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1、 联村联户为民富民调查报告 为贯彻落实成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案）文件精神，促进农夫经济快速进展，成县县委办公室在乡村深入群众家中与群众座谈，了解村产业进展现状，分析产业进展的瓶颈制约，及进展的潜力，详细调查状况如下： 一、根本村情 村地处乡政府西部约8公里处，东邻宋山村大陈能干社，西接双旗村高家沟，南以镡河乡石垭子为界，北有麦罗山普贤殿，并与双旗村上庄社相连。该村下辖、西沟2个村民小组，截止2023年底，全村共有37户，农业人口137人，非农业人口3人。全村共有劳动力88人，外出务工人员31人，其中常年外出务工12人，占劳动力的13.6%。 1.自然资源 村属浅山丘陵区,幅
2、员面积6.3平方公里，海拔900-1320米，无霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525亩，人均占有耕地3.75亩。境内林草资源丰富,气候潮湿，光照时间长，是进展核桃、畜禽养殖的相宜区。 2.特色产业 该村特色产业主要以核桃产业为主导，结合退耕还林工程的实施，核桃已实现了全掩盖；同时该村盛产弥猴桃、毛栗、柿子等林果，是群众的一大收入来源；畜禽养殖以生猪、南江黄羊、黄牛、土乌鸡为主；中药材种植主要有桔梗、柴胡、苦参等；另外该村还种植有肯定面积的烤烟。 3、贫困户根本状况 该村共有贫困户12户，43人，其中低保户11户42人，五保户1户1人，这些农户家中大数缺乏劳动力，智力水平低
3、下，主要收入为种植业收入及惠农资金收入，收入单一，人均纯收入约1600余元。 二、经济社会进展现状 该村2023年农村经济总收入62.1万元，人均纯收入2945元。其中种植业收入37.9万元，占总收入的61%，畜牧业收入15.5万元，占总收入的25%（年内出栏肉猪51头，肉鸡413只），其次、三产业收入8.7万元，占总收入的14%。该村在根底设施建立上实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通，但交通道路条件差，全村道路均为砂石路面，是经济进展的主要制约因素。该村村小学已撤并，村级办公场所为4间砖木构造房屋，村上无正规的医务室和文化活动室。 三、所实行的措施 在全县开展的“联村联户、为民富民”行
4、动中,我办对乡村深入进展走访，对农户家庭状况进展了具体的座谈访问。依据县委制定的成县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案，严格根据坚持“四个定期”、做到“五个结合”、实施“六个一工程”、实现“五个显著提升”的工作要求，严密结合该村实际，多策并举，分步实施。通过和农户的座谈了解，把握了贫困户和一般群众的根本状况。村在产业进展上应以核桃做为特色主导产业，同时，大力进展养殖、烤烟、中药材种植等特色产业。 1、加大核桃产业技术投入力度，加快核桃树品种改进进程。根据“品种化栽培，园艺化治理”的要求，根据不同的生长季节，不同生长期的树，实行相应的治理措施，将核桃树综合治理工作做得更实、更细。使核桃树综
5、合治理工作力度逐年加大，治理措施逐年细化，治理的技术水平逐年提高。 强化鼓励机制。建立健全核桃产业进展目标考核治理制度，层层落实责任，仔细总结胜利阅历，准时讨论解决生产种中存在的困难和问题。推行规模化种植，紧紧围绕进展规划目标，结合全县的退耕还林、农业综合开发、水土保持、扶贫开发等政策，工程及资金应向进展核桃产业倾斜，扶持促进核桃规模连片种植，努力扩大种植规模。 2、通过开展“联村联户、为民富民”行动，通过干部联系群众开展技术培训，培育核桃产业大户，使产业大户普遍成为核桃树栽植、嫁接、修剪、施肥、病虫害防治、采收、干果处理等各个环节的技术能手，形成一套适合本村实际的治理模式，使核桃产业真正成为
6、该村经济进展的支柱产业。 组织群众开展核桃树种植技术培训、技术指导和技术效劳，制定核桃经济林基地建立治理方法、基地建立作业流程，确保核桃树种植质量。特殊营销治理模式上，严格标准，制定出从生产到最终加工包装等任何一个环节的标准，使核桃产业进展的各个环节都实现标准化治理；完善网络，生产环节以产业科技推广及营销网络为根底，通过建立网络、标准治理来推动核桃产业走向市场；筹划活动，通过筹划、组织举办办核桃文化节。不断创新核桃饮食品种，提升核桃在饮食中的文化品位，扩大核桃品牌的市场影响。 3、稳定烤烟种植面积，加强烤烟种植技术帮扶，提高烤烟品质，严格烤烟产品收购治理，确保烤烟收购价格合理，提高群众种植烤烟
7、的积极性。 诚信为本，加强合同签订治理，坚持“稳得住、控得住、提得高”的原则，严格执行国家规划，稳定烤烟种植规模，签足规划，种足面积。全面推行烤烟生产“户籍化”治理。同时依据气象资料、烟苗长势，结合当地实际状况，加强苗床肥水治理。做好移栽前的备耕工作，全面实行分别式移栽。高标准要求，确保移栽质量。 4、充分发挥该村林地资源丰富的强大优势，将畜禽养殖做为快速增加经济收入的短效产业，通过进展规模养殖，培育养殖大户，使畜禽产品销量上规模，上水平，解决养殖规模小，产品数量缺乏，销路不畅的问题。 根据“区域化布局，规模化生产，产业化经营”的要求，用工业理念和生态理念谋划进展畜牧业，在实施小额信贷扶持示范
8、养殖上下功夫，在培育养殖大户上求突破。以品种改进为重点，以疫病防治为保障，以科学饲养为支撑，狠抓各项科技措施落实，加快建立现代畜牧业，维护畜产品安全和动物卫生安全，切实增加农夫收入。 进展规模养殖，实行专业化生产是整个畜牧业进展的必定趋势。重点支持一批养殖大户进一步做强做大，积极开展畜产品精深加工，努力挖掘产品潜力，生产出具有市场竞争力的名牌产品，真正把资源优势变为产业优势。要从政策、资金、技术等方面支持企业，广泛开展建立集约化、标准化的示范养殖基地，并通过基地的作用，培训、带动农户和社会力气进展规模养殖。同时，大力进展行业协会等专业合作经济组织，推广“公司基地农户”运作模式，推动养殖大户通过
9、利益机制实现产销和效劳对接，勇闯大市场，提高产业的组织化程度。 5、引进先进的养殖技术，改善圈舍，建立饲草基地，大力推广土鸡、山羊散养技术，引进青贮饲料、小麦秸杆氨化饲料技术，种植紫花苜蓿，用鲜苜蓿喂猪，在苜蓿地放养草鸡，走出一条特色显明的养殖路子。 通过推广紫花苜蓿种植，让广阔农户把草当庄稼种，引草入田、草粮轮作，进一步改善土壤理化性状，提高土壤肥力，提高粮食产量和质量，促进传统的粮食和经济作物为主的二元种植构造，逐步转变为牧草饲料、经济作物、粮食作物的三元构造。通过种植紫花苜蓿养牛养鸡，促进了养牛养鸡产业的快速进展 6、以市场为导向，全面提升中药材种植业，以种植桔梗、柴胡、苦参等为主，结合
10、“联村联户为民富民”行动，开展中药材种植技术培训。使种植户娴熟把握中药材种植过程中选地整地、种子处理、播种、田间治理、病虫害防治、采收加工等各个环节的技术措施。 以中药材标准化、标准化种植为基点，中药材加工为起点，以市场为导向，以药商和中药制药企业为依托，以培育主导产业为目标，优化布局、调整构造、完善政策，进展壮大种植业。根据中药材生产质量治理标准规定，加强与大型制药、加工、销售企业、高等院校、科研院所的合作。进一步完善鼓舞中药材种植的惠农政策，调动药农的积极性，各地政府为爱护农户的利益，对乡镇中药材的种植任务纳入目标考核机制，各部门包片带动农夫致富；对大块种植面积赐予资助等政策措施。 7、引
11、进工程资金，进展种植大户，使中药材种植形成肯定规模，翻开销路，使中药材种植业成为农夫增加收入的新的经济增长点。 在工程资金引进上，制订优待的招商引资政策，重奖牵线搭桥的能人，同时制造良好进展环境，力争工程资金引进一家、稳固一家、胜利一家。广泛搜集市场行情，传递市场信息，使市场信息走入千家万户。 四、存在的问题及其缘由 改革开放30年以来，在党的富民政策春风吹拂下，这里的一山一水、一草一木，沧桑巨变，旧貌换新颜。但是，长期以来，由于受规划经济陈旧观念的影响，村这个小山村的干部群众，仍旧迈不开创新进展的步伐。全面而客观分析，依旧存在以下问题与缺乏： （一）位置偏僻，各类生产生活信息资源匮乏。村位置
12、比拟偏僻，交通不便，信息相对闭塞，致使村的群众生产生活信息接收不够通畅，可以说，全体群众对网络的熟悉几乎等于零，导致对惠农政策和相关法律熟悉不清，外界信息接收与搜集网络尚未建立。而信息资源的，直接影响人们的观念。 （二）缺乏培训，农夫整体科技文化素养不高。进展现代农业，需要新型的农夫，需要现代素养，需要把握现代学问和现代技术。而村的农夫群众，由于缺乏必要的现代农业学问培训，缺乏特地的培训场所与阵地，各种素养有待于提高。靠进展产业提高效益的思想熟悉缺乏，科技措施落实不到位，传统的耕作方式仍没有得到根本的转变。 （三）思路不清，优势特色产业科技投入缺乏。在进展产业种植上，小打小闹，单打独斗，对经济
13、林果种植没有形成大规模连片种植，不能把产业到达利益的最大化。科技含量不高，没有科技讨论与开发的整体进展思路。而产业种植形不成一个产业链，就对全村种植户走向市场，疏通营销渠道有影响。由于，外地商家出于本钱和质量的考虑，总是情愿和有规模的种植基地打交道。 （四）劳力外流，整体家庭收入来源较为单一。多数劳动力奔波于打工热潮，家里仅剩子女和老人，而外出打工的群众多数是从事建筑、餐饮等体力活，农忙季节还要回家帮种帮收，收入水平也不高。经济来源主要靠原始耕地的收入。对新型的种植技术不能准时把握。青壮老力的流失，带来的直接后果是村里主要技术力气的缺乏。 （五）根底设施落后，村容村貌整体环境不优。要想富，先修
14、路。由于受各方面环境的影响，村里道路弯曲不直，坎坷不平。没有一条比拟标准的大道，加上村民房屋建立的凹凸不平，全村整体布局混乱，直接影响了村庄的整体形象。居住、通讯和交通等根本条件的落后，根底设施落后，是限制进展的“瓶颈”问题。 五、对策及建议 “开展联村联户、为民富民行动，是省委为实现富民兴陇战略作出的重大决策，是贫困地区农夫脱贫致富的重要机遇。也是全面小康转型跨越的总发动令执政为民解放思想的创新之举。我们工作队的任务就是：宣传政策、反映民意、促进进展、疏导心情、强基固本、推广典型。就是要深入帮扶的贫困村，沉下去、对帮扶的贫困村、贫困户所反映的问题，尽可能协调相关部门去解决。连日来，我们带着真
15、挚的感情深入贫困村、贫困户，反映群众的呼声，架起贫困农夫与上级部门互通信息的桥梁。倾听民声、效劳民众、解决农忧，解答农夫关于政策法规、种养技术、市场信息等方面的诸多问题，开创信息扶农、信息助农、信息富农的新路子。做好指导、协调和催促各类既定进展规划、开发工程的实施，依据实地调研了解的实际需要，对尚未纳入规划的工作提出以下补充和完善的对策与建议。 （一）重视法规政策宣传教育，培育新时期的“五新”农夫。大力宣传各项相关政策，促进其转变观念，提高熟悉，消退其怨天尤人的心理，懂得在各项政策的帮忙下积极查找致富之路。着重让学会新学问、拥有新眼光、把握新本事、运用新技能、遵守新公德的新型农夫，多渠道让群众
16、提高素养，培育文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农夫群众，让农夫群众作为农村建立的主体。要充分利用一切宣传阵地、工具和场合，包括喇叭、黑板报和群众大会，宣传新理念、新思想、新经营和新做法，换脑筋，树新风。实行请进来和走出去的方法，请专家技术员来村里讲课，向农夫群众传播科学种田、进展现代农业的学问，向种养专业户讲授科学治理、市场营销的阅历。同时，要有意识组织大家走出去取经吸宝，开阔视野，增长见识，“欲穷千里目，更上一层楼”。 （二）转变群众生活观念，强化村庄环境卫生建立。要破除小进即满、小富即安的小农思想，树立居安思危、不进则退的危机意识；破除消极等待、坐享其成的等靠思想，树立抢抓先机、
17、乘势而上的机遇意识。破除坐井观天、闭目塞听的封闭思想，树立放眼世界、洞察将来的开放意识。 实行承包责任制，坚持“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的原则，将任务分解到每一位村干部的头上。同时，充分发挥宣传作用，营造农村环境综合整治深厚气氛。通过思想教育，引导村民养成科学文明、安康向上的生活方式，培育良好的卫生习惯。提高村民整体素养，加强对村庄的整体环境卫生，修建垃圾屋回收站。村干部和党员发挥榜样带头作用，领先垂范，身体力行， 每天动手清理垃圾，影响村民主动参加，自觉形成“个个爱惜家园，家家讲究卫生”的良好气氛。同时，建立长效治理机制，建立一支由村两委干部、组长、党员等参加的环境整治志愿效劳队伍，
18、负责环境爱护宣传发动和保洁工作，做到环境卫生岁岁年年有人管，月月日日有人问。 （三）加强农村“五改”配套，改善生产生活条件。通过实施村社道路硬化工程，实施改水、改炕、改灶、改厕、改圈“五改”工程，使全村交通条件、生产、生活条件得到较大改善，农业综合生产力量得到全面提高。村干部要高瞻远瞩，重视配套完善根底设施和公共效劳。围绕新农村农夫生产生活的需求，狠抓民居风貌改造，配套建立和完善田网、水网、电网、路网等农业生产根底设施，促进“五改”配套建立，深入推动环境治理，努力建立自然、生态、和谐、舒适的生产生活环境。同时，建立村级公共效劳活动中心，配套完善远程教育网点、农家书屋、新型农夫培训等效劳设施和功
19、能，促进公共效劳设施体系向新村延长。 （四）完善帮扶工作机制，大力进展优势特色产业。准时和乡镇、村座谈讨论详细的帮扶措施。坚持因地制宜、因户施策的进展方略，帮忙群众解决生活和进展难题；通过整合资金、集中力气，不断加强农村道路、人畜饮水等根底建立；充分发挥优势、扬长避短，积极培育投资少、见效快的富民产业，促进农夫增收致富。在稳定粮田面积的前提下，通过大力进展核桃、中药材、养殖等产业，使全村粮、经、草的生产比例到达优化协调。加快建立健全全方位、多层次、全掩盖的扶贫济困长效机制，大力营造“团结友爱、守望相助，扶贫济困、乐善好施”的社会气氛和良好风气，促进社会更加和谐进展。要指导村切切实实解决群众最关
20、怀、最直接、最现实的利益问题，更加积极主动地做好困难群众帮扶工作，关怀困难群众的生产生活，确保让困难群众享受到政策的保障、政策的优待。 （五）创新筹资融资机制，有力保障群众致富进展。要构建多渠道筹资的思想。吸引银行资本、社会资金大力进展畜牧养殖业，要形成完善的担保团体，为一般群众有利于自身增收的好工程、好方法做顽强的基石。探究通过创新担保机制、完善贷款风险补偿和财政嘉奖制度等,鼓舞县域金融机构增加信贷投放。探究和完善农村集体建立用地使用权和宅基地使用权质押贷款方法对为参加公共根底设施和社会事业工程投资的民营企业供应融资的,提高嘉奖比例。安排小企业贷款嘉奖、补助和风险补偿资金,引导金融机构加大对小企业的信贷支持。 大力扶植妇女靠养殖创业进展，特殊是要做好农村妇女小额担保贷款工作，进展农村妇女贷款摸底登记，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪工程实施，积极帮忙承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并帮助做好贷款回收工作。 总之，加大对农村的产业、土地、就业等方面的扶持力度，着力转变农业进展方式，推动现代农业进展，提高农业的产出率，增加农夫收入。同时，要注意爱护生态环境，把生态开发、产业开发、旅游开发等结合起来，推动村科学进展，绝不能让一个农夫群众贫困，不能让一户农夫群众困难，不让我们的一个承诺不兑现，为农夫群众经济进展插上腾飞的翅膀。