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1、 施 工 招 标 文 件 平和县看守所改扩建工程施 工 招标文件福建德信工程造价咨询有限公司二00五年八月十八日 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 平 和 县 看 守 所 改 扩 建 工 程施工招标文件 招标人：（盖章）法定代表人 或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构： 福建德信工程造价咨询有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二
2、层电话：0596-2951159传真：0596-2960596邮编：363000联系人：小卢、小吴 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 总 目 录第一部分：投标须知一、投标须知前附表二、总则三、招标文件四、投标文件及预算编制五、编制投标文件注意事项六、投标文件的递交七、开标、评标、定标八、合同授予第二部分：合同通用条款及合同专用条款一、综合说明二、工程承包范围三、施工工期四、质量与验收五、材料供应六、支付方式七、合同
3、价款及调整第三部分：技术规范与要求第四部分：投标文件格式第五部分：施工图纸、工程量清单（另册提供） 施 工 招 标 文 件 第 一 部 分一、投标须知前附表序号名 称 说 明工 作 内 容 规 定1工程综合说明工程名称：平和县看守所改扩建工程建设地点：平和县 结构质式：砖混结构建设规模：建筑面积1835平米投资概算；总投资200万元2招标方式邀请招标3评标办法经评审的最低价中标法4投标有效期60日历天5资金来源国债资金贷款及自筹6投标人资质等级三级及以上房屋建筑工程施工总承包资质7投标文件份数正本一份,副本一份,中标单位须再提供三份原件复印材料8工期要求120日历天9质量等级要求合格10投标保
4、证金20000元招投标活动日程安排序号名 称 说 明地点时间1发布投标邀请书及资格预审文件漳州市建设工程项目交易管理中心8月15日上午9：0011：00 下午3：305：002资格审查及发售招标文件及施工图纸、工程量清单漳州市建设工程项目交易管理中心8月17日8月18日 上午9：0011：00 下午3：305：003投 标 答疑不组织集中答疑会活动，答疑及补充通知网上发布，书面通知自行索取8月25日上午11：00前以传真形式提交代理机构，逾期不受理4投标文件递交（截标时限）漳州市建设工程项目交易管理中心截止时间：9月8日上午9：00-9：30时5开标、评标会议漳州市建设工程项目交易管理中心9月
5、8日上午9：30至评标结束 1 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 二、总 则1、招标方式及招标范围11 本工程依据平和县发展和改革局招标核准表(平计2005 75号文,通过邀请招标确定承包单位。12 本次招标范围为平和县看守所改扩建工程 。新建监房16间、建筑面积1835M2和围墙及巡逻道320米。详见由招标单位提供的完整施工图纸、有关设计更改通知、答疑纪要。2、资金来源及投标资格21 招标
6、人的资金来源通过前附表所述的方式获得。22 只有在规定的时间内购取了招标文件(包括工程量清单和施工图纸),才允许对该工程进行投标。3、投标费用31 投标人应承担现场踏勘、投标文件编制与递交过程所涉及的一切费用。在任何情况下招标人及招标代理机构对上述费用均不负任何责任。32 投标人中标后,应向建设工程项目交易中心交纳中标工程交易服务费。33 招标人应按发改办价格(2003)857号文件精神和计价格20021980号文标准向代理机构支付招标代理费。3.4 招标人和中标人应按闽价2003房505号标准向漳州市建设工程项目交易管理中心支付建设工程交易服务费。4、现场踏勘及投标答疑41 投标人在获得招标
7、文件的有关资料后,应对工程现场及周围环境进行的勘察,以便获取由投标人自行负责编制的投标文件和签订合同所需的一切资料。现场勘察的费用由投标人自行承担。4 2 勘察现场完毕,将认为投标人已了解现场上述情况,并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。 2 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 43 在现场勘察过程中,投标人及其代表应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任,招标代理机构均不
8、负责。44 投标人提出的与投标有关的任何问题,应于投标须知前附表招投标活动日程安排表所述的时间前,以传真形式送达招标代理机构,若投标人未提出问题,由此造成的后果自负。4. 5 投标人在截标前应随时登陆福建建设信息网(三、招 标 文 件5、招标文件的组成招标文件包括下列文件:(1) 投标人须知(2) 技术规范与要求(3) 合同主要条款(4) 投标文件格式(5) 图纸和工程量清单(另册提供)6、招标文件的澄清与修正6.1 投标人购取招标文件后,对招标文件的内容、份(页)数等方面应认真核对,如有缺漏或其它方面问题应在领到招标文件后5日内向招标人提出澄清更正,否则,由此引起的投标损失自负。同时投标人应
9、认真审阅招标文件所有的内容,如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求,责任由投标人自负。6.2 要求澄清招标文件的投标人应以传真形式,向招标代理机构提出申请,招标代理机构将对其在投标截止期至少15天前把澄清的内容以书面形式通知所有投标人。 3 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 6.3在投标截止期之前规定的时间内,招标代理机构可以以补充通知的形式对招标文件进行修改。补充通知是招标文件的组成部
10、分,对投标人有约束力。6.4为了使投标人有足够的时间按补充或修正的招标文件来准备投标文件,招标代理机构有权决定推迟投标的截止日期和开标日期,并将此变更通知每一投标人。四、投标文件及预算编制7、投标文件的编制7.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。7.2 无论是否递交投标文件,投标人都应将招标文件视为保密文件。7.3 投标语言及计量单位7.3.1投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件,均应以中文书写。7.3.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使
11、用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家规定的其他计量单位)。7.4 投标文件的内容7.4.1投标书7.4.1.1工程量清单报价表（1） 封面（2） 投标总价（3） 工程项目总价表（4） 单项工程费汇总表 4 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 （5）单位工程费汇总表（6）分部分项工程量清单计价表（7）措施项目清单计价表（8）其它项目清单计价表（9）零星工作项目计价表（10）分部分项工程
12、量清单综合单价分析表（11）措施项目费分析表（12）主要材料价格表7.4.1.2授权委托书（若法定代表人参加开标可不用填写）7.4.1.3投标人保证金汇款凭证复印件7.4.1.4企业劳保卡复印件7.4.1.5投标人认为必须提供的其它资料注：根据漳州市建设工程项目交易管理中心的要求，本工程采用电子评标软件辅助评标，投标单位应在正本密封袋中装入具有标价的工程量清单报价表的软盘，该工程量清单报价表的格式应满足漳州市建设工程项目交易管理中心电子辅助评标软件XML格式要求。投标文件中提供的具有标价的工程量清单报价表的软盘应与投标文件书面内容一致，否则评标委员会有权否决该投标文件，投标人应自行承担后果。7
13、.5投标报价7.5.1投标报价说明：（1）每个投标人只能有一个投标报价。 5 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 （2）投标文件中的单价和合价全部采用人民币表示。若用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（3）投标报价由投标人按照招标代理机构提供的有关的资料，依据现行计价规定，依据市场变化及充分考虑本总则第3 款所述费用并结合工程实际和企业自身情况自行确定，但投标报价不得低
14、于企业自身的成本价，否则按无效标处理。7.7投标报价依据主 要 材 料 表 材料名称厂 家 或 品 牌钢筋三钢首钢宝钢水泥深宝大发紫金一厂卫生洁具河南长瓷唐陶中原电线月季同升超阳配电箱雄泰华电器厂精铭芗城开关厂给水管振云集友路友塑料排水管太阳雄塑国荣硬质阻燃管振云集友雄塑开关插座鸿雁AP系列桧本HB系列飞雕F2系列灯具辉日鸿联红树林备注：投标人应根据招标文件提供的材料品牌选择一种进行投标报价并在主要材料价格表上注明品牌，中标后应按报价的品牌施工，若招标人要求变更，以招标人确认同意的书面通知为准。 6 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资
15、质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 8、投标文件及预算编制8.1 本工程采用现行的工程量清单计价方式。 工程量清单计价是指按照建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)项目划分及其有关规定计价。统一项目编码、统一项目名称、统一项目计量单位和统一工程量计算规则进行编制。8.2 建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成,分部分项工程费、措施项目费和其他项目费均以综合单价计算,其综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润。综合单价应当
16、考虑市场风险因素,风险费用应包括在综合单价各组成中。8.3 投标报价应应遵循以下规定，否则按无效标处理：（1.）投标报价不得低于企业自身的成本价。（2.）投标报价应按照福建省建筑安装工程费用定额(2003版)以及闽建筑【2004】10、11、12、13、14，闽建筑【2005】15号、25号文的有关规定并结合工程、企业实际情况自主确定,费用组成要完整,费用计取要合理。文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费及税金应按本定额的规定计取,不得优惠。其中的劳保费用按甲类计算,投标报价应同时注明按核定取费类别计取劳保费,签定施工合同时按核定的取费类别计取。（3.）投标报价时,未按规定单列安全文明施工费
17、用,计取费用低于现行福建省建筑安装工程费用定额规定的最低标准或者将安全文明施工费用作为竞争性费用的,不得推荐为中标候选人。（4.） 投标报价应用按照现行综合单价计价办法的工程造价计算程序,依据企业定额或参照 7 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 省建设厅发布的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息由企业自主确定。（5.）投标人应根据招标人提供的招标文件、
18、施工图纸、工程量清单以及答疑纪要、补充通知进行核对并填写工程量清单所有工程项目的单价和总价。投标人没有填入单价或总价的项目,将被认为该项目的费用已包含在工程量清单的其他单价和总价中,如中标,在合同实施时招标人将不予另行支付。（6.）投标人应根据招标人提供的招标文件、施工图纸、工程量清单以及答疑纪要、补充通知编写投标文件及报价。图纸中有的,而工程量清单中未列出的,各投标人应于答疑上书面提出,否则视同认可。投标人在答疑前应对招标人提供的工程量清单依据设计施工图进行认真核对。核对后有差异的列出清单,并随同需答疑的问题一并提交给招标代理机构。各投标人提出的工程量差异清单经招标人核实后,提出修改通知,该
19、修改通知及工程量清单、设计施工图作为各投标人投标报价的依据。投标人中标后,按设计施工图进行承包、施工,不再核对工程量清单。除招标人要求或设计图纸变更外,不作增减。对此,投标人在投标报价时应认真核对图纸,并充分考虑工程量清单和图纸不符时所引起的风险,并在答疑前及时提出澄清。（7.）投标报价中有优惠的,不得更改工程量清单中的项目编码、项目计量单位、项目工程量,必须体现在各个项目内容的材料单价中,不得在总报价上优惠。（8.） 投标人应以人民币(元)为单位填报所有单价和总价,合同实施时亦以人民币支付。报价不得出现负数。（9.）有关部门规定的施工时间以外发生的噪音费以及出现的处罚应由中标人承担。（10.
20、） 投标人不得以周转性材料已摊销完毕为由大幅度减少消耗量或以机械闲置或机械已 8 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价。8 .4 由于本工程工期紧迫，投标人应自行考虑缩短工期的各项赶工措施费用，并计入投标报价中。8.5 本工程采用固定价格加风险数包干。（包干范围：设备，材料价格的市场变化；政策性调价；风险包干费投标人可自行确定）8.6 预算控制价或投标报价
21、编制要求与说明1预算控制价或投标报价编制应依据有关计价办法,参照有关工程定额,结合市场供求状况,综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。2. 预算控制价或投标报价编制应根据招标文件的要求、技术经济标准、现行的有关计价规定及综合单价计价办法的工程造价计算程序和省建设厅颁发的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息及参照以下适用的定额编制。(1) （2002版）福建省建筑工程预算定额(2) （2002版）福建省建筑装饰工程预算定额(3) 2002年全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表9、投标有效期9.1 投标文件在投标截止之日起60日历天内保持有效。9
22、.2 如果出现特殊情况,招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保金,但投标资格将被取消。同意延期的投标人,不需要也不允许修改其投标文件,但需要将其投标保证金延长相同的时间。 9 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 10. 投标保证金10.1投标人须提交投标保证金人民币20000元,投标保证金必须在9月5日前由投标人汇入以下
23、指定的银行账户,以收款人的收款日期为准:开户银行: 平和县建设银行全 称: 平和县公安局帐 号: 35066780820700317810.2 本工程的投标人应将其投标保证金汇入第10项的帐户，并在递交投标文件时提供一份投标保证金汇款凭证复印件（须带原件核对），汇款单上应注明工程项目名称。10.3 招标人与中标人签定合同后五个工作日内应当向所有投标人退还投标保证金。10.4 如有下列情况,将不退还投标保证金:(1) 投标人在投标有效期内撤回其投标文件;(2) 投标人拒绝接受评标委员会对其投标价格的修正;(3) 投标人套标、串标或弄虚作假。(4) 违反规定被取消投标、中标资格的。11、投标文件的
24、格式和签署11.1投标人应按本招标文件编制前附表规定份数的投标文件。并应在投标文件封面注明“正本”或“副本”,正本和副本如有不一致之处,以正本为准。11.2 投标文件的编制均应使用不褪色的墨水打印或书写;字迹应清晰易于辩认。全套投标文件应无涂改或行间插字,除非这些修改是根据招标代理单位的要求进行的,或者是投标人造成的 10 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 必须修改的错误。但修改处应加盖投标
25、人法定代表人印章。11.3 投标文件应按投标文件格式要求盖章、签字。五、编制投标文件注意事项12、投标人编制投标文件时,应详细研究本章节的有关要求,若投标人的投标文件不满足招标文件的实质性要求,责任由投标人自负。12.1 凡下列情况之一者,投标文件视为重大偏差,作无效标处理12.1.1 投标截止时间之后送达的投标文件;12.1.2 投标人的项目经理未能亲自持身份证或项目经理证按招标文件文件要求准时递交投标文件，同时递交报名收款收据原件；12.1.3 未按招标文件第13.1款要求密封;12.1.4投标文件未按要求有法定代表人盖章或签名并加盖法人单位公章；12.1.5 投标文件的组成内容不符合招标
26、文件要求或未按规定格式填写或打印（格式可扩展）、字迹模糊不清、难以辨认,实质性内容更改后未加盖法定代表人或委托代理人印章（本条款的实质性内容是指投标书、工程量清单计价格式中涉及单价及费用内容）;12.1.6 投标文件附有招标人不能接受的条件或承诺内容未能按招标文件的要求;12.1.7 投标人以他人名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方式投标;12.1.8 投标总报价高于工程预算造价的;12.1.9 质量、工期未能满足招标文件要求;12.1.10 未按招标文件要求提交投标保证金的; 11 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙61200
27、2地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 12.1.11 投标报价文件未遵循第8.3条款规定,被评标委员会否决的;12.1.12 评标委员会对投标人的投标报价进行咨询时,投标人存在以下情形之下之一的;12.1.12.1 投标人拒绝说明;12.1.12.2 不能合理说明;12.1.13 评标评委会认为应当否决投标的其他情形。六、投标文件的递交13、投标文件的密封与标志13.1 投标人应分别将投标书“正本”一份和“副本”一份密封在一个内层包封内；同时将投标书电子文档及投标报价文档刻录成光盘随投标文件正本密封一起
28、提交，然后再将这个内层包封袋装入一个外层包封袋中，内外层包封的密封处（指内外层包封的所有接口处）应盖有投标人法定代表人的印章和投标人公章。13.2 内层包封上应标明“正本”和“副本”。13.3 内、外层包封袋由漳州市建设工程交易中心提供。13.4 若内、外层包封没有按上述规定密封并加写标志,招标代理机构将不承担投标文件错放的责任,由此造成的投标文件将予以拒绝，并退还投标人。14、投标截止日期14.1 投标人应按前附表所述的地点,在前附表所述或在本须知的规定所延长的日期和时间之前将投标文件递交给招标代理机构在场人员。14.2 招标代理机构有权按本须知的规定，延长投标文件的截止时间。在原截止时间前
29、，招标 12 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 代理机构和投标人的所有权利和义务相应延长至新的投标截止时间。15、投标文件的修改与撤回15.1 投标人可以在递交投标文件后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式向招标代理机构递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后,投标人不能修改或撤回其投标文件。15.2 投标人对投标文件的修改或撤回,应按本须知规定编制、标志、密封和递交,在内、外
30、层包封上标明“修改”或“撤回”字样。七、开标16.开标16.1开标会议按照前附表规定的时间地点举行。会议由招标代理机构主持。16.2 出席开标会议的投标人应为法定代表人或委托代理人,开标时须出示身份证,若为委托代理人应同时出示授权委托书。16.3 项目经理代表应持身份证或项目经理证亲自递交投标文件并出具购买招标文件收据原件（未出具收据原件的，投标文件不予接收）。16.4 投标文件经各投标人法定代表人或委托代理人各自验证其密封完整性情况后,投标人法定代表人或委托代理人应予签字确认。招标代理机构将对其投标文件进行核查,以便确定其是否完整、是否正确地签署文件,对提交了书面撤回通知书地投标文件将不予开
31、封。16.5 招标代理机构按照各投标人递交投标文件时间的先后逆顺序,当众宣读投标文件的投标人名称、投标报价、工期、质量、修改或撤回通知、工程预算价以及招标代理机构认为适当的其他内容。 13 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 八、评标17、评标过程保密17.1 公开开标后,直到授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料且与授予合同的有关信息,都不应向投标人或与该工程无关
32、的其他人员泄露。17.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标代理机构和评标人员施加影响的任何行为,都将导致取消其投标资格。17、投标文件的符合性鉴定（初步评审）17.1 在详细评标之前,由评标委员会依据招标文件的要求,核查投标人提交的证件和资料,并核查投标文件的完整性、签署情况、投标担保等，然后审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。17.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,招标代理机构将予以拒绝,并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标文件。18、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员可
33、以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复,应以书面的形式进行,但澄清的问题不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。但按第19款规定的错误修正除外。19、错误修正19.1 评标委员会应对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算上或累计上的算术错误,修正此类错误的原则如下： 14 福建德信工程造价咨询有限公司 招标代理暂乙级资质：暂B350602150075 工程造价咨询资质：乙612002地址：漳州市胜利东广场10号办公楼二层 电话：0596-2951159 传真：0596-2960596 施 工 招 标 文 件 19.1.1 若用数字表示的数额与用文字表示
34、的数额不一致时,以文字数额为准。19.1.2 当单价与工程量的乘积与合价不一致,应以标出的单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位,此时应以标出的合价为准,并修改单价。19.2 按以上原则进行错误修正,调整投标文件的投标报价,经投标人确认后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。20、评价与比较20.1 评标委员会只对实质上符合招标文件要求的投标文件予以评价和比较。对出现第12.1款的无效投标文件将不予评价。20.2 在评标过程,评标委员会将按第19款规定对每份投标文件的标价进行调整,以确定每份投标文件的投标报价。20.3 评标委员会成员应遵守评标纪律,按照招标文件评标办法、标准坚持公平、公正、科学、择优的原则评审。21、评