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1、A 212 电力讯息 2017 年 5 月下 预算定额计价模式在电力工程造价中的创新应用 孙 蓉，吴 健 （芜湖中安电力设计院有限公司，安徽 芜湖 241000） 【摘 要】 我国经济快速发展的前提下，工程建设越来越得到发展，规模越来越大、数 量越来越多，而且新技术的不断出现也使得技术难度变 高，电力工程也的问题也由此出现，在电力工程造价上，经常难以控制。面对工程投资的不断提高，工程的造价管理变得尤其重要，预算定额计 价模式在工程造价中也需要进行不断的创新以适应时代的发展。本文就电力工程造价为研究目标，对预算定额计价模式在电力工程造价应用 中的创新提出了一些观点。 【关键词】 预算定额计价模式
2、；电力工程造价；创新 【中图分类号】 F284 【文献标识码】 【文章编号】 1006-4222（ 2017） 10-0212-01 1 预算定额计价模式和电力工程造价的概念 1.1 预算定额计价模式的概念 工程预算定额的含义是 ， 正常施工的情况下 ， 要完成一项 分项工程或者结构构件时 ， 所需要的人工 、 材料等消耗的造价 标准 。 预算定额计价模式的特点就是定额加上费用加上文件 规定就是总价格 ， 并且强制执行 。 这个计价方式已经使用了几 十年 ， 已经作为唯一的依据来对工程招标编制标底进行限制 并且定额投标报价 ， 但是如果出现定额价和市场价脱轨的现 象 ， 计价就难以确保其准确程
3、度 1。 1.2 电力工程造价的概念 电力工程主要由发电 、 变电 、 送电线路 、 配网以及一些控 制系统等共同组成 。 简而言之 ， 电力工程的造价就是完成建设 项目所需要的金钱数额 。 电力工程造价费用的组成分为总造 价 、 动态 、 静态造价等 ， 其费用组成细分起来十分复杂 。 2 如何在电力工程造价中创新应用定额计价 2.1 制定科学预算编制 首先 ， 要对消耗量定额和工程量清单这种计价模式之间 的冲突进行合理的解决 ， 解决的方法就是制定科学的编制制 度 。 因为我国目前电力工程的预算定额计价体系 ， 主要形成依 据是电力部门制定的标准和具体规定 ， 包含电力工程建设预 算费用的
4、组成和进行计算的标准 、 对预算进行编制的方法 、 费 用属性的分类 、 一整套设备在工程基本建设中的预算编制方 法等等 。 由于内容过于复杂 ， 项目过于繁多 ， 导致在资金的管 理上严重不足 ， 在预算编制上的重视程度有些过火 ， 不能把企 业资金的管理和预算编制有效的结合到一起 ， 反而出现背道 而驰的现象 ， 与工程的实际情况脱轨 ， 在费用的计算上 ， 出现 费用项目疏漏和缺失等现象 。 在编制办法上 ， 没有以资金管理 为基础 ， 凭空的对工程进行评估测算 ， 这样对电力工程造价不 仅起不到帮助作用反而会影响工程整体进度 。 所以 ， 在实际工 作中 ， 要结合企业的实际情况 ，
5、不要盲目的进行投标报价 ， 维 护建筑市场的公平 ， 科学的制定出一套预算编制 ， 以完善企业 的施工制度 、 促进技术的改革 、 降低企业的成本 ， 从而 提高企 业的经 济效益 。 2.2 实现科学决策方式 在对电力工程造价体系中的预算定额计价模式进行 创新 应用时 ， 要注意运用先进的科学技术发展决策机制 。 从我国的 现状来看 ， 现如今工 程建设预算的审批机制 ， 是我国电力工程 建设预算管理体系的一个主要的执行标准 。 在这种机制下 ， 项 目的法人其实并没有实际的 地位 ， 从而也就无 法对建设预算 的执行起到科学决策的作用 。 因此 ， 审查方和被审查的一方之 间容 易 形成利
6、益 上的冲突 ， 建设项目的法人 也就无 法在工程 的造价上进行合理有效的控制 。 这样 ， 工程造价就无法发挥出 万方数据 它的作用 ， 不能按照原设定的方向发展 ， 对企业的运作起到了 不利影响 。 因此 ， 要利用其信息技术 、 网络等科学手段 ， 在资源 上实现共享 ， 对于施工方案进行累计 ， 对企业的报价 、 以前 的 结算的文件 、 企业实际消耗的成本 、 价格各方面的信息等资料 进行存储和共 享 。 另外对于 供应商 和同行业 竞争 的人 员 资料 也要进行存储 ， 从而在电力工程的造价上实现合理性 ， 在决策 上 ， 能够更加有参考依据 。 2.3 完善管理监督机制 为了确保
7、所有工作 都能按 时有 序的 开展 ， 需要完 善 企业 在电力工程造价体系上的 监督机 制 。 在以 往 进行定额计价模 式时 ， 经常在资金使用和管理上不太重视 。 我国目前电力工程 所使用的预算体系并没有有效的实现和资金在使用和管理上 相结合 ， 二者之间没有什么有效的联系 。 在计划经济时代 ， 这 样 的预算体系 曾 经发 挥 过一 段 时间作用 ， 并对我国的经 济和 国 民生产生活水平 的保 障 起了一定的效果 。 但是现在 社会 经 济发展 的时 代 ， 这样 的预算模式并不能 跟 上电力 事 业发 展的 步伐 。 预算编制 开始使用 后 ， 其结论只能是 通 过工作完成之 后
8、 ， 进行总结性的评价从而得出 。 这种预算编制下 ， 财务的监 督作用完全被架空 ， 工程预算超过概算 、 决算超过预算等现象 就会频频发生 2。 因此 ， 完善现有的监督机制 、 合理控制建筑工 程造价 、 增加建设市场中人员的责任感 ， 对于保障建设市场各 主体之间的共同 利益 和促 进建设市场的共同发 展 ， 以及 营造 一个完善的法制环境 ， 都具有重要意义 。 3 结语 在我国 社会 经 济持续 发展的 今天 ， 电力 事业得 到了一定 的发展 ， 并且有了一定的成绩 。 但是就目前来说 ， 我国电力企 业还 是没有 调 整到 可以满 足时 代需求 的程度 ， 所以为了 顺应 时代发展 ， 对电力工程造价体系进行 适当改 进就非常 重要并 且成为电力企业十分关键的一点 。 因此 ， 在电力企业投资时 ， 对电力工程造价这个重要组成部分合理的改造 、 切实的改进 ， 从而制约未来电价 ， 才能保障未来电力行业和谐有序 、 健康的 发展 。 参考文献 1陈世卿 ， 陈继奇 .定额计价模式下工程造价控制与 管理初探 .凯里学 院报 ， 2013， 31（ 6）： 125127. 2刘仲华 .浅析电力工程造价管理与控制措施 .电子世界 ， 2014（ 14）： 414. 收稿日期： 2017-4-16