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1、 秋季除四害工作方案_除四害工作计划 为稳固和进展我区除四害全面达标的工作成果，掌握和毁灭病媒生物传染病，爱护人民群众的身体安康，改善和提高人民群众的生活环境质量，突出以人为本的效劳理念，为我区经济建立快速进展效劳，特制定马庄村村委会2023年除四害工作方案： 一、指导思想 仔细贯彻党的十六大精神，全面建立小康社会，以除害灭病为己任，以创立国家卫生城市为目标，以全国爱卫会公布的灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准为依据，以改造治理环境，消退四害孳生地为重点，以科学防治为手段，全面加大除四害工作力度，把四害密度指标始终掌握在国家规定的标准范围以内。 二、工作目标 （一）灭鼠工作：通过开展春、秋两季的群众
2、性灭鼠活动，使鼠密度降低并掌握在国家规定的标准范围以内。大力开展综合防治，毁灭鼠类孳生环境，进一步完善防、灭鼠设施。 （二）灭蟑螂工作：连续加大灭蟑螂工作的力度，适时组织开展大规模群众性灭蟑螂活动。要突出重点，对特别行业加强监视检查，对灭蟑工作开展不力的单位，按有关法规强制性开展综合防治达标，把蟑螂密度掌握在国标以内。居委会灭蟑螂达标率为95%以上。 （三）灭蝇工作：大力推动我区环境改造及建立，进一步完善公共卫生设施，加大对蝇类孳生场所的治理力度，消退蝇类孳生环境，强化综合性防治手段，始终把我区主要蝇种的密度掌握在国标以内。开展灭蝇活动达标率为95%以上。 （四）灭蚊工作：加强对蚊虫孳生场所的
3、综合治理，对大、中、小型水体要实行有效措施进展治理。积极开展综合防治，消退蚊虫孳生场所，消杀越冬成蚊，进一步降低蚊虫密度，始终把蚊虫密度掌握在国标以内。开展灭蚊活动达标率为95%以上。 三、防治标准 （一）灭鼠标准 1、15m2标准房间布入20cm20cm滑石粉两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%，重点单位防鼠设施合格率达95%以上。 2、不同类型外环境随机检查累计XX延长米，鼠迹不超过5处。 （二）灭蟑螂标准 1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。 2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只
4、。 3、有蟑螂粪便、蜕皮蟑迹的房间不超过5%。 （三）灭蚊标准 1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。 2、用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼和蛹，阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹平均数不超过5只。 3、特别场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。 （四）灭蝇标准 1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工销售直接入口食品的场所不得有蝇。 2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹检出率不超过3%。 四、时间和步骤 依据创立国家卫生城市实施新的目标规划和今年创
5、卫工作的实际状况，适时组织各项除四害专项活动。结合各自的实际状况制定详细的实施方案，召开专题会议，加强领导，明确任务，落实责任，强化措施，扎扎实实的把除四害工作任务落到实处。 1、25月份、711月份，重点抓好稳固灭鼠成果工作，适时组织开展春季和秋冬两季的群众性大规模灭鼠活动。 2、48月份，做好灭蟑螂工作，适时组织开展好大规模群众性灭蟑螂活动，进一步降低蟑螂密度，防止侵害面扩大。 3、510月份，做好灭蚊工作，对蚊虫孳生地进展有效治理，抓好大中小型水体及各类存水容器的综合治理，消退蚊虫孳生条件，做好综合防治。 4、310月份，结合春季爱国卫生月活动和夏季卫生专项治理活动，大力搞好环境治理，消
6、退蝇类孳生地，做好垃圾、粪便的处理，对重点孳生场所实行长远治本措施、全面进展防治。 五、措施和要求 （一）强化领导，更新观念。今年是我市实现创立国家卫生城市的重要一年。我们要把除四害工作纳入全年工作的重点，树立长抓不懈的思想。宣传、发动、引导群众自觉参加到除四害活动中来，健全领导网络，加强对除四害工作的领导，确保除四害各项工作任务落实，推动除四害活动在我区深入开展。 （二）加强领导、明确任务、落实责任。我们要依据实际状况，根据今年创立国家卫生城市的详细部署，加强对除四害工作的领导，实行目标化治理，做到责任清、任务明。各有关部门要各司其职、各负其责、协同作战、亲密协作、依法治理、加强监视，确保全
7、年除四害工作任务的完成。 （三）治本清源、综合防治。开展环境综合治理是消退四害孳生条件的关键环节，是治本的根本措施。必需抓住治理环境这个重点，消退四害孳生条件，把环境综合治理贯穿于防治工作的始终，树立社会大卫生观念，科学的依据四害的生态特点进展综合防治，探究新路子、新方法，科学、合理、有效地提高防治效率。 （四）突出重点，全面防治。对重点区域、重点孳生场所，要依据“四害”的生态特点科学地进展防治。辖区卫生防疫机构等要充分发挥专业队伍的作用，做好“四害”密度监测工作，做好除四害骨干队伍的技术培训，对各类单位进展技术指导。同时也要把防治学问教给群众，让群众参加协作，支持我们共同搞好防治。把群众来信
8、来访反映的状况仔细处理，准时反应，推动我区除四害工作安康进展。 （五）增加经费投入，科学合理的使用各类消杀药械。要抓好除四害的消杀效劳，合理使用消杀药械，使药械的合理使用完好率达100%。严禁使用国家禁用的急性剧毒鼠药，全区使用国家鼠害与卫生虫害防制专家委员会推举和认定的药械。各街、要抓好除四害的消杀效劳，合理使用消杀药械，要科学合理的使用各类消杀药物，防止抗药性的产生，提高消杀效果和质量 建立四害防治设施工作方案建立四害防治设施工作方案依据广东省爱国卫生工作条例关于“各级人民政府应当实行综合防治措施，改造卫生环境，消退老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件”的规定，为本市从根本上掌握好
9、“四害”密度，进一步提高城市卫生水平，保障市民的身体安康，特制定本方案。第1一、工作目标用三年时间，全面建立“四害”防制设施，争创全国灭蚊达标城市，从根本上掌握全市的“四害”密度，保证人民群众的身体安康，提高环境质量和人民群众的生活、工作质量，促进经济持续快速协调进展和社会全面进步。二、建立“四害”防制设施的主要工程1、安装防蚊闸。凡排水管网的雨（污）水井和沉沙井的进出水口，以及电信电缆沟的检查口，一律安装防蚊闸,防止蚊虫、老鼠和蟑螂的孳生生殖。2、安装毒鼠屋。单位和住户的外环境，一律安装毒鼠屋，提高毒鼠药饵使用率，防止环境污染，保障人和禽、畜安全。3、安装防鼠和防虫害设施。建筑物室外的管道、
10、孔洞等与室内相通的地方,一律安装防鼠和防虫害设施，特殊是食品、饮食行业，粮食、食品仓库等重点场所，防止鼠、虫等病媒生物进入室内。4、密封排水管道及电缆电信沟。凡开放式的排水管道和电缆电信沟，一律改为密封式，防止垃圾倾入和“四害”孳生。5、整改有积水的屋顶和反樑构造。凡有积水的建筑物的屋顶和反樑构造，一律进展整改，防止平常积水孳生蚊虫。三、任务和责任分工（一）建立“四害”防制设施按辖区治理责任原则划分：1、区、街道办事处按行政区域划分；2、住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业治理范围划分；3、机关、团体、企业、事业单位按使用范围划分。（二）新建（改造）城市根底设施和建筑物
11、，根据广东省卫生条例关于“城乡规划、建立和旧城改造，应当同时规划建立防治病媒生物的卫生根底设施”的规定，凡新建的城市根底设施和建筑物，其“四害”防制设施，一律按同时设计，同时建立，同时验收，同时投入使用的原则执行。此项工作由市规划部门负责。（三）现有城市根底设施和建筑物建立“四害”防制设施的工作，责任分工如下：1、机关团体、企事业单位、部队、学校、幼儿园、医院、老屋村、自然村等单位，由各区人民政府负责。2、供排水管网、河道，由市水务主管部门负责。3、电缆沟，由市供电局负责。4、电信沟，由市电信局负责。5、飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车站、港口码头，由市交通主管部门负责。6、公共绿化带、环
12、卫设施，由市、区城管部门负责。7、特区一、二线，包括边防检查站，由市武警指挥部负责。8、有线电视管网，由播送电视集团负责。9、住宅区，由市住宅主管部门负责。（四）、从本方案实施之日起至2023年12月止，建立“四害”防制设施要求到达30，其中市政根底设施、省市卫生村要全部达标；至2023年12月止，建立“四害”防制设施要求到达60，其中物业小区要全部达标；至2023年12月止，建立“四害”防制设施要求全部达标。四、建立经费建立“四害”防制设施经费的总的原则是：新建（改造）的城市根底设施及建筑物的经费，一律纳入建立经费。现有城市根底设施及建筑物的经费，按“谁主管、谁负责、谁受益、谁出钱”的原则执
13、行。市属市政公共设施的经费，由市财政负责；区属市政公共设施的经费由区财政负责。市设立建立“四害”防制设施配套资金，对区财政投入的市政公共设施和非市财政投入的市政公共设施（主要包括电信、电缆沟，有线电视管网），按1：1的比例划拨。五、保障措施1、加强领导。市成立建立“四害”防制设施领导小组，领导小组组长由市爱卫会领导担当，成员由市爱卫会的成员单位组成，办公室设在市爱卫办。各区人民政府及市各责任部门成立相应的组织机构，方案实施之日起，一个月内上报详细的实施方案。2、做好宣传发开工作。各级政府、各新闻媒体和各有关部门，要加强建立“四害”防制设施重要意义的宣传报道，要广泛深入发动群众积极协作、支持“四
14、害”防制设施的建立工作。3、依法行政。各区政府要组织开展广东省爱国卫生工作条例的专项执法活动，在做好宣传教育的根底上，对拒不执行“四害”防制设施工作方案，造成危害后果的单位和个人，依照有关法律规定进展惩罚。4、成立技术询问、指导小组。详细工作由市、区爱卫办详细负责组织实施。主要职责是：成立落实“四害”防制设施技术指导小组，制订建立标准标准，抓好技术培训、询问和指导工作；组织检查评比和考核验收。5、开展达标评比活动。市设立落实“四害”防制设施达标辖区和月进度公告制度，以区和有关主管部门为单位开展达标评比活动。落实“四害”防制设施的工作与城市治理的全部检查建立四害防治设施工作方案 建立四害防治设施
15、工作方案评比挂钩，全市于2023年、2023年年终分别两次对各责任单位进展考评，2023年年终进展全面考核验收。凡三年内达标的责任单位，市政府颁发奖牌和奖金。三年内未达标的责任单位、限期达标，并追究领导责任。建立四害防治设施工作方案四督四查工作方案 四督四查工作方案（一） 为推动“三个建立年”、“四帮四促”、纪检监察系统“三访”活动的深入开展和“四要十不准”规定的贯彻落实，切实改良机关干部作风，提高依法行政的力量和水平，维护群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，营造和谐稳定的社会环境，经乡党委讨论，打算在全乡开展“四查四整治”活动。为确保活动顺当开展，制定本方案。 一、指导思
16、想和工作目标 以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实。以“转作风、保稳定、惠民生、促进展”为目标，以“四查四整治”为载体，仔细解决经济和社会进展中的突出问题，提高依法行政的力量和水平，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立行业新形象，提高群众满足度，全力化解社会冲突纠纷，促进全乡机关干部转变观念、改良作风、弘扬正气、为民办事，实现全乡干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、效劳意识有新增加。 二、活动原则 （一）效劳民生原则。引导干部职工立足岗位为民效劳，组织干部职工深入基层、深入群众、深入企业、学校、医院，积极为民办实事。 （二）化解冲突原则。结合部门实际积极开展大排
17、查、大接访、大走访、大调解活动，努力将冲突纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 （三）惩教结合原则。对存在的突出问题，不回避，不护短、不遮掩，积极宣传正面典型，开展警示教育。 （四）注意实效原则。注意上下联动，创新活动形式，侧重解决现实问题。 三、活动内容 查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题；查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查各种不稳定和不和谐因素，整治冲突纠纷调处不力的问题。 四、工作措施 （一）开展多种活动，提高为人民效劳的宗旨意识。在全乡干部职工中开展为效劳对象排忧解难活动
18、；与效劳对象谈心交心活动；学习警示教育活动等，夯实思想根底，筑牢思想防线。通过活动形式，教育干部职工把亲密联系群众的要求转化为自觉行动，把人民群众当亲人、时刻把群众冷暖记在心上，与群众同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增加广阔党员干部的宗旨意识和公仆情怀，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益，坚决订正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。 （二）整顿干部职工纪律作风，坚决订正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治干部纪律、作风和不作为、乱作为问题，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严治理干部。严格执行“四要十不准”规定、加强作风建立，切实加强考核治理和评议监视。
19、对工作作风粗暴、搞特权、逞威严、工作方法简洁、工作纪律松散、拖拉推诿、不执行“四要十不准”规定、“吃拿卡要”、以权谋私等问题，对责任人员视其情节赐予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 （三）提振干部职工精神状态，提高执行力量和工作水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、效劳承诺制和责任追究制等制度，促使全乡干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中，使干部职工始终保持与时俱进的精神状态。要明确职责，解决“谁去落实”的问题，细化工作措施，解决“怎样落实”的问题，规定时限，解决“何时落实”的问题，严格考核，解决“落实不力”的问题，强化督查，解决“全面落实”的问题。 （四）建立冲
20、突纠纷排查调处新机制，畅通群众诉求渠道。各单位要结合工作实际，集中开绽开门接访和冲突纠纷排查调处活动，深入基层对群众普遍关怀和反映剧烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进展细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全冲突纠纷调处机制，运用公平对话、沟通、协调、协商等方法来解决社会问题化解社会冲突，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众根本利益。在冲突纠纷排查中，对一般性冲突纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、冲突纠纷以及越级集体访、进京非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善冲突纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结
21、合、定期排查与重点排查相结合，重点围绕群众反映的热点、难点和焦点问题开展接访；围绕接访中发觉的重点、疑难简单问题开展走访；围绕信访问题的答复、调处息访息诉开展调研回访。把冲突化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消退在萌芽状态。 五、实施步骤 开展“四查四整治”活动从2023年8月开头至l2月底完毕，分发动部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进展。 （一）发动部署阶段（8月20日至8月31日） 1、成立工作机构。为了使“四查四整治”工作顺当开展，特成立三元乡“四查四整治”工作领导小组： 组长：杨永松（乡党委书记） 副组长：陈世勇（乡人民政府乡长） 岳荣（乡党委副书记、纪委书记） 成员：黄启
22、平（党委委员） 余方林（纪委副书记） 杨朝恩（党政办主任） 杨艳（纪委委员） 领导小组下设办公室在纪委办，由余方林同志负责相关业务工作。 2、制定工作方案。制定全乡“四查四整治”活动实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。 3、召开发动大会。8月20日召开全乡“四查四整治”发动大会，仔细做好思想发开工作。 （二）排查问题阶段（9月1日至1O月31日） 1、建立排查问题台帐制。要深入基层、深入企业、深入群众，实行召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找群众反映剧烈、影响社会和谐稳定、影响党群干群关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找干部履行
23、职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害群众利益的行为及案件线索。对查找出来的问题要建立台帐，能够解决的要马上解决，不能马上解决的，要急躁细致地做好群众的思想工作，同时讨论提出有针对性的工作措施和方法。 2、适时开展群众满足度测评。组织企业代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表开展对“四查四整治”工作的公认度和满足度测评活动，对群众满足度不高和问题突出的单位，讨论提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。 （三）集中整治阶段（11月1日至11月30日） 1、要把“四查四整治”工作与“三个建立年”、“四帮四促”、“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推动，做到有效连接、相互融合、
24、相互促进、统一规划、统筹推动。 2、建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作完毕后，要仔细总结工作中积存的好阅历、好方法，并把一些胜利做法和阅历固定下来，建立健全约束、惩治、监视等长效机制。 3、对冲突纠纷实行风险预警治理。根据预防为主、警示在先、提前介入、源头掌握的原则，建立冲突纠纷预警治理机制，针对潜在的冲突纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，实行有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生。 （四）第四阶段：总结验收阶段（12月1日至1
25、2月31日） 总结阅历成效。各单位要仔细总结开展“四查四整治”活动的胜利阅历、取得的成效、分析存在的问题缘由，制定改良措施。 六、工作要求 （一）加强领导，碉确责任。要把“四查四整治”活动作为“一把手”工程，建立主要领导负总责、亲自抓，分管领导详细抓、班子成员协作抓的领导机制。要把这次集中整治活动作为“三个建立年”、“四帮四促”、“三访”活动的重要内容，与执行“四要十不准”规定和民主评议行风、创立基层示范窗口等活动结合起来，与加强社会治理创新和队伍建立结合起来，加强领导，明确责任，促进“四查四整治”活动顺当开展。 （二）突出重点，完善制度。要对比“四查四整治”活动内容，重点解决机关干部作风，提
26、高执行力，依法行政，亲密联系群众、行政执法过程中存在的突出问题。做到边整、边改、边提高。要着力在周到、高效、优质效劳、树立良好形象、提高行政执法水平、严格责任追究、建立作风建立长效机制等方面，取得实实在在的整治成效，使社会各界和效劳对象感受到各级各部门实实在在的变化。 （三）强化督查，注意实效。要充分发挥群众监视作用，设立投诉举报箱和举报电话，承受群众的监视和批判，群策群力，共同推动整治活动的深入开展。 中国共产党三元乡委员会、三元乡人民政府 四督四查工作方案（二） 为进一步贯彻落实区委、区纪委关于建立推动基层党风、政风“四督四查”机制的意见和工作方案的要求，关于建立基层党风政风“四督四查”机
27、制的意见，扎实推动全街道党风政风监视检查机制建立，促进基层干部廉洁履行职责，切实维护群众合法权益，现就街道落实基层党风政风“四督四查”机制制定如下工作方案。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会和中心纪委四次、五次全会精神为指导，根据省委、市委、区委关于基层党风政风监视检查机制建立的总体要求，坚持查防结合、纠建并举、注意实效，通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推动，逐级部署实施、层层传导压力、标准工作程序、完善体制机制，对全街道党风政风存在问题进展标本兼治，逐步建立起基层党风政风监视检查工作常态化、标准化、长效化运行模式和体系。 二、工作目标 以基层党风正、政风清为目标，以实施“四
28、督四查”机制为抓手，加强街道、基层站所和社区的党员干部及其工作人员的监视检查，探究建立适合实际的详细制度和工作机制，形成可操作、可复制、可推广的有益阅历，推动全街道基层党风政风监视检查各项工作的有效落实，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人订正、有人追究。 三、工作任务及责任分工 （一）督教育 1、重视廉政教育。区纪委领导每年至少集中开展1次廉洁教育巡回宣讲活动；乡镇党、政主要负责人每年带头上1次廉政党课；每年至少开展1次基层违纪违法问题和典型案件警示教育。 责任主体：区纪委，乡镇党委、纪委 监视主体：区纪委，乡镇纪委 2、制定规划。把廉政准则、农村基层干部廉
29、洁履职若干规定等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。 责任主体：区委，乡镇党委 监视主体：区纪委，乡镇纪委 3、加强业务培训。每年至少组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财政法规、财经纪律、等为内容的业务技能培训。 责任主体：区委，乡镇党委 监视主体：区纪委，乡镇纪委 4、加强廉政文化建立。扎实推动廉政文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展常常性宣传教育活动。 责任主体：乡镇党委、纪委，村党支部 监视主体：区纪委，乡镇纪委，村务监视委员会 （二）督公开 1、健全基层党务、政务、村务和办事公开制度。乡镇每年要确定党务政务公开
30、名目，通过阳光农廉网、公开栏、电子屏等渠道对党务政务事项进展公示公开。区财政、发改、审计及其他涉农部门要准时向群众公开涉农政策及各项法规制度等，要将涉及本部门的强农富农惠农政策资金用途、标准、对象、发放结果逐一向群众公开。 责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部 监视主体：区纪委，乡镇纪委，村务监视委员会 2、仔细做好“三资”及重大事项的公开。村级财务、()集体“三资”使用和处置状况要定期公开；村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；涉及“四议两公开”决策事项应当在10个工作日之内全部予以公开。 责任主体：村党支部 监视主体：乡镇纪委，村务监视委员会 3、公开事项公示状况准时向纪
31、委备案。按季度将公开事项公开的时间、范围、内容、形式等于工程安排后15日内连同相关文件报上级纪委备案；乡镇纪委对重点工程公开状况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案；每年要对本年度公开状况和监视状况形成书面报告报区纪委，区纪委以调查群众知晓率的方式进展抽查检查，每月不少于3次。 责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部 监视主体：区纪委，乡镇纪委 4、积极推动农廉网建立，运用科技手段公开相关事项。建立农廉网公开监管体系，形成区乡村三级涉农政策和农村工作公开体系，常常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。 责任主体：区涉农部门，乡镇党委，村党支部 监视主体：区纪委，乡
32、镇纪委，村务监视委员会 （三）督明责 1、明确界定党委和纪委责任。区委对健全基层领导和工作机制，推动基层党风廉政建立实责化、标准化、制度化负主体责任，区纪委负监视责任；乡镇党委对辖区内党风廉政建立和党员干部廉洁履职状况负主体责任，班子成员对职责范围内的党风廉政建立负直接责任，乡镇纪委负监视责任，职责清单上墙。乡镇党委、纪委每半年向区纪委报告一次党风廉政建立主体责任和监视责任履行状况。 责任主体：区委、区纪委，乡镇党委、纪委 监视主体：区纪委 2、明确界定涉农部门责任。根据“谁主管、谁负责”的原则，区涉农部门对职责范围内的强农富农惠农政策落实及资金使用状况等负监管主体责任，对本部门涉农工程资金使
33、用进展全过程监视；明确本部门有关科室和人员在落实惠农政策资金各环节中的责任，确保惠农政策宣传到位、落实到位；重点加强对涉及强农富农惠农政策落实及资金使用状况的监视检查，对强农富农惠农资金监视治理。涉农部门严格根据“四督四查”机制的有关要求，做好工程备案、自查自纠。乡镇各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的强农富农惠农政策落实及资金使用状况，由上级主管部门汇总后报区纪委。 责任主体：区涉农部门 监视主体：区纪委 3、明确界定村“两委”和村务监视委员会责任。村支部书记对本村党风廉政建立负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建立负直接责任；村务监视委员会对村“两委”班子及其成
34、员履职状况负日常监视责任。村党支部和村务监视委员会每半年向乡镇纪委报告一次廉洁履职和开展监视状况。 责任主体：村党支部 监视主体：乡镇纪委，村务监视委员会 （四）督制度 1、严格执行乡镇领导班子议事规章。健全各项乡镇领导班子议事规章，落实重大事项集体决策，严格执行“五个不直接分管”和落实末位发言等各项制度。 责任主体：乡镇、街道景区党（工）委 监视主体：区纪委，乡镇、街道景区纪（工）委 2、严格执行基层党风廉政建立各项制度。仔细落实党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定等反腐倡廉相关制度，完善落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等各项制度，建立对新任基层干部开展廉政谈话
35、制度，落实基层党组织生活会制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，推行基层干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。 责任主体：乡镇党委，村党支部 监视主体：区纪委，乡镇纪委 3、健全村务监视委员会制度。村务监视委员会机构设置符合“六有”要求；村务监视委员会切实履职履责，充分参加村级重大事项决策、会签入账监视。村务监视委员会换届选举后，乡镇党委至少对新中选的监委会成员进展1次业务培训，提高其业务素养和工作力量。 责任主体：乡镇党委，村党支部 监视主体：乡镇纪委 4、完善基层信访机制。建立有特地的信访窗口，业务内信访事项由乡镇纪委受理，业务外由乡镇纪委催促办理，全部事项有信访
36、记录和处理结果、反应资料。 责任主体：乡镇党委、纪委 监视主体：区纪委 5、标准农村集体“三资”托付代理效劳制度。村级切实履行对农村集体“三资”治理职责，制定监管制度，标准财务工作流程；村级集体“三资”的监视治理标准，财务治理制度完善；“三资”托付代理效劳中心有固定场地、专业人员，有业务办理规章、程序、工作记录、档案资料；村“两委”每次换届选举前，由乡镇党委牵头，对各村集体资金、资产、资源进展全面计量、盘点、核实、登记，完善“三资”账簿，统一移交“三资”托付代理效劳中心集中治理。财政部门定期组织开展对“三资”中心工作人员和村报账员的财政法规、财经纪律、财务治理等业务培训 责任主体：乡镇党委，区
37、财政部门，村党支部 监视主体：区纪委，乡镇纪委 6、推动基层审计制度。区审计部门对重点部门、关键岗位领导任期、离任进展审计，每年对13个乡镇、35个区直涉农部门主要负责人开展任中审计；每年选择12项民生工程和专项资金进展重点审计，推动惠民政策落实到位。依据上级安排部署和本区实际，由审计部门牵头，相关专项资金治理部门协作，由各乡镇负责，相关职能部门协作，依据村级集体“三资”规模和村务治理标准程度，每年对1/3村的集体资产、村级债权债务、土地补偿费和涉农财政资金等事项开展专项审计；村“两委”换届前，乡镇党委负责组织人员根据程序，对村“两委”主要干部开展离任审计，审计结果向群众公开，承受群众监视。
38、责任主体：区审计局，乡镇党委 监视主体：区纪委，乡镇纪委 （五）普遍检查 1、仔细检查。区乡两级纪检监察机关每年组织检查组，对区涉农部门、乡镇和村党风廉政建立主体责任和监视责任履行状况进展普遍检查，准时发觉和解决问题。 责任主体：区纪委，乡镇纪委 监视主体：区纪委 2、涉农部门仔细履职尽责。区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本部门工作开展和机制落实状况进展检查指导，对苗头性、倾向性问题进展综合分析，向同级纪委专题报告。 责任主体：区涉农部门 监视主体：区纪委 3、建立督查状况准时上报制度。乡镇纪委、区涉农部门每月要向区纪委报告1次工作开展状况。 责任主体：乡镇纪委，区涉农部门 监视主体
39、：区纪委 （六）重点核查 1、做好自查自纠。区财政、发改、审计及其它涉农部门和乡镇各职能机构仔细履行职责范围内的党风廉政建立主体责任，严格根据“四督四查”机制的有关要求，做好工程备案、自查自纠等工作；重点加强对涉及强农富农惠农政策落实和强农富农惠农资金使用状况的监视检查；发觉问题准时整改，查出线索快速处理，并主动承受纪检监察机关的再监视；加强制度建立，从机制上预防和削减基层侵害群众利益问题的发生。 责任主体：区涉农部门，乡镇职能机构 监视主体：区纪委，乡镇纪委 2、开展有针对性的监视检查。区乡两级纪委对各涉农部门和乡镇的自查状况，进展重点检查，特殊是对未纳入“一卡通”的财政惠民补贴资金进展检查
40、，对发觉的违规违纪违法问题，准时追究主体责任和监视责任，严格落实“一案双查”制度。 责任主体：区纪委，乡镇纪委 监视主体：区纪委 （七）专项巡查 1、针对重点领域、重点人员、重点程序开展专项巡查。区委根据“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇，2至3个区涉农部门，通过听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等形式，对其履行职责、效劳群众、纪律执行、制度落实以及维护群众权益等状况开展专项巡查，承受群众举报，收集案件线索，准时发觉和订正在党风政风方面存在的突出问题。巡查结果登记备案，作为基层党员干部考核评价、考察任用、奖惩调整的依据。 责任主体：区委 监视主体：区纪
41、委 2、针对损害群众切身利益的问题开展专项巡查。针对强农富农惠农资金使用治理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发觉案件线索准时移交纪检监察机关，对涉事部门进展责任追究。 责任主体：区涉农部门，乡镇党委 监视主体：区纪委 （八）准时调查 1、针对群众反映的突出问题和案件线索直查快办。根据治理权限和线索指向，针对群众反映的突出问题和群众举报线索实时检查，准时发觉和解决基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题。 责任主体：区纪委，乡镇纪委 监视主体：区纪委 四、实施步骤 完善基层党风政风监视检查机制建立时间为1年左右，从2023年1月启动，2023年6月见到实效，2023年11月底前检查
42、验收，分4个阶段推动： （一）发动部署阶段（2023年1月至2023年2月） 各级纪检监察机关要根据省市区关于“四项机制”建立和完善基层党风政风“四督四查”机制等文件要求，在开展调研的根底上制定细化实施方案，明确责任领导和详细责任人，明确日常工作机构，明确各阶段工作任务，通过召开发动会，组织骨干培训等多种形式，广泛宣传发动，营造舆论气氛，全面安排部署工作。 （二）监视检查阶段（2023年3月至2023年6月） 各级纪检监察机关要依据河南省基层党风政风监视检查责任追究方法（试行）和区委关于建立基层党风政风“四督四查”机制的意见的要求，扎实开展“四督四查”工作，着力构建区乡村三级联动监视体系。要实
43、行集中检查、联合检查、专项检查、指定检查、案件调查等方式，依法依纪组织开展辖区内党风政风监视检查，严厉查处基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题。要把村级组织换届及换届后履职状况作为监视检查的重要内容，配齐配强村务监视委员会，制造条件保障村务监视委员会发挥作用。要根据“三转”工作要求，强化“监视的再监视、检查的再检查”，仔细落实纪委的监视责任；强化监视执纪问责职责，注意发觉案件线索，有效惩办腐败、订正不正之风；强化责任追究和“一案双查”，严格落实党风廉政建立“两个责任”；定期不定期地进展明查暗访，深入推动基层党风政风工作。 （三）健全机制阶段（2023年7月至2023年9月）
44、各级纪检监察机关要根据“谁主管、谁负责”的原则，组织协调有关部门仔细履行监管职责，建立权利运行公开机制，强化民主监视，推动村民自治。进一步完善农村基层信访处置工作机制，通过公开公布举报电话、网站等方式，畅通信访举报渠道，保障基层群众的合理诉求准时有效得到解决。要加强对基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究和基层信访、“三资”治理、基层审计等制度的催促指导，建立健全责任追究机制，完善乡镇、街道景区领导班子议事规章，严格执行“五个不直接分管”和落实末位发言等制度，明确制度落实的责任主体和监视主体。 （四）总结提升阶段（2023年10月至2023年11月） 各级纪检监察机关要准时对工作状
45、况进展回忆，分析问题，总结阅历，完善提升，深入探究、创新基层党风政风监视检查机制的新模式。依据各自实际，适时筛选示范点，组织现场观摩，进一步沟通推广阅历。届时，区纪委将实行专项督导和联合检查等形式，对比实施方法和工作方案要求，进展检查验收。 五、工作措施 （一）加强领导，细心组织。各级党委要把基层党风政风监视检查机制建立纳入年度重点工作目标，切实提高熟悉，加强领导，坚持“一把手”亲自抓，分管领导详细抓，明确相关单位和责任人的职责，做到机构、人员和办公条件到位，合理安排进度，切实抓紧抓实。要把各级党风政风监视检查状况纳入年度作风建立和反腐倡廉建立考核，探究建立与组织人事部门考核结果运用相挂钩的考核奖惩机制。各级纪检监察机关要切实履行监视职责，搞好组织协调，充分发挥职能部门作用，形成工作合力；要仔细谋划，把握进度，积极推动基层党风政风“四督四查”机制建立工作落到实处。 （二）周密安排，确保实效。各级党委要根据方案要求，细心部署，每个阶段完毕后准时召开转段工作会，查摆问题、分析缘由、总结阅历。各级纪检监察机关要把案件查办贯穿党风政风监视检查机制建立的全过程，亲密关注群众反映剧烈的突出问题，畅通信访举报渠道，准时受理、转办、督办、查办违纪违法问题线索