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1、软弱涣散村党支部整顿提升方案根据县委组织部关于整顿提升后川村软弱涣散党支部督办函的要求，为切实发挥部门职能作用，增强软弱涣散村党支部的战斗力和凝聚力，促进村发展经济、增加农民收入、保持稳定和谐的大局，局党组高度重视，积极安排部署，为全力做好整顿提升工作，特制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，抓住关键，找准症结，以强化班子建设、健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识、维护稳定为目标，为建设高水平的基层党组织提供坚强的政治和组织保证。二、工作步骤(一)成立领导小组组长：副组长：成员：全体党员干部、后川村全体帮扶干部(二)安排部署阶段(8月初)
2、。局党组通过党组会议对软弱涣散村党支部整顿提升工作进行安排部署，进一步细化责任，确保工作有序开展。(三)整顿提升阶段(8月中旬至9月中旬)。根据软弱涣散村党支部的特点，分析软弱涣散原因，强化分类整顿，增强整顿提升工作的针对性、实效性。针对软弱涣散村党支部制定详细的整顿提升方案，明确目标、时限和责任人，协助乡村两级党组织全面开展整顿提升工作。(四)检查验收阶段(9月底前)。坚持把整顿软弱涣散村党支部作为从严治党的重要抓手之一，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力提高党组织发展能力、服务群众能力，着力解决群众反映强烈的突出问题。整顿提升工作结束前，局党组要对整顿提升情况进行检查验收，确保在9月底
3、前全面完成各项整顿提升任务。三、方法措施(一)结对帮扶一批党员干部。制定下发关于开展党员干部“一对一”结对帮扶十里镇后川村困难老党员工作的通知，建立党员干部“一对一”结对帮扶十里镇后川村困难老党员一览表，每月至少开展1次结对帮扶活动。(二)共过一次组织生活会。全体党员干部和帮扶干部与后川村党支部共同召开1次组织生活会，由党组书记、局长强满宏为后川村全体党员上1次党课。(三)组织一次政策宣讲。结合脱贫攻坚“百日巩固提升行动”等工作，深入宣传新时代中国特色社会主义思想及脱贫攻坚各项政策，引导广大群众听党话、感恩党、跟党走。(四)帮办一件民生实事。结合部门职能实际，围绕脱贫攻坚、产业发展、基础设施建
4、设、人居环境改善等重点任务，帮办一件看得见、得实惠的民生实事，提高群众的满意度。(五)开展一次走访慰问。对老党员、生活困难党员、贫苦户等开展一次走访慰问，倾听党员群众意见呼声，积极帮助解决生产生活中遇到的突出困难和问题。四、总体要求(一)统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识软弱涣散村党支部整顿提升工作，进一步增强整治责任感和工作紧迫感，认真履职尽责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党支部的整顿提升工作。(二)明确责任，加强领导。局党组班子负责对整顿工作进行指导、检查、验收。(三)严格标准，紧盯时限。进一步强化时间观念，紧盯时间节点，确保按时保质完成整顿提升任务。于8月底
5、前将结对帮扶工作开展情况上报县委组织部。软弱涣散村党支部整顿提升方案按照中央及省委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署和省、市委组织部相关要求，稿子铺微信公众整理，以及区委的研究部署意见，为进一步巩固软弱涣散整治成效，全面加强基层组织建设，切实解决存在的问题，确保真正取得实效，在前期整顿基础上，于8月至10月进一步开展巩固提升工作，现制定如下方案：一、总体目标认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，对照“不忘初心、牢记使命”主题教育和开展专项整治相关部署，以及区委的具体要求，由镇党委牵头负责并成立整顿工作领导组，村党组织具体落实，以提升基层组织力为前提，稿子铺微信公众整理，
6、以强化党组织和党员队伍建设、加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，聚焦党员教育管理监督不严、村级管理混乱、制度不健全不落实、村务财务不公开等突出问题并作为整顿重点，全面扎实有力整顿软弱涣散基层党组织，努力推进提高基层服务型党组织建设总体水平，着力改进基层治理工作，为乡村振兴提供坚强组织保证，并顺利通过省、市、区委和组织部门评估验收。二、整顿领导组人员三、工作内容(一)强化教育管理。严格落实“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，大力加强村干部和党员教育管理，不断提升村“两委”干部能力素质，切实提高党员队伍的党性意识、主体意识，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。稿子铺微信公众整
7、理，强化党组织和党员为民服务宗旨意识，持续加强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。将软弱涣散整顿提升与区委专项巡察整改、村庄清洁行动、村级集体经济发展等工作有机结合，确保整顿工作往深里走、往实里抓。(二)规范制度落实。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，规范落实党内组织生活。建立健全村级财务管理、“四议三公开”、“一约四会”等制度，倡导文明新风，引导村民规范有序参与民主决策和民主管理，保障村民民主权利。突出发挥村务监督委员会职责作用，加强监督委员会委员教育管理，不断提升监督本领和能力。创新村务财务公开形式，确保公开及时全面，着力解决村务财务公开不规范、管理不
8、民主的问题。(三)推动基层治理。扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断加强农村社会基层治理，及时防范消除不稳定因素，坚持对制约村级集体经济发展、威胁社会安全等各类黑恶势力露头就打、打早打小。认真实施“一抓双促”工程，以“书记上党课”、稿子铺微信公众整理，农村党员集中轮训为抓手，围绕中心工作充分发挥党建引领作用，宣传、组织、凝聚、动员群众积极支持、主动参与、大力推动文明创建活动。不断提升农村精神文明建设和平安建设工作水平，为村内经济社会各项事业发展筑牢基础，有效实现乡村振兴。(四)发展经济民生。注重利用地域和资源优势，按照年初制定的“一村一策”规划，从本村实际出发，加大资源开发和股份合作力度，抢抓开发机
9、遇，有效盘活村集体资源。充分发挥村股份经济合作社作用，积极探索将村集体可用的闲置土地、可用资产等作价入股，进一步发展壮大村级集体经济，促进农民增收，为村级组织建设夯实经济基础。结合基层党组织强基础防风险工作，聚焦村内重难点问题，进一步加大走访力度，切实解决群众诉求，提高为民服务工作水平。四、实施步骤(一)制定整顿方案(8月底前)成立软弱涣散村党组织整顿领导组，镇主要领导、联系村领导分别与村“两委”成员谈心谈话，了解村“两委”成员的思想状况和存在问题。开展集中入户走访，稿子铺微信公众整理，广泛征求意见建议，掌握党员群众对村“两委”的意见。在前期征集意见建议的基础上，认真排查在班子建设、队伍建设、
10、党员教育管理、村级制度管理等方面存在的问题，深刻分析原因，找准问题症结，制定针对性、操作性强的“一村一策”，明确整顿具体措施、进度安排。(二)有效整顿提升(9月10月中旬)1.强化党员教育管理。认真开展警示教育，以身边人身边事为例、为戒，严明政治纪律和政治规矩，做到举一反三、警钟长鸣。通过颁发“党员政治生日卡”、参观红色教育基地、书记上党课等，引导党员在工作中发挥先锋模范作用，不断提升党员队伍战斗力。2.加强村干部队伍建设。对重点人群开展走访，做到“五必问”，集中收集意见建议，及时建立问题清单，积极排查调处化解各类矛盾纠纷。针对重难点问题，对症下药制定措施，明确“两委”责任人和解决时限，提升班
11、子解决突出问题的能力和水平。3.建立健全规章制度。以抓好区委专项巡察反馈问题整改工作为契机，建立健全完善的村级管理工作制度，稿子铺微信公众整理，强化用制度管人管事的意识，严格执行“四议三公开”程序，规范村级重大事项民主化决策过程。(三)完成集中整治(10月底前)村党组织召开党员大会，开展自评工作，组织党员群众进行民主测评，广泛听取党员群众意见，并将自评结果报镇党委，由区委组织部和镇党委对集中整顿情况全面考评，做好并确保通过省、市委组织部评估验收。软弱涣散村党支部整顿提升方案根据市委组织部中共郴州市委组织部关于开展村级组织班子运行情况排查和2023年软弱涣散基层党组织排查整顿工作的通知郴组202
12、313号文件精神，我村被定为软弱涣散基层党组织进行集中整顿，特制定如下方案。我村位于安平镇东南面，距镇区5公里。下辖27个村民小组，986户，3615人，耕地面积1927亩。党总支下辖3个党支部，共有党员103名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。2023年全村集体经济收入18万元，人均纯收入4235元。一、存在的问题通过召开座谈会、走访党员村民代表、征求党员意见，发现存在以下问题：1.班子凝聚力不强、战斗力不强、执行力不够;2.服务群众意识不强、服务水平不高、群众满意率低;3.后备干部培育力度不够;4.党员结构老化、带动作用难以发挥、带富能力不强;5.个别党员的思想
13、觉悟不够，先锋模范作用发挥不充分;6.基础设施建设力度不够，群众对急需问题未解决;7.扶贫对象存在识别不准的问题;村级集体经济薄弱;村级财务不公开、不透明。二、整改措施按照市委组织部“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法要求，根据实际情况进一步细化了整改措施。(一)成立县镇队村四级领导整改小组县联点领导：龙之美(县人大副主任)镇领导工作小组：组长：喻志坚(镇党委书记)成员：刘跃武、刘志峰、阳文龙、侯二兰扶贫工作队：队长：谭昌平(第一书记)队员：谭兴元村领导小组：组长：颜生发(村党组织书记)副组长：张家胜组员：刘毛即、
14、彭峥嵘、颜昌玉、李克勤、刘家武领导小组办公室设在村委会办公室，办公室主任由李克勤兼任，领导小组职责:1.县联点领导到点指导工作、帮助解决问题。2.镇党委书记挂帅，镇党建办干部和驻村领导干部组成工作组。工作组要协助村两委班子工作，帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷，有针对性地开展整顿工作。3.派驻一支扶贫工作队，协助村“两委”班子提高综合能力，协助加强村“两委”班子建设，协助村党支部对无职党员设岗定责，加强基层党员队伍建设，协助村建立健全各项制度。4.制定整顿方案，查摆问题，抓好班子建设，开展专项整治。三、整改预期目标通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。一是
15、村两委班子战斗力大幅度提高。通过对十九大精神的大学习大讨论，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的精准扶贫、项目建设、环境卫生工作要有大的起色，要求村各项工作在全镇排名靠前。二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在环境卫生整治、四议两公开、村干部值班办事、社会治安、党员联系群众等方面得到群众肯定。三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在推动脱贫攻坚工作、发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。四、下一步工作打算通过排查整顿工作，我村支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我村支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”村组织，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。