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1、镇2022年全面深化河长制工作要点10篇县水务局(2017年6月18日)尊敬的部长、各位领导：根据活动安排，我代表水务局就进一步抓好河长制工作作表态发言，不当之处，敬请批评指正。一、深化认识，落实河长制主体责任严格贯彻落实中央和省、州、县“河长制”精神，把河长制工作作为水环境整治的重中之重来抓，进一步深化认识，提高落实河长制主体责任意识。以贯彻本次“保护母亲河河长大巡河618生态日”主题活动为契机，统一思想，落实责任，全力推进河长制工作，把责任落实到工作的各个层面。二、精心管理，落实最严格水资源管理制度严守水资源管理“三条红线”，按照职责分工，对水资源管理目标责任进行落实。不断强化水资源监管力
2、度，严格涉水项目取水许可的行政审批，全面推进取退水水质检测工作，配合综合执法局、环保局等单位加强对区域内流域的水环境整治，做好年度水资源公报编制和年报编制等工作。三、强化监督，严厉打击水事违法行为加大日常水行政执法巡查力度，出台清理整顿的具体方案，全面废止与法律不相符的取水许可证。严格执法监督，着力查处一批水事违法行为，特别是严厉打击涉河库违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等违法活动。利用河道划界成果，严格执行河道岸线保护与利用、河道采砂等规划，推广和落实排污许可制，坚决做到依法行政，严厉惩处，保护河道生态环境。四、防治结合，持续推进水环境治理利用
3、“世界水日”“中国水周”系列活动，在城区和乡镇(街道)、村(社区)，广泛开展“河长制”宣传活动，在全社会形成保护水资源、保护水生态环境的好风尚。深入落实水污染防治行动计划，启动建设县城二期污水处理厂排放标准提升改造和县城雨污、井污分流管网改造等工程，继续推进白水河总磷超标的系统治理，加强对水源地的巡查监管和保护工作，推进中小河流治理、水土流失综合整治、山洪沟整治等项目建设。五、加强协作，确保河长制工作干出新成效河长制工作是改善水环境的关键，需要群策群力，我们水利部门将与相关部门密切配合，同心协力，在巩固原有河道治理、雨污分流成效的基础上，继续通过截污纳管等途径，解决岸上的问题，通过流域和河网综
4、合治理等措施，全力改善水环境，真正实现河畅、水清、岸绿、景美的新景象。河长制工作是一项长期的专项工作，我们下定决心，克服各种困难和问题，真正把这项工作抓实抓好抓出成效。表态完毕!为认真贯彻落实中央和省、市、县委全面推行河长制工作部署，凤仪乡坚持以“五到位”标准，实行乡村联动，基本实现了复兴河和东观河流岸绿、水清的目标。一、河道基本情况凤仪乡境内共有大小河流2条，分别属于复兴河和东观河。其中复兴河在凤仪乡段共流经6个行政村，分别是犀牛、石门、玉泉、青烟、三门、真武与复兴镇交界;流经我乡的主河道全长8公里。东观河则主要流经我乡4个村：相灵和五台与五福镇白马村交界;红梁、高屋则与双庆乡桐麻村交界。流
5、经我乡的主河道全长4公里。该两条河段流经我乡流域污染主要表现为:一是河道白色垃圾;二是居民环保意识不强，导致废物垃圾向河道中倾倒，河道污染较严重;三是由于水草杂物等生长迅速积聚在河道中，使河道变得脏乱不堪。二、工作开展情况(一)组织领导到位。我乡成立了以党委书记、乡长为组长的乡河长制工作领导小组，及时制定了凤仪乡全面推行河长制工作实施方案，乡、村两级河长落实有力，做到了流域全覆盖、保洁全覆盖和责任全覆盖，确保了我乡河长制工作有序推进。(二)宣传发动到位。全乡2020年坚持每月召开河长制工作推进会议，维护好3块主要河道的河长制公示牌，悬挂宣传标语12副，向农户发放保护河道宣传单页200余份，并将
6、环保和河长制工作作为“农民夜校”主题内容，在全乡涉河村共辖48个社召开群众院坝广泛宣传发动，部分贫困户自觉参与河道保洁行动，形成家喻户晓、人人参与浓厚氛围。(三)责任落实到位。坚持主要领导亲自挂帅出征、班子成员分段把口、村(社区)书记、主任区域负责，全面落实工作责任制，层层签订河长制工作目标责任书，将护河治水工作纳入常态化管理，乡级河长河道巡查每月不少于4次，村级河长每月至少30次，按月一并填写好巡河记录，努力让落实河长制工作成为广大干部群众自觉行动。(四)问责奖惩到位。下拨专项资金500元给予涉河各村(居)用于河道整治保洁，并按此进行考核，兑现奖惩。乡纪委严格落实责任追究制度，犀牛村河长因落
7、实河长制工作不力，致青龙水库杂草丛生被县上通报，乡总河长和纪委书记约谈相关责任人进行整改。(五)重拳整治到位。结合环保督查、开展“清四乱”行动，限期关停沿河养殖场1家并整改。捣毁离河岸较近的垃圾堆放点，实行垃圾统一清运。同时，在建的场镇污水处理厂进度迅速，预计建成投放使用后将实现场镇污水向下排入村级河道“零污染”的目标。三、工作存在的问题尽管我们做了一些工作，但我们深知“河长制”工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，这项工作非一日之功，必须持续用力。按照“一河一策”要求，长期做好河长制工作。(一)日常监管难度大。沿河12公里距离长，居民户多，在河岸边乱排、乱种、乱养的现象屡禁不止;(二)
8、水质提升难度大。凤仪乡是复兴河和东观河的源头与多条河道相通相连，入口与复兴河相连，中与东观河相交，虽经努力整治，但水质提升达到预期目标仍需久久为功。四、下一步工作打算凤仪乡将进一步强化“河长制”工作极端重要性认识，坚持在县总河长办的统一领导下，以保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态为主要任务，以确保复兴河、东观河凤仪段出境断面水质不断改善为主要目标，为早日实现复兴河、东观河“水清岸绿鱼游”，作出凤仪应有贡献。(一)坚持落实“河长制”，强化巡查督查。我乡将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织
9、整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。(二)强化宣传，努力营造氛围。充分利用院坝会，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民环保意识，努力营造群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。何伟指出，十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中，明确指出要“推动黄河流域生态保护和高质量发展”。各级各部门要深入学习贯彻好习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实中央、省委、市委部署要求，始终站在讲政治、讲大局的高度，切实增强使命感和责任感，在协力推进
10、黄河流域生态保护和高质量发展上主动担当作为，全力以赴把河长制各项工作抓紧抓实抓好。何伟强调，要明确重点任务，健全工作推进机制，紧紧围绕“保水质保安全促发展”要求，做到组织体系全覆盖，落实好顺阳河市、县、乡、村四级河长制;做到保护管理全域化，明确河道保洁员、巡查员、信息员“三员制度”，加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化;做到履职尽责全周期，建立完善工作机制、考核和责任追究机制，坚决实行“河长制”生态环境损害责任终身追究制;做到问题整治全方位，以顺阳河水质达标及保护为重点，统筹水上岸上污染治理，加强综合防治，清理整治河道乱象，不断改善水环境质量;做到各方力量全动员，加大河长制工作宣传和推进力度，
11、凝聚社会共识，赢取群众支持，推动顺阳河管理保护成为社会公众的自觉行动，努力实现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果。何伟要求，各级河长要将顺阳河的管理保护作为当前和今后一段时期内的重要工作，要加强组织领导，抓紧搭建工作平台，明确任务时间节点，进一步细化河长工作职责，强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。要保障经费投入，加强当地财政投入，将河长制专项经费列入财政预算，积极争取项目资金，精准策划一批水污染治理、流域综合整治等项目，创新资金筹措方式，积极探索引导社会资金参与治理。要加大宣传引导，在顺阳河各河段显要位置设立河长
12、公示牌，广泛接受群众监督举报，以钉钉子精神切实把顺阳河治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，以实际行动助力洛阳副中心城市建设。区委、区政府今天召开这次高规格、大规模的会议，专题安排部署“河长制”工作，体现了区委区政府对这项工作的高度重视，体现了区委区政府坚持生态优先、绿色发展的理念，全面提升河湖治理水平的坚强决心和坚定信心。XX街道决心以此次会议为契机，构建工作推进体系，健全工作推进机制，全面推动辖区内主要河流生态保护及综合治理工程，确保“河长制”各项目标任务得到有效落实。一、强化组织领导，构建工作推进体系。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”
13、的要求，全面建立街道河长组织体系，对辖区内主要河流全部落实具体负责人。由党政主要负责人牵头担任河长、副河长，具体负责组织领导相应河流流域的管理和保护工作，实施河流流域的清理整治。抽调精干力量，成立街道河长制办公室，具体负责河长制实施中的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作，协调有关部门单位按照职责分工落实责任，总体推进河湖管理保护工作。并且把村级的竹节沟、引水渠纳入统一管理，在相应自然村设置民间(义务)河长，专门负责所辖河道的卫生宣传、河道保洁、日常巡查、信息反馈、配合相关部门现场执法等工作。二、明确工作任务，健全工作推进机制。认真学习市区实施方案和管理办法等文件精神，并结合XX实际研究制定
14、XX街道“河长制”工作实施方案、XX街道“河长制”工作考核管理办法以及XX街道“河长制”工作督办制度等文件，对各河长、各相关责任部门的工作职责和具体任务进行再细化、再明确、再压实。定期召开河长办公室成员单位联席会议，研究解决重大问题;严格要求各职能部门各司其职、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责;科学设置监测点，细化加密监测，对监测发现的情况，及时向有关方面通报发布，共享共融，加强研判，督促有关部门查找根源、整改落实;定期编制河长制责任清单、任务清单，明确责任主体，落实责任单位和责任人;科学统筹、协调部署相关部门，对涉河涉水重要事件联合开展综合执法，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动
15、;建立考核问责与激励机制，制定考核办法，对不履行或不正确履行职责造成水污染和生态环境破坏以及无故未能完成年度工作任务的，依据有关规定进行问责。建立健全集中统一的协调机制、全域治理的责任机制、共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制以及奖惩分明的考评机制，推动“河长制”工作取得实效。三、强化工作措施，实现河湖永续利用。目标任务明确，行动才能坚定有力;把握基本要求，工作才能有的放矢。工作中主要抓好以下几个方面：一是加强水资源保护。全面贯彻落实最严格水资源管理制度，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准，严控高耗水项目，加强河湖水量管理，建立闸坝调度管理制度，保障河湖基本生态用水
16、需求。二是加强水污染防治。严格落实水污染防治行动计划，对辖区内重点污染源企业实施水质监测，重点对沿河1公里工业企业开展执法检查，集中治理工业集聚区水污染，引导和鼓励农民调整种植结构，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物，减少面源污染，采取有效措施防治渔业养殖污染，防治畜禽养殖污染，以生活垃圾分类回收试点为契机，加快街道污水处理设施建设与改造，防治生活垃圾污染。三是加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，加强辖区内孤河水库饮用水源地的环境保护，进一步实施规划化建设，保障饮用水水质安全，定期开展突出环境问题大排查，构建环境安全防控体系，以推进美丽乡村建设为契机，加快农村环境综合整治，确保农村
17、生活污水、垃圾得到有效处理处置，对河道进行清淤疏浚，实施河道综合整治。四是加强水生态修复。以“三网绿化”为契机，科学规划，加强水土流失预防监督和综合整治，积极推进建立生态保护补偿机制，维护河湖生态环境。四、加强宣传引导，大力营造工作氛围。在河湖岸边显要位置树立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管理目标、监督电话等内容，同时采用标语、横幅、网络、宣传栏、宣传单等形式，大力宣传“河长制”工作的重要性和必要性，广泛宣传河湖管理保护的法律法规，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，切实增强广大群众河湖保护意识，引导群众自觉履行河湖环境保护等法定义务，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督河湖管理
18、保护的良好氛围。各位领导、同志们，“河长制”工作事关河湖健康生命、事关生态文明建设。XX街道将全面落实区委、区政府的决策部署，不讲困难，不讲条件，全力以赴，抓好落实，坚决做好河湖环境综合治理各项工作，为建设美丽幸福新河口作出我们应有的贡献。全面落实推行“河长制”，是实现我镇经济社会持续健康发展的重要保障，也是贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。20xx年，我在镇党委、政府的正确领导下，在镇河长办的大力支持下，强化河长管水治水责任，各项工作有序开展，现将主要履职情况汇报如下：一基本情况xx段全长约2200米，主要流经营四东、营四西、朱小、严小、毛圩五个小组，现以上五个小组
19、均已经拆迁，六圩港附近主要有以下几家工业企业，圣达电气、宏峰新材料、申联环保等。二工作开展情况1.严抓治水巡查机制。严格执行河长制巡查机制，每月按时按次完成河道的日志记录、巡查等情况，对于发现的问题，当场整改或者通知河道保洁员予以整治。不定期巡查河道附近企业，严防偷排漏排生产污水。2.全面整治河道治理。根据工作安排，年初，我们对xx段进行了全面的排查，积极开展“五水共治”“剿灭V类水”等专项治理，清理岸边淤泥50吨，确保水质长效达标。3.水利工程建设情况。20xx年，我们对xx段河坡两岸全线进行了护坡整治和景观化建设，清除河道内渔网3处、拆除渔船一艘，清理连片水花生10余处。目前，水体部分已经
20、打捞清除干净，两岸绿化也已经完成，共栽植香樟2000棵，垂柳500棵。流域综合品味得到明显提升。三未来工作打算20xx年，xx段水质全面达标，但任务依然艰巨，下一步，我们将对河道200米范围内的企业单位的排污等涉水情况进行全面摸排，实时跟踪，实行动态管理，坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理。对存在的问题认真分析，共求良策，很抓整治，确保完成任务。同志们：今天我们召开全旗河(湖)长制工作推进会议暨落实最严格水资源管理制度考核意见整改工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、自治区党委和盟委全面推行河(湖)长制有关会议及文件精神，对我旗全面推行河(湖)长制工作进行再动员、再部署，并按照上级要求切实
21、做好河(湖)长制及最严格水资源管理制度考核问题整改工作，确保河(湖)长制工作责任全面落实到位，水资源管理各项工作顺利推进。刚才，乔书记传达了盟河长办关于太仆寺旗河(湖)长制工作督导检查整改意见的函;旗河长办主任、水利局局长徐建阁同志宣读了太仆寺旗河(湖)长制工作整改方案;传达了我旗在最严格水资源管理考核中存在的问题，并就整改工作进行了安排部署。各地、各部门要认真履职尽责，切实抓好整改落实，确保各项工作任务落地见效。下面，我就全面推进河(湖)长制工作强调几点意见。一、提高政治站位，充分认识全面推行河(湖)长制工作的重要性和紧迫性全面推行河长制既是一项保护工程、发展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的
22、政治责任。因此，我们要牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，主动对标对表，自觉把思想和行动统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来，不折不扣抓好河(湖)长制的推进实施。在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断发展，水安全问题也越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言，水资源较为匮乏，境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条，其中河流17条，湖泊(淖)7条，且大多数均已干涸，属季节性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外，更加突出的问题是地下水资源开始透支，2017年
23、上级核定我旗用水总量是5600万立方米，实际用水量已达到4441万立方米，已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树，就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外，我们一直对外号称年降雨量400毫米，但十年九旱是常态，个别年份降水量还不足200毫米，年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡，除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外，其他地区地下水位每年下降1-2米，很多浅层井干枯或水量不足。同时，我旗灌溉用水占总用水量的84%，但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%，节水空间和水
24、资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加重要而紧迫。我们要站在政治和全局的高度，切实提高对全面推行河(湖)长制重大意义的认识，全面落实河长制这一治水管水护水的新模式，以强烈的历史使命感和责任感，以对子孙后代高度负责的精神，刻不容缓地推进河(湖)长制工作全面深入开展。我旗自去年9月全面启动河(湖)长制工作以来，相继出台了旗、苏木乡镇全面推行河(湖)长制工作方案(试行);设立了全旗总河(湖)长、副总河(湖)长、旗级河(湖)长以及苏木乡镇总河(湖)长、副总河(湖)长、分段河(湖)长。其中：两级总河(湖)长、副总河(湖)长分别由旗、苏木乡镇党政一把手亲
25、自担任;3条旗级河长分别由乔书记、韩旗长和靳旗长担任;各苏木乡镇分段河(湖)长由本级副职担任。去年10月，旗河长办批复成立后，相继制定出台了河长制信息报送、督查考核、验收管理等制度办法，设置了旗、苏木乡镇两级河(湖)长制公示牌，委托设计单位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)长制体系基本建立，可以说取得了一定成果，但在具体推进工作中仍存在一些问题，比如:政治站位不够高、河长巡河积极性不高、部门联动配合不畅等问题，严重阻碍了河(湖)长制工作的顺利推进。这些问题需要各位河(湖)长及河长办成员部门的同志们切实加以重视，采取有力措施整改落实。全面推行河长制，是2016年10月习近平总书
26、记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上提出的明确要求，强调要全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2016年11月，中办、国办印发了关于全面推行河长制的意见，对这项工作作出具体部署，标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命，已经上升为中央和国家层面的一项重大改革，为我们全面推进河(湖)长制工作提供了重要保障。河长制，简单地说就是由党政负责人担任河长，负责辖区内河湖的管理保护。即各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责
27、同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的“河长制”办公室。主要职责是，各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项;各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。在整个自然生态系统中，水居于核心地位，是决定性因素。随着经济社会的不断
28、发展，水安全问题也越来越突出、越来越紧迫，对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言，水资源较为匮乏，境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条，其中河流17条，湖泊(淖)7条，且大多数均已干涸，属季节性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外，更加突出的问题是地下水资源开始透支，2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米，实际用水量已达到4441万立方米，已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树，就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外，我们一直对外号称年降雨量400毫米，但十年九旱是常态，个别年
29、份降水量还不足200毫米，年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡，除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外，其他地区地下水位每年下降1-2米，很多浅层井干枯或水量不足。同时，我旗灌溉用水占总用水量的84%，但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%，节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命，比任何地方都更加重要而紧迫。二、突出工作重点，全力以赴抓好推行河(湖)长制各项任务有效落实水生态文明建设是一项复杂的系统工程，要坚持用好全面推进河(湖)长制这个重要抓手
30、，扎实做好治水护河各项工作，不断提升生态环境建设整体水平。一要管好水。严格落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，采取强有力的措施，加强水源地保护管理，确保水源地安全。强化规划管控，统筹考虑水资源条件、环境承载能力和生态安全，加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与环境保护相关规划的衔接融合，防止新增不合理的取水许可。坚持和落实节水优先方针，大力调整农业结构，减少对地下水的开采，严惩违法开采和超量开采，全面执行水资源评估和新打水源井审批制度，加紧推进“喷改滴”，提高农业用水效率。严格项目准入，坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式，严格执行
31、招商引资项目准入制度，严把产业政策、环保政策关口，禁止不符合生态功能区要求，污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目进入太旗。二要治好水。进一步加强城镇生活污染、农业面源污染等源头整治，开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动，推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，禁止使用高毒高残留农药;加强科学、生态种植等技术指导，加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展，引导农民少用药甚至不用药，积极探索生态农业发展道路。努力提高城镇污水处理率，加快推进污水处理厂中水水质提升工程，着手建设应急调节池，确保污水达标排放。各有关部门要抢抓中央支持环保水利基础设施建设的重大政策机遇，进一步加大向上争取项目力度
32、，加快建设一批固根本、管长远、惠民生的重大水利设施和环保基础设施，尤其是住建、环保、水利、农牧等部门要牢固树立机遇意识，跟政策动向，重点围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇污水处理设施及管网、农村安全饮水工程、河道整治、农村面源污染等薄弱环节和领域，全面加强项目编制、包装和争取工作，持续为全旗水利环保设施建设提供坚实支撑。各苏木乡镇要采取有效措施，加大农村牧区垃圾污水处理力度，探索适合本地实际的污水处理技术和方式。抓好农村牧区环境综合整治，切实解决垃圾乱倒、污水乱排等问题，着力改善农村牧区人居环境。三要护好水。河长制是一项复杂的系统性工程，涉及上下游、左右岸和不同辖区、各个行业，大家一定要自觉摒弃“
33、只管自留地、不管交叉带”的狭隘观念，坚决打破“一亩三分地”的思维藩篱，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与苏木乡镇之间的联动协作，切实形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。同时，由旗河(湖)长制办公室牵头，紧密结合实际，进一步统筹好环保、水利、农牧、林业、国土、住建等部门的执法力量，积极探索多部门参与的联合执法机制，努力变“分头治水”为“联合治水”，要坚持常态执法，始终以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态，严厉打击非法排污、采砂、侵占水域岸线等违法行为。前不久，盟河长办和盟行署最严格水资源管理制度考核检查
34、组对我旗督导检查的反馈意见，既肯定了我旗在落实河(湖)长制和最严格水资源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的问题，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求。下一步，各地、各有关部门要坚决抓好反馈意见的整改落实，逐一对号入座，制订整改措施，落实责任领导和责任部门，明确整改时限，强化督促检查，确保问题得到全面整改落实。三、强化落实责任，构建治水管水护水长效机制“河长制”是我国水治理体制的重大创新，其本质就是一种“责任制”，它不是搞短期的突击式治水，也不是“一阵风”的运动式治水，而是一项长期性的制度性治水。因此，大家一定要自觉纠正实施河长制是阶段性任务的错误认识，牢固树立“长期作战”的思想
35、，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强水资源保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保河(湖)长制各项工作取得实效。一要完善工作机制。全面落实河(湖)长制，关键是要建立健全河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工作抓在一线，把基础打牢夯实。各地各部门要深刻认识河(湖)长制本质，落实好各自职责，群策群力、同步推进河(湖)长制各项任务。要严格按照全旗河(湖)长制工作方案，落实细化任务，建立工作台账，明确完成时限和责任人，加强河(湖)长制体系建设，完善工作机制，逐级压实责任，确保各项工作取得实效。二要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意
36、识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。旗级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作，以上率下促进河(湖)长制有效落实。各苏木乡镇河长要落实党政同责，集中研究、调动各方力量推进河(湖)长制工作，将推行河(湖)长制融入整体工作统筹考虑，与各项重点工作同部署、同落实。要制定详细工作计划，定期召开专题工作会调度推进，河(湖)长制落实情况要及时上报旗河(湖)长制办公室。三要强化巡查监管。目前全旗每条河流都逐级明确了河长，逐段明确了河段长，划分好了“责任田”。各级河长、河段长决不能只将责任简单地在文件纸上写写、公示牌上挂挂，必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体
37、现在问题解决上。要建立完善巡察机制，坚持问题导向，定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察，并对巡察情况进行通报。对发现的重大问题，要列出问题清单，重点督办、限期整改。各河段长要严格执行巡河制度，定期对所管辖河段进行巡察检查，及时发现和解决破坏水生态环境的突出问题。四要加强宣传引导。各成员单位、河(湖)长制办公室要深入开展形式多样的宣传活动，大力宣传河(湖)长制的重大意义、方针政策等相关知识，特别是要加大生态文明建设的宣传力度，动员广大党员干部群众及社会各方力量积极参与河道整治、护水治水等行动，切实在全社会形成人人参与、人人关心、人人有责、人人监督的浓厚氛围。五要严格督
38、查考核。我们大力推行河(湖)长制，通过“河(湖)长制”实现“河长治”。河(湖)长制办公室要定期开展督查考核工作，及时公布并充分运用考核结果。要切实加强绩效考核和责任追究，组织部门要将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，对成绩突出的，要进行表彰奖励;对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改;对出现重大问题、造成环境污染事件的，要严肃问责。要牢固树立生态环境党政同责、失职问责、终生负责意识，通过以督促改、以督促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河(湖)长制落实到位。同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的保护和治理，责任重大、意义深远。我
39、们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河(湖)长制落实，切实把水资源治理好、管理好、保护好，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，为建设祖国北疆生态安全屏障作出积极的贡献。11月5日，市委常委、组织部部长、顺阳河市级河长何伟主持召开顺阳河河长会议，深入贯彻落实十九届五中全会精神，听取市林业局督查情况，宜阳、伊川域内顺阳河段管理保护工作推进情况、存在问题以及下步打算，部署推动相关工作。尊敬的各位领导：今天，市委、市政府牵头在这里组织召开XX市2020年度河长制工作推进会，体现了市委、市政府对此项工作的高度重视，体现了市委、市政府坚持生态优先、绿
40、色发展的理念，全面提升河湖治理水平的决心和信心。河长制工作在我市实行已经有3个年头了，各项组织机构、运行机制进一步得到了健全完善，XX去年在河长巡察、污水治理、“四乱”清理等方面抓的不深、不实、不细，导致群众意见大，上级管理部门也为此受到相关批评。在此，我代表XX郑重表态，对于上级直管部门指出的问题，我们照单全收，将以巡视巡察整改的要求来进行整改，进一步压实各级责任，以更加有力的措施、更加严格的工作态度，保证按时按要求全面完成各项问题的整改。建立整改方案，倒逼责任落实一是明确责任人，明确将以我为整改落实主要责任人，分管水利领导为直接责任人，各相关行业部门为行业主管负责人。二是聚焦问题导向，制定
41、完善整改落实方案，每个问题对应每项整改措施，党委会议将逐条逐项进行研究讨论，确保每项措施可行性、可操作性强。三是建立整改督促问责机制，将此次河长制问题整改纳入年度绩效考核和个人年终考核事项，没有按时完成整改任务的，将扣罚年度绩效奖金，年终考核为不称职。二、进一步健全完善河长制管理长效机制习近平总书记强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。一是全面执行好建立县、乡、村三级河长体系，明确党组织书记为所在区域河长。构建党组织领导下的责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。?二是要健全严格执法体系，
42、建立健全执法队伍，进一步完善执法机制和执法过程中的相关问责、补贴等机制，确保非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等现象在年底得到有效治理，并于明年全面清理。三是完善河湖日常监管巡查制度，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。四是健全完善日常监管体系。按照建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格监督考核的要求，形成分段监控、分段管理、分段考核、分段问责的工作格局，加大巡查督办力度，开展月暗访、季考核、年度综合考评工作，对全镇所有河道进行全面巡查，发现问题及时督促整改，实现“河长制”工作制度化、常态化、规范化。三、抓实日常管理，全
43、面提升河湖管理水平一是继续严格落实最严格水资源管理制度，严守用水总量控制红线，严格重点取用水户监管，开展入河排污口尾水监测工作，进一步提高水功能区水质达标率。二是加大水行政执法力度，积极配合上级部门执法。持续开展河道水域岸线执法巡查专项行动，依法严查随意侵占、围垦河道、非法采砂;乱占滥用、多占少用、占而不用;乱采乱建、乱倒乱弃、私占私取等水事违法案件。三是建立河长制“一河一台账”资料管理体系。对我镇主要河道(段)进行信息的整合和分析，统筹上下游、左右岸，建立涵盖河道基础信息、河道水质、河道管理、沿岸排污情况、河长巡察、问题处理等多方面内容的台账资料，进一步加强管理。四是加大投入，加大河湖保洁推
44、广力度，对小型河流、实行试点机械化保洁，提高保洁效率，加大巡查力度，缩短巡查周期，采取水陆两岸相结合的方式，多层次、全覆盖巡查，确保河道水面整洁。请市委、市政府放心、请XXX书记、XXX市长放心，我镇上下将进一步推进“河长制”工作，按照所制定的整改方案目标要求，一项一项抓落实，一件一件完成好，齐心协力，扎实苦干，以不完成问题整改决不放松的态势，稳扎稳打推进河长制各项问题整改，给人民群众营造一个良好的水环境。xx年，在县委、县政府的坚强领导下，县河长办的精心指导下，我镇认真贯彻落实上级关于全面推行河长制的工作要求，全镇境内6条省级骨干河道、5条县级河道、74条镇级河道已全面建立河长制，持续加大境
45、内河道整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放等现象，河长制工作初见成效。现将履职情况汇报如下。工作开展情况强化责任落实年初牵头制定千秋镇河长制xx年度工作方案，明确河长制年度目标任务，严格落实镇级河长、村级河长工作职责。重新组建河长制办公室，优先拨付经费，完善配套，推动全镇河长制工作有序开展。重抓巡查调研主持召开全镇河长制专题会议7次，及时传达上级河长制工作会议精神，研究部署全镇河长制工作中的难点、痛点，落实下一步推进措施。全年巡河22次，现场督办交办问题xx年镇级河长累计巡河295人次，村级河长巡河884人次，有效推动了河长制工作落地落细、见底见效。深化三乱整治我镇河道管辖范围内共有
46、网箱665只，渔罾樘，渔簖63只。我镇及时成立三乱整治工作领导小组，成立八个整治工作组，分别由分工领导、包村干部带队，进驻养殖户家中，包干到户、责任到人，未拆除一律不得撤兵;明确辖区村居书记为拆除第一责任人，设立军令状，如期未拆除一律免职。经过一个月的时间，网箱、渔簖已全部拆除。造浓舆论氛围建立千秋镇河长制综合服务平台微信公众号，全年推送信息5篇，被县河长办微信公众号选用6篇。充分利用广播、集镇电子屏、微信公众平台等载体，宣传报道河长制工作开展情况，营造人人知晓、人人参与、人人贡献的河长制工作新格局。加强督查考核采取定期检查、日常抽查等方式，由镇河长制办公室牵头，由各村(居)干部、村民代表、老
47、党员等组成检查组开展督查考核工作，定期督查考核结果，对发现的问题及时交办，明确整改时间表、路线图、任务数，确保全面落实到位。坚持把督查考核结果作为年终综合考评的重要内容，倒逼河长制工作落实到位。存在问题日常保洁难度较大群众治水护河的意识还不强，参与的积极性还不高，乱倒、乱排等现象还屡有发生。同时上游流入我镇境内漂浮垃圾及水生藻类较多，拦截清理难度大。监管难度还比较大我镇境内河流分布多、流域广，工作任务和治理措施不够细化，加之人力物力投入不足，部分地段、时段巡查监督不够。专业人才相对缺乏村级河长一般由村书记或村主任担任，对水利知识了解较少，一定程度上影响了河长制工作的有效落实。下一步工作加强宣传
48、充分利用报纸、电视、广播和网络等新媒体，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，让全镇上下广泛了解河长制，增强群众保护河道的责任意识和参与意识，共同营造关爱河道、珍惜河道、保护河道的良好氛围。主动向社会公开河道动态信息，主动接受社会监督。夯实工作重点严格落实一河一策，新建生态示范河道条。扎实开展农村人居环境整治三年行动，强化农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理;开展射阳河水源地保护行动计划，巩固河道三乱整治成果，坚决打赢碧水、蓝天保卫战。严格督查考核加强对河长制工作的督促、检查和指导，定期开展专项督导检查，及时发现问题，督促整改落实。加强对镇村河长的绩效考核，根据不同河道存在的主要问题
49、，实行差异化绩效评价考核，将整改情况作为领导干部考核的重要参考。建立长效机制进一步完善定期会办、定期巡河工作机制，及时交办发现问题，明确整改措施，限期整改到位。积极开展群防群治，大力推进村规民约、治水公约等制度建设，不断增强广大群众环保意识，构建治水、管水、护水长效机制。xx年，*按照省、市、县河长制相关要求，组织开展河流系统治理，推动河流面貌持续改善，实现了河长制体系建设全覆盖，极大促进辖区水生态环境质量全面提升。现将一年来河长制工作开展情况汇报如下。一、河道基本情况*内共有河道4条，分别是*(*公里)、*(*公里)、*(*公里)、*(*公里)，全长共*公里。二、工作进展情况(一)河长制体系全面覆盖。