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1、 扶贫日心得体会扶贫活动心得(四篇)关于扶贫日心得体会一 深入贯彻落实科学进展观，坚持“开发、开放、开拓“的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我进展力量为重点，以缩小贫困地区进展差距、帮忙扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项规划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫“格局，统筹推动区域经济社会均衡协调进展。 二、目标任务 20xx年在国家提高贫困标准的根底上，全市力争削减贫困人口1万人，“雨露规划“培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村
2、扶贫开发整村推动工程建立，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效连接“试点，实现长丰县农夫人均纯收入增速高于省市平均水平。 三、重点工作 1、实施扶贫开发整村推动工程。仔细贯彻落实国务院扶贫办、安徽省人民政府关于连续实施扶贫开发整村推动工程的意见(皖政20xx27号)精神，深入推动扶贫开发整村推动工程。工程根据国务院扶贫办制定的标准，省级工程根据“81“的建立标准，市级工程在国定和省定标准的根底上，进一步提标扩面，统筹推动工程村根底设施、社会事业和现代农业协调进展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推动新农村建立“合肥模式“的胜利阅历，适时在整村
3、推动示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。 2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业构造、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的根底上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进展结对帮扶，走“龙头企业生产基地农户“的进展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进展优先安排。连续推动产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户进展种、养、加工程，特殊做好规划生育困难家庭的帮扶工作。 3、实施“雨露规
4、划“培训工程。整合“雨露规划“、“新型农夫培训“工程、“农夫工技能培训工程“等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增加扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农夫技能和创业培训，增加贫困群众的就业技能和创业水平。连续开展农业有用技术培训，推动乡村扶贫干部队伍建立，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力进展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育资助行动“。连续组织实施农村退伍军人碧桂园培训工程，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。 4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点
5、扶贫县长丰县的定点扶贫，连续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一“结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参加扶贫开发工作，为贫困地区进展供应资金、技术和智力支持。 5、实施农村资金互助组织建立工程。根据“标准治理、提升效能、扩大规模“的工作思路，深入推动市级农村扶贫资金互助工程。坚持“政府引导、农夫自办、固点扩面、稳步推动“的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和
6、范围，优先在条件成熟的整村推动重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“11“模式，实现互助资金与农夫专业合作组织的有效联结。建立健全双层治理机制，完善内部民主治理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作，主动赐予帮扶指导。 四、保障措施 1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为“三农“工作的重中之重，调整充实市扶贫开发领导小组成员单位，成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组，启动合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要编制工作。强化市扶贫办的监管职能，定期召开调度会，听取县区和市直有关部门工作汇报，
7、准时协调、解决工作推动过程中的重点和难点问题。各县要高度重视，坚持党政“一把手“负责制，根据“省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组“的工作要求，结合实际、细化任务、明确责任，制定详细实施方案，切实做到工作任务分解到村，资金工程安排到村，责任措施落实到村，扶贫成果惠及到村。 2、建立统筹推动机制。以开拓式的创新思维，探究建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建立整合推动机制，将扶贫开发工程编入合肥农业整合工程库，作为全市整合政策和资金重点支持的对象;以开放式的进展环境，吸引社会资本和工商资本参加贫困地区的建立和进展，对在贫困地区投资建立的农业企业和种养大户，凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的
8、保证优先安排，实现合作开发的多方共赢;以开发式的扶贫模式，深度挖掘贫困地区资源优势，鼓舞和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫，鼓舞和扶持贫困地区各类农夫专业合作组织的进展，增加自我积存、自我进展的力量。 3、建立动态监测机制。坚持“贫困监测确定规模、村民评议确定对象“的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序，对扶贫对象进展建档立卡，做到“村有卡、乡有簿、县有册“。建立准时、科学、精确的贫困统计监测体系，以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效连接“试点工作，对扶贫对象、低保对象和扶贫低保穿插对象，
9、实施分类扶持，做到应保尽保、应扶尽扶。 4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的信息沟通，建立部门互通、市县畅通的信息报送机制，深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点，充分运用电视、播送、报刊、网络等各种媒体，实行传单、标语等多种形式，广泛宣传扶贫开发的重要意义、政策措施、先进典型和胜利阅历，努力营造各方参加的扶贫开发舆论宣传气氛。 5、建立督查考核机制。市扶贫办与三县扶贫办签订目标治理责任书，把本年度工作推动成效与下年度扶贫任务指标安排直接挂钩。市统筹办把扶贫开发工作作为全市城乡统筹和新农村建立年度考核的重要内容，实施目标责任制，列入对县政府和责任单位的目标治理考核。各县也要制定
10、相应考评方法，把扶贫开发成效，作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容，进展考核催促。 关于扶贫日心得体会二 为扎实推动精准扶贫工作，确保x年全面同步实现小康，依据我乡实际，制定如下精准扶贫规划。 一、根本状况 全乡辖x个行政村，x个居委会，总人口x人，幅员面积近x平方公里。全乡属地形，海拔差约x米。x年农夫人均纯收入x余元。 (一)产业状况。全乡以传统农业为主，未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积x余亩。近年来，新培育生猪养殖大户x户，肉羊养殖大户x户，流转土地规模种植猕猴桃x亩。 (二)根底设施状况。 1、乡村大路。全乡村社大路里
11、程共x公里，村道x公里，已硬化x公里，社道x公里，其中合并村村道x公里。 2、水利设施。全乡有山坪塘x余口，蓄水池x口，小(二)型水库x座。 3、新村建立。全乡已规划聚居点x个，大梁山村甘子垭聚居点正在建立之中，已建成农房套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。 (三)党建状况。全乡共有党员x名，乡党委下辖x支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。 (四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(xx村、xx村)，分别于、x年实施精准扶贫。一个一般贫困村(xx村)，两个返贫村(xx村、xx村)。x年全乡
12、已脱贫x户，x人，现有建档立卡贫困户x户，x人。x年规划脱贫x户，x人。目前，已上报易地搬迁扶贫x户，x人。 关于扶贫日心得体会三 农村扶贫工作是我市全面建立小康社会的重点难点，是构建社会主义和谐社会的关键环节。为仔细贯彻落实党的xx大精神，深入实施我市 创业富民、创新强市 的打算，加快推动 低收入农户奔小康工程 十万农夫异地转移工程 等系列扶贫工作的深入开展，市政协把农村扶贫工作列为今年重点调研课题，并成立调研组，于今年2-6月份开展了调研。调研实行市、县联动的方式进展，庆元、云和县同时开展。调研组在仔细听取市农办等10个部门有关农村扶贫工作开展状况通报的根底上，先后赴遂昌、青田等6个县及乡
13、镇村，全面了解了各县党委、政府及相关部门近年来开展农村扶贫工作的主要措施、阅历和存在的问题、困难及建议，广泛听取了基层干部、群众对农村扶贫工作的意见和建议。调研组还于5月26日召开了委员约谈会，征求局部委员的意见、建议。现将调研状况报告如下： 扶贫工作的主要成效 近年来，我市各级党委、政府围绕全面建立小康社会和构建和谐社会的总体目标，根据社会主义新农村建立的要求，坚持 真扶贫、扶真贫 ，以实施 三大工程 为载体，不断推动扶贫工作，取得明显成效。 领导重视，政策支持，不断推动扶贫工作 市委、市政府高度重视农村扶贫工作。20xx年市其次次党代会明确提出，要把人均纯收入1500元以下的农村贫困人口奔
14、小康问题摆上重要议事日程，积极推动贫困户脱贫致富奔小康进程。20xx年9月，下发了关于进一步加强农村贫困人口扶贫工作的指导意见;12月，全市经济工作会议又提出了详细措施到村、到户、到人的明确要求。从20xx年至20xx年连续5年，市委1号文件都是关于农业农村工作的，尤其是20xx、20xx年分别出台了市委1号文件关于实施低收入农户增收工程，扎实推动社会主义新农村建立的若干意见和关于加快农夫异地转移促进农夫增收的若干意见，扎实推动低收入农户增收工程和农夫异地转移工程，有力地推动了我市农村扶贫工作。同时，市政府还出台了丽水市进展来料加工业的若干意见和关于促进农家乐休闲旅游业进展的若干意见，市人行、
15、市财政局联合制定下发了关于推广小额贷款支持低收入农户增收的意见。这一系列文件的出台，明确了全市扶贫工作的指导思想、工作思路、奋斗目标、扶持政策、工作举措，对指导我市扶贫工作，确保扶贫实现预期目标具有重大意义。 因地制宜，狠抓 三大工程 ，不断深化扶贫工作 全市各级组织仔细贯彻落实中心和省委关于推动社会主义新农村建立的方针政策，结合本地实际，以欠兴旺乡镇奔小康、低收入农户增收和农夫异地转移等 三大工程 为抓手，不断加强根底设施建立，改善群众居住环境，增加农夫收入，加快脱贫致富奔小康步伐。通过实施欠兴旺乡镇奔小康工程，到20xx年底，全市欠兴旺乡镇通乡大路硬化率到达100%，等级大路通村率到达81
16、.9%，通村大路路面硬化率到达72.2%;20户以上自然村播送电视通村率到达76.6%;安全卫生饮用水普及率到达58.74%;实现贫困家庭学生九年义务教育免费入学和高中段免收学费、代管费;积极实施农村新型合作医疗制度和最低生活保障制度;鼓舞和引导低收入农户 走出去 输出去 考出去 ，拓展创业空间。通过实施农夫异地转移工程，引导农村人口向城镇转移集聚，从20xx-20xx年底，全市已累计建立下山移民小区166个、点189个，安置下山迁移农夫3.78万户、14.28万人。实行多种措施，积极实施低收入农户增收工程。到20xx年底，年人均纯收入低于1500元的人口从20xx年底的18.1万人削减到8.
17、5万人，净减9.6万人，加上4万低保人口，全市低收入农户脱贫或到达最低生活保障的比例为75%。20xx年全市农夫人均纯收入到达4373元，比上年增长13%，增加504元，处于历史最好水平。 部门协作，结对帮扶，不断促进扶贫工作 部门各尽其职，深化工程引导，增加农夫收入。5年来，全市欠兴旺乡镇实施开发农业和产业化扶贫工程2580个，投入开发资金5.57亿元，各级财政扶持资金7269.8万元。新建农业基地56.9万亩，培育农业龙头企业91家，成立农夫专业合作社224家，掩盖行政村1441个，带动农户11.7万户。全面实施 一户一策一干部 和 一村一计一部门 帮扶机制，通过单位结对村、干部结对户的方
18、法，把帮扶工作做到村、做到户、做到人。20xx年，全市31421名干部结对33761户低收入农户，资助资金1217.4万元，帮扶工程10590个，工程资金2032万元。同时，不断深化 六个双百 活动，充分发动社会各界力气，合力共建新农村、合力扶助低收入农户。20xx年，百家民营企业扶百村结对帮扶115个村，落实帮扶资金1369万元。1055家文明单位与940个村结对，落实帮扶资金533万元。55名侨胞、27个侨团结对帮扶76个村，共捐资761万元。青田县还开展 百个侨团助百村 千名华侨扶千户 活动，共有327名华侨以各种方式参加农村低收入农户结对帮扶，共落实帮扶资金81.2万元。 存在的主要问
19、题 通过几年来不懈的努力，全市农村扶贫工作取得了阶段性成果，但我们不能不看到工作中还存在的一些问题，需要进一步重视和关注。 制约低收入农户增收的外在因素还较多。主要表现在：一是农村立地条件差、生产性根底设施投入缺乏。我市耕地量少、块小、分散，而且生产性根底设施落后，不少己年久失修，制约了我市农业进展和低收入农户脱贫致富。二是特色产业扶贫水平较低。全市农业龙头企业总量少、规模小、设备差，抵挡市场风险和自然灾难力量不强，带动农夫增收的力量弱。三是农夫组织化程度低。全市农夫合作组织规模小，资金实力弱，再加上技术、人才等方面因素制约，专业合作社组织从事种养业的比例高，粗放经营的多，从事农产品深加工的少
20、，产生的经济效益低，带动作用不明显。四是低收入农户增收渠道单一。城镇产业规模小，三产业进展慢，吸纳农村剩余劳动力的力量缺乏，难以让低收入农户从第第三产业获得更多的收入。五是农村社会化效劳体系建立相对滞后。农业信息效劳体系向下延长不够，低收入农户对市场信息和市场行情缺乏了解，对农业构造调整方向不明确，致使农业生产难以与市场对接，加之局部农村文化阵地萎缩，公共文化体系缺失，公共文化效劳供应力量不强，影响了低收入农户自我进展力量的提高。六是一些村级组织自我进展力量较弱，缺乏战斗力、分散力和制造力，无法带着低收入农户脱贫致富。 制约低收入农户脱贫致富的自身因素也不少。扶贫工作要靠 内治外帮 ， 低收入
21、农户脱贫致富最终要靠自身的努力，只有把他们的潜力挖掘出来，才能抓住扶贫工作的 牛鼻子 。目前影响他们脱贫致富的自身因素主要有三个： 一是一些低收入农户满意于日出而作、日落而息的自给自足的传统生产模式，离开土地的脱贫致富力量较弱，有的仍未摆脱 养猪为过年，养牛为犁田，养鸡养鸭为了找点油盐钱 的自然经济状态，他们的商品意识、科技意识和市场开拓力量都很低。二是由于受科技文化素养等因素影响，一些低收入农户生产仍带有较大的盲目性和传统的自然习惯，局部农夫承受科技学问和适应市场经济力量较差。三是局部低收入农户 等、靠、要 思想较为严峻，具有剧烈的依靠性。过去长期实施 送钱、送粮、送衣 的扶贫方式,致使一些
22、地方的低收入农户产生了靠政府靠社会救济度日的依靠心理,失去了转变贫困的信念,存在着一种比物质贫困更严峻、更难治愈的 志气 贫困。 扶贫的方式方法还需改良。一是强调经济的多，重视人的精神、文化因素的少。有些地方往往强调的是增加 物 的因素，而无视 人 的因素，一谈到扶贫就强调加大资金投入、进展工程等等，对于树立自强独立、艰难奋斗的精神宣传不够。二是缺乏对症下药、分类指导。有些扶贫资金、工程，采纳平均安排方法，直接影响了扶贫的效益和效果;机关干部在帮扶中，下去的人多，但帮忙分析贫困缘由、指导脱贫方法的少;在帮扶措施上，有些地方对不同类型贫困户缺乏有针对性的帮扶，采纳的方法不多、措施单一。三是有些地
23、方根底工作不够扎实。主要反映在一些根底数据上，包括低收入农户、低保对象确实定，有些就由于人为因素造成不够精确、真实、牢靠。比方有些贫困户是由于家庭成员不担当或少担当赡养和扶养义务造成的，但这类状况在一些地方仍把他们列入扶贫对象，以致造成不良影响。 一些政策、措施还不尽科学合理。一是资金投入缺乏，诱发新的债务。如下山脱贫中，生活在偏远山区的局部农夫由于自然条件差，致富门路缺，原始积存少，而异地转移本钱较高，农夫除了政府补助的局部之外，自己还要支付一笔不小的费用，特殊是低收入农户难以担当，导致局部下山移民负债。又如康庄工程对村级配套资金要求较高，我市地处高山的村级经济一般都较薄弱，有的村由于实施康
24、庄工程导致村集体背上了债务，甚至有些村还存在因筑路而返贫的。二是资金渠道多头分散、门槛高，受益难。据了解，近年来中心、省、市各级财政投入对欠兴旺地区的支持资金也不少，但这些资金各有各的主管部门，各有各的投向，各有各的治理方式，造成工程规划、实施、验收不好统筹协调，增加乡镇村的操作本钱、农户的生产本钱。其中许多扶贫工程资金都是以 以奖代补 的形式下发或申请条件要求较高，而低收入农户由于无资金、无力量进展启动实施，根本无法争取工程资金，所以扶贫效果收效不大。再是有些规划工程不敬重群众意愿和不切合实际，有的地方农夫想做的工程，相关部门没有规划，就不能申请扶持资金，而部门规划的工程不肯定适合在当地实施
25、，但为争取资金又必需申报，最终效益不好。三是低保扩面工作有待于进一步完善。低保 提标扩面 将能更有效解决农村最低贫困群体的生活问题。但 提标扩面 下达比例指标也带来了一些新的问题。一是低保对象难确定。由于安排到乡镇、村的指标是固定的，造成局部农村消失 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引发农村一些新的不稳定因素。二是局部乡镇因财政困难，配套资金难落实，对这项工作的积极性不高，消失落实不到位状况。 扶贫的机构、力气有待加强。一是扶贫的主管机构不健全。目前市本级和大局部县(市、区)扶贫办没有独立(青田、云和除外)，大多与农办或农业局合署办公，而且办公室没有专职工作人员(或很少)，这在很大程度上制约了我市
26、农村扶贫工作的开展和深入。二是扶贫的资源、力气有待整合。扶贫工作要求多部门协作，但当前的协调主要在资源发动上比拟有效，在资金和工程的治理上部门间的协作明显缺乏，形成职能部门单打独斗的局面，没有很好地将部门的资源、资金整合运用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各个方面又都消失资金缺口、工程效益不明显的问题。而且多数县(市、区)缺乏统筹兼顾、有效整合的机制，降低了扶贫的效率。 对策与建议 做好农村扶贫工作任重道远，我市必需在仔细总结过去扶贫工作胜利阅历的根底上，进一步理清工作思路，狠抓工作落实，完善工作机制，扎实有效推动扶贫工作，对此，提出以下建议： 理清思路，加强扶贫工作的针对性 各级党委、政府
27、要在扎实推动社会主义新农村建立，仔细贯彻实施市委20xx1号文件的同时，进一步理清扶贫工作思路，把扶贫开发看作是建立社会主义新农村的前提和根底，抓住扶贫关键环节，用统筹的眼光看扶贫，综合的手段抓扶贫，真正把扶贫开发作为一个系统工程，纳入全面协调可持续进展的整体框架之中。 一是加大生产性根底设施投入。依据农业产业构造调整方向和生态农业、高效特色农业的需要，统筹规划，加大对生产性根底设施的投入，努力改善农林生产条件，为可持续进展打实根底。 二是狠抓农夫异地转移工程。仔细贯彻执行市委生态移民的打算，把高山远山立地条件太差的农户 请 下山。充分考虑就近就业、就医就学等各方面因素，选准移民点(如工业区四
28、周、中心镇等)，做到 搬得下 稳得住 富得起 。要提凹凸收入农户特殊是特困农户搬迁的补助标准，以及搬迁后的帮扶工作和后续治理工作，降低移民户的搬迁费用。 三是进一步标准扶贫对象的审定。扶贫对象确实定必需坚持标准，标准程序，躲避人情因素，确保精确、真实、牢靠,把真正符合条件的低收入农户纳入建档立卡对象，扶贫工程与低收入农户对接到位。 四是加强扶贫分类指导工作。要连续向开发性扶贫、救济性扶贫和农村最低生活保障制度三管齐下的方式转变。要积极开展信息帮忙、产业扶持等开发性扶贫。目前我市贫困对象中近三分之一是老、病、残等几乎丢失劳动力量的贫困户，不相宜 造血式 的扶贫，对这局部人员应纳入政府低保救济。要
29、进一步做好低保 提标扩面 工作，尽量减轻乡镇的负担，对欠兴旺乡镇要赐予特殊的照看，以更好地调动乡镇干部的积极性。 明确责任，提高扶贫工作的实效性 一是完善扶贫工作组织。市本级、各县(市、区)要尽快建立扶贫工作领导小组，健全扶贫工作机构，加强对扶贫工作的领导。进一步落实市、县、乡、村及相关部门的扶贫责任，明确目标任务，贯彻好 以人为本 开发式扶贫的工作方针，帮忙有进展力量的贫困人口走自我积存、自我进展、自我提高的路子。落实 一把手 负责制，统筹抓好扶贫工作的各个环节，确保扶贫工作扎实推动，各级政府及相关部门要立足本地、本部门实际，做足 农 字文章，加大引导、指导、帮扶的力度。 二是加强乡镇党委政
30、府和村两委班子扶贫工作力度。乡镇党委政府和村两委是基层扶贫工作的生力军，要强化乡村两级领导班子的责任。乡镇扶贫工作要有特地组织、专人负责，帮助村领导想方法、抓落实，发挥好基层扶贫的主体作用。同时，进一步加强县主管部门和帮扶部门的责任，扎扎实实帮助乡镇党委政府搞好扶贫工作。 三是建立扶贫工作考核治理体系。建立科学严谨的扶贫工作考核治理体系，精确评价扶贫工作的成效，努力避开以外表的数字统计成果取代实际增收效果，用考核促使 真扶贫、扶真贫 落到实处。 政策扶持，拓宽低收入农户增收的渠道 加大投入，完善政策，拓宽融资渠道，大力促进信贷扶贫，增加低收入农户增收实力。一是积极争取上级扶贫政策。在用足用活现
31、行上级扶贫政策的同时，连续努力向省委、省政府争取扶贫政策和补助资金，对一些不尽科学合理的扶贫政策，要在深入调研讨论的根底上加以修改。二是进一步降低工程门槛。为加快各类扶贫工程的实施，充分发挥工程的带动作用，应进一步降低工程门槛，引导农夫产业进展方向，推动农夫增收致富。特殊是对低收入农户应赐予特殊优待政策。三是全面推广农户联保贷款。大力推动林权抵押贷款，形成林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款和担保贷款等贷款方式优势互补的格局。积极探究农村房屋抵押贷款和小额担保贷款治理新模式，扩大贷款范围，开展农村社区资金互助组织的试点。鼓舞龙头企业、工商企业、农夫专业合作社和其他个人为低收入农户供应小额贷款担保
32、。 提高素养，增加低收入农户增收的力量 扶贫先要 扶志 和 扶智 ，才能增加低收入农户增收力量。首先要典型引导，增加脱贫致富的主动性。要从扶贫开发工作的胜利典型中，发觉规律，吸取阅历，不断丰富完善工作思路和措施，要大力弘扬基层群众艰难创业、自强不息的进取精神，努力在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风气和社会环境，建立奋勉图强、勤劳致富的鼓励机制，增加广阔低收入农户勤劳致富的荣耀感。其次，坚决不移地提高农夫素养，实施科教扶贫。要紧紧抓住提高贫困农夫素养和产业科技含量，深化科教扶贫。要引导低收入农户积极参加劳动力素养培训，提高劳动技能，增加自我进展力量。进一步创新培训方式，在利用培训基地集中培训
33、的同时，积极采纳流淌式培训、乡村培训等敏捷多样方式，尽量便利群众参加。以科研院校为依托，引进人才和技术，实行 请进来、送出去 的方法，引进新技术，培育新人才，定期邀请专家、技术人员为低收入农户讲课、传经送宝。要仔细组织好农夫职业有用技术培训，本着 实地、有用、实效 的原则，有针对性地加强科普学问和农业有用技术的培训，努力使每个有力量脱贫的贫困农夫至少把握1-2门有用技术。要充实县乡农技推广队伍，完善技术效劳手段，普及推广农业先进有用技术，加强对低收入农户使用农业先进有用技术的辅导。 科学帮扶，完善扶贫工作长效机制 一是大力加强村级组织建立。要从情愿为村里作奉献的致富能手、务工经商能人中培育村干
34、部，配齐配强村级班子，对他们加强政策、法规、技术的培训，提高其政治素养，增加其工作力量;逐步提高村干部待遇，重奖优秀村级干部，鼓励他们带着群众脱贫致富;同时，要充分发挥农村工作指导员的作用，对工作成效显著的，要予以表彰嘉奖，提拔重用。 二是积极推动互惠式产业扶贫。制定优待政策引导业主、龙头企业在农村建立基地，大搞农业综合开发，调优农业产业构造，提高农业综合生产力量和农夫进入市场的组织化程度，带动农夫增收。在方式上，多扶持与扶贫工程相关的龙头企业，龙头企业与低收入农户签订生产合作合同，工程主管部门与龙头企业签定产业扶贫合同，工程风险由企业担当。当企业保证了低收入农户的利益、实现了预期的增收目标时
35、，工程主管部门准时给企业兑现工程资金，使低收入农户利益得到充分保证。 三是健全农村社会保障体系。要把农村根底教育、职业教育和卫生事业作为重要工作来抓，进一步加强农村教育、卫生根底设施建立，加强职业技术教育，提高教育质量。完善新型农村合作医疗和医疗救助制度，连续落实农村低保五保 集中供给、贫困家庭学生教育救助、残疾人扶贫等救助政策，确保特困群众的困难救助落到实处。要建立贫困群众法律救济机制，准时为贫困群众排忧解难。 四是不断改善结对帮扶机制。要依据 真扶贫、扶真贫 的要求，做实、做细结对帮扶工作，切实构建有效的 一户一策一干部 和 一村一计一部门 的帮扶机制。要提倡和鼓舞送工程造血的长效方法。真
36、抓实干，通过领导联系、单位结对、企业帮扶，突出到村到户，注意分类指导，真正促进低收入农户持续增收，村级集体经济进展壮大。 关于扶贫日心得体会四 3月12日，我们随上级及其相关负责人员村进展了帮扶的前期工作调查，并于随后组成特地调研组，深入村召开村组干部座谈会，听取各组负责人对本组状况的汇报和进展经济的设想与建议;深入4个村民小组中的12个农户，进展家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调查，就贫困户提出的关于道路、水、教育、烤房、种养殖和网络等问题等作了沟通，并制定了帮扶规划。现将该村的详细状况和帮扶思路汇报如下： 村位于镇北部，距镇政府所在地11公里，是县最贫困的一类重点村全村辖14个村民组，共
37、有527户2361人，少数民族1267人，劳动力1511人，文盲半文盲198人，初中文化229人，高中文化36人。全村总面积20.548平方公里，草地资源丰厚，现有连片草场20xx余亩，耕地面积1540亩，人均耕地0.65亩，农民增渠道窄，主要靠种植玉米、洋芋等农作物，经济作物以烤烟为主，人均占有粮332公斤，人均收入20xx元。 调查中干部群众对帮扶主要有三盼：一盼送致富技术;二盼搞好道路、水利等根底设施建立;三盼把村小学建立好。其它还提出很多详细问题。据我们考察，限制该村经济进展的还有一些其它因素。总体可归结为： 1、村子较大，居住分散，根底差距大，治理比拟困难。村村落不整，特色产业不一，
38、经济根底差距较大，水源贫乏，经济滞后，群众进展的积极性不高。村、组也无成型的进展经济规划。 2、根底设施不够完善，影响农产品销售和经济进展。各村组之间的道路均土基路，特殊是几条重要的生产道路雨天无法通行，影响农产品外运;现有机井水量小，干旱时浇地难，尤其是很多田亩缺乏浇灌条件。 3、缺少农夫经济技术合作组织，农户自我进展力量缺乏。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。 4、农夫怕担风险，不敢进展高效农业投资，投入力量也缺乏。如半个城组群众有务菜阅历，水利条件好，适合进展温室大棚，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。 5、
39、一些农村根本政策未落实，主要是机动地超标和承包不公正，不少农夫心理不平衡。此外一些组家族势力较重，存在以势承包土地、承包机井和抬高水价问题，农户意见剧烈。 6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与四周反差非常明显，需予以关注。此外，不少农夫反映国家实行减税和粮食补贴，但化肥、农药、电费等都不断涨价，尚需进一步调查核实。 实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据村的实际，如何开展帮扶工作?我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把本
40、村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。 1.生产建立是前提。提高村的生产力量，也就是解决其农田生产，养殖等产业存在的问题。由于只有将生产问题解决了，人们才能增加收入，提高生活水平，从而进展其他方面的建立。目前进展的工作有：协调烟草部门、农业部门、草地中心及苗山乌鸡养殖场等赐予生产者技术培训支持;已购置39头仔猪(27300元，其中14300元是本局职工捐款)给村的一个组，建立了以一户为单位的母猪生殖基地，并请畜牧局的专家为当地贫困户讲解的有关养猪学问。并在此根底上，培育了一批积极提倡者，代表有如下几人：贺朝琴(扶贫措施：建议帮扶单位协调相关优待政策，帮忙其进
41、展;协调贷款进展养殖业，增加收入渠道)。杨应锡(协调烟草部门帮忙其产量提高，同时改良烤烟栽培技术，提高烟叶品质;协调贷款，状大种植规模，帮忙进展养殖业，增加收入来源)。特困户名单：贺朝相(由帮扶单位争取畜牧、扶贫、草地中心等单位，供应养殖技术培训，协调解决羊圈根底设施建立资金困难等问题，扶持进展养殖业)。唐平(拟进展烤烟20亩，协调贷款，帮忙其进展种植业)。这些措施在资金上对村民的生产建立上确定有所帮忙，但是这些都还是远远不够的。要想真正帮忙村民提高生产，还得需要从以下几点入手： 首先是观念问题。要引导人们喜爱养殖业，搞养殖业。可以进展一局部人先去搞养殖业，努力贯彻领头雁工程规划，要通过抓产业
42、帮扶、抓结对帮扶、抓培训帮扶，带着大家努力进展生产，利用本村的自然优势进展养殖，认仔细真学习技术，才能从根本上提高产业进展水平。其次要加大对生产技术培训的投入。培训那些喜爱养殖的人，教授一系列专业学问，并通过自学与培训相结合，理论与实践相结合，才能搞好养殖业和种植业。 2.农村扶贫政策制定是导向 目前，通过在党的群众路线教育实践活动中开展双十工程和民意调查工作法，我们对该村的根本状况有了大致了解，农夫的想法也根本已经把握。对此，我们也制定了一些列政策来解决存在的问题。例如双十工程，这个规划是我们经过深入调查和实行了广范的村民意见而制定的。其内容包括：(1)领头雁工程，即要通过三抓两推(抓产业帮
43、扶、抓结对帮扶、抓培训帮扶，推动领头雁把产业做大，把致富能手打造成带头致富、带着群众共同致富的双带能人;(2)脱贫工程，对特贫困村民而制定，采纳四抓两帮(抓产业工程帮扶、抓劳动力转移和定点供给养殖帮扶、抓党建扶贫结对帮扶、抓技能培训帮扶，帮忙特困户提高思想文化素养和解决生产生活困难)的方式，帮忙特困户出点子，找路子，一户一策地拿出脱贫规划，帮忙他们在进展生产、脱贫致富方面讯速翻开局面。 此外，要结合中心一号文件精神，帮忙村、组制定一个好的经济和社会进展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求进展的积极性。年内组织农夫开展一两次农村政策、经济进展和精神文明诸方面的培训教育，启发
44、内在活力，促进全面协调进展。组织人大机关干部不定期下村帮扶调研，向农夫传信息，与农夫勤沟通，提高帮扶效果。 3.根底设施建立是关键。关于这方面工作，我们也有所进展。首先针对头箐组、新寨组两个苗族寨子60多户严峻缺水影响生产生活问题，将积极协调上级部门资金分批逐年建立小水窖解决。二是与当地烟草部门协调局部资金解决烤房问题道路问题，协调一事一议资金解决局部资金解决道路问题。(道路名称：王家寨至新寨，全长8公里) 但目前的现状还是根底设施相当不完善。这些根底设施建立除上述已经开头之外，还有好多需要我们去解决的地方。山区的交通和水源是解决根底，鉴于村的现状，之后的建立重心仍旧应当以生产和生活。努力进展
45、浇灌技术，增加投入养殖技术所需的设备;对农村市场的投入也应尽快提到日程，对进展村组巷道要进展整修，建立文明乡村。利用冬季农闲季节，组织群众对村组巷道进展集中整修，改善农村生活环境，美化村容村貌，提高文明化程度。 4.教育科技是前途。重视教育是贫困地区崛起的关键所在。我们当前已进展的工作有：学校开展关爱留守儿童规划及私人新办学前班缺乏资金问题，将协调上级资金赐予适当补助解决。已协调50000元资金解决当地一所小学(村小学)操场重建工作。 此外我们还提出一些解决教育问题的策略。首先在贫困山区，必需坚持加大对普及义务教育和扫除文盲并举的力度。要提高全民素养，为贫困山区的教育事业进展奠定根底，让学生家
46、长意识到学习的重要性，让他们感受到教育和进展的亲密关系。其次政府加大投资力度政府应当尽可能的对贫困地区投资建立，这些投资不能以金钱的多少衡量，而是要落实到实处，不是直接拨款，而是购置书本，课桌，设备，建筑教学楼，操场，图书馆，食堂，宿舍等一些列落实到学生身上的实际措施。有资金就能有条件来投资建立教学资源从而转变现状。就目前的捆窘状况看来，想单纯靠国家政府扶持，是远远不够的，那么这些学校就要挖掘自身的特色，从而吸引社会上的团体.组织.公司企业甚至个人来学校进展教育投资。有关部门也应当看到城乡差距，少给重点学校一些嘉奖，多给农村学校一些鼓舞。政府部门也应当对学校的建立进展通盘规划，进展细心猜测，努力提高本地区的教育质量为本地区的教育供应良好的环境。