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1、领导干部在2021年全市返乡创业工作推进会上的讲话同志们:这次会议，是在全市上下深化贯彻省、市第X次党代会精神，大力实施双创战略、发展归雁经济的关键时期，召开的一次重要会议，这既是一个观摩会，也是一个鼓劲会，更是一个推动会。上午，与会同志现场参观了，亲身感受了X县返乡创业工作取得的显著成果和蓬勃向前的良好态势。X县取得的工作成效，充分体现了X县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓，分散着X县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血，为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。刚才，X通报了全市返乡创业推动状况，总结成果实事求是、查摆问题鞭辟入里、支配工作合理有序，我完
2、全赞成。大会的沟通发言，有阅历沟通、有问题分析、也有下步准备，请大家相互学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题，各县(市)、市直相关部门要准时汇总梳理、主动妥当解决，市、县层面一时不能解决的，要准时向省级层面汇报，为返乡创业争取更多的政策支持。近年来，各县(市)、市直有关部门仔细贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署，深化践行五大发展理念和一线工作法，带着真情、带着责任，以绣花功夫做好返乡创业工作。X市籍农夫工和农夫企业家主动响应党委、政府的号召，带着多年积累的物质财宝和从实践中获得的珍贵阅历投身家乡建设，自强不息、爱岗敬业，在经济社会各个领域大显身手，涌现出创业有成、无
3、私奉献的先进典型，成为推动X经济社会持续健康发展的生力军。在此，我谨代表市委、市政府，向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示诚心的感谢，向主动行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!下面，我讲三点意见:一、提高熟悉，深刻把握实施返乡创业的战略考量在经济新常态下，XXXXX指出:创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。市委、市政府也高度重视返乡创业工作，大力引导、支持农夫工和农夫企业家返乡创业，掀起了返乡创业新热潮，初步实现了劳务输出向返乡创业转变。(一)实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前，我市经济发展正处于新旧动能换挡期、脱贫攻坚决胜期，培育经济提高的新动力特别重要
4、。近年来，我市每年转移输出农村劳动力X万人以上,实现劳务收入X亿元以上。X年，随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移，外出人员返乡创业渐渐提高。截止目前，返乡创业X人，创办企业X户，其中:第一产业X户、第二产业X户、第三产业X户，年产值近义亿元。而且这只是起步阶段，返乡创业形成的归雁经济” 对于决战决胜全面小康、建设漂亮富强和谐X，都具有非常重要的作用。(二)实施返乡创业有助于掀起双创新热潮。返乡创业顺应了民工潮转化为创业潮的大趋势，做好了，必将在大众创业、万众创新方面有所突破。截止目前，全市新增返乡创业X人，创办企业X个，带动就业X人。一批优秀的农夫工、农夫企业家，成为返乡创业的楷模和
5、典范。X县勒乌镇龙河村屈礼章，返乡创立阳完天籁农业科技有限公司，是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业，建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地X余亩，丰收期年产值约X亿元,解决农牧民就业X余人,人均年收入X万余元。汶川县水磨镇灯草坪村殷书建，返乡经营彭家沟大酒店，承包集体荒山X余亩，种植天麻、重楼、猪苓等珍贵中药材，以合作社基地农户市场经营模式，开发立体林业、乡村观完、森林休闲康养旅游，每年接待旅客X万余人(次)，年产成品中药材X吨，产值X余万元，解决村民就业X余人，人均年收入X万余元。(三)实施返乡创业有助于推动农业供应侧结构性改革。X
6、市籍农夫工背回第一桶金返乡创业，许多从事现代农业。他们或发展特色种养业，或从事规模化农业经营，或从加工、流通环节切入，带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业，为家乡传统农业转型升级引来了一泓活水。他们的返乡创业，就像池塘中被投入一颗颗石子，激起层层浪花的同时，也为当地农业产业链条的延长、拓展和丰富，发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供应侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新奇血液和活跃因子。实践证明，实施农夫工和农夫企业家返乡创业成效突出，进一步为我们做好这项工作坚决了决心、增加了信念、增加了动力。各县(市)、市直有关部门
7、要充分熟悉实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义，连续把返乡创业工作摆在突出位置，鼓足干劲、扎实工作，努力取得更大的成果。二、突出重点，全力推动返乡创业落地实行X漂亮富裕、农村天地宽阔，返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县(市)、市直有关部门要发挥优势、突出重点，扎实抓好返乡创业工作，着力促进劳动力输出向返乡创业转变，资源优势向产业发展优势转变，无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变，形成返乡创业助推经济社会发展的新格局，全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局，实现创新、创业、就业互补，生产、生活、生态互
8、动，经营农业、富强农村、富有农夫。(一)抓领域拓展，强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓舞返乡创业人员充分利用地方优势资源，精准对接市场需求，科学规划实施种养业项目，建设种植基地、合理布局发展养殖场，大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业，引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时，鼓舞发展农产口产地初加工，开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理，提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业，要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观完游、康养度假游，鼓舞支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级，探究建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体，充
9、足广阔游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品，抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇，推行生产加工营销流通全产业链齐头并进、竞相发展，通过产业链纵向和横向延长，实现生产规模化、经营特色化、营销精准化，进一步提升产业价值链，进一步提升净土X品牌的影响力，进一步促进农牧民增产增收。(二)抓主体培育，形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓舞和支持农夫工、农夫企业家返乡创业，又要鼓舞和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体，因地制宜、因势而进，充分利用自身优势和特长，主动投身返乡创业，进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体
10、。二是发动群众主动参加。加大品牌培训力度，加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训，提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法，用身边人、身边事影响人、劝说人、感染人，使广阔群众特殊是贫困群众转变观念、投身创业、主动就业、勤劳致富，在全社会形成创业、产业、就业同步实施的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供应侧结构性改革为契机，以利益连接机制为纽带，以先富带后富为抓手，鼓舞和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望剧烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农夫合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体，提高行业组织化程度，增加抗风险力量、市场竞争力量。还可以探究集体经济入股
11、参股，共享经济收益，发展壮大集体经济。(三)抓服务优化，打造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农夫工返乡创业，政策扶持是关键。创业不易，创业者往往要付出许多艰辛、担当很大的风险。对于返乡农夫工和企业家创业，我们要赐予鼓舞和支持，既要保证他们公平享受普惠性的政策，又要依据其抗风险力量弱的特点，实行完善差别化的扶持政策。近年来，国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家肯定要不折不扣地抓好政策的贯彻实行。各县(市)制定的扶持政策含金量要高、操作性要强、支持力度要大，才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击，实行走出去、请回来等方式，
12、不断创新举措，瞄准在外创业农夫企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商沽功。依托商会组织、农劳工作服务站，邀请在外创业的农夫企业家参与创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农夫工、农夫企业家等群体的创业状况，建立阿商精英库，为实施返乡创业储备优势资源，供应信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不行替代的重要资源，政务环境的好坏，挺直影响到返乡创业的主动性。要把创新服务作为返乡创业的关键，进一步简政放权、切实优化政务服务，最大程度削减审批手续和审批程序。各县(市)要开拓返乡创业绿色通道，供应一站式保姆服务。对进入创业园区兴办企业的，供应集中上门办照服务。三、强化保障，全力支持返乡创业取得更大
13、实效各县(市)、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务，鼓舞支持、指导扶持返乡创业，推动返乡创业多点开花、全域发展，为经济社会健康发展供应新活力。(一)加强组织领导。各县(市)、市直有关部门要高度重视返乡创业工作，加强组织领导、准时沟通协调、实行工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，强化对基层乡镇的业务指导，充分调动各方主动性，构建分工协作、连接顺畅、信息共享的工作格局，全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题，真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。(二)加强宣扬引导。今年X月，市委、市政府在马尔康表彰了优秀农夫工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农夫工工作先进
14、集体。各县(市)、市直有关部门要深化贯彻实行市委、市政府关于支持农夫工返乡创业工作的决策部署，大力宣扬返乡创业人员的先进事迹，打造全社会关怀支持返乡创业工作的良好氛围。(三)加强督查指导。建立健全工作监督指导机制，强化目标管理和绩效考核,上下联动、分级负责、合力攻坚，全面促进返乡创业工作。加大对吃、拿、卡、要等违法违规行为的查处力度，依法爱护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作实行，确保返乡创业取得实实在在的成效。同志们:做好返乡创业工作，任务艰难、责任重大、使命完荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓实行，以越发奋勉有为的精神状态，越发扎实有力的工作举措，推动全市返乡创业工作再上新台阶!