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1、自然资源生态服务与资产价值评估（完整）自然资源生态服务与资产价值评估以南非为例介绍森林木材资源的价值评估方法当前，各国审计系统对经济收益和国家财政的评估低估了自然资源对经济福利的价值和贡献，特别是对由森林木产资源所获得的收益的低估尤为突出。其原因在于许多森林木产资源的生态服务和收益没有经过市场交易而被直接使用，这样，它们的价值就往往归结于非正当的经济行为了。近年来，部分国家审计和现代环境经济一体化系统扩大产品和资产范围，从而把非产品化的自然资源和它们的产品与服务囊括其中，但是大多数国家审计系统中的价值仍与实际供应和整合的价值相差甚远。对森林木产资源的产品与服务的隐形价值的评估问题至今还没有解决
2、，这些产品与服务包括了生物差异性以及生态资源资产的贬值等方面，如人造林等。然而，经济性能以及这种不包括自然资产损耗的评估方法所导致的长期社会福利的损耗仍然会误导政府决策。本文以南非的森林木材资源为例，介绍了南非国家审计系统中遗漏的非贸易性森林木产资源的流动收益；估算了森林木产资源的流动收益；测算出森林木产资源的资产价值和贬值。一、森林木材资源的流动收益评估南非的森林木产资源的覆盖面积为5600万公顷，占到国土总面积的42%。这些资源中面积最广阔的是热带森林，覆盖面积达4200万公顷（占到南非的32%）。其中，木产资源是人为消耗最多的资源，不但广泛使用于乡下，而且可以转化为其他形式的资源而促进农
3、业的发展。据估计，现在的森林面积是过去的一半。还有，常绿森林只增加了相当小的面积，而这增加的极小的面积却是建立在人类活动已毁坏其总面积的40%的基础之上的。但是，对这片资源的保护要比稀树木林区好得多，特别是相对稀少的类型，如沙地森林和海岸森林。灌木丛是介于常绿森林和林地之间的一种过渡生态形式。一方面，由于外来树种的介入，种植地商品化和都市化的原因，优良的灌木丛同样在退化。另一方面，在商业化的木材林场中，外来树种的栽培已经扩大为自然林面积的3.5倍。世界上约有10%的植被种类存在于南非的森林中，这10%的植被种类所覆盖的面积相当于地球总面积的1%。以所有植被种类为对象而评估出的森林木产资源的收益
4、是根据不同的植被种类来评估的，分为可直接消费的使用价值、不可直接消费流动的使用价值、间接使用价值和不可使用价值，下面简要介绍这四类价值。1、可直接消费的使用价值包括伐木公司生产的可以用于商业领域和家用直接消费的木材类和非木材类产品。在没有其他收益的情况下，包括商业伐木在内的直接消费活动都归为森林资源这一类。从自然林区和林地中获取的可以直接消费的产品主要包括：用于能源的木材，用于建筑和雕刻的木头，用作食品的非木材产品，医疗产品，盖屋顶的材料，编织的芦苇和可以用作栅栏的灌木等。这些产品部分在本地市场出售，部分则在较远的市场出售，但是，这些产品的交易却是有限制性的，通常只在小型的非正式市场进行，因此
5、在很大程度上，这些产品的交易都没有为政府所记录。优良灌木丛和鲜花用于生产酸菜和蜂蜜茶，布枯叶用于生产调味品、香料、药物和白兰地所用的精华油。在过去的20年，由于这些产品需求的增长而使得培育灌木丛和鲜花的产业增多，特别是在出口贸易中处于上升趋势。2、不可直接消费的使用价值是指没有消费自然资源却能享用自然资源带来的价值。可循环利用就是一个例子。可循环利用具有较大的不可直接消费价值，但是却没有被列为南非天然森林和木产资源价值评估的对象，这就导致了对不可直接消费价值的低估。3、间接使用价值包括了可以作为其它经济类产品和服务的中间投入的环境服务。这类自然资源（水、营养物、碳吸收、分水岭保护、污染物处理等
6、）的商品和服务的价值在经济类商品和服务的生产和交易中会受到阻碍，因此其价值常常会被经济类的审计评估所占有。因此，这里只对人造林水分吸收的价值、灌木丛授粉的价值、家畜放养价值进行评估。（1）人造林水分吸收的价值由于人造林减少了正常的水流失，水的吸收较自然林要多。因为各个经济部门关于水分流失减少所带来的影响与评估大不相同，所以由过去农田灌溉的净剩余价值（NVAD）作为评价水吸收效率的标准。这种方法说明农田灌溉法较其它方法是对水资源利用的最佳方法。过去农田灌溉的NVAD和其它经济行为已经在评估中有所反映。而受此影响的生态系统服务所产生的价值明显从当今收入的审计中流失了。用于工业所需的每单位水的VAD
7、和用于农业灌溉所需的每单位水的VAD的差异可以看作是水分吸收的社会成本，NVAD可以由以下等式得出：人造林带来的水分流失的减少可以用GIS计算，这是一种基于森林水文学且可以应用于不同产业中的不同木材产品的模式。每立方米水资源的NVAD的评估乘以常备木材量变化所决定的日常流失减少率就得出来自农业的总VAD损失，并以此作为水分吸收的结果。（2）灌木丛授粉的价值授粉只作为灌木丛价值评估的评估对象。对灌木丛的授粉起到相应作用的都是当地蜜蜂，该地区为了让蜜蜂进行蜂蜜生产和为果园提供授粉服务而大肆养蜂，蜂巢遍及灌木丛地带的大部分区域，而人口却因此受到了相应的限制。据统计，在灌木丛地带有至少58000个蜂巢
8、，蜜蜂的大部分时间都在灌木丛和其它本土的植物丛中活动。据统计大约有50%的当地蜂蜜产品都来自于此地带。在1997年，蜂巢平均每年生产20千克蜂蜜，按照每千克10兰德的批发价售出。通过对灌木丛地带蜂巢数目的统计就可以得出蜂蜜的总批发价值。灌木丛的价值来自于每个蜂巢每年因蜂蜜产品而获得的65兰德的剩余价值。大约15000个蜂巢用于果园的授粉作用，而且每年进行两次授粉。在1997年，每个果农要付给养蜂者147兰德，这样，就可以相应的计算出养蜂者获得的总收入，假设蜜蜂花费一半的时间在灌木丛中采蜜，那么，每个蜂巢每年39.56兰德的收入是来自于灌木丛的。（3）家畜放养家畜是在天然森林、林地以及灌木丛中放
9、养的。在四种环境服务中，家畜放养和授粉作用是最重要的，各自占到森林木产资源VAD总量的17%和13%。4、非使用价值森林木产资源对于生产的全部贡献59%来自天然森林和林地，26%来自人造林，15%来自灌木丛。消费使用价值占整个VAD的最大部分，占森林木产资源经济总贡献的73%，其中最大部分的价值还是来自于天然森林和林地（59%）。人类对人造林的直接消费使用行为导致了商业化伐木的兴起。按照规则，所有来自森林木产资源的收益都应在审计中体现。但是，由于不同的收益取决于商品和服务的类型、性质以及使用目的，所以应采取不同的方法来调整对收入和产出的评估（国内生产值（GDP）。例如，由其他部门的产出所导致的
10、间接环境收益和生态服务已经由受此影响的部门进行审计。例如，森林的分水岭保护就由于避免了减少产出的潜在危险，而使它的收益成为农业部门中的佼佼者。但是，这种价值并不归因于提供这些中介服务的天然资源部门，结果使收入部门的剩余价值被高估了，而提供自然资源的部门经济贡献或价值却没有被认识到。二、森林木材资源的资产价值环境经济一体化审核系统将森林资产分为土地资产和生物资源资产（如：植物和动物在森林里的生存和生长）。土地资产几乎囊括了所有主要的生产资产，如建造在林区的建筑物、道路和设备等。而生物资源资产，如木材的审计，对固有资源的量的状况和变化进行了评估。另外土地资产的审计对监测土地用途的改变也有着特殊作用
11、。木材资产审计应该包括碳的吸附功能所带来的收益。但是，在森林木产资源中，碳的收益所带来的社会价值却不包括在环境经济一体化审计系统中，因为审计系统只对碳的社会成本和在资源供给部门的支出进行评估，并不对碳在需求部门的收益进行评估。在资产价值评估变化中需要首先评估的就是自然储备的变化，然后再去对其价值进行评估。相应的，自然审计必须从南非森林木产资源的木材和碳储备两方面进行收集整理。因为灌木丛的碳储备量相对较小且不持久，只有在人造林和天然森林和木场才能大力发展碳的储备量。1、对木材储备的评估（1）人造林经验上讲，通过南非两种最为普遍的树种的年轮和其旋转方向就可以看出木材的生长状况。根据数据（1980/
12、81）可以测算出木材的生产量和生长状况以及南非特产的各种树种的产品周期。在计算自然资源储备量的变化中，要将已采伐的树木数量从成熟树木的总量中扣除，采伐的数量要相应的转换为面积。以上所述方法适用于数据统计年间所有年龄段的全部树种。在伐木后的地区再次栽种就可以成为新的林区，在它们各自栽种的头年，这些树木都归类为01年龄组，这是按照树木的生长年龄来计算的。（2）天然森林和林地国家土地面积决定了林地中生物群的生存界限和范围，部分林地已经转变为其它用途，如城市化用地或农业用地（14%），这样林地的覆盖面积就下降了。林地的基本面积是与整个生物群相联系的，（包括雨水和气温）下面的关系式可以得出林地基本面积：
13、基本面积=1.564+0.0952*生长时间基本面积可以通过上述公式转化为它与生物的关系，假设生物在退化林地中占33%,少于标准林地，这样就会产生六亿八千三百万吨的地上林地生物，还会使地下林地生物量增加27.5%，占地上生物量的25%30%，比总产量的45%还要多。假设其中10%的损失来自草食动物、火的损坏或其它原因，同时转化为其它土地用途的发生率为1%，这样由自然灾害，林地用途转变和每年的采伐（计算为477.5万吨）所引发的损失就减少了。2、碳储备的变化空气中的碳以碳储备的形式被植被所吸收。不同的植被种类拥有不同的碳储备密度。森林资源对碳的吸收功能是储备变量。因此，与木材的情况相同，碳储备的
14、净累积值就可以计算出来。同样的，也可以由此得出人造林，天然林和林地所储备的碳密度。森林中碳储备既可以通过树木的固有生物量来评估，也可以通过固有树木储备的半持久性木材产品来评估。（1）人造林人造林中所含的生物量要比山区草地所含的生物总量还多，这就意味着有更多的碳储备。因此，通过两种生物物种的碳密度的差值，可以计算出人造林所增加的碳储备。（2）天然森林和林地天然森林和林地的地上、地下的木材储备的总碳容量为45%，基于以上得出的结果，可以推算出每年扣除的碳总量能够达到1104.6万吨。3、森林木产资源资产价值的变化由交易时间所规定的市场价格常用来评估当前的流动成本与收益。但是，资源储备的价值却要通过
15、资本价值方法来评估，如用于对固定资源资产价值评估的资源租金。资源租金与用户成本都可以用来评估资源资产的损耗。（1）对木材资产的评估在资产评估的各种方法中，净值价格法（NPM）是用来评估树木的采伐价值的，在以往的经验中，这是评估木材储备的最常用方法。NPM计算的是资产价值（V），它通过未采伐木材的净价格与每t段时间的固定木材储备量Q的简单乘积得出，（其中净值价格由售出价格P减去每单位的平均成本C得到）这样资产价值就可以由得出。考虑到森林资源的年龄效应（维持tT年的成熟期）成熟的森林价值（）和不成熟森林的价值（）应区别对待。（2）对碳储备的评估尽管对森林木产资源中的碳的自然储备不难做出评估，计算每
16、单位释放的碳的价值是评估工作中最难的任务。文献中最普通的做法是用全球质量评估。在有些国家已经征收环境碳的税金，如瑞士。因为南非在评估碳的社会价值方面的研究很少，所以现阶段的研究只能借用世界其他地方的评估研究。文献中对碳社会价值的评估覆盖范围极广，每吨碳在5130美元之间，如果采用Nordhaus评估法，将GDP的1%作为气候变化所导致的成本，以南非1995年的价格水平将得到每吨碳9美元的价格。其中二氧化碳占到南非温室气体的60%，在南非95年的价格水平下导致碳的价格为每吨5.2美元，这与1994年Nordhaus对全球碳的社会价值评估每吨5.4美元的价格相差不大。现在的研究都使用5.4美元/吨
17、的价格来评估人造林与天然森林木产资源的碳储备的价值。（3）森林木产资源的贬值灌木丛不像人造林和森林中的木材，它的生物密度和碳储备价值都不是很大，由于它不是重要的资源，所以研究它的损耗意义不大。但是，灌木丛资源却提供了许多高质量的商品和服务，然而外来树种的介入却直接导致了灌木质量的下降，因此灌木丛的资产价值也在下降，这就使得在商品和服务中供应相同净收益的资源的资产价值减少了。因此这项损失应作为灌木丛的潜在损失而不是资源储存的自然损失来评估。假设外来树种通过减少本土树种的数量而影响灌木丛的潜在发展。那么灌木丛的减少就与外来树种的覆盖成正比，就可以通过外来树种的分类来计算。测算表明，1998年人造林的木材价值占到GDP的0.15%，农业、林业和渔业共占到总VAD的3.2%，而64%的VAD来自于人造林。但是，自然森林和木场在木材资产中的价值达到70.9亿兰德，是1998年农业、林业和渔业总计VAD的21%。人造林中碳储备的年净变化相当于1998年GDP的7%。1998年，天然森林和木场的碳储备量占到人造林VAD的21%。