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1、 社会主义法治理论与作风建设研讨 一、社会主义法治理念内涵解读 探究以社会主义法治理念来稳固和推动党的作风建立之路，首先必需对社会主义法治理念有深入的熟悉和理解。社会主义法治理念的根本内涵可以概括为“依法治国”“执法为民”“公正正义”“效劳大局”和“党的领导”五个方面。这五个方面的要求被罗干同志分别概括为：社会主义法治理念的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命和根本保证。仔细践行社会主义法治理念的这五项要求，有助于广阔党员自觉融入社会主义进展大局，有助于提高他们解决社会冲突的力量，同时也是完善依法治国的必由之路。 社会主义法治理念立足于我国的根本国情，将科学进展观、社会主义和谐社会的思想作为
2、理论依据，是在进展中国特色社会主义事业的过程中总结得来的科学理念，树立社会主义法治理念为我们各项工作的开展供应了科学的理论指引，也保证了我们党前进的正确方向。社会主义法治理念是中国共产党作为执政党对当代中国法治阅历的理论升华和总结，也是社会主义核心价值体系的重要组成局部。社会主义法治理念打算着当代中国法治观念、法治精神和法治文化的属性，是探究并形成中国特色社会主义法治道路的强大精神动力和理论源泉。近年来，中国特色的社会主义法治渐渐健全和完善，社会主义法治理念也伴随着中国法治建立的进展与实践表现出了重大的时代特征。社会主义法治理念是开放性和进展性的统一。 首先，社会主义法治理念绝不是封闭的、静止
3、的，更不是僵化的、不变的，从社会主义法治理念产生开头就伴随着社会主义法治的自我完善、自我进展，因此，它不是简洁孤立的存在，而是深具开放性的。社会主义法治理念的内涵也将更有时代性，更具规律性，更富制造性，它不断借鉴与汲取人类法治文明的优秀成果。可以说，正是这种广泛汲取、兼容并蓄、与时俱进的特性，给予其鲜活的生命力。其次，我们要将社会主义法治理念看做一个动态的存在，深入理解社会主义法治理念的进展性。随着我国社会全面进步，要使社会主义法治理念与先进的生产方式相符合，对社会主义法治建立的规律性熟悉更深入，就要求我们必需用动态进展的眼光来对待社会主义法治理念，在汲取人类法治文明优秀成果的同时，还应熟悉到
4、我国法治建立的特别性，由此我们必将得出对于社会主义法治理念全新的熟悉和看法。社会主义法治理念的进展性说明它具有与时俱进的优势，它不仅把握着时代的脉搏，而且具有肯定的前瞻性，这就要求我们必需根据科学的规律把握时代特征和世界进展趋势，进而才能始终站在时展和世界潮流的前列。社会主义法治理念是必定性和实践性的统一。 社会主义法治理念的形成不是偶然的，它的形成建立在我党丰富的革命和改革阅历根底之上。特殊是改革开放之后，历时三十多年，几代中国共产党人勇于探究、大胆创新，结合我国的现实国情，借鉴西方国家法治实践的阅历和教训，最终使社会主义法治理念成为指导社会主义法治建立的科学理论结晶。社会主义法治理念确认了
5、依法治国的根本方略，促使以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的形成，也使得我党运用法律解决实际问题的水平不断提高。世纪末，东欧剧变、苏联解体发生的缘由之一就在于他们国内的无产阶级政党脱离群众，腐化堕落，没有正确的执政理念。这为我们敲响了警钟，也从反面警示我们必需重视社会主义法治理念的培育。社会主义法治理念还具有实践性。任何理论都从实践中来，在实践中检验真伪，还必需回到实践中去指导实践。同样，社会主义法治理念来源于我国法治实践，也必需在法治实践中检验，并最终引领法治实践、评价法治实践、指导法治实践。 二、以社会主义法治理念稳固和推动党的作风建立 社会主义法治理念与党的作风建立息息相关，两者既相
6、互影响又相互促进。社会主义法治理念中包含了法治内在的品质、价值等元素，有着丰富的内涵，它把以人为本、敬重人权、崇尚善治、重视和谐、民主公平、积极守法、主动履责、权力制约、惩恶扬善等诸多内容都归入其中。提倡社会主义法治理念可以有效地保障党在作风上的纯净性，从而在我们党内形成一种崇尚法治的气氛。社会主义法治国家的建成需要这样的法治气氛，正如在中心政治局第四次集体学习中所指出的，“在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律解决，形成守法荣耀的良好气氛”。这种法治气氛的营造同样可以改善党风政风、党的形象，这关系到党和人民事业的成败。法治气氛与党风建立是严密相连的，法治气氛的营造
7、本身就是党风建立的重要组成局部。我们党要保持在作风上的纯净性，就必定需要在党内形成这样一种法治气氛。这种气氛的营造有助于广阔党员在潜移默化中自觉运用法治思维思索各种难题，自觉运用法治手段来深化改革、推动进展、化解冲突、维护稳定，也只有在这种法治气氛中才能最终实现好、维护好、进展好最广阔人民群众的根本利益。进一步讲，社会主义法治理念对党的作风建立之稳固和推动作用主要表达在以下几个方面。 （一）发扬社会主义法治理念的人本精神，改良党员干部的工作作风社会主义法治理念的根本特征之一是彻底的人民性，它的存在以“人”为根底，它的运行以“人”为目的，因而内含人本精神。毋庸置疑，“人民群众永久是我们党的生存之
8、本，离开了人民群众，我们将无法生存；人民群众永久是我们党的力气之源，离开了人民群众，我们将一事无成。”指出：“加强和改良党的作风，坚持发扬党的优良传统，保持党的作风纯净，核心是亲密联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，始终代表人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众来推动历史前进。”社会主义法治理念的根本内容之一就是“以人为本”，发扬人本精神，对于我们广阔党员干部而言，首先是要更加注意为人民效劳。卡多佐说：“法律的终极缘由是社会福利。”在现代社会，法律被归结为权力的来源和依据。权力源于宪法和法律的授予，因此法律的最终目的也可以被认为是谋求人民群众的公共安全和社会福利。权力的本质在于效劳而不在于
9、掌握，全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨，我们应当自觉抵抗官僚主义的工作作风，逐步改良党的工作作风，形成为人民效劳的新风气，使我们党成为“效劳型”的马克思主义执政党，这也是党的十八大对我们党将来进展的深切期盼。建立效劳型政党，要求建立健全旨在为人民效劳的各项规章制度，如维护群众权益制度、领导干部定期下访制度、定期接访制度等各项制度，还要深切关注人民群众所反映的问题，切实维护人民群众的各项合法权益，大力增进人民群众的各种福祉和利益，多干让人民满足的好事实事。总而言之，社会主义法治理念中的人本精神，有利于效劳型政党的建立，从而对改良党的工作作风大有裨益。 （二）发扬社会主义法治理念的民主精神，转
10、变党员干部的领导作风民主是人类社会共同追求的普遍价值。俞可平教授认为，民主和法治被看做一个硬币的两面。的确，缺少了民主的法治不是真正的法治，因此，民主精神是社会主义法治理念不行缺少的一局部。民主有代议民主和协商民主之分，在我国，代议制民主集中表达为人民代表大会制度，而协商民主在我国还需要进一步培育。党的十八大报告明确指出要健全社会主义协商民主制度。协商民主提倡全部公民就共同关注的国家事务在非建制的公共领域中广泛沟通意见，在哈贝马斯看来，由这种协商程序得来的语内行动力是政党合法性的终极源泉。协商民主的核心之一是公众参加，这也是近代程序法治中的核心内容。我们党的群众路线在本质上也是协商民主的一种表
11、现形式。无论是代议民主还是协商民主，对转变党的领导作风都有重要意义，由于我党作出决策的前提是必需仔细倾听群众呼声，为广阔群众参加决策供应便利的渠道，这也有效避开了独断专行、刚愎自用的领导方式。党的十八大报告指出：“加快推动社会主义民主政治制度化、标准化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参加，实现国家各项工作法治化。”这说明首先应当让广阔人民群众参加到党的建立中来，参加到党员培育中来，参加到干部推举选拔中来，参加到监视评价党员干部中来，参加到党的作风建立的各个方面，做党的作风建立的支持者、参加者、监视者。总而言之，发扬社会主义法治理念中的民主精神对于转变党的领导作风至关重要，它为党的领导供
12、应智力支持、精神动力和民主监视。 （三）发扬社会主义法治理念的公开精神，监视党员干部的生活作风法治的根本内容之一是公开，公开是公正的根底。众所周知，肯定的权力导致肯定的腐败，而阳光是最好的防腐剂，让公权力的运行公开于社会公众的面前是防止它腐败变质的最好方法。提倡社会主义法治理念，监视党员干部的生活作风必需发扬公开精神。党员干部的生活作风不仅是个人日常生活中文化修养、思想品德的反映，同时也折射出一个政党的精神风貌、执政方式，它与党的工作作风、领导作风共同构成作风建立的重要内容。党员干部的一言一行在人民群众中都有着重要影响，同时也影响着社会风气的好坏。少数党员干部将公款用于个人和家庭消费，一掷千金、浪费铺张，不仅败坏了党员的生活作风，还涉嫌贪污腐败。面对这种不良现象，必需发扬社会主义法治理念中的公开精神，对党员的生活作风绽开广泛监视。首先是党内监视。这是对党员生活作风进展监视的重要方式，发动党员在党组织内部对生活作风问题进展批判和自我批判，这有利于在思想源头上消退党员作风败坏问题。其次是党外监视。党外监视形式多样，主要有舆论监视、法律监视等形式。 ：闫斌单位：中南财经政法大学法学院