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1、 蔬菜市场调研报告汇总蔬菜市场调研报告(九篇)关于蔬菜市场调研报告汇总一 出卖人(简称乙方)_ 为进一步推动和深化 “肉菜粮放心工程”，加快农业标准化和无公害蔬菜生产的产业化进程，大力推广无公害蔬菜经营，实现无公害蔬菜的定点销售，确保广阔消费者吃上“放心菜”，依据中华人民共和国民法典及有关规定，经甲乙双方商定，特签订无公害蔬菜买卖合同。 第一条 乙方供给的蔬菜名称、品种、总数量、及分批交(提)货的数量、时间： 1、乙方供给的蔬菜应符合无公害蔬菜的国家标准或江苏省地方标准; 2、价格按交(提)货日同品种蔬菜市场价格上浮_%执行。 其次条 交(提)货的时间和地点：_ . 第三条 检验方式及标准：根
2、据交(提)货的时间和地点，托付甲方所在市场开办单位或法定检测机构现场取样，依照_标准进展检验，并出具检验报告。 第四条 结算方式(在以下方式后的括号内打) 1、以交(提)货日市场供应的该蔬菜品种单价上浮后，每批交(提)货后的当日或 _日内结算并支付菜款( ) 2、以交(提)货日市场供应的该蔬菜品种单价上浮后，在最终一批交(提)货后的当日或_日内进展各批累计结算并支付菜款( ) 第五条 甲方的权利义务 1、在市场内设立的无公害蔬菜销售区销售，并设立和标明无公害蔬菜产品标志(产品注明产地或生产菜农姓名)，以便利消费者识别和购置; 2、甲方对乙方供给的蔬菜必需按第三条的商定准时托付检验。验收合格后，
3、不得任意压低价格或拒收; 3、甲方对乙方供给的蔬菜验收合格后，必需按本合同第四条的商定进展结算并支付菜款; 4、对乙方交售的不合格的蔬菜，有权拒收，但必需出具法定检测机构的检验报告。 第六条 乙方的权利义务 1、根据农业标准化无公害蔬菜生产的技术标准和质量要求，出售合格的蔬菜; 2、生产过程中要承受市(县)农牧渔业行政治理机关农业标准化和无公害蔬菜生产技术指导部门或蔬菜专业指导所的技术指导，推广优良品种，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，不得使用甲胺磷、氧化乐果等高毒、高残留农药，生产出售的蔬菜有毒有害物质残留量掌握在质量安全允许的范围内，符合国家标准或江苏省地方标准; 3、根据商定的品种
4、、数量、时间、地点将无公害蔬菜供给给甲方; 4、乙方应对生产的无公害蔬菜的质量负全责，对经市场抽检不合格的蔬菜，要自行退出市场，予以销毁，不得再流入其它市场销售。 第七条 本合同解除的条件：_ . 第八条 违约责任 1、甲方无正值理由不收购或有意压低价格、造成损失的，除赔偿损失外，应向乙方偿付该批菜款_%的违约金。甲方不按本合同第四条的商定结算或不按商定支付菜款的，乙方有权拒卖，甲方应向乙方偿付该批菜款_%的违约金; 2、除不行抗力外，乙方不按商定向甲方交售或局部交售的，应向甲方偿付欠交蔬菜价款总额_%的违约金。在未完成合同数量前，擅自出售的，每出售一百斤，应向甲方偿付违约金_元; 3、如因不
5、行抗力的缘由造成不能履行合同，均不以违约论，双方都不担当责任。 第九条 合同争议解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决;也可以向工商行政治理部门合同调解组织申请调解;协商或调解不成的，双方同意提交 _仲裁委员会仲裁(双方未在本合同中商定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉) 第九条 本合同一式四份，甲乙双方各执一份，由甲方送交市场主办单位和工商行政治理部门备案各一份。 第十条 本合同自双方签字后生效。 第十一条 其他商定事项：_ . 甲方(签名)_ 摊位号：_签名人居民身份证号码：_ 住址：_电话：_ 手机：_邮编：_ 乙方(章)_ 住宅：_法定代表人：_ 托
6、付代理人：_签名人居民身份证号码：_ 电话：_手机：_ 邮编：_ 签订地点：_签订时间_年_月_日 关于蔬菜市场调研报告汇总二 合同编号:_ 签订地点:_ 签订时间_年_月_日 买受人(简称甲方)：_ 出卖人(简称乙方)：_ 为进一步推动和深化 “肉菜粮放心工程”，加快农业标准化和无公害蔬菜生产的产业化进程，大力推广无公害蔬菜经营，实现无公害蔬菜的定点销售，确保广阔消费者吃上“放心菜”，依据中华人民共和国合同法及有关规定，经甲乙双方商定，特签订无公害蔬菜买卖合同。 第一条乙方供给的蔬菜名称、品种、总数量、及分批交(提)货的数量、时间： 蔬菜 名称 品种 产地 商标 计量 单位 总数量 第一批
7、其次批 第三批 第四批 月 日 数量 月 日 数量 月 日 数量 月 日 数量(如此表空格不够，可另附纸) 1、乙方供给的蔬菜应符合无公害蔬菜的国家标准或江苏省地方标准; 2、价格按交(提)货日同品种蔬菜市场价格上浮_%执行。 其次条 交(提)货的时间和地点：_ 。 第三条 检验方式及标准：根据交(提)货的时间和地点，托付甲方所在市场开办单位或法定检测机构现场取样，依照_标准进展检验，并出具检验报告。 第四条 结算方式(在以下方式后的括号内打) 1、以交(提)货日市场供应的该蔬菜品种单价上浮后，每批交(提)货后的当日或 _日内结算并支付菜款( )。 2、以交(提)货日市场供应的该蔬菜品种单价上
8、浮后，在最终一批交(提)货后的当日或_日内进展各批累计结算并支付菜款( )。 第五条 甲方的权利义务 1、在市场内设立的无公害蔬菜销售区销售，并设立和标明无公害蔬菜产品标志(产品注明产地或生产菜农姓名)，以便利消费者识别和购置; 2、甲方对乙方供给的蔬菜必需按第三条的商定准时托付检验。验收合格后，不得任意压低价格或拒收; 3、甲方对乙方供给的蔬菜验收合格后，必需按本合同第四条的商定进展结算并支付菜款; 4、对乙方交售的不合格的蔬菜，有权拒收，但必需出具法定检测机构的检验报告。 第六条乙方的权利义务 1、根据农业标准化无公害蔬菜生产的技术标准和质量要求，出售合格的蔬菜; 2、生产过程中要承受市(
9、县)农牧渔业行政治理机关农业标准化和无公害蔬菜生产技术指导部门或蔬菜专业指导所的技术指导，推广优良品种，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，不得使用甲胺磷、氧化乐果等高毒、高残 甲方：乙方：日期： 关于蔬菜市场调研报告汇总三 合同编号 吉林省蔬菜买卖合同 卖方（甲方）?买方（乙方） 依据_及相关法律、法规的规定，为明确双方权利义务，经甲乙双方充分协商，签订本合同。 第一条?品种、数量及价格（可另附表） 品种 规格 产地 _ 交货期限 数量 （公斤） 单价 （元/公斤） 金额（元） 年?月?日?年?月?日 年?月?日?年?月?日 年?月?日?年?月?日 年?月?日?年?月?日 年?月?日?年?
10、月?日 年?月?日?年?月?日 合计金额（大写）： 其次条?质量要求 蔬菜的产品质量按以下第?项标准执行： （一）有机食品标准。 （二）绿色食品标准。 （三）吉林省安全卫生优质农产品地方标准。 （四）无公害食品标准。 （五）商定标准?。 第三条?包装要求 （一）包装方式及要求?。 （二）包装物由?方供应，费用由?方担当。 第四条?交付和货款支付 （一）交付的方式按以下第?项执行： 1.实行送货的，甲方应按合同商定的时间段送至?。 2.实行提货的，乙方应按合同商定的时间段至?提货。 （二）货款的支付按以下第?项执行： 1.即时结清。 2.乙方应于蔬菜交付之日起?日内支付货款。 3.合同签订后，乙
11、方支付甲方定金?元；甲方交付蔬菜后，乙方应于蔬菜交付之日起?日内支付货款，定金抵作货款或返还。 4.其他方式?。 第五条?验收 （一）乙方应在蔬菜交付当日对蔬菜进展验收（农药残留的检测除外）并将验收结果书面通知甲方。 （二）乙方对蔬菜农药残留进展抽检，检测结果不合格，且甲方无异议的，乙方可予以销毁。甲方对检测结果有异议，以权威检测机构出具的检验结果为准。 第六条?合同的变更 （一）当市场价格高于或低于合同商定价格的?%时，双方可对蔬菜价格进展重新协商。 （二）因气候等因素造成无法按合同商定的时间交货的，双方可另行协商。 第七条?违约责任 （一）交付的蔬菜品种、规格、产地、质量不符合合同商定的，
12、乙方有权要求甲方调换，交付蔬菜的数量不符合合同商定的，乙方有权要求甲方补齐，给乙方造成损失的，甲方应负责赔偿。 （二）甲方拖延交货的，每拖延一日，应支付乙方商定批次价款额?%的违约金；乙方逾期提货的，每拖延一日，应支付甲方商定批次价款额?%的违约金。 （三）乙方逾期支付货款的，每拖延一日，应支付甲方拖延货款额?%的违约金。 （四）因包装物质量不符合要求造成损失的，由包装物供应方担当相应损失。 （五）其他?。 第八条?其他商定事项 。 第九条?争议的解决 发生争议的，由双方协商解决或申请工商部门调解，也可按以下第?种方式解决： 1.提交?_委员会_。 2.依法向?人民法院起诉。 第十条?合同经双
13、方签字（盖章）之日起生效。本合同一式?份，甲乙双方各执?份(交工商部门备案一份)。 甲?方?乙?方 住?所?住?所 法定代表人?法定代表人 身份证号?身份证号 联系方式?联系方式 签约地点: 签约日期:?年?月?日 关于蔬菜市场调研报告汇总四 卖方(甲方) 买方(乙方) 依据中华人民共和国合同法及相关法律、法规的规定，为明确双方权利义务，经甲乙双方充分协商，签订本合同。 第一条 品种、数量及价格(可另附表) 品种 规格 产地 商标 交货期限 数量 (公斤) 单价 (元/公斤) 金额(元) 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
14、 年 月 日 年 月 日 年 月 日 合计金额(大写)： 其次条 质量要求 蔬菜的产品质量按以下第 项标准执行： (一)有机食品标准。 (二)绿色食品标准。 (三)吉林省安全卫生优质农产品地方标准。 (四)无公害食品标准。 (五)商定标准 。 第三条 包装要求 (一)包装方式及要求 。 (二)包装物由 方供应，费用由 方担当。 第四条 交付和货款支付 (一)交付的方式按以下第 项执行： 1.实行送货的，甲方应按合同商定的时间段送至 。 2.实行提货的，乙方应按合同商定的时间段至 提货。 (二)货款的支付按以下第 项执行： 1.即时结清。 2.乙方应于蔬菜交付之日起 日内支付货款。 3.合同签订
15、后，乙方支付甲方定金 元;甲方交付蔬菜后，乙方应于蔬菜交付之日起日内支付货款，定金抵作货款或返还。 4.其他方式 。 第五条 验收 (一)乙方应在蔬菜交付当日对蔬菜进展验收(农药残留的检测除外)并将验收结果书面通知甲方。 (二)乙方对蔬菜农药残留进展抽检，检测结果不合格，且甲方无异议的，乙方可予以销毁。甲方对检测结果有异议，以权威检测机构出具的检验结果为准。 第六条 合同的变更 (一)当市场价格高于或低于合同商定价格的 %时，双方可对蔬菜价格进展重新协商。 (二)因气候等因素造成无法按合同商定的时间交货的，双方可另行协商。 第七条 违约责任 (一)交付的蔬菜品种、规格、产地、质量不符合合同商定
16、的，乙方有权要求甲方调换，交付蔬菜的数量不符合合同商定的，乙方有权要求甲方补齐，给乙方造成损失的，甲方应负责赔偿。 (二)甲方拖延交货的，每拖延一日，应支付乙方商定批次价款额 %的违约金;乙方逾期提货的，每拖延一日，应支付甲方商定批次价款额 %的违约金。 (三)乙方逾期支付货款的，每拖延一日，应支付甲方拖延货款额 %的违约金。 (四)因包装物质量不符合要求造成损失的，由包装物供应方担当相应损失。 (五)其他 关于蔬菜市场调研报告汇总五 为仔细贯彻落实农产品质量安全法和食用农产品市场销售质量安全监视治理方法，依据农贸市场设置与治理技术标准和苏食药监食通20xx90号关于加强食用农产品市场准入与产
17、地准出连接工作的意见文件要求，在县城区各农贸市场推行农产品市场准入措施，配备农药残留检测设施，落实检测人员，建立检测室的要求，特制定本方案。 各农贸市场主办方要严格上级有关食用农产品准入制度，标准我县农贸市场日常治理秩序，保障人民群众食用农产品消费安全，把住餐桌前最终一道农产品质量安全防线，确保市民吃上放心的农产品。 工作目标：城区各农贸市场建立农药残留检测室，配备检验检测设施，落实检测人员，开展农产品农药残留检测。县城外乡镇的农贸市场由所在地市场监视治理分局负责定期抽检。 工作规划：8月底前设立检测场所配备检测设备仪器,6月中旬对检测人员培训，开展农产品农药残留检测工作；9月底市场监视治理局
18、对各农贸市场前期预备工作和后期的检测开展状况进展检查。 （一）农产品批发市场 建立不少于15平方米以上检测室，配备与本市场相适应的速测仪2台，有经过培训的检测人员2人以上，实施蔬菜进场交易前检测。详细要求为： （1）入场前批发经营户向市场检测室提交蔬菜产品的相关证明文件（产地证明或购货凭证、合格证明文件等）； （2）检测室对供应相关认证和具有产地证明、检测合格报告、“产地准出卡”等农产品进入市场销售的，实行入市抽检。无产地证明、检测合格报告单或未取得相关认证农产品进入市场销售的，实行入市前批批检测；苏北批发市场每日对有相关合格证明的经营户随机抽检不少于20%户次，不少于20%品种，并且每日不少
19、于60批次。 （3）对检测合格的蔬菜发放检测合格证明，未取得检验合格证的蔬菜，不得进入市场交易； （4）对同一产地、同一产品连续3次抽检不合格的，其产区的相应品种6个月内制止进入市场销售，并在新闻媒体上公布； （5）经营户在销售农产品时必需开具销售凭证。 （二）有固定设施的农贸市场 建立15平方米以上的检测室，配备速测仪1台，有经过培训的检测人员1名，实施销售前检测，详细要求为： （1）销售前经营户向市场提交相关证明（产品品种、产地、数量、证明等）； （2）检测室对未取得相关认证和具有产地证明、批发市场销售凭证的产品，实行销前批批检测。对农夫自产自销产品按农业部门要求对重点品种批批抽检；每日对
20、有相关合格证明的摊位随机抽检不少于10%个次，不少于10%品种，并且每日不少于30批次。 （3）经营户在批发市场购置产品时必需索取票证。 （一）设立场所。各农贸市场主办方在场内明显处按检测室标准设立检测室一间。 （二）配置设备。各农贸市场自行选购或托付相关部门统一选购，费用由各农贸市场主办方支出。 （三）人员培训。为了提高检测效能，市场监管局将会同市有关部门举办检测人员培训班。农贸市场检测人员都要经过岗位专业培训。 （四）标准治理。各农贸市场要根据农药残留检测制度，做到按标准抽样检测、公示。承受社会各界的监视。 （五）检查考核。市场监视治理局将根据检测室建立标准和操作规程进展督查。并对各单位开
21、展状况进展通报。对农产品市场准入中违法违规行为依据农产品质量安全法和食用农产品市场销售质量安全监视治理方法严峻查处。 各农贸市场本着对广阔人民群众身体安康和生命安全高度负责的态度，积极推动农贸市场农残检测工作。 关于蔬菜市场调研报告汇总六 菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自发形成的公路市场，而是相当一局部的菜市场是政府为了满意人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”的政策与号召
22、下，大力推动布局合理、设施完善、经营标准的农贸市场建立，对于降低流通本钱，便利和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐进展有重要作用。但我们知道抱负是美妙的，现实是残酷的，当前菜市场远远没有到达我们预想的状态，很多问题依旧存在，例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序，价格公允，以及相关部门治理得有多么的好，菜市场有多么的洁净等等。可能我们经受的菜市场依旧是那种比拟脏乱，没有什么秩序，更严峻的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全面、精确的把握市区菜市场的根本状况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们四周阳逻菜市场绽
23、开了一次调研，现将有关状况报告如下。 把握市区菜市场的根本状况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。 分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商四周菜市场和中百四周菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商四周是由政府规定设立，但中百四周的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里治理，但仍旧很混乱。 xx年x月x日上午星期六以及12日的早上 由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照看自己的生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采纳的是一问一答式的方法，既有我们提出问题，有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐答复，其中
24、刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进展维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的答复或多或少的反映了一些问题，也得到他们积极热心的答复，还有一些照片的猎取也是一门见证。所提出的问题见附页。 主要是了解四周群众对菜市场的看法，出于什么样的考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点，以及菜市场寻常是怎样进展治理的，还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特殊的全面，但每一个视角看到的是不一样。 上面都是对此次调查菜市场的简洁介绍，下面看看此次调查我们所获得的结果： (一) 菜市场所存在的根本问题 首先当前经济进展带来我国集贸市场的进
25、展，但存在问题如下： 一、 集贸市场进展现状之市场规划布局不适应城市进展要求 近几年来，中国经济的迅猛进展，给各级各地城市建立注入了充分的马力，城市市容环境改造建立在全国各地如火如荼地进展，传统破旧的城中村式集中居住区正快速地被宽阔美观的高大楼盘所取代，原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建立。遍地开花的新型小区开发建立，也没有准时将集贸市场建立纳入整体规划进展统筹建立，集贸市场生存进展的空间不断被挤占压缩，出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大局部布于钟家村及二桥
26、这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对缺乏的市场布局，不仅使我区集贸市场生存进展陷入“有市无场”和“有场无市”的为难境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依旧存在，既有损于文明和谐的城市形象，也影响到政府开发新区、建立新汉阳等重大战略目标的顺当实施。 二、集贸市场进展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大 作为我国社会经济进展的历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区四周自然形成，并先后经公路市场和大棚市场进展而来，有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力进展水公平条件所限，市场硬件
27、建立设施简陋、构造单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供应不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易穿插感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超” 的升级改造力度，但从已改超集贸市场的整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建立水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众锋利指出：集贸市场已成为与城市现代化气氛反差最大的场所之一，是现代化都市中的一个不和谐音符。
28、三、集贸市场进展现状之市场治理创新不够，与现代化的治理要求差距明显 传统城市集贸市场大多经受过国有企业的转向转型，已形成了多元化的市场构造体系，现场治理人员也多半是从原来的经营治理队伍中分别而来。一方面，他们拥有丰富的治理阅历，但另一方面，他们也过分依靠这种老阅历、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和学问构造陈旧的劣势，使得市场治理人员啃老本思想严峻，思想上的守旧导致了治理方法创新上的严峻匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进治理人才和改良治理方法上，有了一些新的思路和创举，但迫于投资贷款过重的经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采纳投资少、见效快的传统治理手段。市场经营治
29、理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比，差距日趋加大。 四、集贸市场进展现状之经营者整体素养较低，跨跃式进展受制约 集贸市场经营者多是农村充裕劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识非常冷淡，唯利是图思想严峻。他们对作为市场主体对象所应担当的自责己任熟悉缺乏，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益的不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信效劳的市场气氛形成，也给整个市场的富强进展增加了无形的阻力和巨大的社会本钱，市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。 在全国集贸市场存在的问
30、题中，经过我们小组的实地调查、亲身经受，总结出来武汉阳逻地区菜市场消失的以下问题： 一.布局不合理，市场根底设施薄弱，建立水平不高，根底设施是农贸市场治理和建立的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场构造，通道式摊位格局，狭小节省型摊位设计，活禽宰杀没有特地设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严峻。 二.公路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的治理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“留鸟型”公路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或公路市场，农贸市场治理者和城管局部门也以向公路市场经营者收取肯定费用了事，从而在肯
31、定程度上默认了公路市场的“合法化”。 三.摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建立日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增，但目前阳逻与城市建立相配套的市场网点建立相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的进展需要和居民的消费需求。 四.市场法制环境差，治理不到位。阳逻农贸市场治理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位依据各管辖职能各司其职，但由于缺乏详细、全面专业的市场治理方法，职责不明确，治理工作受局限。市场治理部门职能穿插，市场进展环境不优，一些职能部门重收费、轻治理、不效劳，加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序
32、，而且在很大程度上制约了市场的富强。 五.卫生状况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严峻，没有固定摊位，城管没有进展人性化治理，以驱逐式的方法解散摊主，人们素养有待提高，间或会发生争吵大事，污染严峻，影响四周居民生活，设施简陋，投入缺乏，农贸市场改造提升难度大，治理落后，标准化程度低，市场环境不容乐观，行政治理混乱。 (二)菜市场存在问题的缘由 随着我地城市化建立的不断推动，居民生活条件的改善，人民群众对生活效劳质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面消失不少冲突和问题。针对上面提及的问题，我们归纳的缘由主要有如下几点： 1、政府方面是主要缘由。 第一，
33、政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营的公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易的场所，由于经营主体简单多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够的重视，对监管部门的监管存在躲避和应付的心理，使得农贸市场监管人员的监管压力大，存在畏难心情。农贸市场商品来源简单、销售快捷、销路多样等客观缘由使得工商部门事前介入和事后监管的难度增加。而工商部门在监管干部人手方面的缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势的执法合力形
34、成。 其次，城区农贸市场监管财政投入相对缺乏。由于财政投入的相对缺乏，市场经营单位无力量投入，以营利为目的的企业不愿投入，导致农贸市场的进展与城市建立的进展不同步、不协调。农贸市场的建立滞后于城市建立，不利于城市整体进展。 第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面的监管制度比拟多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员缺乏的问题，且不重视对市场监管员的治理培训和连续教育。同时监管人员的独立性不强，家族式治理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故的关系。在人才培训方面，难以进展公正公正的权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度
35、，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。 第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场治理立法层面的缺失，城区农贸市场的市场准入和主体地位模糊，农贸市场登记证与市场经营人员的营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间的法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性的监管措施并落实开办方的违法责任，大大减弱了监管力度。 2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场的布局规划选址应考虑居民住宅区的规模分布，在尽可能便利群众到农贸市场选购菜品的同时，兼顾四周居民的生活环境舒适程
36、度和经营者的经济效益问题。从我地目前的状况来看，一是农贸市场的规划严峻滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在的问题难以扭转，利益牵扯简单，难以整治。 3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”始终是居民对市场的普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改良却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出的问题是硬件设施问题：棚顶式市场构造、通道式摊位格局，面积狭小的节省型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有特地设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严峻，
37、经营户和消费者怨声载道。 4、片面追求经济效益，市场治理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注意经济效益，造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常治理中重收费、轻治理、轻责任，把留意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流淌经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注意眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严峻，几乎不进展必要的市场修理，对市场的进展缺少竞争、创新的意识，这在肯定程度上制约了农贸市场的提升改造、更新换代。三是外部利益群体的介入，造成市场治理无序。 5、场内经营业主、市场经营主体整体素
38、养不高。目前在市场经营的根本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比拟简单，文化素养相对较低。一是经营者缺少必要的商品学问、法律学问，食品安全存在隐患，且大量无证经营;二是经营者与市场业主的冲突时有发生，由摊位安排、市场环境等缘由引起，往往影响市场的消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，常常侵害消费者权益导致冲突，致使广阔消费者对菜市场的满足度不高。 6、公路集市的兴盛，阻碍了正规集市贸易的正常进展。一是公路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严峻的交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严峻。三是随便摆放，乱丢
39、乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些公路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束的进展对正规市场的运转造成了严峻影响。 (三)解决措施建议 1.熟悉性的问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确的熟悉。抓好农贸市场整治，是落实科学进展观在工商实践中的详细表达，政府部门必需责无旁贷，必需要占有主动权和话语权，把整治当成展现自身形象和履职尽责的舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等效劳，同等标准标准。三是要抓住重点，以点带面;抓住难点，攻关克难;抓住弱点，
40、主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要到达市场“三化”建立标准(即标准化、制度化和标准化)，要落实好六大类食品(即五榖根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类)市场准入，要夯实预防公共卫生大事根底和市场分类监管根底。 2.抓住三个关键点 一是举好政府的旗子，安排好政府各部门分牵头工作。 农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导的支 持和帮忙，需要得到政府各部门的通力协作和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导确定和认可的前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标治理下到达各有关部门，把各部门农贸市场监管
41、职责作进一步的明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治的目标。同时要求政府各部门要有规划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展状况等。 二是要牢牢抓住市场开办方，指导其治理好市场。 沟通是治理的浓缩。必需要解决好市场责任人的熟悉问题，才能催促其属下市场开办方落实责任，主动标准。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性的任务，是城乡统筹的详细举措。企业和市场开办方不仅是抓物业治理，更重要的是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有催促和治理责任，对市场内的硬件和软件设施有建立和
42、维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标全都，互利双赢的目标。 知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮忙市场开办方把握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停顿经营，怕城管的喇叭点名批判，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等;消退市场开办方心理顾虑，即不要怕当前标准市场的困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气;要建立标准的农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金治理制度。三是在市场内实行分区治理，建立治理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内的经营户出摊占道问题和市场外的流淌摊贩叫卖状况。五是建立治理骨干培训制度，保证骨干队伍建立水平。六是立柱子，划区位，专人治理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。 三是教会工商工作人员如何监管好市场。 同样的，首先还是要解决好熟悉性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，