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1、 某某市长2023年全市政府系统第一次廉政工作会议上讲话（文档） 某某市长在 2 2023 年全市政府系统 第一次廉政工作会议上的讲话 同志们： 今日会议主要任务是深入贯彻落实中心和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建立工作。刚刚，市纪委监委通报了 2023 年全市纪检监察工作状况，某某县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。 一、充分确定成绩，政府系统廉政建立取得显著成效 2023 年，全市政府系统仔细贯彻以习近平同志为核心的党中心关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行准则条例，根据党中心
2、、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建立的要求，坚决保卫“两个确立”，坚固树立“四个意识”，自觉践行“两个肯定”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，仔细落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革进展营造了风清气正的良好环境。 一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推动简政放权，市级行政审批事项总精简率到达某某%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、 中介效劳事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保存的某某项审批事项入驻率达某某%。深化建立“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推动模块化审批，审批效率整体提速
3、某某%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长某某%，为经济进展注入了新的活力。加强和标准财政预算治理，盘活财政存量资金某某亿元，收缴部门存量资金某某亿元，全部用于民生保障和重大工程建立，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金某某万元、治理不标准资金某某亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。 二是突出依法行政，权 力运行更加标准。坚持以法治思维和法治方式推动廉政建立，出台某某市法治政府建立实施方案（2023-2025），明确了全市将来 5 年法治政府建立的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规
4、、政府规章某部。领先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律参谋制度全掩盖。深化城管体制改革，建立城市综合治理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政惩罚、重大行政强制行为的监视，有效防止了权力越界、失控，法治政府建立位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境爱护、征 地拆迁等重点领域政务信息某某万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反应、全处理”，社会和舆论监视作用明显增加，推动了权力在阳光下标准运行。 三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱
5、贫攻坚、生态环保等经济社会进展关键领域，持续推行重点工作清单式治理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查某某余次，查找整改问题某某余条，政府执行力明显提高，确保了中心和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省领先出台某某市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行方法，有力激发了各级干部职工促改革、谋进展的积极性和主动性。 四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲法规摆在更加突出的位置，坚持重大工程、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中心八项规定和省市作风建立要求，持续加大“
6、四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节省，改良文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降某某%，会议削减某某%，发文削减某某%。坚持“零容忍”的态度，连续保持反腐高压态势，对某某个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报某某件，立案某某件，结案某某件，赐予党纪政纪处分某某人，诫勉谈话某某人， 推动了政风作风转变，干部群众的满足度明显提升。 在确定成绩的同时，也要糊涂的熟悉到，政府系统廉政建立工作依旧任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中心八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为
7、现象依旧存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要仔细把脉问诊，坚持问题导向，实行有效措施切实加以改良。 二、聚焦重点任务，坚决不移地把廉政建立引向深入 习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严厉党内政治生活，强化党内监视，推动标本兼治，全面加强纪律建立，持之以恒抓好作风建立，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推动政府系统党风廉政建立和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结
8、合起来，精确把握省委某某书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领悟”，某某省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委某某书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到 党中心、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势推断和决策部署上来，坚持一手抓改革进展，一手抓反腐倡廉，推动党风廉政建立向纵深进展。 一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批效劳局等相关部门协作，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一名目四清单”，以清单治理推动减权、标准用权
9、。连续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率到达某某%以上。加快修订某某市建立工程工程审批流程实施方案及实施细则，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝连接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全掩盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建立，努力营造公正正义的市场环境。要优效劳，大力推动“互联网+政务效劳”，加快大数据效劳局组建工作，推行“一号一网一窗”效劳模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建
10、共享，加大政府信息数据开放力度，便利群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新治理模式，优化各级审批效劳质 量，探究推动“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探究“证照分别”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易本钱，提升市场进展活力。 二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕安排、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入 30%的局部，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的进展性支
11、出工程，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效治理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要标准举债和担保行为，仔细落实预算法担保法和国务院关于加强地方政府性债务治理意见，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式供应担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期订正。要加强资金监管，大力推动审计监视全掩盖，坚决清
12、理“小金库”，严厉查处资金违规使 用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。 三要进一步标准资源交易，完善权力制约机制。要标准运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心标准治理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，准时发觉查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要标准建立工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建立工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监视，严防领导干部违规干预招投标、躲避招标或虚假招
13、标等行为。要严格政府选购治理，实行政府选购规划备案治理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。 四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建立和反腐败工作基层延长，层层传达压力，压实基层责任，特殊要加强村务公开和监视审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队 作用，加大跟踪问效，严格把关资金使
14、用程序，科学甄别扶贫对象，坚决制止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发觉严厉处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推动单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要连续严管低保、棚户区改造、保障房安排等民生款项，真正让最困难、最需要帮忙的群众享受到政策红利。 三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处 政府廉政建立是一项重大的政治责任，也是一项艰难的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行准则条例，全面落实党中心、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建立的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能
15、在执行廉政纪律上存半点幸运，决不能在推动作风建立上出半点纰漏。 一要旗帜鲜亮讲政治，践行“两个肯定”。市委十四届三次全会审议通过的“两个肯定”的打算，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的根底上，坚持融会贯穿、学以致用所形成的理论创新成果，对开创某某改革进展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个肯定”打算作为推动廉政建立最根本的政治纪律，结合开展党史， 教育引导广阔党员干部特殊是党员领导干部坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，讲政治、严纪律、守法规，坚决维护党中心权威，坚决贯彻执行中心和省、市重大决策部署，着
16、力营造风清气正的良好进展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大工程建立、重大资金使用等，要按程序准时向市委、市政府汇报，并严格根据市委、市政府决策部署推动工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个肯定”打算的意见，近期将印发执行，大家要仔细抓好贯彻落实。 二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建立主体责任，是党中心坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建立和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要坚固树立抓党风廉政建立是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责
17、”，把党风廉政建立与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推动，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格治理、严格监视，消退工作盲区和薄弱环节，以实际行动稳固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。 三要坚决不移严问责，助推改革进展。要围绕重大决策部署抓监视问责。精准聚焦打造绿色进展样板城市、建立幸 福某某总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新进展、畅通某某、创立全国文明城市、环境爱护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕工程建立抓监视问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建立单位责任，形成工程推动倒逼机制，严厉订正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建立抓监视问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要连续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中心八项规定、省委省政府 21 条和市委市政府 15 条措施，运用监视执纪“四种形态”，连续在“深”和“细”上下功夫。要连续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋进展腾出时间。