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1、 机关干部竞选社区书记调查报告 编者按：本文主要从区机关干部竞选社区党组织书记的反映；区机关干部竞选任职社区党组织书记后的困惑；完善区机关干部竞选任职社区党组织书记工作的思索；进展叙述。其中包括：从机关部门的反映看机关各部门把选派干部到社区竞选党组织书记当作培育熬炼干部的极好时机，认为机不行失、从机关干部的反映看有的机关干部对竞选社区党组织书记的反响并不很积极，虽然有近百人报名，有的人在笔试阶段已经把自己刷下来了、从机关干部竞选任职的5名同志反映看在组织和领导的号召下，自己有士气参与社区党组织书记的竞选，完全是把竞选当作自己向别人学习的极好时机，是熬炼自己的极好舞台，无论是否中选，都不懊悔、从
2、街道、社区的反映看：普遍支持区委、区委组织部选派机关干部到社区竞选党组织书记。社区主任普遍反映这些同志到任后，给社区建立带来了生气和活力，认为他们创新力量强、协调力量强、工作效率高、深切感受到构建和谐社区的工作千头万绪，人力缺乏、深切感受到为民办实事千言万语，财力缺乏、要进一步完善区机关干部参加公推直选社区党组织书记的工作机制、要进一步标准区机关干部参加公推直选社区党组织书记报名的资格条件、要让公推直选任职社区党组织书记的区、街道机关干部全身心投入到社区工作、要加强竞选到社区任党组织书记的机关干部的培训等，详细材料详见： 一、区机关干部竞选社区党组织书记的反映 从我区党的组织建立历程看，这次社
3、区党组织换届工作实行公推直选的方式，开创了党内民主的先河，而从区机关发动45岁以下的科及科以下机关干部参加社区党组织书记的竞选，也开创了社区党建工作的先河。我区过去曾经有过机关干部到社区挂职熬炼的做法，那是组织任命，不是公推直选，而这次是公开、公正、公正的亮身份、亮思想、亮规划，把打算权交给社区居民群众和社区党员，从这个意义上讲，机关干部竞选社区党组织书记又是社区居民群众、社区党员真正行使民主权利的有益尝试。由于这项举措意义重大，他不仅加强了社区党组织班子的建立、提升了社区党建工作水平，而且对加强机关干部培育锻练，扩大党内民主，带动人民民主都具有深远的现实意义。 作为首批机关、街道干部中选为社
4、区党组织书记，他们上任两个多月以来的工作感受许多，在座谈了解中，大家仍对竞选社区党组织书记的状况历历在目，记忆犹新。从机关部门、机关干部、竞选者本人各有不同的反映。 1、从机关部门的反映看：机关绝大多数部门，领导重视，仔细传达区委组织部2023年7月28号关于选派机关干部到社区党组织任职工作的通知，发动符合条件的科及科以下干部踊跃报名，特殊对列入区管后备干部队伍的人员，领导更是提出了特殊要求，凡区管后备干部都要积极报名，没有报名的两年内不得提拔使用。机关各部门把选派干部到社区竞选党组织书记当作培育熬炼干部的极好时机，认为机不行失。区机关干部竞选到社区任党组织书记后，有关部门能从工作上、物质上赐
5、予积极支持，区纪委、劳动局、市容局、残联等部门，准时派人接替他们所移交的工作，劳动局领导依据该局竞选到*社区任职的党委书记*同志反映：社区办公室电脑紧缺，快速购置2台电脑、一台打印机给社区党委使用。 2、从机关干部的反映看：全区共有91名机关干部报名，其中区级机关干部52名，街道机关干部39名，正科级干部57名，讨论生学历3人，最小年龄29岁，总体来讲报名比拟积极踊跃。经过笔试、演讲、选举，最终入围中选的仅有18名同志。从座谈了解中反映，有的机关干部对竞选社区党组织书记的反响并不很积极，虽然有近百人报名，有的人在笔试阶段已经把自己刷下来了。从最终中选的4个机关部门的干部看，区机关重点部门的干部
6、没有竞选上一人，值得深思。有的机关干部对中选上的同志说，你在科长岗位上干得好好的，怎么想到社区竞选党组织书记呢？这下好了：“不报名两年不提拔，报名要三年不能提拔了。”还有的同志说，过去组织上曾经对下派到街道、社区熬炼的同志承诺，今后提拔干部，必需是从经过下派熬炼的干部中选拔。然而在实际操作中，没有下派熬炼的干部照样提拔使用。 3、从机关干部竞选任职的5名同志反映看：他们全都认为：在组织和领导的号召下，自己有士气参与社区党组织书记的竞选，完全是把竞选当作自己向别人学习的极好时机，是熬炼自己的极好舞台，无论是否中选，都不懊悔；还有的同志认为，我能中选上社区党组织书记，并不是由于我比别人都强，特殊在
7、2选1时，我与原社区党组织书记PK，优势不在我这边，结果以微弱的优势胜出，社区党员结果选择了我，是由于社区居民群众、社区党员对我寄予无限厚望，盼望从机关派来的干部担当社区党组织书记，能够给社区建立带来更多实惠。*花园社区党委书记*同志表示：“公推直选”是顺应了基层民主政治建立的进展趋势,是落实党员民主权、知情权、参加权、选举权和监视权的进一步表达，此次的公推直选的选举方案得到社区广阔党外人士的欢送，扩大了党员在社区党组织换届选举中的参加权和选举权，给予了党外群众更多的知情权和监视权，全过程做到公开、公正、公正，表达出了良性竞争的特点，从而大大激发了广阔党员群众的民主热忱，拉近了社区党组织和社区
8、居民之间的距离，更好的推动了*花园社区的党内民主建立，使党建工作根底更显扎实。同时也表示作为新一届的社区党委书记会团结和引导社区全体居民群众，根据党建有力、居民自治、治理有序、效劳完善、治安良好、环境美丽、文明祥和等和谐社区根本要求，为把我社区建立成和谐社区、市级文明社区而努力奋斗。新到社区任职党组织书记的机关干部全都反映：我们参与竞选时，想的最多的是熬炼自己、提高自己、学习别人。我们中选任职以来，现在想的最多的是责任重大，压力很大。任职两个多月以来，他们全力思索当时向社区居民群众、社区党员的承诺，并团结社区一班人，全力以赴有规划的兑现自己的承诺。唱经楼社区党委书记张志成到任两个多月来，在全力
9、构建和谐社区上下功夫，目前着手从*居住小区试点，10月28日已为*小区解决了居民反映多时的路灯问题。与此同时还成立了*物管委员会，着力改善*小区的居住环境。*社区党委书记*牢记竞选时的承诺，上任两个月来，首先启动了*小区10栋480户居民天燃气连接的工程。目前*天燃气公司已进场施工。*社区党委书记*上任两个多月来，着力改善社区居民文化健身的场所，想方设法开拓居民群众文体活动场所，丰富文体活动内容，深受社区居民欢送。2023年10月29日，“*社区健身俱乐部瑜伽馆”在*社区活动中心三楼盛大开馆，这是*村街道乃至四周地区的第一家关注全民安康的俱乐部瑜伽馆。*花园社区党委书记*到任后，积极实践社区网
10、格化治理，该社区党委下属9个楼栋党支部，20个党小组，按地域划分楼栋支部，把9个社工安排到9个网格中去，做到每个网格有一个党支部，有一个社工，这样极大的发挥了社工、楼栋党支部书记和党员在网格化治理中的积极作用。亲密了社工与楼栋党支部书记、党员、骨干的联系，也促进了社区与居民群众的相互联系、支持和理解。 4、从街道、社区的反映看：普遍支持区委、区委组织部选派机关干部到社区竞选党组织书记。社区主任普遍反映这些同志到任后，给社区建立带来了生气和活力，认为他们创新力量强、协调力量强、工作效率高。*社区居民委员会主任江玉秀同志反映：从劳动局竞选担当*社区党委书记的张义斌同志，上任两个月就调解劳动保障纠纷
11、4起。街道社区的同志与机关干部竞选任职到社区党组织书记两个多月的亲密接触，消除了社区居民群众、党员的种种怀疑，机关干部竞选社区党组织书记到任后，书记们能一心扑在社区工作上，每天都能看到党委书记劳碌在社区的身影。彻底转变了居民、党员原来认为机关干部到社区是“飞鸽牌”，现在认为是“永久牌”。假如此项工作能够长期坚持下去，不仅能够培育熬炼我们的机关干部，切实加强街道社区党的建立，而且能够真正帮忙改善机关作风，有助于提升政府为民效劳的新形象。 二、区机关干部竞选任职社区党组织书记后的困惑 我区选派机关干部竞选社区党组织书记任职两个多月来，他们已完全融入到社区各项工作中去，怀着无限的激情，预备实实在在地
12、为社区居民群众解难事、办实事。他们通过广泛深入的接触居民群众，反映社区居民诉求要解决的问题许多。要切实解决这些问题，书记们有两大困惑，归纳起来主要有两大缺乏： 1、深切感受到构建和谐社区的工作千头万绪，人力缺乏。 调查反映社区工作千头万绪，只要是政府部门的工作社区都涉及到，机关干部竞选社区党组织书记上任以来，通过广泛的深入社区与居民群众、社区党员初步沟通，集中反映社区居民群众要解决的诉求千头万绪，如：有小区出新、小区路灯、小区体育运动场地、小区自行车停车棚、小区公共道路停汽车、小区安全、小区道路及绿化、小区居民私房出租扰民、小区环境卫生、小区违建、小区通天燃气、老旧小区的物管等等问题。而且这些
13、问题都不是社区自己能够自主解决的，涉及到市、区方方面面的有关部门，而且目前社区编制的社工是按每300户配1名，这其中包括党委书记、副书记、社区居委会主任、副主任。虽然社区实行网格化治理，但社工成天忙于各类各级台帐的记载、上报，已经马不停蹄了，很少有时间沉到自己所分管的网格中去接触居民群众，更难抽出大多时间去上级有关部门申办协调解决上述有关问题，社区的社工编制缺乏，人手少忙不过来，而街道政务大厅占用了不少社工，有的办公台前闲得很。有的社区主任反映：我们社区成了居民的代言人，有职无权。有的机关干部中选社区党组织书记后，深切感受到社区工作与机关工作就是不一样，有质的变化，社区工作一方面直面社区群众所
14、反映出来的诉求，详细实在，的确需要解决；另一方面社区又要直面上级有关部门，人力缺乏，又难以协调，有些工作实在力不从心。 2、深切感受到为民办实事千言万语，财力缺乏。上述社区居民群众要解决的问题，有的是政策规定的问题，有的是根本建立投入缺乏的问题，要解决这些问题，千言万语，难就难在财力缺乏，假如有了钱，许多居民看得见摸得着的事就能先解决，其它软件问题也就能迎刃而解了。如老旧小区的物管问题，由于根本建立不到位，先天缺乏，后天小区物管很难施行。尽管新一届党委班子开拓创新，充分挖掘社区资源，但这究竟不是长期之计。如唱经楼社区党委书记张志成上任后，充分发挥驻社区单位的工作积极性，通过驻社区单位经济和物质
15、上的支持，先后于9月29日在金鹰天地举办了“庆国庆、迎中秋、促和谐金鹰缘圆之夜文艺晚会”、在*小区制造和谐小区工作受到社区居民群众的好评。但有的社区驻区单位自己进展有困难，很难支援社区物质建立。而上级政府部门交办社区做的工作，照旧没有做到费随事转。这是机关干部竞选社区党组织书记上任后的主要工作困惑。 三、完善区机关干部竞选任职社区党组织书记工作的思索 社区作为城市的基层细胞，建立得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定进展，对促进城市治理，提高群众生活质量，建立和谐社会也有着重要意义。没有很多个社区的进展与进步，城市的整体治理和进展水平就难以提高。随着城市化的推动，老龄社会的到来，社会生活的多
16、样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建立和治理中的地位和作用越来越突出；加强社区建立，对于提高城市治理水平，提高居民生活质量，建立社会主义和谐社会有着重要意义。所以，加强社区建立，首先要加强社区党委、社区居委会班子建立，在试行机关干部竞选社区党组织书记这个做法上，不能仅仅作为权宜之策，而且要立足于长远、着眼于将来。不能仅仅局限于熬炼我们的机关干部，更重要的是要能切实加强社区建立，提升党和政府在人民群众中的良好形象。新晨 1、要进一步完善区机关干部参加公推直选社区党组织书记的工作机制。在调研座谈中，有的同志担忧机关干部公推直选社区党组织书记这项工作有头无尾、时间一长不了了之。笔者认为：
17、既然选派区机关干部公推直选社区党组织书记这项工作深受机关、街道、社区的欢送，也得到社区党员、居民群众的认可和支持协作。那么，从今以后要连续做好该项工作，关键在于对首次竞选任职的5名社区党组织书记，要有一个全面的、系统的、客观的跟踪考察。以他们为示范、试验点，从而不断总结阅历、订正工作中的缺乏，不断完善公推直选社区党组织书记的工作机制。以便今后公推直选社区党组织书记的工作更有示范性、指导性。 2、要进一步标准区机关干部参加公推直选社区党组织书记报名的资格条件。从实践反映看，担当社区党组织书记的人选，这个角色打算了报名者应当具备：（1）要有肯定的党务学问，党龄至少要有3年以上；（2）工作2年以上的
18、要求应限制在我区机关、街道，现任副主任科员以上的人员，科长和区管后备干部以上的干部应优先公推，选派熟识我区机关工作状况，并对街道、社区工作有肯定了解的干部到社区担当领导，便于开展工作。对于科员以下的机关干部，社区普遍建议作为社区工，有规划地选派到社区熬炼一年半即可，并可作为竞争科长职位的必备条件，同时也为区管后备干部的培育熬炼增加了新内容；（3）对于新进我区机关、街道工作的军转干部，大学毕业生等，不要马上参加公推直选社区党组织书记的竞选，应在熟识区机关、街道工作的根底上，再参加公推直选社区党组织书记；（4）对于参加公推直选社区党组织书记的区机关干部的年龄最好在40岁以下为好，由于要到社区任职3
19、年，时间不短，如40岁以上的机关科长及以下的干部到社区任职，对于这类干部今后根据干部年轻化要求培育使用有肯定的局限。（5）建议从区管副处级年轻干部中公推直选社区党组织书记，这样年龄可以放宽一些，并且可以作为提拔正处级领导干部的必备条件。 3、要让公推直选任职社区党组织书记的区、街道机关干部全身心投入到社区工作。对于竞选担当社区党组织书记的机关干部，不能身兼两个部门的工作，相互都受影响。调查中，区机关干部到社区任党组织书记的同志在部门领导的重视下，已完全把原工作部门的工作移交，能一心扑在社区工作上，受到社区的普遍欢送，他们喜爱社区的书记不是“飞鸽牌”，而是“永久牌”。而街道机关干部竞选任职社区党
20、组织书记的同志，目前因种种缘由，任职两个多月来，仍旧在街道部门、社区两边奔波，应付来自各方面的工作。如工作笔记本要带2本，一本是组织部要求选派干部每天记录的，一本是原工作岗位的工作台帐，部门工作无人接替，无法移交。 4、要加强竞选到社区任党组织书记的机关干部的培训。机关干部到社区任党组织书记，所担当的工作是千家万户的老百姓的诉求，所面对的工作要求是上级机关各个部门的政策标准，而我们的机关干部仅仅是某一个部门的某一方面的工作，所以要使他们尽快胜任社区工作，必需准时组织培训，进一步提高他们在党务、民政、城管等方面的政策水平，以胜任本职工作的要求。这方面我们区委组织部已经做在了前面，通过组织新中选的社区党组织书记培训了，不仅提升了他们的理论学问，而且开拓了开展社区工作的视野，受到社区党组织书记的全都好评。