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1、 巡视组工作反馈问题整改报告 巡察组工作反应问题整改报告 依据省委统一部署,省委第五巡察组于20xx年8月28日至9月28日对张北县进展了巡察,12月7日反应了巡察意见。中共张北县委根据巡察组反应意见要求,进展仔细地整改。根据党务公开原则和巡察组工作有关要求,现将整改落实状况予以公布: 一、整改落实工作部署 (一)统一思想熟悉。县委接到省委巡察组的整改意见后,第一时间召开县委常委会,仔细学习领悟了习x总书记记和省委赵克志书记关于巡察工作的重要讲话精神,县委书记郝富国与其他县委常委,对省委巡察组提出的四个方面主要问题进展了仔细的分析讨论和深刻剖析,明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,并要求各
2、专项整改的牵头领导在整改问题上,务必做到抓住不放、一查究竟,确保整改任务按期完成。 (二)加强组织领导。为整改工作得到有序开展,县委成立了以县委书记任组长、政府县长任副组长、县委常委任成员的整改落实工作领导小组,详细负责省委巡察组反应意见的整改落实。领导小组下设办公室和4个专项整改小组,办公室主任和各专项小组组长分别由县委常委担当,分任务、分问题组织绽开整改,抓好工作落实。 (三)细化整改任务。县委常委会专题听取了省委巡察组反应意见整改落实工作状况汇报和落实省委第五巡察组反应意见整改方案,整改方案分别从违反政治纪律和政治法规,违反廉洁自律,违反组织纪律,违反群众纪律、工作纪律和生活纪律4个方面
3、,明确了17项详细问题及相应整改任务,并且明确了牵头领导和责任单位。常委会讨论争论通过了整改方案,并以县委张北字20xx31号文件下发各乡镇和县直部门贯彻执行。 (四)严格整改要求。针对巡察组整改反应意见,县委对各有关部门和人员提出明确要求,对巡察反应的问题,要坚决做到早改、快改、彻底改,对临时整改确有困难的个别问题,要制定整改规划,建立整改台账,保障工作持续推动。相关单位或人员整改完成后,要自觉开展回头看,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。对整改不力的,要严格追查相关领导的责任。 二、整改落实详细成效 根据全县的总体安排部署,整改领导小组积极仔细地组织开展整改工作,专题讨论部署,明
4、确整改任务,细化工作方案,落实责任单位,倒排整改时限,确保巡察组反应的意见都得到回应,查找的问题都得到整改。 (一)在违反政治纪律和政治法规方面1、关于落实主体责任不够强问题,县委成立了落实主体责任办公室,由县委办公室负责日常详细工作。建立完善了县委常委会专题讨论党风廉政建立工作会议制度和党风廉政建立会议记录制度,组织召开了县委党风廉政建立责任制工作领导小组会议,对县委、县政府班子与成员担当的党风廉政建立任务进展了责任分工。 2、关于监视责任落实不到位,执纪不够准时严格问题,20xx年1月7日召开全县领导干部警示教育大会,对查办的典型案件进展了点名道姓通报,县纪委对全县在办案件进展集中调度督查
5、,对涉及党员干部行政、刑事惩罚状况进展了一次集中排查,赐予13名违纪党员党纪处理。 3、关于对上级的决策部署有令不行、有禁不止问题,(1)针对省委巡察组指出的违反土地治理相关规定,出台鼓舞工程投资优待方法问题,经县政府常务会讨论后,废止了20xx年11月7日印发的张北县招商引资优待政策及嘉奖方法,并正式发文公布;20xx年以来,违反土地治理相关规定,以嘉奖的形式变相减免土地出让金的土地涉及一宗。我们对比国务院关于税收等优待政策相关事项的通知(国发20xx25号)文件精神,连续执行了该工程协议商定的优待政策及已兑现的局部。(2)针对省委巡察组指出的违反土地出让金收支两条线治理规定,直接抵顶开发单
6、位垫资修路工程款问题,通过摸底排查,20xx年以来,违反土地出让金收支两条线治理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款的土地涉及两宗。在20xx年国家审计土地出让收支和耕地爱护过程中,我县组织国土、审计、财政、住建、水务等相关部门对这两宗土地出让金相互抵顶状况进展了清理结算,并于20xx年9月整改到位,我县对三年大变样期间存在的类似问题也全部整改到位。 4、关于反x协调机制落实不好,审计部门长期以来未向纪检机关移送审计出的违纪违法案件问题,组织全县审计队伍学习了审计法行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定等法律法规,充分熟悉审计监视在反腐倡廉中的职能作用,强化全县审计工作人员与纪检监察司法部门联系和
7、协同协作的意识;开展审计移送案件线索专题培训、强化审计人员对审计移送原则等专业学问的熟悉和理解,对有违法违纪线索的单位依法移送纪检、司法等相关部门处理。 (二)违反廉洁纪律方面 1、关于存在公务用车违规问题,(1)针对省委巡察组指出的有的车辆无控办手续问题,县公车办已根据相关规定,制定出台了张北县公务用车使用治理暂行方法(张管字20xx1号),严格执行登记使用制度;(2)针对省委巡察组指出的有的车辆是个人账户问题,全部对个人账户车辆,登记单位固定资产,以后严格履行公务用车购置、使用、治理的相关规定,坚决杜绝此类现象再发生;(3)针对省委巡察组指出的清理超标超编公车不到位问题,根据中心、省、市关
8、于公车改革的相关要求,已对超标超编公车进展了市场评估,20xx年12月31日已经政府常务会讨论通过,正在进展公开拍卖。 2、关于存在违反财经纪律问题,(1)针对省委巡察组指出的有的单位购置电脑、相机、手机等物品未入固定资产账问题,目前已将所提到的问题全部整改完毕,今后严格执行相关规定,有违反规定的严格追究相关人员责任。(2)针对省委巡察组指出的有的单位x购置工艺品、昂贵画作等问题,鉴于这些问题均系过去招商活动中形成,无法追回,我县将严格根据巡察组提出的要求,在今后的工作中杜绝这类行为发生。(3)针对省委巡察组指出的有的干部高额报销汽油费问题,我们责成相关部门进展深入调查,并就有关状况和当事人进
9、展了核实,系通过油费报账变通处理了交通违章罚款、司机局部电话费及争跑工程产生的局部接待餐费,共计约17000元左右,现已全数追回,并上缴财政。 3、关于清理吃空饷工作完成不彻底,尚有局部吃空饷金额未缴清问题,经核实,全县吃空饷人员共涉及金额1051111元,已上缴财政850835元,欠缴202376元。目前,张北县清理吃空饷工作领导小组办公室已向各主体单位下达了催缴通知,要求各单位抓紧追缴,完成巡察组下达的整改任务,对未整改到位的单位,将由县纪委约谈单位主要负责人,并对主管领导追究相关责任。 (三)违反组织纪律方面 1、关于坚持民主集中制不够问题,组织全县领导干部仔细学习了省委关于进一步加强全
10、省各级党委(党组)民主集中制建立的若干意见,将其列入20xx年民主生活会学习内容;对全县各级党组织严格执行集体争论打算的重大事项、议事决策工作程序等制度规定状况和各单位坚持三重一大事项决策状况进展了督导检查,对集体议事不充分、决策不能反映群众意愿、导致冲突纠纷等违反规定的单位责令其整改。 2、关于组织生活不够好问题,县委常委会于20xx年12月30日召开了专题民主生活会;全县各乡镇、县直各部门领导班子在20xx年1月份全部召开了高质量的专题民主生活会;严格执行市委关于进一步标准党员领导干部参与双重组织生活的意见,县委常委均带头参与了下级党组织的民主生活会。 3、关于执行机构编制职数规定不严格问
11、题,深入开展超职数配备干部问题专项整治工作,通过职务职级并行、空岗沟通、重新核定职数、乡镇非领导配备、提前或到龄退休等方式消化超配干部。20xx年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20xx年6月底前完成全部消化任务。对存在的低职高配干部和党政分设问题,结合超职数配备干部消化工作和今后的干部调整工作,逐步整改消化。 4、关于干部选拔任用程序不标准问题,严格执行公务员法、干部选拔任用条例等政策规定,标准干部选拔任用工作。根据干部选拔任用条例及省市相关规定,执行新进人员和新提拔领导干部试用期制度,在今后的干部选用过程中,对被考察对象进展民主测评。 5、关于未经公开聘请程序违规进人问题,县政府责成
12、人社部门牵头,成立了人事工作专项整改领导小组,对20xx年进入事业单位人员的进入时间、进入方式以及目前的状况进展了具体的摸底,依据实际状况制定了整改方案。经仔细摸排,我县20xx年进入事业单位的人员共87人(其中,调动10人、未到岗1人,实际录用76人)。依据省委巡察组要求,结合相关文件规定,对未按冀组通字20xx36号文件录用的76人全部实行实名制另册治理,并已全部上报市人社部门备案,限制提拔使用,逐步消化。 6、关于干部档案治理使用不标准问题,对省委巡察组反应的干部档案不标准问题和省委组织部专项督办的干部身份存疑问题,20xx年1月底前已全部进展了调查核实,其中一名干部档案调查结果已由市委
13、组织部报省委组织部审查;同时,扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,参照市委治理干部档案审核处理方法,对核查出的存疑档案,严格根据要求进展x,综合研判,重新认定;严格执行档案查借阅审批程序,标准档案治理使用工作;科学配置专职档案治理人员,加强档案日常治理,推动数字化档案建立工作,保证档案资料信息的真实完整。 (四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面 1、关于存在违反工作纪律、懒政怠政问题,县纪委加大曝光处理问责力度,对巡察期间及20xx年国庆、中秋节期间发觉的问题进展了严厉查处,赐予2人党内严峻警告处分、5人党内警告处分、1人行政警告处分、1人警告处分、2人诫勉谈话、1名临时工解聘处理,并在
14、全县进展通报。 2、关于乡镇、民政等部门工作职责履行不到位,存在城镇和农村五保供给人员领取低保补助、低保户重复参保领取补助问题,已全部停发农村五保对象的城镇低保金,彻底订正违规使用专项资金的问题。从20xx年开头,中心敬老院治理效劳人员工资及缴纳相关社保待遇的费用由县财政列支,彻底杜绝类似现象发生。同时,责成财政部门将之前违规使用的城镇低保资金232.9928万元列入20xx年财政预算,归还至城镇低保资金专户,用于解决城镇低保对象生活困难,减轻违规使用资金对其他困难群体生活造成的影响。 3、关于存在滥发奖金补贴,有的单位以各种名义违规发放奖金、补助、补贴问题,(1)针对省委巡察组指出的领导干部
15、补贴问题,经核实,其中一位为援藏干部,是依据省委组织部、省人事厅冀组通字20xx16号文件规定发放的,不属于滥发问题;另一位挂职干部,已根据要求整改,补助资金全部收回。(2)针对省委巡察组指出的音乐节抽调人员补助问题,20xx年,我县举办第五届草原音乐节,为保证活动安全有序进展,经县委、县政府讨论,共抽调17个乡镇、21个县直部门执行安全保卫任务。由于音乐节在周末举办,全部干部全天不休息,每天都是在夜间12点散场后才能回家,吃饭均在现场,不能空岗,所以县委、县政府打算由政府办统一请示资金拨付到所涉乡镇及部门,用于执勤人员的饭费补助。(3)针对省委巡察组指出的办公室工作人员补助问题,属于办公室2
16、0xx年为调动干部工作积极性设立的。根据整改要求,我们抽调办公室财会人员,成立资金回收组,严格根据规定要求收回资金。(4)针对省委巡察组指出的20xx年农业农村工作嘉奖问题,依据张北字20xx5号文件精神,县委、县政府对20xx年农业农村工作先进单位和先进个人进展表彰,表彰了13个乡镇、6个养殖场、3户奶牛养殖状元。根据整改要求,县政府办下发了关于对20xx年度农业农村工作先进单位进展表彰并发放奖金事宜进展整改的通知(张政办20xx105号),要求各乡镇自查,奖金已如数入乡镇财政账户,并且用作乡镇公用经费开支的不予追究;如以嘉奖补贴等形式发给干部职工的责成各乡镇根据要求如数追回,入乡镇财政账户
17、,并按政策规定用于乡镇公用经费开支。 (五)党风廉政建立和反x工作方面 20xx年9月巡察工作以来,全县各级纪检监察机关立案72件,结案72件,赐予党政纪处分72人,涉及乡科级干部19人,移送司法机关4人。省委巡察组移交28件问题线索,到目前,张北县纪委共初核28件,其中立案10件,转交有关部门处理1件,了结13件,另有4件查结报告市纪委正在审核中;赐予党纪政纪处分16人,其中科级干部10人。 三、下一步准备 目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步领导小组将连续根据整改方案的安排,分专题、按步骤、分节点抓好整改落实。 (一)在政策执行上,全面标准程序流程。根据中心、省市相关政策及文件精神,对我
18、县已出台的相关政策性文件进展全面梳理,凡不符合国家政策的文件全部进展整改,并准时发文废止,并向社会公布。特殊是要严格执行土地治理相关规定,根据土地出让金收支两条线治理规定依法依规出让土地,确保不再消失变相减免土地出让金的问题。 (二)在财经工作上,严格严厉财经行为。县政府已责成县财政部门起草印发了落实省委第五巡察组反应意见开展标准财经纪律专项整改工作方案(张财字20xx13号)和落实省委第五巡察组反应意见开展标准奖金、补助、补贴专项整改工作方案(张财字20xx14号)文件,责成县机关事务治理局起草印发了张北县公务用车使用治理暂行方法。同时,我县将集中时间在全县范围内开展一次违反财经纪律的专项清
19、查活动,建立健全相关制度,形成长效监管机制,彻底解决违反财经纪律方面的问题。 (三)在人事工作上,切实强化人事治理。我县将全面落实事业单位公开聘请制度,仔细执行省、市有关聘请的治理规定,严格履行聘请报批备案制度,坚持凡进必考原则,严把进人关口,对不经上级备案、公开聘请的人员一律不予办理任何手续,对违规聘请的行为,严厉追究有关人员的责任。 (四)在干部治理上,严格执行相关规定。健全选人用人监管机制,依照权限标准干部治理工作,提x部工作标准化、科学化水平,在今后的干部选用过程中,严格根据干部选拔任用条例及省市相关规定,对被考察干部进展民主测评。扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,科学配置专职档案治理人员,加强档案日常治理,推动数字化档案建立工作,保证档案资料信息的真实完整。 (五)在执纪办案上,健全完善制度治理。进一步严格纪律审查程序,从线索处置、初核了解、立案调查、案件审理和涉法案件移送五个方面健全制度;强化反x协调工作,调整充实反x协调小组,修订完善协调议事工作机制;落实包案责任制,对重点、难点案件进展定期调度讨论,快查快结,严查严办。