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1、 村镇学生营养改革企划方案 为仔细贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生养分改善规划的意见和省市有关会议精神，科学有效地实施农村义务教育学生养分改善规划（以下简称“规划”），切实改善农村学生养分状况，提高农村学生安康水平，结合我县实际，特制定本方案。 一、工作目标 将农村义务教育学生养分改善规划纳入民生重点工程，建立健全农村义务教育学生养分改善规划长效机制，确保农村义务教育学生养分改善规划全掩盖。通过规划的实施，不断改善农村学生养分状况，提高农村学生安康水平，加快农村教育进展，促进教育公正。 二、实施时间、范围、标准及经费来源 （一）实施时间和范围。从2023年春季开头，在连续实施好“蛋
2、奶工程”的根底上，在全县全部农村义务教育阶段学生中全面启动实施养分改善规划。从2023年秋季开头，“蛋奶工程”和养分改善规划并轨实施。 （二）实施标准及经费来源。实施农村义务教育学生养分改善规划所需资金，由中心财政按每生每天3元标准担当，其它资金由地方财政配套，全年根据学生在校时间200天计算。 三、供餐方式、操作流程及工作重点 （一）供餐方式。在学校后勤条件还不均衡的状况下，主要实行以下供餐方式：一是对后勤条件较好的农村寄宿制学校实行餐劵制，学校食堂分别按3元和4元的标准预备荤素搭配的养分午餐，以班为单位统一向学生配发，学生可自选标准凭餐劵领取；二是对目前尚无厨房的村小，选择在学校周边符合条
3、件的农户家进展托餐，学校帮助农户做好每日学生用餐登记；三是对目前尚无厨房且无家庭托餐条件的村小，则按3元标准每天以蛋奶形式或中心小学统一送餐配发给学生。 （二）操作流程。1、学校供餐方式主要操作流程。首先由卫生局、教体局、食药局等职能部门对全县义务教育阶段学校的供餐条件进展食品卫生安全风险评估，对符合供餐条件的学校，由县教体局负责监视供餐学校对实施“规划”所需原材料大宗物品实行公开招标选购，由中标供货企业或供货商按时统一配送到校，学校确定专人接收验货和登记上账入库，每天按时按量出库，由食堂根据提前制定的食谱加工成养分熟食，按规定试尝留样后，安排学生食用。2、家庭托餐方式主要操作流程。卫生局协作
4、教体局、食药局等职能部门提前讨论制定家庭托餐的根本条件和评审方法，根据“一年一审、好中选优”的根本原则，由卫生局等职能部门先期进展资质审查、筛选，面对社会公布全县符合校外托餐条件的家庭名单，指导学校做好托餐家庭选择，并由所在镇中心小学统一制定养分膳食原材料选购标准，指导托餐家庭做好养分膳食原材料定点选购或配送工作，由托餐家庭按时按量加工成养分熟食，按规定试尝留样后，安排学生食用。 （三）工作重点。一是加强学校食堂根底力量建立。把学校食堂尤其是村小食堂建立作为农村校安工程、农村义务教育薄弱学校改造规划工程的实施重点，加大学校食堂和相关配套设施建立力度，保证学校根本具备供应养分午餐的硬件条件；由人
5、社局和财政局统筹解决学校食堂工作人员配备和工资问题，力争用三年时间逐步实现学校供餐方式全掩盖目标。二是强化资金监管。县财政局要制定“规划”资金专项治理方法，将中心财政专项资金纳入国库治理，实行分账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县教体局要建立“规划”资金专项治理制度，设立“规划”资金专账，由县教育经费支付中心统一监管使用；要建立实名制学生信息治理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为发生；要催促供餐学校和托餐家庭定期公布配餐食谱、数量和价格，严禁克扣和铺张。各实施学校要进一步加强财务治理，定期公开学生养分改善经费账目，确保资金使用安全、标准和有效。三是加强食品安全治理。县政府与食品安全委
6、员会成员单位签订专项食品安全责任书，由县食药局牵头制定实施“规划”的食品安全治理方法，进一步健全中小学食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，夯实各级各职能部门的安全工作职责，建立健全掩盖各级各部门及各实施学校的食品安全责任追究机制。 四、主要保障措施 （一）加强组织领导，健全治理体系。为确保农村义务教育学生养分改善规划顺当实施，成立由县政府县长任组长，协管教育副县长任副组长，县政府办、监察局、发改局、财政局、教体局、审计局、文广局、卫生局、农业局、工商局、食药局、食药局等相关职能部门负责人为成员的县农村义务教育学生养分改善规划实施领导小组。领导小组办公室设在县教体局，由县教体局局长兼任办公室
7、主任，县教体局分管副局长和县财政局分管副局长任副主任。办公室负责定期联系领导小组成员单位召开联席会议，讨论“规划”实施的相关事宜。同时，在县教体局增设养分改善规划办公室，详细负责“规划”的实施及日常治理工作。各镇、各学校也要成立特地的领导小组并确定专职人员负责此项工作，层层签订专项工作责任书，切实建立健全县、镇（部门）、学校三级组织治理体系。 （二）明确部门职责，夯实工作责任。教体局要把“规划”的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要内容，会同有关部门牵头负责“规划”的实施、指导和督查；负责学校食品安全日常治理，协作相关部门对学校食堂、托餐家庭进展食品安全检查；联合食药、质监等部门共同讨论制定食品
8、安全培训方案和教材编写，对实施“规划”的中小学校长、食堂负责人、从业人员以及供餐企业、托餐家庭相关人员定期进展食品安全法规制度和行业标准培训，深入开展“食品安全进校园”活动。财政局负责制订和完善相关政策，落实补助资金，加强资金监管，提高经费使用效益。发改局负责将“养分规划”纳入国民经济和社会进展规划，支持农村学校改善就餐条件；建立价格监测和预警机制，组织对食品价格进展监视检查，讨论制定“规划”实施及流通环节费用减免政策。农业局负责农产品生产环节的监视检查。工商局负责对供货企业（含工商户）、供餐学校和托餐家庭主体资格注册的登记和治理。质监局负责监管供餐学校和托餐家庭的食品生产和加工，查处食品加工
9、中的质量问题及违法行为。卫生局负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生养分安康状况的监测评估工作，制订学生养分状况监测评估标准及制度，对学生养分食谱和养分改善提出指导意见。食药局负责制定实施“规划”的食品安全事故应急预案，负责学校食堂以及供餐单位（家庭）食品安全监管，制定不同供餐方式的准入方法、食品安全治理及监视制度，切实做好日常综合监视检查工作，组织查处食品安全事故。监察局、审计局在各自职责范围内，依法对“规划”实施工作及工程经费使用状况进展监视，查处违法违规行为，确保“规划”实施公开、透亮。宣传、文广部门负责制订宣传工作方案，对“规划”实施工作进展广泛宣传，向媒体及社会各界
10、解读国家实施“规划”的有关政策。各实施学校实行校长负责制，担当“规划”的组织实施及相关治理责任，抓好食堂建立和设施设备配备，严格治理，标准操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥当组织和治理好学生就餐；各镇中心小学负责对托餐家庭的日常监管，充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常治理等方面的作用。 （三）强化督查考核，狠抓责任落实。县政府将“规划”实施工作纳入各镇、各相关部门年度工作综合评估考核范畴，并作为相关领导干部个人年度工作实绩考核的重要依据从严考核。县督查考核办要建立定期和不定期专项督查考核机制，对各级各相关部门实施“规划”履职状况进展全面督查，确保各级各部门责任落实到位。县教体局要
11、将实施“规划”纳入中小学年度工作综合评估考核范畴予以专项考核，在教育系统内部建立局领导包抓、督学包片、督导员联镇包校的“规划”实施专项工作机制，确保“规划”得到落实。 （四）深入广泛宣传，营造实施气氛。各镇、各相关部门要高度重视“规划”实施工作，细心制订切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，实行多种形式，向全社会广泛宣传这项惠民政策，总结推广典型阅历，普及养分安康学问，积极营造全社会共同支持、共同监视和共同推动的良好气氛；各实施学校要成立家长、学生、教师代表共同参与的养分改善规划监视小组，设置监视举报电话和公众意见箱，广泛承受社会监视。积极鼓舞共青团、妇联等人民团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，积极参加规划“实施”工作，在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监视等方面积极发挥作用。