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1、 社区建设基本现状调研查报告 历经20多年的改革和进展,我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素养、待遇,内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高,社区的地位和作用日渐凸显,这些都为今后的社区和谐建立工作进展打下了坚实根底。我们区的社区建立走在了全市的前列,为我市的城市进展和社会稳定做出了突出奉献。但是,当前社区建立和社区工队伍建立也存在一些不容无视的问题,亟待解决。 一、我区目前社区建立的根本状况 1、社区架构趋于合理。依据年中办国办下发民政部关于在全国推动城市社区建立的意见,根据便于效劳治理,便于开发资源,便于社区居民自治的原则,对原有居委会管辖范围小,
2、资源难以共享,功能弱等弊端,我区积极进展社区体制改革,对居委会所辖区域作适当调整,合并、扩大了社区治理范围。目前全区有居委会64个,每个居委会所辖-4000户左右,人口在700010000左右。 2、社区组织体系日益完善。在合理设置社区规模的根底上,各居委会逐步完善了社区组织体系。建立了社区党组织,社区居委会,社区公共效劳站;建立了社区成员代表大会,社区党建议事会,社区议事园制度。社区还建立了共青团组织,妇女组织、工会组织,并成立了老年人协会,残疾人协会等各类社区民间组织。 3、社区效劳不断进展。经过合并调整,社区办公用房条件大大改善,为社区开展效劳和活动供应了必要的条件。大局部居委会都可以为
3、居民供应公共活动场所。居民在社区可得到卫生、文化、社区救助、再就业等方方面面的效劳。 4、社区居民自治有序扩大。逐步形成了社区党组织领导的具有活力的居民自治机制。全区各街道社区积极探究社区党建工作机制,建立了街道、社区各层面的党建联席会。开展形式多样的居民自治活动。居委会换届选举,由居民代表选举,户代表选举进展到目前的直选、海选。社区还广泛开展居民接待日,居务公开,社区事务所等民主决策、民主治理、民主监视活动,促进了居民对社区事务的参加和治理。 二、我区社区工作、社区工队伍进展现状及分析 效劳网络根本形式:区、街道有效劳中心,社区有效劳站。 效劳设施根本齐全:社区根本具备了再就业、最低生活保障
4、、社会治安、环境卫生、规划生育、文化消遣、体育健身等设施和条件。 效劳领域逐步拓宽:社区效劳已从传统的民政对象到全体居民,从单位效劳逐步进展到满意居民各种需求的系列化效劳,已涵盖了便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化消遣、体育健身、环境爱护等多个方面。 效劳工程不断增多:社区担当了大量的社区治理和社区效劳事务;社区工作人员担当了大量的社会工作。主要包括就业、社会保障、救助、规划生育、文化、科普、教育、体育、退休人员社会化治理、流淌人口治理及社区安全等公共效劳。同时还开展社区矫正、残障康复、妇女儿童和青少年效劳,老年人效劳等专业性较强的社会效劳。 现在从事社区工作的人
5、员主要包括:一是社区党组织和居委会干部,他们主要是依法选举产生。二是由区民政局等职能部门聘任的社区工作人员,在社区从事低保救助、人口规划生育、就业和社会保障、人民调解等工作。三是社区志愿者,他们具有自原性、无偿性、公益性等特征。经过近十年的进展,我区已根本建立以社区党组织和居委会干部社区专职工为主体,社区志愿者为补充的社区工队伍。这支队伍具有吃苦耐劳、敬业奉献、作风踏实等优秀品质。但是我区的社区社会工作还存在主体职责不清,社区效劳过程中有关组织在工作中沟通连接不畅问题,同时很多体制外的社会治理与效劳的盲点也无法顾及和解决,如弱势群体的自助和独立等没有专业人员的辅导,“问题青少年”及矫正对象没有
6、归口的机构进展辅导教育等等。 三、加强社区工作及社工队伍建立的几点建议 随着居民对社区效劳的需求不断提高,原有的效劳手段显得陈旧,缺乏活力,已满意不了社区建立快速进展的要求,应从以下几个方面着手加强社区及社区工的队伍建立: (一)、严格把好入口,从源头做好社区工的选用配备 社区工要有较高的政治素养。社区工对涉及稳定、违法行为等苗头问题要以敏锐的政治意识及早发觉,及早上报,及早掌握;要踏实工作、热心社区公益事业,具有奉献精神。假如社区工更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利,缺乏“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛苦”的奉献精神,只是上班来办公室,下班就回家,工作机关化,与居民
7、群众的亲和力就会大为下降。要适应时展的要求,改革居委会干部制度,走学问化、年轻化、专业化的道路,配备社区治理专业和社会学人才。 (二)、切实减轻负担,促进社区居委会根本职能回归 目前每个社区的居民户数多在3000-4000多户,社区内居民数上万,社区工往往身兼数职,工作强度大,有时为了按时完成任务和处理工作上的问题,不得不加班,每天工作十多小时是常事。居委会作为联系政府与居民的桥梁,工作内容烦琐,涉及低保、救助、优抚,劳保,医疗、卫生、治安、就业、文体活动等多方面。社区工作人员绝大局部时间都消耗在完成上级职能部门安排的工作任务上,而真正用在社区居民效劳上的时间很少。同时社区效劳功能与居民实际需
8、求不相适应,效劳的领域主要集中在劳动就业,生活救助,困难帮扶,家政效劳等根本生活需求方面,而精神文化、心理疏导等较高层次的效劳开展相对较少。 (三)、健全各项制度,克制重用轻管弊病 从广义上讲,我们的社区工作人员就是社会工。尽管大局部社区工作人员具备了较好的政治素养,工作踏实,勤恳、具有奉献精神,但是他们大多缺乏专业的社会工作教育的背景,而且在他们工作过程中,也没有相关的培训,专业素养不高,工作质量难以提高。鉴于社会的多元化,不同类型、不同经济条件的效劳对象对效劳有不同的需求,这些都要求社区工将效劳工作做到人性化、共性化、专业化,其中“以民为本,为民解困,为民效劳“的核心工作理念,是专业社区工必需具备的,而良好的与人沟通的力量是做好效劳的根本条件。要加强对现有人员的职业培训,充分调动现有人员的工作积极性,鼓励现有工作人员通过社会工作职业水平考试,获得职业进展,使社区干部从事社区工作做到“应知应会”,即“知社区、知职责、知业务、知理论,会调查讨论、会联系群众、会做思想工作、会治理社区”,全面提升社区工作水平。