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1、社区农村无职党员设岗定责实施方案12篇新型农村社区建设是统筹城乡发展，转变农民生产生活方式，促进农村经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题，全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展，近日，_组成调研组，先后到XX、XX、XXX、XX、XX等镇(街道)进行了调研，了解了各镇(街道)新型社区的建设情况，实地查看了新型社区的进展情况，并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐x的重要内容，按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则，探索了一条
2、以新型农村社区建设促进新型城镇化，以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前，全县共开工新农村社区x个，涉及x个村，建筑面积x万平方米，完成投入x亿元。20XX年，我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式，我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型：一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后公开出让，再综合开发。如XX、XX、XX等x个村开始实施，建成公寓楼x栋。二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：XX镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入
3、住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。三是行政村整合型：对规划不再保留的弱小村、偏远村，实施规划控制，引导群众向中心村集中，由强村带弱村、由大村带小村，村与村合作搞社区建设。如：长山镇光明社区由小牛、大由等x个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区，每个社区辐射xx个村，十大社区全部建成后，可节约建设用地x亩。四是经济强村带动型：由群众出资、村集体出面组织，自发进行以公寓楼为主的新农村建设，如西董北禾社区、焦桥后三社区。五是中心辐射型：由企业投资在小城镇开发建设社区，以优惠价格卖给群众，吸引群众向镇驻地集中，如明集镇四季花
4、园社区。六是整村迁建型：对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄，实施整体搬迁。如好生街道x村建设了x平方米的公寓楼，x户居民全部迁入山下新居。二、主要做法(一)政策引导，多措并举。各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策，并结合当地实际，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式，引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定，群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地，在享受成本价购房的基础上，采取以奖代补的方式，三年分别给每户每处宅基地x万、x万、x万元的补贴。同时对建成的社区服务中心，经验收合格后，由镇财政给予x万元的资金扶持
5、。好生街道规定，每建设一幢x户以上的社区居民楼，财政补助x万元;对达到标准的社区综合服务中心，财政给予x万元的资金扶持。这些政策的出台，充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。(二)科学规划，完善配套。在新型农村社区建设中，注重加强基础设施建设。一方面，不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务资源向社区延伸，全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点x个，生活垃圾中转箱x个，基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面，大力加强文化娱乐设施建设，每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区文化活动设施(即图书阅览室、综合文体活
6、动室、文化培训室、文化信息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和文体活动广场)。同时，全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、信息通。(三)典型带动，强力推进。县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体，不断加大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度，用群众身边的实际案例教育、引导群众，进一步提高了群众对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的信心。同时，制定出台了x县人民政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定，明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤，进一步规范了建设程序。三、存在的问题(一)部分群众认识有待提高。受传统居住观念影响，农村群众形成了相对封闭的生活习惯，且入住社区后生
7、产设备存放的不方便，致使部分群众对于建设新型农村社区的积极性不高。同时，因社区生产生活成本相对较高，加之数万元的楼房搬迁资金，部分低收入群众难以承受，也制约了社区建设的顺利推进。(二)规章制度落实有待加强。关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定等规章制度提出了明确要求，新型社区要坚持先拆后建的原则，手续完备后方可开工建设。但在实际工作中，受“先拆”群众安置压力大等因素制约，社区建设多为“先上车、后买票”，先建后拆，在手续不完备情况下开工建设，导致后期因“拆迁难”等因素，出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。(三)社区建设资金缺口较大。资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前，新型社区建
8、设的资金筹措渠道相对单一，大部分靠建设方垫资，同时，城乡建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。(四)社区建设土地协调难度大。在国家严格的土地政策面前，建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有增减挂钩土地周转指标，但一方面由于增减挂钩项目审批时间长、指标少，远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面，不少村民个人利益至上，还存在一些小农意识和传统观念，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使增减挂钩政策难以适时充分发挥作用。四、几点建议意见(一)加强组织领导，健全工作推进机制。要加强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议
9、制度和社区建设进度通报等制度，尽量减免各种规费，简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任，形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇(街道)和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时，要加强新型农村社区党组织建设，成立社区党组织，由责任区党总支书记或从合村并居的村(居)党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人，加强对社区的管理和服务。(二)强化资金统筹，形成多元投入格局。要发挥财政资金引领作用，形成“政府引导、群众参与、市场运作”的多元化投资体系，充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式，在符合相关政策的前提下，尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时
10、限。同时，各镇(街道)要认真研究省、市、县制定的资金、信贷等优惠扶持政策，积极做好对接工作，最大限度的用活、用好各项扶持政策。(三)完善政策扶持，积极破解土地难题。要探索完善新型农村社区建设土地政策，在国家政策允许的范围内，健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策，用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策，将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划，从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手，破解用地瓶颈和拆迁难题。(四)制定发展规划，做好设施配套服务。在全县城乡一体化规划基础上，各镇(街道)要立足实际，因地制宜，做好农村新型社区
11、建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、信贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本，对农村社区的基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑，坚持同步规划、同步推进，努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时，要牢固树立“质量第一”的精品意识，严格落实建设管理程序，加强工程质量监管，确保把新型农村社区建成“民心工程”。(五)加强监管力度，促进社区规范建设。要严格落实关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定对新型农村社区建设的要求，加大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度，切实避免“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象，促进社区建设规范
12、化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则，引导条件成熟的村庄先行启动，严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时，要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则，打造符合自身实际的社区建设模式，避免“千区一面”。(六)推动产业发展，转变生产生活方式。要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制，出台优惠发展政策，推进农村土地有序流转，鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转，大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业，促进农业结构调整和规模化经营。同时，要强化技能培训，吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业，扶持群众从事二、三产业，帮助社区居民增加收入。社区农村无职
13、党员设岗定责实施方案篇2社区位于繁华地段，东以东路为界，南以二路为界，西以市为界，北以路为界。社区内生活设施较配套，有菜市场、粮站、幼儿园、银行、儿童公园等某余个生活服务和娱乐场所，有xx个单位（其中有住宅楼的单位xx个，无住宅楼的单位个），xx幢住宅楼，xx户（其中店面某家），xx居民。20xx年，社区居委会以“建立”、“创卫”工作为指针，以开展“四个一”为载体，在市、区、xx街道办事处各级党委政府的领导下，在相关部门的支持与帮忙下，精心组织，狠抓落实，努力进取，从解决居民闹心、领导操心、人人关心的事情入手，一心一意为群众办实事、办好事，从中追求居民对社区的认同感和归属感。（一）立足“便民”
14、，大力促进公益事业的发展。一是认真做好来电来访的记录，这些事情牵涉到居民生活中的一些实际问题，如：路灯不亮、下水道堵塞、阴井盖丢失等等，针对上述居民反映的状况，居委会都认真对待，自己能解决的自己解决，自己不能解决的用心和有关部门协调，争取件件有着落，事事有回音，累计帮忙居民解决疑难问题某余个，且为某名下岗工人找到工作，实现了再就业，居委会由此被居民称为“老百姓的贴心人”。二是完成了小区的封闭式管理。20xx年年初，我社区向上级争取资金某余万元开始在辖区四周建造透空围墙，并进行绿化、硬化，新增绿地某某多平方米，硬化道路xx平方米，社区还投入近某万元对小区门卫进行扩建，大大加快了平安型和服务型社区
15、建设的步伐，完成了社区居民多年来的心愿。三是充分利用社区文化资源，如腰鼓队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，并在20xx年x月份“xxx区第一届社区运动会”上获得象棋团体第三名的好成绩，丰富了社区居民的业余文化生活，提升了社区的知名度。（二）突出重点，创出成效。首先，我们以“四个一”为重点，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在宣传阵地投资某某元，新建了门楼，在电力局围墙外建成长.米、宽.米的科普宣传橱窗，并在办公室下面围墙处做了某米长、米宽的宣传橱窗，新增块宣传画，在社区显眼处制作了条宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传橱窗
16、、社区信息栏进行翻新，基本构成了多层次、全覆盖的宣传网络。其次，开辟新的宣传阵地与栏目。如开设了“公民道德点评栏”、“四中全会精神”宣传栏、“五好礼貌家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，资料丰富多彩，为建立工作起到了很好的宣传作用。第三，开展以“改陋习、树新风、创礼貌”为主题的建立文化上墙评比活动。社区内做了某块宣传标语，营造了浓郁的建立氛围，让建立走进了居民群众的脑海，让我们的工作更贴近群众，辖区单位踊跃投身到“建立礼貌城市”的活动中来。（三）在社区建立队伍方面，发掘资源，夯实建立力量。建立是否成功，队伍是关键。居委会首先是抓好社区干部队伍建设，按照“
17、内强素质，外树形象”的要求，利用学习日等载体为干部充电，并多次组织社区干部十大员，他们分别是：文化指导员、建立宣传员、治安巡逻员、民事调解员、科普指导员、健康指导员、社区辅导员、法律服务员、卫生监督员、计生服务员十支队伍，构筑了全方位、多层面的社区建立组织。这些队伍制定了详细的活动计划，针对不同的人群开展了丰富多彩的活动，到达自我服务、自我教育、自我管理的目的。20xx年，我社区被评为“xx市双拥先进单位”，为进一步巩固深化双拥成果，推进我市省级礼貌城市和省级卫生城市建立目标的实现，居委会和消防支队直属二中队、电力局团委、军干所等共建单位共同举办各项活动，如电力知识咨询、消防知识进社区等，个性
18、是月日在军干所举行的“我为党旗添光彩，庆七一文艺晚会暨党建知识竞赛活动，掀起了“社区共建日”的新xx，增强了社区和共建单位“共同营造团结友爱的人际关系、学习教育的文化氛围、整洁美丽的生活环境”的理念，齐心打造“礼貌社区”，使社区精神礼貌建设真正实现由“独角戏”变“大合唱”。（四）在两项教育方面，寓教于乐，提升城市礼貌。为抓好公民思想道德教育，以“改陋习、树新风、创礼貌”为主题，开展了系列教育活动。多次组织辖区居民学习公民道德建设实施纲要和礼貌市民守则，邀请区礼貌宣讲团成员到辖区讲课，将社区教育与礼貌建立活动有机地结合起来，并且开展建立知识轮训轮试工作，开展了“五好礼貌家庭”评比公示活动，构成争
19、创五好礼貌家庭的氛围。为深入贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改善未成年人思想道德建设的若干意见精神，加强未成年人思想道德建设，社区从加强组织入手，成立了未成年人思想道德实践基地，透过实践与体验活动，提高青少年的思想道德素质。暑假期间组织广大青少年开展“我与礼貌同成长”未成年人思想道德建设“五进万家”活动。“五进万家”指环保、道德、法制、网络、安全五项活动。开展了环保小制作、xx人员现身说法、网吧劝导、模拟小法庭、交通小协警等活动，为建立省级礼貌城市营造浓郁的文化氛围。（五）以“创卫”为抓手，着力提高居民的公民卫生意识。卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理，巩固创卫成果，更
20、好地落实长效保洁机制，狠抓周比月评工作，一是将本社区划分为五个卫生职责片区，由社区保洁员进行某小时动态保洁，社区居委会干部监督包干负责一个片的环境卫生。同时，社区还成立了环境卫生周比督查小组，每周组织督查小组成员对社区环境卫生进行全方位的检查，根据评分标准，进行打分，每月进行总结评比，评出先进楼幢、先进庭院，并且专门做牌上墙公布。二是居委会成立了一支由社区干部和居民某人组成的卫生整治小分队，主要清除社区内住宅外墙的乱涂乱画（有乱涂乱画处用涂料覆盖），目前社区内无一处有乱涂乱画现象。20xx年以来居委会共投资某某余元清除绿化带内杂草，清除卫生死角某处，垃圾粪土某吨，疏通下水道某米，拆除违章建筑某
21、平方米，居委会又投资某某元对某个楼道进行白化。三是除“四害”工作常抓不懈。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功，我社区用心组织居民开展了大规模的灭鼠、蟑活动，并成立了一支由居委会干部和幢（组）长近某人组成的灭鼠、蟑队伍，利用社区四块黑板报宣传灭鼠、蟑注意事项，同时发放宣传单，使广大居民充分认识灭鼠、蟑的重要性，用心参与灭鼠、蟑工作，社区内灭鼠、蟑达某%工作成绩显著，基本到达“楼内无鼠、蟑，室内无隐患。”四是透过开展经常性的健康教育活动，如：开展世界无烟日宣传，邀请社区汪雪姣老师每个月给居民上一次健康知识、营养知识讲座等，广泛宣传健康教育知识，提高广大群众的卫生意识和自我保健潜力。（六）规范化管理，完善资
22、料，提高管理水平。由于平时工作中存在着资料积累不足的现象，我们组织干部向上、下街的先进社区学习，在此基础上，按照建立资料的归类整理的要求，逐项进行完善与充实，并在区礼貌办的领导、指导下，使台帐资料科学、规范。（七）立足“安民”，优化社区治安环境。安定团结的政治局面是广大居民安居乐业的重要保证。一年来，我社区广泛宣传“创平安社区”的重大好处，采用群防、人防、技防三结合，狠抓落实。一是在电力局某幢宿舍楼安装了某扇电子防盗门，共投资某万元，致使发案率比往年有了明显下降。二是组织某人的治安巡逻队伍，他们主要由社区志愿者、党员组成，其中的某岁，他们虽没有经过正规的培训，|范文论文网免费带给|但凭着一股热
23、情，时刻把群众的困难、小区的建设、邻里的矛盾纠纷作为重要工作来抓，一年来为社区稳定担负起为保一方平安的任务。我省“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化规划明确提出“有序推进农民群众住房条件改善，同步谋划产业发展和农民就地就近就业，配套建设农村公共基础设施”“加强新型农村社区治理服务”“探索加强城乡融合地带党建有效路径，对新型农村社区、农房改善集中居住区等强化分类指导”等意见，为新时期做好农房改善“后半篇”文章指明了方向。基于上述背景和要求，区农业农村局紧扣自身职能，以*镇*为改革切入点，就我区如何探索构建农房改善后新型农村社区宜居宜业长效机制进行了专题调研，并形成如下调研报告。一、*社区
24、的现状以及在宜居宜业方面的实践*新型农村社区位于*镇东南部，南邻*，北靠*，东临*，西接*，建有农房231套(其中已入住171户、正在装修30套)，常住人口310人。社区所在村集体拥有耕地6980亩，其中流转给向日葵故事景区1385亩、流转给中国电力投资盐城分公司(太阳能光伏电站)1108亩，剩余4487亩土地已全部流转给大户经营。近年来，社区围绕宜居宜业这一目标，多渠道增加农民收入，全力推动共同富裕，2023年村集体经济收入达89万元、农民人均收入达到2.34万元，被评为省级特色田园乡村。一是培育特色产业，增加经营收入。依托*镇国家级绿色食品基地和全国农业产业强镇示范建设乡镇等地方优势，发挥
25、农产品、水产品等特色品牌效应，积极鼓励农民将土地流转，大力发展绿色稻米种植、芡实种植、稻虾共养等高效生态农业。目前，社区共有家庭农场14户，其中从事稻麦轮作的8户，户均经营规模约450亩、年收入约15-20万元;从事芡实种植6户，户均种植面积约200亩、年收入约40万。同时，还有8户农民从事小规模水产养殖，户均年收入20-30万元;有8户在外村流转土地种藕，经营规模为100-200亩，户均年收入20-30万元。此外，农民通过土地流转发包，年均增收约1.2万元。二是创新务工服务，增强就业能力。由村集体注册成立社区公益性劳务公司，对接周边景区、园区用工需求，统一派遣用工、结算费用，并为社区农民购买
26、劳动用工意外保险(人均500元左右)，解决用工单位的后顾之忧，保障农民合法权益。目前，社区68岁以下男劳动力97人，常年在景区、园区从事绿化、管护、采摘等工作，日工资150元左右，年务工收入3.5万元左右;68岁以上男劳动力48人，主要在景区做临时工，日工资90元左右;65岁以下女劳动力126人，常年在景区从事绿化保洁等工作，月工资2300元左右;部分65岁以上女劳动力，主要在景区做临时工，日工资80元左右。三是推动农旅融合，拓宽增收渠道。由*镇投资1000余万元新建向日葵旅游专线，打通淮金公路、*和向日葵农旅融合产业园区，使*成为景区主入口，将游客引流到社区。村集体动员农户盘活闲置农房，开办
27、民宿、农家乐、土特产零售店等服务产业，在社区周边布局采摘园、垂钓中心等休闲业态，目前已开办民宿1家、农家乐3家、土特产零售店2家，在节假日旅游旺季，创业农民收入可观。此外，村集体正在积极与携程等平台接洽，力争以专业化运作提升服务产业质效。四是完善基础配套，优化居住环境。社区内配套建设小型污水处理设施、垃圾分类设施，污水接管率100%，党群服务中心、居家养老中心、卫生室、村民活动广场、生态停车场、农机具停放场、体育健身器材等公共服务设施一应俱全，自来水、电力、通讯、燃气、亮化等基础设施均按标准建设到位。在此基础上，社区正在建设公共菜地，计划每户分配半分地，配备完善的浇灌设施，打造精品便利菜园。同
28、时，还留有专门的场所，免费提供给村民办红白喜事，尽最大程度为村民提供便利，减少生活开支。五是壮大集体经济，反哺民生保障。村集体将白马湖退圩还湖清淤弃土区和滩涂整理后形成400亩土地，连同180亩水面，全部出租给向日葵故事景区，用于种植向日葵、油菜及其他经济和观赏作物等，加上门面房、旧小学等房屋出租费用，年经济收入近90万元。集体经济收入在缴纳社区农业灌溉排涝电费后，为社区农民承担30%的自来水费，以降低生活成本。此外，还为70岁以上老年人购买“安康保险”，在节假日期间走访慰问低收入群体，并以购买服务的形式为有劳动能力的低收入群体提供社区保洁等公益性岗位，进一步提升特殊群体的幸福感。二、当下推进
29、新型农村社区宜居宜业亟待破解的问题探索新型农村社区宜居宜业长效机制，是我区做好农房改善“后半篇”文章的迫切需要。通过对*等已入住的农村社区调研发现，在推动农房改善后新型农村社区宜居宜业方面还存在三类突出问题，且在全区面上具有普遍性。一是社区治理服务水平难以满足需求。一方面，新型农村社区大多涉及两个以上村庄的村民混住，却没有统一的公共服务供给以及公共事务协调机制，存在同一社区内的居民归属不同村管理、到各自村办事的现象，这既浪费了管理资源，更降低了治理效率。另一方面，原来农民长期居住在同一村落，相互之间或具有兼亲带故的社会关系，或具有共同的价值理念，形成了以血缘、亲缘、地域为纽带的传统村居治理格局
30、，能够在矛盾纠纷化解等方面实现自我治理，而不同村的农民共同入住社区后，乡土关系被弱化，村庄共同体的凝聚力被削弱，这就对社区管理者提出了更高的要求。此外，农村社区建设起步较晚，社区工作者来源渠道比较狭窄、队伍建设相对滞后、业务能力也有所欠缺，提供给农民的管理服务的质量和水平不高，导致部分群众对社区公共服务的满意度较低。二是社区环境长效管护机制有待完善。随着农房改善项目的陆续完成，农村人居基础设施等硬环境得到极大改善，而农民群众思想认识等软实力没有实现同步提升，生产生活污水随意排放、垃圾废弃物乱丢乱抛的陋习仍然存在，导致环境管护任务依然艰巨。在推进农村人居环境整治及长效管护进程中，因缺乏有效的参与
31、调动机制，基层及相关职能单位成为了实施主体，而农民却成为了局外人，没能真正激发农村社区的内生动力。此外，新型农村社区对人居环境提出了更高的要求，而用于环境管护的经费除了“五位一体”等相关政策资金外，大多需要利用村集体经济收入进行补充投入，这在不同程度上给村集体特别是收入较低的村集体，带来了巨大的压力，存在管护不到位的风险。三是社区富民增收作用亟需进一步增强。当前，住在新型农村社区的个体农户，土地已基本流转，生产方式、生活方式都发生了明显改变，生活必要支出也显著提升，仅靠土地流转资金等微薄的收入难以保障生存需要，因此务工和创业是他们的必然选择。受文化程度不高、知识面狭窄、经营管理经验少等因素制约
32、，再加上缺乏资金和技术的支持，农民群体普遍对创业缺乏信心，也极少有成功案例。而因区位优势不明显，农村社区周边也难以提供足够的就业岗位，导致农民特别是年轻人外出务工成为常态，只有老人妇女小孩在家留守。农村社区的空心化，又容易引发养老、教育、治安等诸多社会问题，这就需要探索农民就近就业创业渠道，让更多农民留在农村社区，以维护社会的安定。三、探索构建新型农村社区宜居宜业长效机制的几点建议推动构建新型农村社区宜居宜业长效机制，需要坚持以问题为导向，重点立足当前面临的“社区公共服务、环境整治、就近就业”等问题，以推进城乡基本公共服务均等化为抓手，大力提升新型农村社区管理和服务水平。同时，要构建部门联动、
33、协同推进机制，整合农业农村、人社、农房、住建、民政等部门资源要素，以及专业化服务企业、社会公益组织等协同推进。在探索过程中，还要坚持风险可控，逐步拓展的思路，在积极争取上级财政资金支持的基础上，可选择*等条件较好的新型农村社区开展先行试点，并不断总结经验，适时将成熟的可复制改革内容向全部新型农村社区推广，使改革试验成果惠及更广大农民。(一)探索社区公共服务供给新模式。一是建立“政经分离、一站办理”公共服务供给机制。开展“政经分离”改革，在不改变原村庄集体经济组织管理体制的前提下，整合入驻村庄的村委会部分公共服务职能，实现不同村庄农民民生事项在新型农村社区统一办理。在社区干部中推选帮办代办员，推
34、行“一门受理、一站式服务、全科社工”服务模式，不断提高政务服务能力。二是提升社区事务协商与综合治理能力。村庄混居后，要建立议事协调机制，推动及时有效解决社区环境治理、农民矛盾调解、村委会办公场所协调等问题。要落实“四议两公开”决策机制，深入推进自治、法治、德治“三治”融合，用好“有事好商量”协商议事室，依托村民会议、村民代表会议等载体，设立村民议事会、村民理事会、民情恳谈会等议事协商机构，推进新型社区协商经常化、规范化、制度化。依法制定自治章程、村规民约、居民公约，健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗。建设社会治理工作站示范点，整合综治、调解、信访等力量，推动矛盾纠纷、治安隐患、民生
35、事项得到及时有效解决，不断提升基层社会治理水平。三是强化社区工作者队伍建设。将新型农村社区工作者队伍建设纳入干部和人才队伍发展规划，逐步健全分档分级的薪酬待遇保障体系，加快建设一支素质优良的社区工作者队伍。加强新型农村社区工作者培训，支持其参加社会工作职业资格评价和学历教育等，按规定对获得社会工作职业资格的给予职业津贴，促进其能力转型和素质提升。四是推进“互联网+居民自治”举措。创新互联网时代群众工作机制，鼓励通过微信群、微信公众号、社区APP等社区信息媒介，完善党代表、人大代表、政协委员及党员干部联系群众制度。大力发展社区电子政务，促进居民需求与服务供给相匹配，不断提高新型农村社区服务效能。
36、(二)探索新型农村社区人居环境管护新机制。一是开展管护积分试点。发挥农民群众在人居环境管护工作中的主体作用，建立家庭环境卫生积分制度，“一户一档”设置积分台账，明确积分内容、积分流程、积分评定标准等，强化考核奖惩，提升社区农民参与意识，推动村民由“被动管理”转变为“主动参与”。二是完善考评监督机制。由村社干部、党员代表、群众代表等人员组成评定小组，每两周一次，根据积分项目和分值标准，采取集中评比、不定期抽查、邻里互评等多种方式对农民家庭开展评比并给予相应积分，积分结果以“红黑榜”形式通过便民服务中心公示栏、微信公众号、微信群等渠道进行公示，接受群众监督。四是实施区级统筹保障。建立社区人居环境考
37、评机制，加强对农村社区污水处理设施运维、周边河道保洁、居住小区环境卫生等方面的考核，由区级财政根据新型农村社区工作成效给予经费支持，进一步调动基层干事积极性，确保生活污水得到有效治理、出水水质稳定达标、河道干净整洁、小区内垃圾实现有效分类、小区整体环境宜人宜居。(三)探索乡村特色产业发展新场景。一是加快布局特色产业。在新型农村社区周边因地制宜发展特色产业，重点以我区优质稻麦、生态水产、休闲旅游观光、康养食材种植等特色产业布局为基础，加快形成“社区有生产基地、逐户有增收项目”的良好局面。二是培育新型农业经营主体。将当地年轻一代作为培育新型农业经营主体的重要抓手，通过政策性金融、土地流转举措、农业
38、科技培训措施等，满足不同主体的生产发展需求，节约运作成本，激发新农人在助推当地产业发展上的动能。三是探索利益联结机制。积极引导和支持当地农民在特色产业发展中找到收入增长的途径，对于独立经营能力较弱的小农户，引导其加入合作社或者与龙头企业相结合，通过股份合作等形式，让小农户融入本地二、三产业发展，助推产业富农取得新成效，真正实现在家门口就业的目标。四是优化就近就业服务。进一步加强和完善基层村居劳动就业保障公共服务平台建设，为农村各类劳动力提供政策宣传和就业、创业、培训等精准服务，促进农民就业创业或灵活就业。社区农村无职党员设岗定责实施方案篇4为了使办事处20xx年整体工作的前移和提升，贴近服务、
39、和谐社区。我们社区建设科的全体同事商议、讨论做出如下明年工作打算：一、社区建设科的基本工作内容：（2大项）民政：社区的基础建设和管理、残联、双拥、殡葬、兵役青教：社区文体工作、托幼、志愿者、图书馆、青少年教育等二、工作的指导思想：以人为本、服务居民；资源共享、共驻共建；权责统一、管理有序；扩大民主、居民自治；因地制宜、循序渐进。工作做到：1.档案化2、信息化3、优质化三、现在的首选工作：（3项）1.民情日记的使用（指导社区如何使用和记好民情日记，社区大事记，让它成为社区工作的缩影和小档案）2.社区基础数据、账册的调平工作及出台相关的社区考核、测评、培训等工作方法等项关规定。如：基础数字季调；督
40、促指导社区系列化工作把以往的办事处主办的各类大型文体活动换位转型，整体由社区唱主角；新立项工作的指导最大限度挖掘辖区内的人力、物力和财力的潜质，以社区为依托让他们发光、发热、闪光。如：我们的社区学校、警务进社区、社区志愿者、辖区个体私营、市属帮建单位、还有驻街的市、区委办机关都是我们社区建设工作的重要支持者和参与对象。3.社区固定资产的分配、调控工作、及合理使用。四、常规工作：主持社区建设的全面基础工作；1、宣传贯彻党和国家有关社区建设工作的方针、政策和法律法规；2、制定社区建设工作发展规划，安排社区建设工作总结计划；3、落实上级部门交办的各项任务，为民政工作对象服务；4、组织协调有关部门以及
41、社会各方面共同做好民政工作，推进民政工作社会化；5、落实军烈属、伤残、复员军人优待、抚恤政策，做好双拥复查和政策的落实工作；6、了解掌握孤老户、困难户的生活情况和意见要求。及时发放救济金和换季物资，搞好社会救济工作；7、安排好残疾人的生产、生活，保障其合法权益，负责残联人日常工作；8、负责殡葬改革、社会登记、地区名称、地名等管理及日常社区的行政事务；9、做好社区内勤及信息工作；10、做好民政对象的来信、来访工作；11、总结交流社区建设工作中的经验和信息，定期向上级汇报社区建设的工作情况。今年争取的达标工作：1、打造东塔社区体育馆为省、市、区级社区体育馆（及社区俱乐部）2、为嘉伦社区、湖南街社区
42、争取12套室外健身器材3、力争修建嘉伦2000平、石河1000平室外活动广场4、完善翠园社区、石河社区图书室使其社区图书达到1500册2000册。5、组织地区内社区居民和社区干部大型才艺展示和工作展示系列活动（从4月份11月份）体育活动赛事：象棋赛（品牌活动）、门球赛（品牌活动）、趣味运动会、乒乓球赛、羽毛球赛、健身操赛、拔河赛、跳绳赛、登山赛、迎春长跑等。文化活动：社区歌舞展演、诗歌朗诵会、社区干部才艺展示会、地区幼儿园“六一”展演、地区歌咏比赛、书画展示会、各类手工饰品展示、各类培训及讲演等。发掘特色人才典型事迹做好工作（如：李启生、金维存、刘映等志愿者）。社区干部：培训：（与社区学院等单
43、位合作每月一次）政策法规、公文写作（2次）、礼仪、分管工作（4-6次）、电脑办公。（争取年底用图片回报社区工作）6、建残疾人市级或省级“阳光之家”（东塔社区）。7、建立社区学校及社区教室。（大学生实习基地）五、工作的办法：以高标准定位、快节奏工作、精细化服务为宗旨。用大政工、细经营、优服务、高效、务实的工作理念让工作化繁为简，贴近服务。以社区1500多志愿者为纽带设计以全民健身、文化阵地、文体队伍、民间艺术、特殊展示、困有所助、管好一方、美化家园、爱心卡、等多种活动为载体，更好的为社区广大居民服务。多渠道掌握社区建设信息、取人之长补己之短。虚心接受百姓各类犀利的挑剔。存大同、求小异，建立健全社
44、区管理工作机制和服务机制及学习机制。提前储备知识，利用知识的保鲜期，不浪费工作的每分每秒。同时，在社区和社区建设科建立召回制度，工作中出现百姓不满意的任何情况都要记录、张榜，每月对社区干部的工作小考核一次；每季度对社区干部和社区建设科的工作大考核、测评一次（特殊情况特殊对待）做到量化管理。取长补短，更要推陈出新。我们社区建设科的全体同事20xx年将以积极的姿态、全局意识、熟练工作流程，利用现有的资源基础为坚强后盾，出色地完成市、区及办事处交办的各项工作，实现工作无尾子，做到一分耕耘、多分收获。从20xx年开始欢迎办事处各位领导和同事们随时检查、指导社区建设科每位同志的任何一项工作过程、资料、整
45、存、结果等。保证社区建设科的工作无死角，准确，超前，保质、保量的完成全年工作。社区农村无职党员设岗定责实施方案篇51、依法执行社区居委会选举制度，认真组织实施好第四届社区居委会换届选举工作。加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围，保证辖区居民的知情权、参与权、选举权，确保换届的整个过程合法合理。2、继续扎实开展和谐示范社区创建活动，挖掘辖区资源，加快社区建设步伐，进一步改善社区基础设施，力争打造2-3个精品社区，适时召开和谐示范社区建设总结表彰会。3、继续认真实施社区国学文化建设试点工程，打造国学文化品牌，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，带动万柏林区经济发展，提高全区居民思想道德素
46、质和精神文化生活质量。4、进一步加强社区虚拟养老服务试点工作，在市局指导下，根据实际情况，因地制宜，逐步扩大试点社区范围，积极建立为老年人服务的设施，满足老年人的生活需求，逐步实现家庭养老和社区服务的密切结合，使社区成为老人颐养天年、享受天伦之乐的最好归宿。5、继续做好社区志愿者的注册、培训和管理工作。6、继续实施社区管理，服务信息平台系统建设，力争实现区、街、社区网络连接，提高社区办公效率，整合社区资源，使我区社区管理工作尽快迈向标准化、网络化，提升社区工作效能和服务水平。7、制定和完善全区社区建设工作制度，规范社区各项工作运作，推动社区全面建设。8、加大社区民非组织的培育发展和监督管理力度
47、，引导社区民非组织参与社区建设，为我区社区经济发展服务。9、结合“城乡清洁工程”的实施，广泛开展绿色“十佳”（社区）创建活动。10、认真组织开展加强和改进社区干部工作作风活动，全面提高社区干部的综合素质。结合第四届社区居委会选举，举办全区社区干部业务培训，进一步增强他们为民服务的本领。在新的一年里，根据所制定的工作要点，我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，使社区建设工作更上一个台阶。社区农村无职党员设岗定责实施方案篇620xx年我社区平安建设工作将在街道党工委、综治办的关心指导下，按照街道办事处综治办创建平安社区的统一布署，充分发挥社区居委会的积极能动性，广泛动员居民群众，防范和打击各种违
48、法犯罪活动，推进依法治居，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安社区”创建活动转化为提升社区形象的品牌优势，创建计划如下：一、指导思想全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。二、主要工作目标1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全街道的重大责任事故和重大火灾事故。2、积极做好本社区稳定工作，越级上访不超过街道规定的控制数。3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。6、做好事安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。7、积极做好消费维权的宣传工作。三、主要工作措施为进一步推进“平安社区”建设，达到