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1、 中国建设工程造价管理协会吴佐民 工程造价管理专业发展的新思考（基于建筑业转型发展和信息技术进步）中国建设工程造价管理协会教育背景1985年毕业于天津大学土木工程系研究方向和专业领域工程造价行业立法、战略、规划研究与制定工程经济和工程管理理论研究工程造价管理标准和工程计价依据编制工程咨询与工程项目管理工程造价纠纷调解、鉴定与仲裁职务中国建设工程造价管理协会专家委员会常务副主任中国建设工程造价管理协会工程造价纠纷调解委员会主任住建部高等教育工程管理专业评估委员会副主任住建部高等教育工程管理专业指导委员会委员一带一路（中国）仲裁院副院长职称与专业资格教授级高级工程师享受政府特殊津贴中国注册造价工程
2、师中国注册咨询工程师北京仲裁委员会仲裁员武汉仲裁委员会仲裁员中国造价协会资深会员英国皇家测量师协会资深会员中国建设工程造价管理协会一 工程造价专业定位二 工程咨询业发展方向三 工程造价管理体系四 造价专业人才素质要求中国建设工程造价管理协会一.专业定位几点思考与专业定位工程造价管理专业干什么？工程造价管理业务范围是什么？工程造价管理与工程管理的关系？工程造价的专业定位？中国建设工程造价管理协会1.三个概念工程造价（Project Costs）：工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用工程计价（Construction Pricing or Estimating）：按照法律法规和标准等规定的程序
3、、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定工程造价管理（Project Cost Management）：综合运用管理学、经济学和工程技术和信息技术等方面的知识与技能，对工程造价进行的预测、计划、控制、核算、分析和评价等工作过程一.专业定位中国建设工程造价管理协会 政府定价（1985年以前）政府指导价（1985-2003年）市场调节价（2003年以后）1985年开始实行价格双轨制之前，以定额为主的计价方式，大多是对工程造价的核定工程计价2003年，实施工程量清单计价制度后，业主是价值管理、承包商是成本管理，工程交易阶段要进行工程价格的博弈 工程造价管理一.专业定位基础计量计价造价员造
4、价师投融资策划可行性研究方案比选与优化工程鉴定专业工程结算与审计主要工作转变施工过程费控中国建设工程造价管理协会一.专业定位工程交易费控2.工程造价专业干什么专业定位中国建设工程造价管理协会 工程造价管理专业是培养以建设工程技术和现代信息技术为基础，能综合运用管理学、经济学和相关的法律知识与技能，为建设项目的投融资管理、合同管理、工程造价的确定与控制、建设方案的比选与优化、工程施工的成本管理，以及建设项目各管理要素的综合优化等提供服务的，熟悉技术、掌握经济、擅长管理、能开拓经营的复合型人才。一.专业定位造价工程师的执业范围（1）建设项目的工程计量与工程计价；（2）建设项目的价值管理与经济评价；
5、（3）工程合同价款的分析、确定与工程结算；（4）工程的工料测量、施工组织与成本管理；（5）工程审计、造价鉴定与造价纠纷调解；（6）建设工程计价依据的编制与管理；（7）与工程造价管理有关的其他事项。中国建设工程造价管理协会3.工程造价管理的业务范围一.专业定位 4.工程造价管理与工程（项目）管理中国建设工程造价管理协会 项目管理的基础之一 工程造价管理工程造价管理最终目的 做好项目管理一.专业定位项目管理 核心：造价管理质量工期其他 环境安全业主设计监理施工预测计划确定控制评估4.工程造价管理与项目管理中国建设工程造价管理协会一.专业定位中国建设工程造价管理协会一 工程造价专业定位二 工程咨询业
6、发展方向三 工程造价管理体系四 造价专业人才素质要求1.建筑业持续健康发展意见132017年2月21日，国务院办公厅印发了关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号），意见提出了促进建筑业持续健康发展的主要思路和7个方面20项具体措施。意见定位：建筑业持续健康发展其中：改革两项任务优化资质资格管理，完善招投标制度 对工程管理具有较大影响完善工程组织模式推行工程总承包、培育全过程工程咨询，以及建筑工业化、信息化、装配式中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向工程咨询业是建筑业和咨询业的交 工程咨询业是建筑业和咨询业的交集，工程造价咨询是行业吗？集，工程造价咨询是行业吗？2.工程咨询
7、业分析建筑业和咨询业的关系 建筑业和咨询业的关系咨询业工程咨询业咨询业与建筑业发展趋势分析 设 计 院左右逢源不太可能（总承包、全过程）监理公司柳暗花明还没到来（取消监理-项目管理）造价公司心怀忐忑？（需要补充技术短板）2017年5月2日，住建部发布关于开展全过程工程咨询试点工作的通知（建市2017101号），选择部分地区和企业（40家）开展全过程工程咨询试点。建筑业中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向信息不对称需要第三方咨询 工程造价咨询业的挑战与对策第三方工程咨询被资质第三方工程咨询被资质过度割裂过度割裂；国有投资项目需要工程；国有投资项目需要工程审计；发包人大多具有全面项目管理团队
8、，需要工程咨询审计；发包人大多具有全面项目管理团队，需要工程咨询3.我国工程咨询业特点中国建设工程造价管理协会发包人 承包人第三方咨询监督方市场博弈信息不对称二.咨询业发展方向工程咨询项目 企业 工程越来越大、越来越系统，专业也越多，工程管理和工程咨询也就越来越工程越来越大、越来越系统，专业也越多，工程管理和工程咨询也就越来越重要重要 行业 技术 经济管理 信息 法务个人 术业有专攻、企业无边际术业有专攻、企业无边际（应拆除企业发展篱笆、用法律禁止有失公正的行为（应拆除企业发展篱笆、用法律禁止有失公正的行为）4.工程咨询业类别与对象中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向5.建筑业的问题分析
9、建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低。（意见）人（产业工人）财（资金流）物（材料、设备）企业：要基于信息化的手段，优化人财物的 企业：要基于信息化的手段，优化人财物的供应链管理内因 政府：要 政府：要真正地去行政化化，促进人工材料的阳光交易、真正地去行政化化，促进人工材料的阳光交易、改善 改善生态环境 生态环境 淘汰落后、促进 淘汰落后、促进产业链发展外因造价师视角管理体制和组织方式落后；企业管理水平低；利润率较低，研发不足；同质化发展、市场化不够、生态环境差；-建筑
10、业问题的根源及解决途径：中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向中国建设工程造价管理协会大数据将带来新的资源和商业价值BIM技术将带来建造方式的革命12云技术将实现从产品到服务的信息共享与合作35在线和移动终端将改变沟通和指挥方式4物联网将实现智慧建造并改变要素供应方式变二.咨询业发展方向 6.信息技术推进建筑业全面转型升级BIM管理设计生产施工运维在线化和数据平台物联网和现代金融形态金融资本和互联网会融入到企业和专业技术、生产、施工人员的所有空间 2.工程造价咨询业的挑战一切将在线信息技术正在改变一切，传统业务将融入互联网、物联网、大数据和现代金融 6.信息技术推进建筑业转型升级中国建设工
11、程造价管理协会二.咨询业发展方向中国建设工程造价管理协会 7.传统工程造价管理根本问题传统造价管理模式注重工程计价，未重视项目价值重视计价定额，未形成造价管理体系注重工程计价，未重视合同管理 1.工作重点更多的是基于工程计价业务，没有着眼于建设项目的全寿命周期的价值管理。3.更多的是依据工程计价定额进行的工程计价和费用核算，政府定额和信息的作用明显过大，没有形成科学的工程造价管理体系2.没有以全面地以合同方式来管控工程和确定工程价格。应发挥合同在造价管理中的前提作用。二.咨询业发展方向全过程造 全过程造价管理 价管理全要素价造 全要素价造价管理 价管理全寿命周期 全寿命周期造价管理 造价管理推
12、进 推进工程造价管理 工程造价管理信息化 信息化按照国际 按照国际先进的 先进的项目管理模式 项目管理模式中国建设工程造价管理协会8.工程造价咨询业发展方向二.咨询业发展方向工程造价管理要适应工程项目管理需要 工程造价管理要适应工程项目管理需要经营规模化强 强跨地区联合跨界联合业务综合化全过程咨询全面项目管理全面项目策划价值服务 平台共享市场国际化合资、合作走出去学习、实践基于企业信誉、集成管理能力、数据信息、实用的互联网平台 基于企业信誉、集成管理能力、数据信息、实用的互联网平台大型企业发展路径（2014观点）3）工程造价咨询业的对策中国建设工程造价管理协会8.工程造价咨询业发展方向二.咨询
13、业发展方向专业企业坚定走专业化咨询的路径，做精做专，稳定产业链小微企业品牌化特立独行，或服务于大型工程企业、平台公司2013.西安 信息价值管理基石 2014.杭州 专业 融合 创新 跨越 2015.上海 规模化 国际化2016.深圳 规模化 综合化 国际化 3）工程造价咨询业的对策工程造价专业几次重要会议活动回顾中国建设工程造价管理协会二.咨询业发展方向中国建设工程造价管理协会一 工程造价专业定位二 工程咨询业发展方向三 工程造价管理体系四 造价人才素质要求中国建设工程造价管理协会1.工程造价管理改革的思路基础性作用转变政府工程造价管理职能，深化工程造价管理改革市场在资源配置中起决定性作用，
14、更好发挥政府作用减少对市场形成造价的微观干预完善工程计价规则优化造价公共服务加强造价咨询市场监管规范建筑市场秩序 提高投资效益 保障工程质量安全三.造价管理体系中国建设工程造价管理协会三.造价管理体系2.工程造价管理体系l 前两项定义为工程造价管理范畴，后两项定义为工程计价的范畴；l 前两项是以工程管理为目的，需要有法规和行政授权加以支撑，属宏观管理的范畴；l 后两项相应的规则由国家或地方授权的有关机构或社会组织进行编制和管理，并服务于社会，企业所需要的微观工程计价业务的数据应由企业自身建设。工程计价定额体系工程计价信息体系 工程造价管理标准体系工程造价管理的法律法规体系 工程计价 工程造价管
15、理 中国建设工程造价管理协会（）工程造价管理的法规体系 2、行政法规4、地方性法规和规章 3、行业规章1、国家法律应逐步建立包括国家法律、法规、地方法规和部门规章在内的多层次法律法规框架体系三.造价管理体系中国建设工程造价管理协会三.造价管理体系（）工程造价管理标准体系已出版国家标准17册；待颁布国家标准1册；中价协发布协会标准9册。工程造价行业的标准体系已经初步建立，并将逐步完善。此外，协会还在发布计价指南，作为标准的补充地方标准？中国建设工程造价管理协会掌握并准确和灵活应用定额，需要坚实的工程技术基础三.造价管理体系（）工程计价定额体系工程计价定额虽然是独具中国特色的中国工程计价依据的核心
16、内容，也是我国工程管理的宝贵财富，但是，从本质看是经过标准化的各类工程数据库，随着等技术的发展必须进一步改革全国统一计价定额95册与清单计价配套的建筑、装饰、市政等全国统一计价定额各类专业计价定额495册各行业编制和发布，涉及建筑工程、设备安装工程、城市轨道交通、市政工程等各地方计价定额1038册各地区编制和发布的专业计价定额中国建设工程造价管理协会三.造价管理体系（）工程计价信息体系l 国家或地方的房屋建筑工程、市政工程造价指数l 各行业的各专业工程造价指数建设工程造价指数l 人工价格信息l 材料价格信息l 施工机械租赁价格信息l 建设工程设备价格信息建设工程要素价格信息l 建设项目的综合造
17、价指标l 单项工程的综合指标、单位工程的指标l 扩大分部分项工程指标l 分部分项工程指标建设工程综合指标信息工程计价信息体系中国建设工程造价管理协会一 工程造价专业定位二 工程咨询业发展方向三 工程造价管理体系四 造价专业人员素质要求中国建设工程造价管理协会1.培养全面的工程管理能力人才工程施工工程管理工程设计技术法律管理信息经济 四.素质要求策划阶段项目投资机会研究、项目融资咨询、项目建议书（项目策划）、项目可行性研究、工程规划、项目专项评估、勘察设计等咨询与服务招标、工程报建等准备阶段工程勘察设计（设计优化）、招标策划与合同条款拟定、工程和设备及材料招标、施工图设计审查、开工准备等实施（施
18、工）阶段工程项目管理（变更、索赔）、工程监理、工程计量支付、工程检测检验、工程结算、工程审计等服务竣工投入使用后竣工验收、工程决算、建设项目后评价、项目可持续性分析与改进、运营维护等 全过程工程咨询内容中国建设工程造价管理协会全过程工程咨询的内涵1.全过程工程咨询是涵盖建设工程项目策划、准备、交易、实施、运营维护等多个阶段的综合服务2.全过程工程咨询也可以是特定的技术、经济、管理、信息等专业服务 2.适应全过程工程咨询发展要求 四.素质要求技术、经济、管理、信息均贯穿于工程建设全过程投融资管理、价值管理、过程中资金流管理经济、管理从概念设计到施工图设计技术、管理（包括费用控制经济）组织模式，承
19、包模式，合同管理，质量、工期、成本的目标管理、价值管理、风险管理管理、经济支撑技术、经济、管理的全部工作的基础信息全过程项目管理的新手段贯穿于工程全过程的服务是什么？中国建设工程造价管理协会全过程工程咨询内涵 全过程工程咨询全面工程咨询服务 全过程工程咨询全过程工程造价咨询全过程工程造价咨询是全过程工程咨询的重要组成部分，是贯穿于全过程的重要管理要素技术（设计）骨骼；管理神经；经济血液；信息营养 2.适应全过程工程咨询发展要求 四.素质要求5D建筑信息模型、VR、移动互联等会很快得到应用，建筑业信息服务机会大增。现代定位和测量技术会得到应用（定额编制、工程检测、工程监理方法变革）。供应链（包括
20、线上人工、材料、机械计划、采购会融合现代物联网、互联网金融）发生根本变化，提升管理水平。设计、咨询、采购、建造、运维等各方面的大数据将成为新资源，助力精准服务。数字生产数字运维数字设计数字建造建筑业面临着颠覆和改造建筑业面临着颠覆与变革3.认知建筑业的发展与变革中国建设工程造价管理协会BIM 全过程管理 2.工程造价咨询业的挑战一切将在线BIM全过程信息交互平台专业服务工作平台大数据服务平台硬件供应商征信机构网络服务商信息服务商软件服务商咨询公司物业公司专业院校施工企业建设单位设计单位政府机构设备材料厂商金融服务商 3.工程造价咨询业的挑战平台驱动产业重构 4.适应信息技术和平台经济驱动的产业
21、重构中国建设工程造价管理协会 四.素质要求中国建设工程造价管理协会5.工程造价管理需要与时俱进 四.素质要求工程造价=工程量综合单价+措施费用工程量单项工程、单位工程、分部分项工程量，或者实物量综合单价=定额消耗量 要素价格+管理费+利润，或者要素价格+定额消耗量？要素价格？管理费？措施费？工期（人工消耗）？成本管理、工料计划、施工组织？价格博弈？价值管理中国建设工程造价管理协会6.建筑业的信息化发展将颠覆计价依据的形成方式 四.素质要求国务院19号文:推进建筑产业现代化大力推广智能和装配式建筑坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用装配式施工、工程总承包，将
22、会促进设计、制造、建造等建筑业产业链的融合、合作与健康发展标准化设计智能化设计工厂化生产物联网供应柔性生产线的装配式施工智能化应用数字建筑设计建筑虚体建造（工程实体+数字信息虚体）工程造价管理要适应信息化的发展要求(以往观点2015年）一是以标准形式表现的项目划分和工程量计算规则，要适应BIM技术的发展要求，并方便与设计配合。适应图形计量，快速计价。二是工程计价定额的要形成完善的枝状结构，保持估算指标、概算定额、预算定额项目间的联系、协调，并便于数据交换。三是工程计价定额的编制要与时俱进，要用智能化的现场管理与大数据技术结合来编制定额。四是工程造价信息表现形式要与时俱进，通过标准化促进工程造价
23、管理专业化、规范化；通过网络化促进信息共享和便捷服务。4.行业发展分析 四.素质要求中国建设工程造价管理协会定额量（人材机）措施费（虚拟施工）工期（人工、工期）实例：业务逻辑图1项目分解第一步：确定造价目标（实体部分）业务逻辑图2 装配化施工业务逻辑图3-成本、工期、质量管理第二步：决策分析过程造价全要素数字化工作量 实物量 价格全过程造价管理数字化估算 概算 预算 过控 结算 审计造价大数据库人员数据项目数据企业数据成本数据工艺工法数据材料、构件数据。数字化模型 自动采集 智能生成精准匹配智能组价基于大数据与人工智能的智能组合引入大数据，改变定额编制方式，“由专家完成的静态造价形式”进化为“
24、自动采集、智能生成、精准匹配、专家提升”。4.工程造价咨询业的挑战大数据推进工程计价模式变革 7.必须适应信息技术的发展要求大数据推进工程计价模式变革中国建设工程造价管理协会 四.素质要求用、精益建造、大数据技术实现工期与成本关联用5D超越P6材料价格人员进度厂商消耗量工艺快速智能造价形成多方案造价的比选变更造价即时编制进度款精准提取快速估算应用价格库 清单库 厂商库 指标库 构件库沉淀变更智能比对 进度即时统计成本变化尽在掌控量价与模型双向关联 成本管控直观高效设计阶段快速算量和组价 实现总价包干效果大数据的应用特点：p 模型与数据双向关联，赋予数据的模型属性；p 数据应用更直观，颗粒度粗细
25、收放自如；某项目工程造价管理示例中国建设工程造价管理协会 四.素质要求中国建设工程造价管理协会8.工程造价专业人才的技能要求 四.素质要求最终目标核心工作基础工作基本技能价值管理工程计价价格分析建模和计量集成管理专业目的 能力类别 技术平台 经济平台 管理平台 法律平台 信息平台知识基础建筑技术 经济学基础 管理学基础 法学基础 计算机技术建筑材料 会计学基础 项目管理建筑法律法规互联网技术施工技术 工程经济 工程管理 数据分析技术 执业能力方案比选 投融资策划 工程采购 软件使用能力造价控制 工程财务 合同管理 信息获取能力工程计价 项目评价 成本计划 工程索赔 信息加工能力工程造价管理发展
26、能力设计优化 价值工程 风险管理工程造价纠纷解决信息集成管理施工方案优化 工程审计 集成管理 专家证人 信息资源化能力全生命周期价值管理管理制度建设 法规起草中国建设工程造价管理协会 9.工程造价专业人员的知识结构与能力 四.素质要求1.工程造价专业学生应重点夯实工程技术基础，加深对工程的认知与实践，尽可能多地全面、深入地了解工程案例 2.工程造价专业学生要了解经济学、管理学的基本原理与方法，熟悉工程管理、工程经济方面的理论、方法与技能，掌握工程计价，工程成本管控，以及项目价值管理的方法与技能3.工程造价专业学生应与时俱进掌握计算机技术，网络和信息管理技术，数据应用、加工与资源化技术与能力 4.工程造价专业人员最终应该成为熟练掌握工程技术和信息技术，精通工程经济与工程管理，成为能够提升项目价值，进行成本管控，真正参与工程驾驭的“造价工程师”中国建设工程造价管理协会 四.素质要求 结语：工程造价人才的培养要求北京市西城区百万庄大街22号中国建设工程造价管理协会 吴 佐 民 电 话：01068331258 邮 箱：中国建设工程造价管理协会谢谢大家中国建设工程造价管理协会