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1、 东北三省矿业城市发展回顾与思考小组成员3一、概述二、东北三省矿业城市发展回顾三、东北三省矿业城市面临的现实困境四、对策目录4一、概述51.什么是矿业城市？2.矿产资源供给态势？3.幼年期-中年期-老年期？61.什么是矿业城市？矿业城市是依托矿产资源而发展起来的城市。东北三省是我国矿业城市最为集中的地区，这里共有矿业城市座，其中地级城市有座，县级城市座，另外吉林省还有座建制镇。782.矿产资源供给态势9表二10二、东北省矿业城市发展回顾11两个阶段1.新中国成立到1990年2.1990年至今121.新中国成立到1990 年 椐不完全统计，建国以来，三省为国家经济建设累计提供亿煤炭，亿原油。矿业
2、城市兴起 客观上加速了这一地区的城市化进程。132.1990 年以后 矿业城市面临矿产资源枯竭。多数矿业城市开始步入中老年发展阶段。1415三、东北三省矿业城市面临的现实困境16 1.经济困境 2.人口就业问题 3.生态环境问题171.经济困境（1）矿业城市可供开采的资源储量少（2）矿业城市产业结构不合理（3）矿业城市地方财政赤字不断增长18（1）矿业城市可供开采的资源储量少19（2）矿业城市产业结构不合理 以辽源市为例 辽源市地处东北腹地，位于吉林省中南部。辽源市自然资源充裕，至2004 年已发现了33 种矿产资源。不仅有煤炭、石灰石、大理石、硅石、硅灰石等丰富的矿藏资源，而且金、锰等贵重金
3、属也有很大的储量。20自年，其第三产业超常发展，形成“三、二、一”的产业格局，这与当地的经济发展水平是极不相符的212.人口和就业问题（1）失业问题严重（2）失业人员再就业困难（3）矿业城市人口大量外迁，人才外流22（1）.失业问题严重 根据对5年人口普查数据的分析，六个失业率超过的城镇全部为东北三省的矿业城市，分别是：本溪、阜新、抚顺、辽源、鸡西和鹤岗。另据年月国家计生委的一次抽样调查，辽宁省抚顺、本溪、阜新的失业率高达31.12、21.30、24.68，“零就业”问题也很突出。23（2）失业人员再就业困难以辽宁省阜新市为例。就失业人员本身。24（3）矿业城市人口大量外迁，人才外流以辽源市为
4、例，从年，人口由万人逐年减少到万人，造成其人口减少最主要因素就是人口外迁。253.生态环境问题 例如：辽源市主要河流东辽河污染十分严重，河流水域的污径比超过，部分河段水体基本无功能可言，其他城市也有类似的问题。26四、对策271.加快产业转型2.建立完善社会保障体系3.加强环境保护和治理281.加快产业转型休斯敦模式洛林模式鲁尔模式辽源市产业转型模式29休斯敦模式 定义：利用原有资源优势通过产业链的延伸，提高资源产业的附加值，从而带动整个经济向前发展。此模式以美国休斯敦为典型区域。30洛林模式 彻底摆脱原有资源产业的束缚，植入“全新”产业的模式。此模式以法国洛林为代表。31鲁尔模式 定义：一般
5、是从比较优势明显的资源深加工起步，吸引一定数量的非资源型产业，形成多元的产业结构，逐步发展具有潜力和区域带动能力的产业。此模式以德国的鲁尔区为代表。32辽源市产业转型模式政府主导转型行为模式 国家的重视 资金支持与投资环境 项目支持 政策的制定 产业发展规划33国家重视 2004 年，辽源市确定为全国食品安全信用体系建设试点城市 2005 年5 月，国务院将辽源确定为煤炭类型的资源型城市试点 2005 年10 月，国务院召开东北地区资源型城市可持续发展的座谈会上，辽源作为全国资源型城市经济转型试点城市，引起了与会领导的关注和重视。34资金支持与投资环境。振兴东北老工业基地的政策为辽源带来8.7
6、7 亿元资金，建成了可容纳5 万余人的沉陷区迁居小区。全省对接的84 个重点项目中，辽源就占22 项。在招商引资的过程中，辽源市政府努力营造扶商与利商、公平与公开、宽松与宽大的健康产业发展投资环境。35项目支持 2003 年辽源市规划了191 个接续产业项目，总投资近400 亿元。其中，重点建设50 个新材料项目，计划总投资145 亿元；同时，大力开发汽车零部件配套、农蓄产品精深加工、医药、纺织、服装等项目。36政策制定 辽源市政府深刻审视市情，制定和实施了“增加总量、构造特色、提高效益、加快发展”的基本任务。实施“科教驱动、开放拉动、城乡联动”的三大经济战略。确立了“大集团、小巨人、高科技、
7、多元化”的发展方向及“小巨人+全城经济”有发展模式，弘扬“团结、自强、务实、创新”的辽源精神。37产业发展规划 辽源从2002 年开始，运用差异化竞争战略，确定了全力打造新材料主导产业的转型思路。2010 年，辽源计划投资150 亿元，重点规划实施50 个新材料项目，实现新材料产业产值150 亿元以上，使新材料产业增加值占全部工业增加值的比例达到60，初步形成新材料产业体系。38建立完善社会保障体系 大力 开 发 就 业 岗 位，拓 宽 就 业 渠 道。完善社会保险制度。39加强环境保护和治理 加大环境治理的投资力度。完善法律法规，加强环境监管力度。大力发展循环经济、低碳经济，从根本上降低经济发展对环境的破坏。Thank You!谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH