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1、 市政行政工作年度总结汇报 年，州在州委、州政府和省政府法制办的正确领导下，深入贯彻落实科学进展观，紧紧围绕全州中心工作大局，以实施国务院全面推动依法行政实施纲要为主线，以建立法治政府为目标，强化领导，狠抓落实，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，仔细扎实地加以推动，全社会法制观念进一步增加，法治政府建立取得新成效，为我州经济进展与社会和谐稳定供应了有力的法制保障，现将一年来的工作总结如下： 一、主要做法 （一）强化组织领导，建立依法行政长效机制 一是健全工作机构。今年以来，州政府把依法行政工作列为重要议事日程，依据人事变动对领导小组准时进展了调整和充实。各县政府、州直
2、各部门也相应调整领导小组成员，完善工作职责，建立联席会议制度，指定专人负责依法行政工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是细化责任，明确任务。将政务公开及行政执法责任制纳入了各县及部门目标考核范畴，形成了全州上下一级抓一级，全面推动依法行政的工作格局。三是全面加强学法用法工作。制定目标和规划，将领导干部学法纳入“五五”普法内容，与中心工作同部署、同检查、同验收。同时，严格实行领导干部任前法律考核制和公务员学法考试制，不断提高广阔公民特殊是领导干部的法律素养。 （二）狠抓制度建立，积极推动建立法治政府进程 州将依法行政工作作为促进区域经济快速进展，推动社会文明进步的根本保障和重要手段。
3、一是召开全州依法行政工作会议，讨论部署全州依法行政工作的任务和重点，并将依法行政工作作为政府工作报告的重要内容。在今年9月1日州政府召开的政府全体会议上，传达学习了全国全省依法行政工作电视电话会议精神，就进一步贯彻落实好总理和骆惠宁省长的重要讲话精神提出了详细要求，要求州政府领导班子充分熟悉新形势下全面推动依法行政工作的重要性，把依法行政作为根底性和全局性工作落到实处，进一步确立了依法行政在政府工作中的根底地位，有力保证了各县、各部门在国民经济和社会进展的重大事项上，做到依法决策，依法治理的良好气氛。二是结合实际，制定了关于深入推动全州依法行政工作的实施意见（2023年）等一系列依法行政的详细
4、意见和方法。同时，严格实行公众参加、专家询问和政府决策相结合的行政决策制度，但凡州政府出台的重大决策和工作部署，都在广泛调研的根底上，由业务主管部门拿出初步意见，经广泛征求群众和派意见，专家论证、资质单位分析评估后付诸实施，保证了决策的科学化、民主化、法制化。三是自觉承受人大、政协和派的监视和质询，广泛征求人大代表和政协委员对依法行政工作的意见、建议，年共办理人大代表意见建议46件，政协提案39件，并针对人大建议和政协提案召开特地会议，安排部署提案建议办理工作，加大办理工作的督察力度，办结率达100。同时，积极向离退休老干部、群众团体和社会各界人士通报全州经济和社会进展状况，虚心听取他们的意见
5、和建议，不断拓宽人民群众对依法行政工作的监视渠道。 （三）加强政务公开，提高依法行政工作的透亮度 为切实提高人民群众对政府工作的知情权和参加权，州依据中华人民国信息公开条例，进一步修订完善相关制度，促进政务公开向宽领域、深层次进展。一是准时公开重大事项。本着只要不涉及党和国家机密的事物都向社会公开的原则，通过政府网站、报和政务公开栏，有针对性地把事关全局和人民群众切身利益的重大决策、有关政策、城镇规划治理、政府选购、建立工程招标、重大案情及事故准时向社会公开。二是强化常规工作公开。建立了“一站式”办公效劳大厅，开通了州长、县长热线电话，建立了政府网站和局域网，政府部门都设立了政务公开栏，把关系
6、群众切身利益的有关政策，涉及收费工程的价格和标准，审批事项的内容、办事程序，干部群众关怀的人、财、物等治理事项以及政府各部门供应的效劳内容、工作职责、办事内容、依据、程序、条件、时限和结果等均进展公示。做到了涉及面大、内容固定事项长期公开，政策性规定和阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开，在社会上产生了良好的效果。三是加强重点领域事项公开。成立了州国有土地储藏中心、房地产交易中心、建立工程交易中心、工程建立招标中心、政府选购中心等，全州范围内的土地、矿产、市场摊位的出让经营一律实行公开挂牌出让制度。今年有偿出让建立用土地94宗，面积13.2183公顷，其中:招拍挂6宗，面积8.9418公倾，
7、协议出让88宗，面积4.2765公面。四是严格干部人事制度公开。以人事制度改革为突破口，在选人用人上严格实行公开、公正、竞争、择优机制和“凡进必考”制度，年内，公开考试选拔副县级7名，面对社会公开考录公务员87人，聘请事业单位工作人员62人。 五是加强政务公开根底性建立。为便利公民、法人和其它组织查阅和猎取政府信息，今年从3月份开头，利用两个月时间完成了年政府信息清理、名目的编制工作，制作了政府信息公开指南和办事流程图。全州5县政府和州属有关部门，相应编制并公布了政府信息公开指南。州级27个单位公布年信息1881条。建立了“州政府信息公开系统”网络平台，在政府门户网站显著位置设置专栏与之链接，
8、有效地整合了政府信息资源，成为保障公民、法人和其他组织依法猎取政府信息的有效载体。 （四）标准行政执法行为，强化行政执法责任监视 为推动了全州依法行政工作，提高政府机关的执行力和公信力，州进一步标准了各级行政机关的行政执法行为，强化行政执法责任监视，努力为构建和谐社会制造了良好的法制环境。一是加强行政执法人员的法制培训工作。8月22日至27日，州法制办举办了为期六天的全州行政执法人员培训班，这是我州历年来举办参训人数最多、规模最大的一次法制培训，参与培训人员达636余人，为推行依法行政工作奠定了坚实根底。二是依据省政府法制办关于下发省行政执法证件制发权限的通知的要求，今年11份，集中对全州行政
9、执法人员的执法证件进展换发，明确行政执法权限和行政执法主体。截止目前，全州已换发行政执法证件636人，行政执法监视证21人。三是严格标准行政执法程序。针对个别部门办理的行政惩罚案件不符合或不完全符合法律、法规规定的实际，加大了执法检查力度，把程序违法等突出问题作为检点，准时发觉和订正了执法工作中存在的问题。四是加大监视力度。各级政府和执法部门设立了公告栏、举报箱和举报电话，局部执法部门还聘请了义务执法监视员，通过执法检查、考评和社会监视，有力地促进了行政执法责任制和内部各项治理制度的完善和落实。 （五）加强行政复议，促进依法行政 一是畅通行政复议受理渠道。州政府法制办与州信访局联合下发了州行政
10、复议与信访工作联系规章，建立了信访、复议联席办公制度，对能够通过复议渠道解决的信访事项，积极引导和鼓舞当事人进入复议程序解决争议;加强对行政复议受理工作的监视，对下级复议机关符合受理条件而不受理的，准时责令其改正，充分保障农牧民群众的诉求表达权。二是标准行政复议案件受理审理制度。依法标准办理行政复议案件，明确行政复议案件各个环节的详细规定，做到了有规可依、有章可循。严格实行行政复议、应诉案件统计报告制度，结合实际制定了州行政复议行政应诉案件统计报告制度等，进一步细化工作任务，落实工作责任，保证了行政层级监视的合法、有效和行政复议制度的严厉性。三是对简单案件实行合议审理制。在办理复议案件过程中，
11、将案情重大、状况较简单的复议案件，在查清案件事实和证据确凿的根底上，组织政府法律参谋团成员进展合议打算，进一步提高了办案质量和效率。四是实行复议打算履行跟踪调查制。制定和完善行政复议打算履行跟踪调查制度，促进了当事人特殊是被申请人准时履行行政复议打算。今年，全州共受理行政复议案件5起。州政府法制办受理2起，各县及各部门受理3起，其中：维持3件，调处1件，不予受理1件，出庭应诉1件。 （六）严格审查标准性文件，确保政府决策的合法性 一是健全标准性文件合法性审核制度。根据“四级政府、三级备案”的标准性文件监视体制要求，进一步加大标准性文件的审查力度。对全州拟出台的17个标准性文件进展了仔细审查，从
12、源头上加大对政府抽象行政行为的审查力度，从而保证了州政府标准性文件的合法性。二是健全标准性文件备案审查制度。仔细落实规章标准性文件备案方法，做到有件必备、有备必审、有错必纠。州政府办公室下发了关于进一步加强标准性文件备案审查工作的通知，使我州标准性文件备案工作实现了制度化，形成了完备的备案审核机制。今年，州政府向省政府及州人大报备标准性文件8件，各县及州政府各部门向州政府法制办报备标准性文件22件，其中：县6件，县3件、县13件。三是健全标准性文件定期清理制度。月份州政府办公室下发了关于做好标准性文件清理工作的通知，对全州开展标准性文件清理工作进展了安排，1990年以来州政府现行有效的标准性文
13、件106件，各执行部门进展仔细梳理，逐条查对，对查出的问题，提出明确处理意见报州政府法制办审查后，按立法程序报州政府打算修改6件、废止14件、宣布失效9件，并向社会公布。同时清理工程建立工程领域标准性文件10件。 二、存在的主要问题 通过全州上下坚持不懈的努力，我州全面推动依法行政工作取得了重大进展，各级领导干部依法决策、依法行政的意识得到进一步增加，广阔行政执法人员公正执法意识和和力量得到进一步提高、行政执法行为得到进一步标准，行政执法监视得到进一步加强，法治政府建立取得新成效。同时，也糊涂地熟悉到，我们的工作与新时期形势进展的需要和全面推动依法行政、建立法治政府的要求相比还有不小差距，还存
14、在一些问题和缺乏：一是工作进展还不够平衡，各县法制机构不健全，人员缺乏的问题，致使全州依法行政工作难以顺当推动。二是行政机关及其工作人员依法行政的意识有待进一步增加，依法办事的力量和水平有待进一步提高。三是行政执法监视的力度、广度、深度不够，责任追究落实的难度较大。四是行政决策程序和机制不够完善，评议考核机制还不够科学，保障机制有待进一步完善。这些问题，都需要我们在以后的工作中，实行切实有效措施，仔细加以解决。 三、下一步详细工作准备 我们要连续深入贯彻落实国务院纲要，以贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的打算为主线，一是仔细学习领悟，深入贯彻落实贯彻国务院依法行政会议精神。要将学习宣传国
15、务院依法行政会议精神作为当前一项政治性任务切实抓紧抓好、抓出成效。制定学习宣传规划，举办政府法制工作人员专题培训班，进一步增加对国务院依法行政会议精神的理解和把握，增加做好依法行政的责任感和使命感，提高履行新职能的意识和力量。二是加强标准性文件备案审查程序。根据打算要求，实行有效措施，加大打算和省标准性文件备案方法的宣传力度，严格把关标准性文件的合法性，努力使我州政府抽象行政行为走向制度化、标准化，确保社会公众的合法权益。三是强化行政复议和行政应诉工作。充分发挥行政复议在行政监视、解决行政行政争议、化解人民内部冲突和维护社会稳定方面的重要作用。改良行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、
16、听证、和解、调解等手段，依法办理复议案件，确保行政相对人的合法权益。同时，积极做好行政应诉工作，鼓舞和提倡行政机关负责人出庭应诉。四是积极推动政府信息公开。加强政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作；建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度；定期对政府信息公开工作进展考核、评议，确保公民的知情权、参加权、表达权、监视权。五是努力推动依法行政工作报告制度。根据打算的有关要求，加强领导，完善制度，强化责任，保证各项制度严格执行，将我州推动依法行政的进展状况、主要成效、突出问题和下一步工作安排，如期向州人大常委会和省政府报告。六是深化行政审批制度改革。连续开展新一轮行政许可审批事项清理工作，准时连接好行政审批制度的改革工作，并结合地方机构改革对行政许可审批实施主体进展清理、对行政许可审批工程进展调整，不断优化进展环境。七是强化对行政执法监视。要严格执法，依法履行职责，提高执法水平。标准执法特殊要注意标准法定程序，强化监视，严格责任追究，加强对标准性文件的治理，确保其合法有效。今年新一轮机构改革后，政府机构“三定”规定重新进展了核定，局部行政执法机关及内设机构职能做了调整。依据新“三定”规定再次开展行政执法依据梳理工作，通过梳理分类，明确行政执法主体资格，界定行政执法职权，确定行政执法责任。