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1、 畜产品食品安全专项整治活动方案_中班食品安全活动方案 深化畜产品质量安全整治方案 为仔细贯彻全国和全省农业工作会议，全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面实施农产品质量安全法，食品安全法等法律法规，依据农业部20xx年深化农产品质量安全整治方案(农质发20xx2号)和全省食品安全整顿工作实施方案有关要求，在稳固20xx年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动成效的根底上，20xx年我省将进一步突诞生鲜乳，饲料和饲料添加剂，兽药及兽药残留等整治重点，强化整治措施，完善长效机制，深化畜产品质量安全整治各项工作，特制定方案如下。一，整治目标在20xx年工作的根底上，再通过一年的努力，实现全
2、部生鲜乳收购站持证标准经营，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100%，饲料产品中铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，兽药监测合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率到达98%以上。畜产品质量安全监管的协调合作机制，检打联动机制，风险预警机制，应急处置机制等进一步完善，监管力量全面提高，畜产品质量安全水平稳步提升，努力确保全年不发生重大畜产品质量安全事故。二，整治重点(一)连续强化生鲜乳专项整治以生鲜乳收购站为重点整治环节，强化生鲜乳质量监测与监视执法，严峻打击生鲜乳添加非食用物质行为，标准生鲜乳收购站日常监管与标准化治理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生
3、鲜乳收购站检查率到达100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率到达100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。(二)深入开展饲料质量安全整治提高饲料执法力量，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁“三无“饲料产品，扩大瘦肉精等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全大事应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率到达100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。(三)大力推动兽药及兽药残留专项整治加强派驻监管和飞行检查，催促兽药生产企业
4、全面落实gmp；大力推动兽药经营企业gsp工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品；严峻打击无证生产，经营和有意经营，使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率到达98%以上。(四)构建畜产品质量安全监管长效机制加大与卫生，质监，工商，公安等相关部门在信息通报，联合执法，案件移交等方面的协作，完善协调合作机制；准时组织执法机构对抽检不合格产品依法进展查处，完善检打联动机制；加强检测，调查，举报信息的会商，处理和公布，完善风险预警机制；强化畜产品质量安全大事应急处置力量，完善应急处置机制。三，总体安排(一)工作部署阶段(
5、2月底前)在全省范围内部署20xx年畜产品质量安全整治工作，各地围绕省局深化整治总体方案和专项实施方案，结合本地实际，制定本地区整治方案，启动整治工作。(二)集中整治阶段(3月1日-10月底)一是强化检验监测。各级畜牧兽医部门要在协作做好上级安排的抽检任务的同时，积极落实监测经费，扩大监测范围，增加监测频次，重点开展对生鲜乳收购站，规模养殖场，饲料兽药生产经营企业的监测。二是严格查处曝光。要联合有关部门加大对违禁添加物，禁用限用兽药生产使用的清理检查力度，针对执法检查和监视抽查中发觉的问题，准时严厉查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对各项整治工作的督导检查，对整治发觉的问题
6、和缺乏，要催促相关单位或个人准时进展整改完善，确保整治实效。四是注意完善制度。指导奶站，畜禽养殖场，饲料兽药生产经营企业等健全治理制度，建立生产经营台帐和记录，完善养殖档案，加强质量掌握，逐步实现质量安全可追溯。五是搞好效劳指导。加强技术培训，大力宣传国家有关法律法规和禁限用物质，兽药，重金属危害，推广安全高效生产技术，推动畜牧业投入品，畜禽及产品标准化生产。(三)验收总结阶段(11月-12月)依据省政府食品安全整顿的统一安排进展总结验收，我局将全面系统总结全省20xx-20xx年畜产品质量安全整治工作，对成绩突出的单位和个人予以表彰。四，重点活动安排结合各专项整治规划，20xx年深化畜产品质
7、量安全整治的重点活动包括:生鲜乳，饲料，兽药及兽药残留质量监测。2月份，分别印发20xx年全省生鲜乳，饲料及饲料添加剂，兽药及兽药残留监测或监控规划，并分期分批组织实施。全省生鲜乳收购站标准 深化畜产品质量安全整治方案第2页 化治理工作会议。时间:3-4月份。总结沟通奶站清理整顿成效与阅历，分析奶业形势，推动生鲜乳收购站标准化治理工作上水平。生鲜乳质量安全执法大检查。5月份，联合省质监局，省工商局，省物价局等，对生鲜乳收购环节进展联合执法检查。生鲜乳安全生产和检测技术培训。4月份，开展一次生鲜乳质量安全检测技术培训；全年根据规划对奶业大县开展生鲜乳质量安全生产技术轮训。全省饲料质量安全监管工作
8、会议。时间:6月份。总结近年来全省饲料安全监管阅历和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。重点饲料生产企业现场监视检查。34月，组织开展50家蛋白原料重点企业现场检查；78月，组织开展50家饲料添加剂和预混合饲料企业现场检查。饲料标签专项检查。45月，组织开展全省饲料标签执法大检查，查处“三无“饲料产品及其生产经营企业。饲料法规标准培训。3月份，组织饲料添加剂安全使用标准宣贯培训；910月，组织开展饲料和饲料添加剂治理条例(修正案)及配套法规标准宣贯培训。全省兽药治理工作会议。时间:3月份。分析当前兽药行业形势，部署兽药市场整治目标和重点，启动新一轮打击制售假劣兽药违法活动。兽药新建工程论证会
9、。时间:3月份，7月份。对拟建工程组织专家进展论证，削减重复投入，盲目生产，引导行业安康进展。兽药gmp企业培训班。时间:4月份，5月份。根据农业部新修订的gmp验收标准，对企业进展培训。公布山东省兽药经营质量治理标准。根据农业部兽药经营质量治理标准，修订完善山东省兽药经营质量治理标准，并搞好宣传培训。兽药饲料联合执法大检查。分别于6月份和11月份，在全省范围组织两次兽药饲料联合执法大检查，推开工作开展，深化整治成果。总结大会。12月份，召开大会，对为期两年的畜产品质量安全整治工作进展总结，表彰先进。五，工作要求(一)加强组织领导。省畜牧兽医局畜产品质量安全整治工作小组及办公室机构和职责分工仍
10、根据20xx年整治方案的要求执行。各地畜牧兽医部门要仔细总结去年整治工作，要结合当地实际状况和本方案，制定详细实施方案，明确目标和任务。要加强和完善本地整治工作领导机构，进一步落实畜产品质量安全监管责任。要定期督导检查，促进整改落实，确保整治实效。(二)亲密协调协作。各级( ）畜牧兽医部门要积极向当地政府汇报，争取政府的重视和支持；要加强与发改，财政，卫生，公安，工商，质检等部门的沟通，争取各部门在整治工作上的支持和协作；要强化各项整治措施的落实，确保协调全都，统一行动。(三)强化活动支撑。各地要以深化畜产品质量安全整治活动为契机，争取在畜牧兽医体制改革，机构设置，队伍建立，经费支持等方面取得
11、新进展；要争取检验检测，信息追溯，科技培训等方面的资金，努力改善整治执法条件；要制定实施检查抽检，内部治理，外部监视，案件查处等详细工作制度，构建质量安全监管长效机制。(四)搞好宣传引导。各地畜牧兽医部门要与当地新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和好做法，好阅历，准时曝光查处的典型案例，为整治工作营造良好社会舆论气氛。同时对一些不实的，恶意炒作的报道，要准时妥当处理，削减负面影响。(五)准时沟通总结。各地要定期向省局对口牵头处室报告工作进展状况，形成文字材料总结，要突出量化指标和典型做法阅历。在整治工作中发觉的新状况，新问题，以及突发大事和大案要案调查处理状况，要准时上报。六，牵头处室
12、联系方式 食品安全专项整治工作方案 食品安全专项整治工作方案 *年春节马上降临，依据县食安委做好春节食品安全监管有关工作部署，结合我镇实际，为切实做好我镇春节期间食品安全专项整治工作，让*人民度过一个欢快、祥和、平安的节日，营造重要节日和重大会议期间良好的食品安全环境，经镇委、镇政府讨论打算，制定本食品安全工作方案。 一、指导思想和整治目标 （一）指导思想 以科学进展观为统领，严格贯彻食品安全法等法律法规，依法履行食品安全监管职责，在辖区内开展春节期间食品安全专项整治，全面消退食品安全隐患，确保春节期间食品安全。 （二）总体要求 通过开展春节期间食品安全专项整治，使食品安全违法违规行为得到有效
13、遏制，突出问题得到准时解决，薄弱环节得到全面加强，农产品和食品质量安全水平显著提高，食品生产经营者的诚信守法意识到达普遍增加，食品生产经营秩序得到明显好转，食品安全事故发生率降到最低，人民群众节日饮食安全水平明显提高。 二、时间安排 整治时间从*年2月9日开头，至*年2月13日完毕，分三个阶段进展。 （一）发动部署阶段（2月9日） 各村（社区居）委、各部门要结合本辖区、本部门实际，积极进展宣传发动，催促食品生产经营企业和经营户开展自查自纠，发动广阔人民群众关怀和支持我镇食品安全工作，营造良好社会气氛。 （二）集中整治阶段（2月10日2月11日） 镇食安办联合镇生猪办，与县食安委组成联合工作小组
14、，根据整治目标和进度安排，依据日常监管状况，明确责任，全面开展工作。针对整治过程暴露出的突出问题和薄弱环节，实行坚决措施，增加抽检频次，扩大整治范围，集中开展食品安全专项执法检查。 （三）全面总结阶段（2月12日2月13日） 仔细总结春节食品安全整治工作，稳固提高食品安全监管水平。 三、整治重点 （一）重点品种 食品添加剂、婴幼儿食品、保健食品、散装食品、休闲食品、米面制品、膨化食品、食用油、水产品、调味品、豆制品、乳品、肉品、蔬菜、酒类、饮料、糖类、糕点、水果、腊货、腌制品、食用菌、年夜饭等节日消费量大的食品。 （二）重点环节 以食品源头、生产、流通和消费为重点环节，对食品种植养殖、食品生产
15、加工、食品流通和餐饮效劳等环节开展全面、深入、细致的监视检查，加大食品抽检力度，准时排查、消退食品安全隐患。 （三）重点区域 以农村和城乡结合部为重点，对食品生产加工企业，各类食品批发市场、餐饮摊点街市、商场超市、交通枢纽、学校周边、旅游景点等区域进展集中整治。 （四）重点部位 以建筑工地食堂、机关单位食堂、酒店宾馆、农贸市场、农村聚餐、“五小”餐饮效劳单位等作为重点部位，催促食品生产经营单位建立健全进货查验、出厂检验、索票验证、购销台账记录制度和质量安全报告制度，查处食品违法行为，标准食品生产经营秩序，严防群体性食品安全事故的发生。 四、职责分工 *镇食品安全工作领导小组（成员分工详见附件）
16、负责我镇食品安全相关工作的组织实施，统筹协调领导小组各成员单位根据本方案的要求及各清查巡查小组的工作规划，全面开展我镇食品安全工作。 （一）种植养殖环节：*镇生猪屠宰和猪肉质量安全巡查小组要深入开展养殖业违禁药物滥用整治工作，加强对家禽生畜的防疫、检疫，加强屠宰检疫治理，严峻打击和查处私屠滥宰及加工、销售病害肉、注水肉等违法行为；*镇农产品质量安全巡查小组要加强农产品质量安全执法检查，强化种植养殖环节食用农产品质量安全监测，以蔬菜、肉类和淡水鱼等菜篮子产品为重点巡查对象，全面净化我镇农产品消费环境。 （二）食品生产加工及流通环节：*镇假冒伪劣食品清查小组要重点查处过期、腐败变质、非食用原料生产
17、加工食品的违法行为，严峻打击滥用添加剂行为，加强对调味品、米面制品、食用油、肉制品、豆制品、酒类、糕点等食品生产加工的检查，坚决查处不符合生产标准的小企业、小作坊、小加工点。对制售假冒伪劣食品的地下作坊和无证生产加工行为坚决予以取缔，并从严从重惩罚。要加强对食品批发市场、农贸市场、食品超市等监视检查，特殊要加大对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流淌摊贩的检查力度，提高其食品安全意识和责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，严峻打击无照经营、销售假冒伪劣食品的违法行为。 五、工作要求与保障措施 （一）加强组织领导，强化监管责任 各村（社区居）委、各部门要充分熟悉开展春节期间食品安全专项整
18、治的重大意义，切实加强组织领导，仔细落实“主要领导负总责、分管领导详细负责”的责任机制，确保春节食品安全整治工作有力有序开展。要建立健全食品安全监管工作责任追究制度，根据谁主管、谁负责的原则，做到任务明确，责权全都，措施到位，工作落实。对发生食品安全事故，给人民群众身体安康和生命安全造成重大损害的，要依法依纪追究相关人员的责任。 （二）开展自查自纠，落实主体责任 各村（社区居）委、各部门要限定整改时间，严格催促食品生产经营企业、商户开展自查自纠，完善食品安全治理制度，做到依法生产经营，科学治理效劳。要积极组织食品从业人员仔细学习有关食品安全的法律法规和标准要求，使从业人员做到学法、知法、守法，
19、严格落实企业主体责任，切实把食品安全法律法规和上级要求落到实处。 （三）履行监管职责，加强督导检查 当前正处于食品安全监管体制改革期间，为确保机构改革期间食品安全监管工作平稳过渡、无缝对接，各相关部门要严格根据国家、省、市、县有关食品安全工作部署的要求，切实加强食品监管机构改革调整期间食品安全监管工作，根据职责分工，履行职责，确保队伍不散、思想不乱、工作不断。各部门要进一步稳固*年食品安全隐患排查和食品领域“三打”成果，始终保持高压态势，切实履行食品安全监管职责，针对春节前后食品供给特点，狠抓薄弱环节和问题品种，加大监视检查力度，依法查处食品违法案件，严峻打击食品违法行为，对涉嫌犯罪的，要准时
20、移送公安机关。专项整治期间，要不定期组织开展联合执法进展突击检查，并适时组织督查，确保整治效果。 （四）落实值班制度，做好应急防范 各村（社区居）委、各部门要严格落实节日值班制度，明确带班领导和值班人员及联系电话，公开投诉电话，保持通讯畅通，确保群众举报和发生食品安全问题能准时有效处理，对消费者的申诉举报要准时调查，准时处理，不得推诿拒受。要健全完善食品安全应急机制，做好食品安全事故的预防预警和突发大事的应对预备工作，防控重大食品安全事故发生，做到防患于未然。对突发大事要做到快速反响、坚决处置。一旦发觉可疑食品安全大事，要快速实行掌握措施和组织查处，最大限度削减危害，同时将有关状况快速上报，不
21、得迟报、漏报和瞒报。 （五）加强宣传报道，强化社会监视 各村（社区居）委、各部门要大力宣传国务院和省、市、县有关食品安全综合治理工作精神，准时报道本辖区、本部门整治工作的开展状况，报道诚信守法企业典型，正确引导消费，增加消费信念。大力宣传普及食品安全学问，提高人民群众的食品安全意识和自我防范力量，努力营造人人关注食品安全、参加食品安全的良好社会气氛。 产品质量和食品安全专项整治行动方案 产品质量和食品安全专项整治行动方案 为贯彻落实国务院、自治区、市政府对产品质量和食品安全的工作要求，解决我县当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，县政府打算，从现在开头到年底全县范围内开展产品质量和食品安全
22、专项整治活动。 一、组织领导 为切实加强对产品质量和食品安全工作的组织领导，县政府打算成立产品质量和食品安全领导小组： (一)领导小组组成人员 (二)领导小组主要职责 1、统筹协调解决我县产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动。 2、催促检查产品质量和食品安全有关方针政策决议的贯彻落实和工作进展状况。 (三)领导小组工作机构及其职责 领导小组办公室设在县质量技术监视局，担当领导小组的日常工作。讨论提出加强产品质量和食品安工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查讨论， 分析争论，对外公布信息。办公室主任由县质量技术监视局局长冯根虎同志兼任。办公室下设农产品整治组(是县农牧局牵
23、头)，食品和其他产品生产加工安全整治 (县质量技术监视局牵头)，流通领域食品和其他产品安全整治组(县工商局牵头)，餐饮消费安全整治组(县卫生局牵头)，药品质量安全整治组(县药监局牵 头)，猪肉质量安全整治组(县商务局牵头)，各专项整治组组长由牵头部门的负责人担当。 二、总体要求 通过对重点产品、重点单位、重点地区的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、出厂销售到售后效劳的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系，建立掩盖全社会的产品质量监管网络，把我县的产品质量和食 品安全提高到一个新的水平。 三
24、、主要任务和工作目标 (一)农产品质量安全整治。以查处农业投入品违规使用为重点环节，以种植业和畜禽养殖为重点领域，集中力气打击生产销售禁用农药、兽药、饮料添加剂和化学 物质行为，严厉查处违法案件。到年底，全县农产品批发市场1 00纳入质量安全监测范围；农畜品生产基地、规模种植养殖场、农牧业标准化示范区(场)根本杜绝使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；蔬菜、畜(禽)、水 产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的 生产、销售和使用。 (县农牧局牵头) (二)生产加工食品质量安全整治。严峻打击制售假冒伪劣食品，使用非食品原料和回收食品生产加
25、工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔非法生产加工黑窝点；严格食品质量安全市场准入制度。加强年审制度和使用食品添加剂备案制度。到年底，食品生产加工企业l 00取得食品生产许可证；加强食品生产加工小作坊监管，使每个小作坊到达根本质量安全卫生条件，出厂产品实行强制检验，生产产品限制销售，到年底，小作 坊1 00签订食品质量安全承诺书；依法查处县城以上、乡镇政府所在地城市和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等l 6类食品无证照生产加工的问题。 (县质监局牵头) (三)流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。对全县食品批发市场、集贸市场、商场、超市和
26、 乡镇、社区的食品经营店逐一排查，摸清底数，建立自律制度，保证全县乡镇和社区食品经营店、固定摊点1 00建立食品进货台帐制度；到年底，县城市场、超市及乡镇连锁超市l 00建立进货索证索票制度。 (县工商局牵头) (四)餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监视量化分级治理制度。进一步加强对农村、学校、建筑工地、旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格 推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严峻查处选购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合风格味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品 添加剂等违法行为。到年底，食品卫生监视量化分级治理制度实施率达95；餐饮经营单位1 00建立原料
27、进货索证制度；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品、使用有毒有害物质加工食品德为的监视检查掩盖率达100。 (县卫生局牵头) (五)药品质量安全整治。全面开展药品批准文号清查和再注册工作，去除涉嫌造假的药品批准文号，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、存在安全隐患的产品；全面开展医疗器械注册核查，查处弄虚作假的注册申请；加强对特别药品监控，力争在年内实现对麻醉药品和第一类精神药品的生产、流通、流向的动态监控；严格 药品的经营企业准入治理，加强药品经营质量治理标准(GSp)认证后的监视检查，制止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，严峻打击挂靠经营、走票 以及用食品、保健食品、保健用品冒
28、充药品和医疗器械等违法违规行为；整治虚假违法药品广告，建立违法广告的公告、市场退出、信用监管和责任追究制度；全面推动医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监视抽验频次。今年年底，完成药品注册现场核查工作，根本解决挂靠经营、超方 式和超范围经营药品问题；制止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。 (县食品药品监管局牵头) (六)猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰治理，严厉查处私屠滥宰、非法屠宰、定点屠宰企业非法销售病害肉和注水肉等违法行为，严防病死、注水肉等不合格猪肉进入加工和流通环节。年底，定点屠宰企业建立完善进厂验收制度和台帐制度，实现病害肉无害化处理率
29、l 00，屠宰企业公开向社会承诺质量安全，出厂肉品检验合格率100，县城定点屠宰率实现100，乡镇静点屠宰率达95，定点屠宰企业肉品质量安全 实现可追溯性，县城全部市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉1 00来自定点屠宰企业。 (县商务局牵头) (七)涉及人身安康安全的产品质量安全整治。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配泮、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器 具等l0类涉及人身安康和安全产品。严峻查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，扩大重点产品质量监视抽 查掩盖面，增加抽查频次；严格发证后治理，严格监视检查
30、后处理。到年底，1 0类产品生产企业100建立质量档案，根本解决无证生产的问题，监视抽查合格率明显提高。 (县质监局牵头) 四、工作步骤 整个专项整治行动分四个阶段开展。第一阶段是全面发动、自查自纠。从现在起到10月1 0日，由各乡镇、各部门要根据县政府的统一部署，对此次专项整治行动向相应市场主体的法定代表人或负责人进展广泛的宣传发动，催促其按专项整治行动的要求 仔细开展自查自纠。其次阶段是拉网检查、整治提高。从1 0月1 1 日至10月25日，由各乡镇、各部门依据专项整治行动的任务、目标，对相关经营主体进展拉网式检查，摸清底数，建立经营主体质量安全档案。对检查中发觉的问题，逐一提出整改意见，
31、催促限期整改。对违法行为，严格根据相关规定进展严厉处理。第三阶段是集中整治、重点攻关。从10月25日到l2月15日，由各乡镇，各部门依据拉网式检查结果，进一步明确整治的重点产品、重点单位、重点市场、重点区域。通过打击、整治、标准，集中解决专项整治动行中发觉的问题， 建立产品质量和食品安全监管长效机制。第四阶级总结验收、稳固成果。从l2月 l6日至l2月20 日，由各乡镇、各部门对专项整治工作进展自查总结。并将工作开展状况报县政府，做好迎接市政府工作组验收的预备，确保验收胜利。 五、工作要求和措施 (一)加强领导，落实责任。这次专项整治，由县产品质量和食品安全领导小组统一领导。县质监局、工商局、
32、食品药品监管局、农牧业局、商务局、卫生局等相关 部门按各自的职责牵头组织相关产品质量食品安全专项整治工作。县宣传部牵头负责专项整治新闻宣传及公布工作。县政府对专项整治负总责，加强领导，依据本地 区实际提出详细整治任务和目标，落实各项专项整治任务。真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的 责任体系。县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组要协调本地区专项整治工作，把握进度，落实责任，帮助县政府催促专项整治工作任务落实到位。 (二)依法办事，协同协作。各有关部门要严格根据有关法律和国务院关于加强食品等产品安全监视治理的特殊规定的规定，履行监视治理
33、职责，加大对违法行 为的惩罚力度，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送公安机关；对制假售假重大违法行为和造成严峻后果的违法犯罪分子，要依法严惩。 各有关部门要围绕本整治行动方案确定工作目标和重点，各负其责，亲密协作，突出“查、治、管、扶、建”五个环节，建立上下联动、部门联动、区域联运的工作机制，形成严密的监管网络，全面完成专项整治各项任务。 (二)积极宣传，营造气氛。要充分发挥报刊、播送、电视、网络等媒体的作用，大力宣传政府及有关职能部门专项整治成果，准时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的 行为。完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参加，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品
34、的良好社会气氛。 市食品安全专项整治工作方案 为深入贯彻落实国务院、自治区关于进一步加强食品安全工作有关文件精神，xx市食品安全质量，xx市人大常委会关于对食品卫生法执行状况专项检查报告的审议意见，制定本工作方案。 一、指导思想 以xx大、xx届四中全会精神为指导，根据标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针，紧紧围绕群众关注的食品卫生热点问题，统一时间，集中整治，分步实施，进一步强化对食品卫生监管力度，保证人民群众饮食安全。 二、工作目标 各地要在xx年专项整治工作的根底上，针对目前存在的中小型餐饮业后厨卫生环境差、局部学校食堂硬件设施缺乏、卫生治理不到位、小饭桌安全隐患多和节日群众食品
35、消费顶峰季克制售假劣食品的违法违规等行为，统一组织、统一人力、统一时间，开展专项整治活动，坚决取缔无证食品生产经营单位，保证专项整治工作各项任务落实到位。要坚持“标本兼治、着力治本，突出重点、以点带面，分级治理、加强督查、整体推动”的原则，xx市场秩序，明确部门、单位、业主及生产经营者的职责，落实各部门的监管责任，加强催促检查，探究长效治理机制，解决食品卫生安全中存在的突出问题和薄弱环节，确保卫生安全，保障人民群众身体安康。 三、时间安排 从xx年1月16日开头至xx年5月31日完毕。xx市统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治内容。教育、卫生、质监、工商、农牧、商务、公安、药监、宣传、城管、
36、街道和社区等相关部门要一起行动，有分有合，把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段进展： 第一阶段：1月16日-2月16日为预备阶段，开展宣传发动工作，大造声势、大造舆论，在全社会营造一个良好的整治气氛。实行分级分类培训和在新闻媒体宣传及出动宣传车等形式，大张旗鼓的开展宣传活动。 其次阶段：2月17日-5月15日为实施阶段，开展（）催促、检查、整改工作。xx县市区为单位对所属的学校食堂、中小型餐饮业进展拉网式检查，落实部门、业主治理责任和监视人员的责任，市政府将不定期组织抽查两次以上。 第三阶段：5月16日-5月31日为总结、验收、评比阶段。16日至20日为各地自查验收，1
37、7日至月底，市政府统一验收。专项行动完毕后将评出局部卫生先进中小餐馆、十个中小学校食品卫生治理示范食堂、十个食品卫生监视量化分级治理示范餐饮单位，市政府将进展表彰嘉奖。对检（）查实施过程中工作不力、卫生条件差又不积极整改的单位和业主，要依据有关规定进展处理。 四、整治内容 （一）xx市场 以中小型食品生产加工企业、xx市场、xx市、餐饮效劳、各旅游景点、流淌餐饮摊点、农村集体用餐和集中批发部门为重点单位，以米、面、油、肉、蔬菜、水果、炒货、豆制品、调味品、儿童食品、清真食品、饮料、乳制品、酒类、糕点类、糖果类散装食品、海产品、各类小食品等人民群众生活必需品和大宗食品为重点内容开展整治工作。严峻
38、打击不法经营行为，xx市场，保证食品安全。xx市统一时间要在xx年12月28日至xx年2月28日完毕。xx市食品专项整治办公室报送整治结果（电子版）。 （二）餐饮业 要结合食品卫生监视量化分级治理工作，对餐饮单位进展全面整治，营业面积50平方米以下的中小型餐饮单位是整治工作的重中之重。要严格按标准审批，对不符合标准的，坚决不予许可。对已经许可、正在营业的，要进展一次全面清理，查遗补漏，发觉问题限期整改，对经过整改仍不能到达标准的，坚决依法予以取缔。进一步标准餐饮具消毒保洁，对餐饮具消毒状况进展抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要促其进展整改，对不根据要求整改和整改不合格情节严峻的，要
39、依法予以撤消卫生许可证。严峻查处无卫生许可证、从业人员无安康证从事生产经营的餐饮单位。要抓住食品加工过程卫生、食品原料选购索证治理等关键环节，严防食物中毒大事的发生。 经过整治，持有效卫生许可证的餐饮单位到达卫生许可标准，特殊是中小型餐饮单位的后厨卫生要有一个新的提高，从业人员安康体检率到达100%；餐饮具消毒状况抽（）检合格率较整治前提高10%以上。 （三）学校食堂 全面实施食品卫生监视量化分级治理制度，改善学校食堂的卫生经营环境，对不符合卫生条件的学校食堂，限期整改；落实食品卫生治理员制度，推行食品卫生检查员制度。 经过整治，软硬件建立得到提高，各项制度落实到位，学校自身治理意识明显增加。
40、每所学校至少设一名专职或兼职食品卫生治理员，明确职能和责任，并报卫生行政部门和教育主管部门备案。每所学校聘请1-2名校医或学生代表担当学校食品卫生检查员，xx市、小卖店等食品经营单位进展巡回检查。学校周边的食品摊点、小商店、xx市经营的食品符合卫生要求。 （四）小饭桌严格执行“*市小饭桌治理暂行规定”，小饭桌实行申报制度。凡为学生供应食宿的经营业户，必需向学生所在学校申报。学校对开办小饮桌的业户进展登记和初审后，交卫生行政部门进展验收，合格者发放卫生合格证。凡为 20人以上学生供应餐饮效劳的，要根据“内蒙古自治区小型餐饮业卫生治理根本要求”进展审批和治理，未取得卫生许可证不允许开展食品经营活动
41、；小饭桌经营（）人员（包括家庭成员）必需每年进展安康体检，取得安康证明，并经过卫生学问培训合格后才能从业。从业人员必需保证个人及加工过程卫生。其他任何人不得参与加工经营活动。学校应供应在校外小饭桌就餐学生的安康证明。 五、职责分工 xx市人民政府的统一领导下进展，xx县市区政府负责组织实施，实行以块为主，条块结合的形式进展。市政府成立“*市食品专项整治工作领导小组”（以下简称领导小组），xx市长担当，xx市政府分管秘书长、市卫生局局长担当，成员由相关部门领导组成。xx市整治工作的领导、指挥和督查；xx县市区人民政府负责辖区范围内整治工作的组织指挥和协调工作；各相关部门担当职责范围内的整治工作，
42、详细分工如下： 卫生部门要全面实施食品卫生监视量化分级治理制度。严格食品生产经营和餐饮单位卫生许可方面的标准和要求，进一步标准食品生产企业的卫生许可证发放审核和监视工作，xx市场和餐饮单位的食品卫生监视检查，严峻查处无卫生许可证生产、经营食品和开展餐饮效劳的违法行为。开展以餐饮单位、特殊是中小餐馆后厨、学校食堂和餐饮具消毒为重点的专项整治，仔细落实餐饮具消毒卫生标准，防止群体食物中毒事故的发生。卫生监视部门要连续加强对餐饮单位和学校食堂的常常性卫生监视治理，对在本次专项整治中发觉问题的单位要按时进展复查，凡发觉有整改不力或屡教不改者，要依法予以严厉处理。xx市进展通报。 农牧部门要强化农产品质
43、量监视和源头污染治理。以贯彻实施农产品质量安全法为契机，连续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”等质量安全监测工作，促进农产品污染源头追溯，扶植无公害农产品、xx市场，做好外埠蔬菜和猪肉供给渠道的筛选和质量监视，保证广阔消费者吃上放心菜、放心肉。 xx市场准入工作。大力整顿食品加工小作坊的质量安全，标准食品生产经营行为，加大无证查处力度，取缔非法生产加工食品的小作坊。组织开展强制检验和专项监视抽查，催促企业严格根据标准生产，严格出厂检验。标准食品标签标识，严峻打击使用非食品原料加工食品的违法行为。进一步完善区域监管责任制，对食品安全问题做到早发觉、早掌握、早处理。 工商行政治理部门要加大食
44、品违法案件的查处力度。落实食品经营者进货检查验收、索证、索票、购销台账、xx市、食品质量责任、自查自纠等自律制度。重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权、食品的假包装、假标识、假商标印制品等违法案件。仔细组织开展散装食品标签标识的监视检查，严峻打击经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法犯罪行为。xx市场内有固定营业场所的饮食摊点店的整治。 商务部门要加强对畜禽屠宰行为的监管。严格生猪定点屠宰操作和检疫检验制度，严峻打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为。贯彻落实酒类流通治理方法，xx市场专项整治，切实保障人
45、民群众饮酒安全。 教育部门要强化宣传教育，增加学校领导、食堂承包经营者和从业人员的食品卫生法制意识，提高其自身卫生治理力量，坚固树立食品卫生安全意识，标准学校、食堂承包者的食品生产经营活动，确保学生的饮食卫生安全，注意从各个操作环节全面落实各项食品卫生治理制度。（）不断改善食堂硬件卫生设施，为学生就餐供应良好环境。同时，各学校要充分利用校黑板报、画廊、校内刊物等载体，以及通过上安康教育课的形式向在校学生广泛宣传预防食物中毒的有关学问，提高学生的自我防护力量。负责对小饭桌进展摸底调查、登记初审等方面的全程治理，协作卫生部门进展验收和从业人员安康体检。 宣传部门负责整个专项整治工作的宣传报道。 城
46、管部门负责中小学门前餐饮摊点的清理整治。 公安部门负责整治工作的安全保障和秩序维护。 六、详细要求 （一）加强领导，狠抓落实。各地要进一步提高对食品专项整治工作重要性的熟悉，要从立党为公、执政为民的高度动身，仔细组织实施食品专项整治工作。 （二）加强食品卫生安全的宣传和群众监视。通过宣传和监视，营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参加食品安全的社会气氛。对违反食品卫生法律法规的违法行为通过新闻媒体曝光；同时大力宣传食品卫生法及其配套法律法规，进一步普及食品卫生学问，定期公布预警信息，提高群众的自我防范意识和力量。 （三）探究食品卫生监视治理长效工作机制，有针对性的开（）展监视检查，切实加强对中小型餐饮单位、学校食堂和小饭桌的治理工作，维护人民群众的安康权益。 （四）各地要建立食品安全专项整治责任追究制，做到任务明确，措施到位，工作落实。对发生重大食品安全事故，给当地人民群众身体安康和生命安全造成重大损害的，要依法追究相关人员的责任。 （五）做好专项整治工作信息报送工作。为准时把握各地开展食品卫生专项整治工作进展状况，请各地准时以书面和电子邮件的形式报送整治状况、发觉和查处的重大违法案件状况，市领导小组办公室将定期编印食品安全专项整治工作简报。