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1、电子商务案例分析第六章 电子商务的新形式B2G 袁裕辉电子商务案例分析 本章学习目的 了解什么是电子政务,什么是B2G,我国电子政务的体系,分类、建设内容；掌握政府网上采购的意义电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 3 36.1 电子政务概述6.2 案例2：政府网上采购习题电子商务案例分析6.1 电子政务概述n n电子政务是以公共服务需求为出发点，将政电子政务是以公共服务需求为出发点，将政府各个部门封装起来，公众享受政府服务只需一府各个部门封装起来，公众享受政府服务只需一个入口，不必再一个一个个入口，不必再一个一个“衙门衙门”去拜访的串行去拜访的串行工作方式。电子政务希望展现
2、的一种比较理想的工作方式。电子政务希望展现的一种比较理想的公共服务结果可能是，公众一次性地将办理业务公共服务结果可能是，公众一次性地将办理业务所需的证明材料或其他文件传递给一个政府业务所需的证明材料或其他文件传递给一个政府业务处理入口，政府内部业务处理可以并行式办公，处理入口，政府内部业务处理可以并行式办公，提高工作效率。这种并行式办公方式并非简单的提高工作效率。这种并行式办公方式并非简单的“一站式一站式”或或“一厅式一厅式”的服务，很多部门简单的服务，很多部门简单地集合办公，而是后台系统的协调统一工作。地集合办公，而是后台系统的协调统一工作。电子商务案例分析6.1.1 电子政务的定义n n
3、联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提供效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提供公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。电子商务案例分析6.1.2 我国政府网站形成4 个层次体系n n 目前我国已建政府网站3000 多个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口，“政府上网工程”成功启动，这一切预示着热闹的电子政务列车已经驶出站台开始加速前进。n n 与我国先行体制对应,目前我国的电子政务形成4 个层次体系.电子商务案例分析1、
4、完善政府网站层级体系的必要性：第一，是实现我国电子政务发展战略的重要举措，有利于加强统筹规划，统一思想，贯彻落实工作部署。第二，是创新我国电子政务发展策略的重要体现，有利于形成分工配合的工作机制，标志我国政府网站发展成熟度显著提升。电子商务案例分析第三，是促进电子政务建设的有效方式，有利于加强各级政府资源整合与信息共享，避免重复建设。第四，是满足用户全面获取信息、享受在线服务的需求，保证公众互动效果，需要完善政府网站层级体系。电子商务案例分析2、我国政府网站形成4 个层次体系顶层：中华人民共和国中央人民政府门户网站；第二层级：各副省级以上地方政府门户网站，以及国务院部委及直属机构网站；第三层级
5、：各地市政府门户网站，以及副省级以上地方政府部门网站；第四层级：县级政府网站，地市级政府部门网站。电子商务案例分析33、层级体系的三种关系、层级体系的三种关系:层级体系的三种关系包括：门户网站与部门网站的层级体系的三种关系包括：门户网站与部门网站的关系，比如说中央政府门户网站和其他部委网站关系，比如说中央政府门户网站和其他部委网站的关系，是深度整合的关系；的关系，是深度整合的关系；门户网站与门户网站的关系，比如中央政府门户网门户网站与门户网站的关系，比如中央政府门户网站和浙江省、北京市门户网站的关系，是以资源站和浙江省、北京市门户网站的关系，是以资源链接为主的关系；链接为主的关系；部门网站与部
6、门网站的关系，比如说商务部和下面部门网站与部门网站的关系，比如说商务部和下面的商务厅，是业务指导与整合的关系的商务厅，是业务指导与整合的关系电子商务案例分析6.1.3 电子政务分类n n B2G：政府-商业机构间电子政务n n G2G：政府间电子政务n n C2G：政府-公民间电子政务电子商务案例分析1、G2G：政府间电子政务 主要是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信。其主要包括以下内容：1.电子法规政策系统。2.电子公文系统。3.电子司法档案系统。4.电子财政管理系统。5.电子办公系统。6.电子培训系统。7.业绩评价系统。电子商务案例分析2、
7、B2G：政府-商业机构间电子政务 主要是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：1.电子采购与招标。2.电子税务。3.电子证照办理。4.信息咨询服务。5.中小企业电子服务。电子商务案例分析3、C2G：政府-公民间电子政务 主要是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：1.教育培训服务。2.就业服务。3.电子医疗服务。4.社会保险网络服务。5.公民信息服务。6.交通管理服务。7.公民电子税务。8.电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。电子商务案例分析6.1.4 电子政务建设的内
8、容 电子政务的内容非常广泛，国内外也有不同的内容规范，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要包括这样几个方面：1.G2G：政府间电子政务建设内容2.B2G：政府-商业机构间电子政务3.C2G：政府-公民间电子政务电子商务案例分析1.1.G2GG2G：政府间电子政务建设内容：政府间电子政务建设内容政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容：以下内容：1)1)电子法规政策系统电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、
9、法规、规章、员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。员真正做到有法可依，有法必依。电子商务案例分析2)2)电子公文系统。电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。公文处理速度。3)3)
10、电子司法档案系统。电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。电子商务案例分析4)4)电子财政管理系统。电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财财政预算及其执行情况，包括从明细到
11、汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。政状况。5)5)电子办公系统。电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格，报销出差费用等。经常使用的各种表格，报销出差
12、费用等。电子商务案例分析6)电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，特别是适应信息时代对政府的要求，加强对员工与信息技术有关的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。7)业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学地测量和评估。电子商务案例分析2.B2G2.B2G：政府：政府-商业机构间电子政务商业机构间电子政务政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息
13、服务。捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：主要包括：1)1)电子采购与招标。电子采购与招标。通过网络公布政府采购与招通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少循私舞和程序，使政府采购成为阳光作业，减少循私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出。采购支出。电子商务案例分析2)2)电子税务。电子税务。使企业通过政府税务网络系统，在家里使企业通过政府税务网
14、络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便了拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便了企业，也减少了政府的开支。企业，也减少了政府的开支。3)3)电子证照办理。电子证照办理。让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证让企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、周期，减轻企业负担，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、审核、发放、年检、登记项目变更、核销，统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境
15、评估报告等证件、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件、执照和审批事项的办理。执照和审批事项的办理。电子商务案例分析4)4)信息咨询服务。信息咨询服务。政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经企业利用。如法律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国际贸易统计资料等信息。济白皮书，国际贸易统计资料等信息。55）中小企业电子服务。）中小企业电子服务。政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。包括为企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。
16、包括为中小企业提供统一政府网站入口，帮助中小企业中小企业提供统一政府网站入口，帮助中小企业同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商同电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。务应用解决方案等。电子商务案例分析3.C2G3.C2G：政府：政府-公民间电子政务公民间电子政务政府对公民的电子政务是指政府通过电子网政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：络系统为公民提供的各种服务。主要包括：1)1)教育培训服务。教育培训服务。建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购
17、买书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信教育资源然后对学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。战。电子商务案例分析2)就业服务。通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训，促进就业。如开设网上人才市场或劳动市场，提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训，就业形势分析，指导就业方向。电子商务案例分析3)电子医疗服务。通过政府
18、网站提供医疗保险政策信息、医药信息，执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。电子商务案例分析4)社会保险网络服务。通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，有利于加深社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。电子商务案例
19、分析5)公民信息服务。使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规规章数据库；通过网络提供被选举人背景资料，促进公民对被选举人的了解；通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作。6)交通管理服务。通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理与服务电子商务案例分析7)公民电子税务。允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。8)电子证件服务。允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。电子商务案例分析6.1.5 电子政务的优势n n(1)办公透明，利于监督n n(2)提高工作效率n n(3)增加跨时间、跨地域服务n n(4)文档管理负
20、担大幅度减轻n n(5)资料上网，社会共享n n(6)加强政府与群众间的双向沟通电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 30 306.2 案例2：政府网上采购 6.2.1 政府网上采购简介6.2.63 企业与政府网上采购6.2.2 政府网上采购的意义返回电子商务案例分析6.2.1 政府网上采购简介 政府采购是政府的重要职能。我国从计划经济向市场经济转型后，又同时面临着贸易全球化和信息化的双重挑战，政府采购的内涵和外延都发生了深刻的变化。政府采购的电子化，是实现我国政府的信息化、建立现代政府采购制度的重要内容，具有导演和示范的双重战略意义。电子商务案例分析n n政府采购定义政府采
21、购定义政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，它是采
22、购政策、采购程序、采购过程及采购管理它是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。的总称。电子商务案例分析n n 政府采购的采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购，招标采购是政府采购的主要方式。政府采购的对象包括货物、工程和服务。政府采购应该遵循物有所值原则和公开、公平、公正、透明的原则。电子商务案例分析6.2.2 政府网上采购的意义n n网上采购（电子采购网上采购（电子采购)指应用最新的信息技术，通指应用最新的信息技术，通过互联网完成采购过程，并进行采购管理和决策过互联网完成采购过程，并进行采购管理和决策的信息化、自动化和数字化。的信息化、自动化和数
23、字化。网上采购既是电子商务的重要形式，也是采购发网上采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的必然，它不仅是形式上和技术上的改变，更展的必然，它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。通过电子目录，可以快速找到更多的供货商；根通过电子目录，可以快速找到更多的供货商；根据供应商的历史采购电子数据，可以选择最佳的据供应商的历史采购电子数据，可以选择最佳的货物来源；通过电子招标、电子询比价等采购货物来源；通过电子招标、电子询比价等采购电子商
24、务案例分析n n 方式，形成更加有效的竞争，降低采购成本；通过电子采购流程，缩短采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误；通过供应商和供应链管理，可以减少采购的流通环节，实现端对端采购，降低采购费用；通过电子信息数据，可以了解市场行情和库存情况，科学制定采购计划和采购决策。电子商务案例分析n n 网上采购在政府采购中的应用，具有许多现实意义：网上采购在政府采购中的应用，具有许多现实意义：其一是由于政府电子采购本身就是政府信息化工程的 其一是由于政府电子采购本身就是政府信息化工程的重要内容，它的实施对扩大内需具有强大的拉动效应，对 重要内容，它的实施对扩大内需具有强大的拉动效应，对我国信息
25、产业的发展起到推进作用，对国家的信息化具有 我国信息产业的发展起到推进作用，对国家的信息化具有强示范作用。强示范作用。其二是通过电子化采购实现采购制度的跨越式发展，其二是通过电子化采购实现采购制度的跨越式发展，最终使我国的政府采购在制度上、政策上和具体手段上全 最终使我国的政府采购在制度上、政策上和具体手段上全面适应中国加入世界贸易体系的要求，完成我国和世界经 面适应中国加入世界贸易体系的要求，完成我国和世界经济的跨越式接轨。济的跨越式接轨。其三是通过电子化的采购，规范采购作业 其三是通过电子化的采购，规范采购作业 流程，真正 流程，真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，重塑 建立
26、公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，重塑政府形象、促进政府的廉政建设 政府形象、促进政府的廉政建设电子商务案例分析n n其四是通过采购的电子化，进一步减少政府采其四是通过采购的电子化，进一步减少政府采购成本，节约财政开支。据有关机构统计，政府购成本，节约财政开支。据有关机构统计，政府采用电子采购可以降低采用电子采购可以降低5%-10%5%-10%的直接采购成本，的直接采购成本，节约节约1%-2%1%-2%的人员和办公费用。的人员和办公费用。其五是通过政府采购的电子化，迫使相关企其五是通过政府采购的电子化，迫使相关企业也成为网络供应商，同时也成为网络采购商，业也成为网络供应商，同时也成为网
27、络采购商，这将引导、推动、促进企业的信息化，对我国整这将引导、推动、促进企业的信息化，对我国整个信息化产业的发展起到积极的推动作用。实现个信息化产业的发展起到积极的推动作用。实现我国政府我国政府“以信息化带动工业化以信息化带动工业化“的战略。的战略。电子商务案例分析n n 其六是通过政府采购的良好信用，逐步建立社会商业信用体系，引导建立电子商务的标准规范，突破电子商务的制约瓶颈；并引导其他行业的采购，打破地方保护主义，最终推动我国B2B 电子商务的发展。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 39 396.2.3 企业与政府网上采购企业纷纷响应政府网上采购政府采购有利于中小企业
28、发展政府采购对中国软件业的挑战一是要高度重视政府采购二是要真正熟悉政府采购的知识和信息三是要有完善的产品和服务四是要充分与政府采购代理机构沟通，充分宣传自己，做好投标前的各种准 备工作，以及分析自己优势，提高自己中标的概率返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 40 40 与B2C、B2B 相比，人们对B2G 显然陌生多了。私人企业注重于从互联网获取利润已有些时日，而相比之下，政府对此这则有些无动于衷，停滞不前。根据JupiterBenchmarking-Report2000年4 月公布的数据显示，政府部门回复网友电子邮件的比率仅有52%，此外，不到1%的政府网站使用非英语
29、之外的语言。另外，大部分网站要求网友必须具备高性能的电脑，或者必须下载一些成事不足败事有余的软件，才看得到所需的信息。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 41 41 在网络已经延伸到社会生活的方方面面的今天，当面对未来必将到来的知识经济的时候，有更多的企业、个人纷纷在网上建立主页，在全世界范围内进行商务往来和开展各种交流。政府作为国家的职能机构，承担大量的管理和服务职能，更应适时上网，适应未来社会发展的需要。实现政府信息化，是社会信息化的基础。政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，方便公众行使对政府工作的民主监督权利，推动我
30、国社会的民主化进程。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 42 42 通过政府部门职能的上网，可以利用网络有效的为企业和公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，并以此为契机进一步深化政府转变职能的改革。同时必将促进办公自动化的推广，提高工作效率和改善工作环境。鉴于目前我国政府部门掌握着大部分的有价值的信息资源，政府上网可以使这些数据资源得以最大程度的共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动经济的发展。除了政府的相关职能上网，政府上网使得建立各个部门的专业交易市场成为可能，进而带动企业上网，电子商务、网上交易会等网上应用势必随之展开，这将对我国的经济建设和信息化建设起到积极而
31、深远的影响。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 43 431.顺应和催化政府贸易管理机构利用信息化手段转变职能、强化服务的政策；2.帮助和促进进出口企业建立供应链战略，降低成本，加快 效率，提高竞争力；3.通过提供优质软件和服务，赢得市场，强化企业核心优势。“三赢”策略返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 44 44 通过对紧贴用户的实用软件技术的创新，以及对直接面向用户的服务策略的创新，在协助和促进中国的政府和企业更加顺利地与国际接轨的进程中，在推动全球经济一体化和世界贸易便利化的进程中，建立显著“差别化”特点的市场空间。把公司发展成为中国进出口
32、行业供应链管理领域的最成功高科技企业。“差别化”战略返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 45 452002 年7 月5 日，九城公司总部员工6 月考核结果于公司内网公布，至此，九城全新推出的“绩效考核制度”正式启动。“绩效考核制度”是九城公司于2002 年5 月份正式提出的一种新的管理方案，在征询了总部管理人员的意见后，于2002 年6 月开始施行。该制度规定：公司每名员工都要接受月度及年度绩效考核，考核共分基本、工作及协作三大项，分别对工作纪律、计划、实施、质量、交流、配合等各方面工作进行量化考核。考核结果将作为员工升职加薪及培训教育的必要条件，同时，对考核成绩不理想
33、的员工，相关管理人员能及时发现问题，找出症结，帮助员工调整工作状态。考核实施后，一些员工表示：以前工作计划性不够强，对计划的时间把握不积极，现在，对照考核表，自己制订的计划一行行一项项都列得清清楚楚，工作更有目的性了。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 46 46网上采购作为政府采购中的新生事物，必然需要有它的优势才具备存在和发展的理由。简单归纳，有以下几点：（1）由于政府采购面临大量而烦琐的采购任务，而其中数量较多的但又往 往是有许多小规模的采购活动。（2）采购规模的扩大、采购范围的拓展，使得政府采购的采购任务越来越 重。（3）传统的采购离不开传统的通讯方式，如电话、
34、传真、邮寄，等等。（4）网上采购面对的是来自为数众多、不受地域限制的供应商，形成了最 大的竞争范围。（5）传统操作中需要制作大量的书面文档、表格等材料。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 47 47返回（6）传统的评标是由评委对投标单位的投标文件进行评审而进行的。（7）实行网上采购，就相应地要求采购中心的信息化建设规范起来。（8）如果在网上采购中能够实现电子化的资金结算，特别是有网络银行 的参与，就能够将现有的政府采购财务结算方式提高到一个全新的 水平，能够大大节约财务工作的精力，促进政府采购资金管理的规 范。（9）业内人士认为，政府是市场最大的买家，由于政府网上采购的可操
35、 作性要强于企业和个人，因此我国的电子商务应该由政府采购来启 动。（10）政府采购会给中国软件市场乃至整个产业带来新变化。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 48 48返回 政府采购有“阳光采购”之誉。对政府采购立法，首先是把政府采购置于“阳光”之下，充分保证其公开性和透明度。按照政府采购法的规定，政府财政预算资金与预算外资金的采购，凡是在政府规定的统一采购目录或超过法律规定的采购数额，必须由政府设立或委托的采购机构依照法定的程序公开进行。政府采购的信息发布、采购过程、合同签订与履约验收、采购记录及纠纷仲裁等，都必须透明。显然，通过制度上的完善，保证政府采购公开、公正、公平
36、地进行，才是解决缺乏监督带来种种问题的根本出路，也是实现关于从源头上治理腐败目标的必然选择。政府采购成为“阳光”下的交易，也是节约财政资金、提高政府采购质量和效率、实现政府采购科学化的根本前提。只有在公开条件下的规范运作，政府采购科学化才成为可能。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 49 49返回（6）传统的评标是由评委对投标单位的投标文件进行评审而进行的。（7）实行网上采购，就相应地要求采购中心的信息化建设规范起来。（8）如果在网上采购中能够实现电子化的资金结算，特别是有网络银行 的参与，就能够将现有的政府采购财务结算方式提高到一个全新的 水平，能够大大节约财务工作的精力
37、，促进政府采购资金管理的规 范。（9）业内人士认为，政府是市场最大的买家，由于政府网上采购的可操 作性要强于企业和个人，因此我国的电子商务应该由政府采购来启 动。（10）政府采购会给中国软件市场乃至整个产业带来新变化。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 50 50返回 政府采购有“阳光采购”之誉。对政府采购立法，首先是把政府采购置于“阳光”之下，充分保证其公开性和透明度。按照政府采购法的规定，政府财政预算资金与预算外资金的采购，凡是在政府规定的统一采购目录或超过法律规定的采购数额，必须由政府设立或委托的采购机构依照法定的程序公开进行。政府采购的信息发布、采购过程、合同签订与
38、履约验收、采购记录及纠纷仲裁等，都必须透明。显然，通过制度上的完善，保证政府采购公开、公正、公平地进行，才是解决缺乏监督带来种种问题的根本出路，也是实现关于从源头上治理腐败目标的必然选择。政府采购成为“阳光”下的交易，也是节约财政资金、提高政府采购质量和效率、实现政府采购科学化的根本前提。只有在公开条件下的规范运作，政府采购科学化才成为可能。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 51 5120 世纪留给人类的最伟大的成果就要算是Internet。信息技术的进步和电子商务本身的优势，使全球电子商务飞速发展。瑞士信贷银行发表的一份研究报告指出，1999 年全球电子商务销售额达到9
39、80 亿美元，比1998 年增长160。今后几年世界电子商务将以每年翻一番的爆炸式速度增长，世界电子商务贸易总额将保持100 左右的年增长率。根据美国市场研究机构福里斯特公司的统计数字显示，到2004 年全球企业间电子商务市场规模将达到7.29 万亿美元之巨，是1999 年的50 多倍。联合国贸易与发展会议的布鲁诺认为，未来10 年国际贸易将有1/3 通过网贸易的形式完成。“网上市场”的快速发展将促进政府采购电子商务的快速增长。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 52 522001 年8 月11 日，一次大规模的药品网上招标采购在广东佛山市轰轰烈烈地结束了，超过1800
40、 种药的中标价格与从前的最低采购价相比平均降幅达25，药品成交总额超过1 亿元。这宗买卖全由电子商务操办。采购价格降低后，市属医疗机构也将相应调低药品的零售价，此番招标给患者让利近千万元。此次招标有两大亮点：一是投标企业多。一共有62 家药品生产经营企业投标，投标的药品来自446 个生产厂家和进口药的一级代理商，品种达1811 种，为全国已开展药品集中招标的单位药品品种采购之最。二是利用现代信息网络技术进行药品集中招标采购，为买卖双方提供一个公平、公正、公开、便捷、高效和监督有力的现代技术服务，在广东省尚属首次。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 53 53 高技术产业
41、的优势企业应该带头做政府采购的热情响应者和积极推进者，率先成为高品质的政府采购供应商和诚实信用的社会公共服务商。一批知名IT 企业于2002 年12 月在京举行“响应政府采购，珍视发展机遇”主题座谈会，并联合发出政府采购响应书，提出紧紧抓住政府采购给民族产业和本地化国际知名企业带来的重要发展机遇，做大“阳光下的交易”，共创公开公平公正竞争环境。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 54 54 曾经参与起草和讨论政府采购法的全国人大财经委经济法案室主任朱少平指出：出台政府采购法的本意是为了规范政府采购行为、提高采购质量、降低采购成本，维护采购双方当事人的合法权益，同时也要使
42、政府采购成为阳光下的交易，从制度上彻底遏制腐败。从企业的角度说，政府采购法的出台意味着巨大机会从天而降。而在企业得到黄金契机的同时，中小企业也得到了特殊关照。说到政府采购，人们往往容易理解为这仅给大型企业提供更多机会，而中小企业由于一些先天因素，在机会面前处于劣势。对此，朱少平说，这个机会不仅属于大型企业，今后，中小企业也将从政府采购中获得更多的机会。返回电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 55 55习题1.简答题(1)对比电子商务，分析电子政务的商机和特点。(2)九城科技推行B2G 电子政务导向是什么？(3)政府网上采购有那些特点，有什么优缺点？电子商务案例分析2023/
43、5/11 2023/5/11 56 562.论述题(1)试分析电子政务基础平台的组成部分及其在实施电子政 务中的作用。(2)简述九城科技B2G 解决方案。(3)分析政府网上采购为电子商务提供什么新的契机？（4）试分析海关与税务中的电子商务：国家的“金关”、“金税”工程。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 57 57背景资料1993 年，国务院提出实施“金关”工程,“金关”工程就是要推动海关报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。2001 年，“金关”工程正式启动。基于海关内部的联通基础上，由海关总署等12 个部委牵头建立电子口岸中心（又称“口岸电子执
44、法系统”，利用现代信息技术，借助国家电信公网，将外经贸、海关、工商、税务、外汇、运输等部门分别掌握的进出口业务信息流、资金流、物流的电子底账数据，集中存放在一个公共数据中心，各行政管理机关可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以上网办理出口退税、报关、进出口结售汇核销、转关运输等多种进出口手续）。电子商务案例分析2023/5/11 2023/5/11 58 58返回“金税”工程是国家实施的一系列“金”字工程（如“金桥”、“金关”、“金卡“工程等）之一，是一项重要而复杂的系统工程，关系到增值税乃至整个新税制的“前途和命运”。金税工程的全称是“全国增值税专用发票计算机集合网络系统”，是利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业纳税状况进行严密监控的一个体系。近年来，“金税”工程在中央决策层的部署下，已由国家税务总局作为大事来抓。目前,“金税”工程建设已进入决战阶段，成为摆在各级国税部门面前的头等大事，也是国税系统当务之急的一项重要而艰巨的工作任务。