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1、 1792 2017 年 4 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 浅析工程项目施工阶段的合同管理与造价控制 邓资维 （重庆市沙坪坝区房地产开发总公司 重庆 400000） 【摘要】 近年来工程项目不断的发展，施工企业也开始越来越 关注合同管理与对造价的控制，而施工阶段作为整个工程项目中 最为重要的阶段，加强对施工阶段的合同管理与造价控制直接关 系着工程能否顺利进行，对整个工程来说至关重要。本文就针对 工程项目施工阶段的合同管理与造价控制进行了详细的分析，为 今后工程项目施工阶段更好的进行合同管理与造价控制提供帮助。 【关键词】 工程项目；施工阶段；合同管理；造价控制 一、施工阶段合同管理与造价
2、控制的意义 1、施工合同一般都是在施工之前签订，合同中对建设单位和 承包单位的权利与义务做了明确规定。在签订合同之前，施工企 业必须对整个合同进行详细、认真、全面的鉴定和分析，合同条 款也要尽可能全面、周密、严谨，并且确保其中没有任何的歧义 条款和规定，以此避免错误理解双方的意思，导致后续发生不必 要的变更。在施工过程中，合同管理工作人员还要深刻理解造价 控制管理的重要性，并能够对其进行深入分析和有效控制。只有 这样，才能够最大程度上降低工程风险。 2、在工程的施工阶段，造价管理与控制是最艰难的阶段。在 这一阶段，施工成本会发生较大的变动，这主要是因为物价上涨、 设计变更、规划不当和自然条件等
3、因素都会导致成本大大增加。 所谓造价控制就是需要在施工过程中，确保施工质量和施工进度， 采取正确的措施和方法，促使施工企业的经济效益和社会效益实 现最大化，从而推动施工企业的健康可持续发展。 二、工程项目施工阶段的合同管理 施工阶段的合同是进行造价控制的依据，业主与施工方在施 工前需要签订相应的合同，这样一来可以有效的对施工单位起到 约束作用，同时还可以保证工程的质量，因此必须加强对合同的 管理，保证合同的真实有效。 （一）合同签订前的管理 合同的签订是施工阶段造价管理的源头。签订合理可靠的合 同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面 的风险。要想更好地控制工程造价，应高度重视
4、施工合同的签订 及内容，在编写施工合同时要根据工程实际情况，结合所选用的 合同文本，仔细分析合同条款、明晰责权利关系，并合理利用合 同文本条款，在施工全过程有效控制造价。在合同签订前，要仔 细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责 任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施 工合同价款，采取趋利避害的原则。对于规模小、工期短的项目 可采用固定价款，对于规模大、工期长的，采取可调合 同价款， 以预防不可预计的风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该 类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素、该部 分价款关系到承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相 关
5、，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓 安全、抓环保等会起到相当积极的作用，在确定该类条款时应合 理确定比例、科学分配奖惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。 （二）合同签订后的管理 在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。补充合同协议、 工地会议纪要及工作联系单等合同文件，必须完整保存，建立技 术档案。对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极 主动措施。在合同管理中，工程项目的变更与索赔工作是施工阶 段合同管理工作的重中之重，是承包商计量工程量清单之外发生 工程费用变更增加的重要手段。所以在实际工作中，承包商对该 项工作非常重视。监理工程师应按规定程序严格审查工程变更
6、， 对需要变更的工程项目，应及时妥善处理。应尽量避免因设计变 更造成返工损失引发的索赔事项。监理工程师应具有超前意识， 将可能发生的索赔消除在萌发之前。一旦发生索赔应认真调查取 证，查明原因，准确定算，协调各专题与探讨方处理， 使索赔的 数量更趋合理。目前多数工程较少发生索赔事件，这并不是国内 工程施工的合同管理水平很高，而是真正按合同履约的意识还不 高。对于一般性合同实施中的争议，合同双方往往能协商，以变 更的方式解决，因此往往是变更多而索赔少。 三、工程项目施工阶段的造价控制 万方数据 （一）造价管理的对象与内容控制 1、造价管理的对象。工程造价管理的对象分客体和主体。客 体是工程建设项目
7、，而主体是业主或投资人、承包商或承建商以 及监理、咨询等机构及其工作人员。一般工程造价主要是对工程 中所需的设备、材料及施工中所需的相关费用进行预算。 2、造价管理的内容。工程造价的预算是用工程量乘单价得到 的，在施工阶段造价管理主要是对工程量进行严格的控制，防止 出现滥用材料、拖延工期的现象，这些现象都会导致工程造价的 加大，因此必须加强对施工阶段工程造价的控制。 （二）造价相关因素控制 1、标底的确立与工程报价控制。工程施工招标的标底编汇主 要采取工料与综合两种单价法。（ 1）工料单价法：根据施工图纸 及技术说明对工程项目的的各子项目逐一进行预算，预算出每个 子项目的工程量，再用定额单价来
8、确定直接费用，根据定额费用 确定其他的利润与税金，同时要对一些材料的调价与一些不能预 见费进行综合预算。（ 2）综合单价法：综合单价法编汇标底及其 分部分项工程之单价，要包含人工和材料、和机械以及其他直接、 间接、相关文件要求的调价、利润、税金以及采取固定价格之风 险金等整个费用。综合单价确立后，再同各分项工程量相乘汇总， 即能够得到标底之价格。 2、承包合同价确立与合同计价管理控制。（ 1）科学确立承 包合同价。承建单位同中标人签约工程承包合时，要用中标价作 为基点确立工程承包价。（ 2）合同的计价及有效管理。结合招、 投标文件甲乙双方签约施工合同，目前共有三种确立工程合同价 模式，即：固定
9、与可调价格合同价以及成本与酬金之和的合同价。 （ 3）严格工程竣工结算的审核。经过审核的工程竣工结算系核定 工程造价的根据，是工程项目验收之后编汇竣工决算同核定新添 加固定资产价值的根据，因此要加强工程竣工结算的审核，使造 价控制在合理范围内。 （三）严格控制设计变更，加强对变更的控制 在施工中引起变更的原因很多，如设计与实际工程不相符、 地质与勘察设计相差较大、施工材料不符合要求等，这些都会给 工程造价带来麻烦，因此在施工中要严格控制设计变更，加强对 变更的控制。首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设 计标准、增加建设内容。其次，认真处理必须发生的设计变更。 尤其是涉及到费用增减的设计
10、变更，必须经设计单位代表、建设 单位现场代表、监工程师共同签字方为有效。 （四）加强工程进度拔款的控制 在施工阶段，工程进度拨款直接关系着工程造价，因此需要 监理工程师积极配合业主进行工程进度拨款的控制。监理工程师 需要事先及时的组织各施工单位，对工程量 清单进行详细的分析 与计算，针对清单中所出现的数据不符问题应当进行及时的探讨 与分析，待清单数据解决完毕后进行书面确认，以防出现进一步 的造价纠纷。在施工阶段要建立计量台，对于合同内约定的计量 进行及时的支付，并且按照进度与项目的不同进行分类，以便后 期查验。除此之外，待工程完工后监理工程师需要深入现场进行 各项逐一核实，以确保造价的真实可靠。 结语 综上所述，在工程项目施工阶段要加强对合同签订前与签订 后的管理，要加强对合同管理的了解，进而为有效的进行合同管 理提供帮助，在施工过程中加强对造价的控制，不仅需要对造价 对象与内容及相关因素的控制，同时对于设计变更与进度拨款进 行控制，严防出现造价不断扩大的现象，只有不断加强对合同管 理与造价控制的研究与分析才能更好的为工程项目赢得更多的效 益。 参考文献 : 1 项芳芳 . 浅析工程项目施工阶段的合同管理与造价控制 J. 价值工程 ,2013(22). 2 陈绍科 . 浅谈建设项目施工阶段的合同管理与造价控制 J. 建设管理 ,2013(7).