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1、 市长2023年全市民政工作会议上讲话（2023年） 市长在 2 2023 年全市民政工作会议上的讲话 同志们： 这次全市民政工作会议是在十四五规划全面实施的关键之年召开的一次非常重要的会议。 2023 年，我市民政工作坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指引，锐意改革、开拓创新，为稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作出了积极奉献，社会救助、养老效劳、基层治理等工作均位于全省前列。这些成绩的取得，得益于习新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于市委、市政府的顽强领导和省民政厅的细心指导，得益于各级各部门和社会各界大力支持，更得益于全市民政系统广阔干部职工
2、的团结奋进、拼搏创新、苦干实干。在此，我谨代表市人民政府，向广阔民政工表示诚心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在确定成绩的同时，也要看到我们的工作与中心和省委、市委要求、群众需要、社会期盼相比还有差距。从刚刚家兴同志作的报告来看，民政领域还存在不少工作短板。民政工作在新时代也面临诸多新挑战和新难题。面对这些困难和挑战，我们肯定要有糊涂熟悉，要实行有针对性的措施加以解决，从根本上、长远上谋划部署，推动全市民政事业持续安康进展。下面，就落实好 2023 年各项工作部署，我提三点要求。 一、提高政治站位，切实增加做好民政事业的责任感和使命感 习总书记指出，民政工作关系民生、连着民心。民心是最大的政治，民
3、政工作事关民心向背，事关党执政根底的稳固，事关社会主义制度优越性的发挥，是践行党的初心和使命的详细表达。民政工作是社会建立的兜底性、基 础性工作，是民生保障之底、社会治理之基，总书记要求各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增加基层民政效劳力量，推动民政事业持续安康进展。2023 年全国民政工作会议明确，要以满意人民对美妙生活的憧憬、促进全体人民共同富有为方向，自觉运用党百年奋斗的历史阅历，切实兜好根本民生底线，加快推动基层治理现代化，持续提升根本社会效劳水平，进一步推动民政工作高质量进展。省、市经济工作会、XX 次党代会均对织密织牢社会保障网，推动养老效劳体系建立，深入推动
4、基层社会治理，提升根本公共效劳水公平方面作出了安排部署。各级各部门要充分熟悉做好民政工作的重大政治意义，进一步增加做好新时代民政工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把推动民政事业进展放在“五位一体”总体布局和全市经济社会进展大局中谋划和推动，充分发挥民政工作在推动高质量进展和乡村振兴中的兜底性、根底性作用，在提升民生保障、社会治理和社会效劳质量中取得新进步。 二、明确目标定位，在围绕 “XXX” 上奉献民政力气 今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是新一届党委政府全面履职的开局之年。要紧紧围绕市委经济工作会、市十二次党代会明确的各工程标任务，深入讨论解决工作落地见效的
5、痛点堵点和冲突问题，确保关键之年的各项重点工作稳中有进，在推动“四化”上呈现民政作为。 一要聚焦保障根本民生，在提升社会保障水平上发力。做好民政部门兜底保障各项工作，是我们贯彻落实市委经济工作会和 XX 党代会，履行好“六稳”“六保”相关职责，效劳保障今年工作大局的政治任务。当前，我市仍旧存在兜底保障不精准、救助资金落实不到位、困难群众救助不准时等问题。市民政局要加强调度，乡村振兴、教 育、人社、医保、住建、应急、残联等部门要根据职责，制定细化工作措施，催促指导县（市）抓好落实，准时统筹好根本生活救助、专项救助、急难救助和关爱帮扶等政策，确保低收入群体不致贫、返贫。要进一步理顺未成年爱护工作机
6、制，建立健全相关工作制度，压紧压实各方工作职责，坚决杜绝推诿扯皮的现象发生。要持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、逆境儿童保障，深化农村留守儿童关爱效劳，推动落实相关监护制度。要培育进展更多社会声望良好、专业力量突出的现代慈善组织、慈善行业组织和枢纽型组织，标准进展互联网慈善、慈善信托和社区基金会，建强慈善的载体和阵地，大力宣传提倡各类慈行善举，引导慈善力气参加到困难群众救助中来。要优化困难群众救助资金使用构造，有序进展效劳类社会救助，实施基层社会救助力量提升工程，充实县、乡、村三级社会救助经办效劳力量，提升社会救助效劳治理水平，推动“物质+效劳”提质增效. 二要聚焦增加城市活力，在提升公共效劳水
7、平上发力。在养老效劳方面，习总书记高度重视，屡次对养老效劳工作作出重要指示。中心、省、经济工作会均对养老效劳工作作出安排部署。从目前各县（市）工作推动状况来看，仍旧存在养老工作观念尚未转变的问题，有的对养老工程重建轻管、贪大求全、不求实效。在殡葬效劳方面，省委省政府高度重视殡葬改革工作，2023 年，对各市（市）十四五期间推动全域火化工作进展了调查摸底。各级各部门要把推动殡葬改革作为构建和谐社会、推动移风易俗、助力乡村振兴的重要手段，着力解决殡葬改革进展不平衡的问题，强化宣传引导力度，大力提升殡葬效劳力量。各县（市）政府要加强对殡葬改革中可能发生的社会领域风险的防范力度，合理研判殡葬领域的舆情
8、风险，正确引导舆情导向，制定切实可行的应对处置方案，确保将风险防范在先、发觉在早、处置得当。 三要聚焦效劳治理，在提升基层社会治理水平上发力。健全基层社会治理体系，提升治理水平是推动乡村振兴和新型城镇化建立的根底性工作。要持续推动全国乡村治理体系试点工作，开展村级协协商事创新试验。改良和标准基层群众性自治组织出具证明工作，努力实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动。不断加强村务监视委员会建立，切实增加群众自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视实效。 四要聚焦风险防范，在效劳全市稳步推动“四化”建立上发力。民政工作是经济社会进展的底线保障，在市委市政府纵深推动“四化”建立中起着保民生、稳大局的
9、重要作用。各级各部门要增加风险意识，提高防控力量，加大重大风险隐患排查，着力防范化解民政领域重大冲突，为新时代民政事业持续安康进展供应保障。各县（市）政府、市直各部门要建立风险防范化解工作领导机制，制定完善本地区、本单位、本事域风险预防和处置措施，并依据实际状况动态完善。要立足防患于未然，强化“防重于治”理念，完善政策制度，健全工作预案，准时处理苗头性问题，阻挡或削减风险事项发生。强化部门协同联动和民政系统上下联动，分散工作合力。要见微知著，深查有关体制机制漏洞，持续完善风险防范化解的长效机制，不断从源头上预防和消退风险。深刻吸取民政工作网络舆情大事的应对处置阅历教训，不断提升大事发生、进展全
10、过程处置力量，准时回应社会和舆论关切，坚决处理，严控掌握事态扩大。 三、强化组织保障，会聚推动全市民政事业高质量进展的强大合力 一要加强组织领导。民政工作的好坏直接影响党和政府在群众心目中的形象。各县（市）政府要不断强化抓民政就是抓民生的理念，更加重视和加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建立中的骨干作用，要坚 持把民政工作摆在重要议事日程，统一部署要求、定期了解民政工作状况，准时讨论、切实解决民政工作的实际困难和问题。要建立健全领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制，落实工作责任，加大检查监视和考核力度，确保各项政策措施落到实处、见到成效。特殊是对涉及民生保障的重大改革、重点工程
11、、重要指标要赐予重点支持，对事关民生民利和社会稳定的热点难点问题，要制定切实可行的措施，妥当加以解决，促进民政事业与经济社会协调进展。 二要细化目标任务。市民政局要将此次会议明确的各工程标任务进展细化分解，形成工作任务清单，下发到各县（市）政府、市直有关部门，以工程化、清单化推开工作。各县（市）、市直有关部门要仔细讨论，进一步细化工作措施，高标准高质量推动各项工作落实，坚决防止落实不精准、完成打折扣等现象发生。 三要强化催促调度。市民政局担当着市社会救助联席办、养老联席办、殡葬改革联席办、流浪乞讨人员救助联席办、未保办等多个市级议事协调机构办公室的职能职责，要切实履行牵头抓总的责任，对下发的各
12、项工作任务要加强催促落实，按月对各县（市）、市直有关部门完成状况进展调度，准时讨论解决推动过程中存在的困难和问题。每季度将各项任务推动状况上报市政府。遇重大突发性问题要第一时间报告。对工作推动滞后造成不良影响的县（市）及市直部门，要提请市政府进展追责问责。各县（市）政府、市直有关部门要层层压实责任，确保各项工作落到实处。 四要分散工作合力。民政工作面对的是最基层、最弱势的群体，资源要素保障是民政工作的必要条件，对推动民政工作有重要的现实意义。各级各部门要增加大局意识，加强各类要素资源保障，形成推动全市民政事业改革进展的强大工作合力。发改部门要将养老效劳、社区治理、殡葬效劳、儿童爱护等工程纳入重点支持内容，落地 一批“十四五”民政工程。财政部门要加大民政事业经费保障力度，确保困难群众根本生活保障资金只增不减，按月足额发放，并加强资金的监管。部门要结合自身职能职责，积极支持民政事业改革进展。该划拨的资金要准时足额拨付到位、该配备的人员力气要坚决配备到位、该落实的各类保障物资要无条件落实到位。 同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。我们要在市委、市政府的顽强领导下，高举高质量进展的行动旗帜，仔细践行“民政为民、民政爱民”工作理念，锐意进取，实干巧干，推动全市民政工作水平再上新台阶！ 我就讲这么多，感谢！