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1、 民营经济发展的调研对策调研报告 一、我市民营经济进展现状 1、民营经济份量持续加大 2022年，民营经济增加值达211. 8亿元，同比增长19.6%，占全市gdp的比重为52.4%，同比提高2.3个百分点。分产业看，一、二、三产业民营经济增加值依次为37.5亿元、107.1亿元和67.2亿元，三次产业中民营经济所占比重分别由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%调整为今年的41.3%、59.6%和50.4%。从经济类型看，个体私营经济是全市民营经济的主要组成局部。个体私营经济增加值208.0亿元，占gdp的比重到达51.5%，同比提高了2.5个百分点。 2、民营经济奉献率稳步提升 20
2、22年，民营经济保持了快速进展势头，增速达19.6%，高于gdp增速4.3个百分点。分产业看，第一产业同比增长4.5%，其次产业同比增长29.2%，第三产业同比增长13.3%。泸州经济快速进展，离不开民营经济的奉献，民营经济已成为国民经济的重要组成局部，成为推动经济快速进展的主要动力。民营经济对全市经济增长的奉献率到达64.1%。分产业看，民营其次产业是推动经济增长的主要动力，对全市经济增长的奉献率达45.7%。 3、民营经济税收所占比重扩大 2022年，私营经济税收收入达5.6亿元，同比增加2.1亿元，增长60.6%，增幅高于全部税收27.1个百分点，占全部税收比重达11.7%，同比提高1.
3、9个百分点；个体经济税收收入达3.0亿元，同比增加1.3亿元，增长4.4%，占全部税收比重达6.4%。民营经济税收已成为泸州财政重要的、稳定的和最具增长潜力的收入来源。 4、民营企业总量规模快速扩大 2022年，全市个体企业、私营企业、外商企业、港澳台企业合计户数为8.1万户，占全部企业总户数的90.7%。其中，私营企业8332户，同比增长7.9%，个体经营户7.2万户，同比下降3.6%。个体企业、私营企业、外商企业、港澳台企业合计注册资本金总量达111.4亿元，同比增长21.3%，占全部企业注册资本的40.5%。其中，私营企业注册资本达97.3亿元，同比增长31.0%。私营企业户均注册资本达
4、116.7万元。 5、民营经济成为拓展就业的重要渠道 民营经济的进展，解决了大量的劳动力就业问题，有力促进农村局部劳动力向其次、第三产业转移。2022年，全市个体工商户、私营企业从业人员达21.2万人，新增0.7万人，增长3.2%。 6、民间投资增势强劲 2022年，民间投资快速增长，完成投资88.0亿元，比上年增长55.4%，占全社会投资的比重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9个百分点。 7、民营工业表现突出 2022年，民营工业保持快速增长势头，对全市gdp的奉献率为44.1%，对工业经济的奉献率为65.9%，已成为工业经济进展的重要力气。在161.4亿元工业增加值中，民营工业
5、完成了94.1亿元，占58.3%，同比提高2.1个百分点，其中，个体私营工业增加值90.3亿元，占比58.4%，同比提高5.3个百分点。 8、民营商业占据消费品市场主导地位 2022年，民营商业蓬勃进展。个体私营企业社会消费品零售总额实现103.4亿元，同比增长18.9%，占全社会批发零售业的69.7%，比上年提高0.8个百分点。民营批发和零售业完成增加值16.6亿元，同比增长12.9%，占全社会批发零售业的72.2%。 二、我市民营经济进展中存在的主要问题分析 尽管全市民营经济进展较快，但进展中也还存在着不少困难和问题，制约着民营经济的快速增长。 1、民营企业素养不高，难以建立现代企业制度。
6、详细表现在：一是私营个体企业业主大多学历不高，很多经营者缺乏经营治理学问和市场决策力量，追求目标短期化，没有干大事业的气势，影响了企业上规模、上档次、上水平；二是局部私营业主仍采纳作坊式治理方式和家庭式治理手段，没有健全的财务、统计报表制度，也没有严格的核算和治理制度，既影响了企业信用的建立，也使企业经营起伏波动较大，更难以建立现代企业制度；三是多数企业未对职工进展专业培训，职工整体素养不高，也制约了企业经营效益的进一步提高。 2、业主治理水平偏低，开拓创新精神缺乏。企业内部缺乏民主与约束机制，用人机制陈旧，企业业主偏重阅历而缺少创新，根本是“有管无理、有战无术、有销无营”状况。一些私营企业经
7、营者目光短浅，满意于一点点蝇头小利，不思进取。特殊是有一些改制企业，经营者存在短期行为，拚设备、拚消耗，不愿投资扩大再生产，不愿进展技术改造。还有一些私营企业经营者法制意识淡薄，甚至生产假冒伪劣产品。私营企业家开拓意识不强，客观上造成了私营企业竞争力低下，严峻地影响了私营企业的安康进展。 3、民营企业规模小，市场竞争力差。尽管近年来我市民营企业规模正在逐步壮大，但相比拟而言规模仍旧偏小。2022年，全市个体企业、私营企业、外商企业、港澳台企业户均注册资本只有13.8万元。私营企业的原始积存较小，使用的设备大多是国有大中型企业淘汰下来的陈旧设备，技术落后，产品单一，技术开发和创新力量非常有限，市
8、场竞争力差，企业进展力量不强，易于解体，不太稳定。 4、民营企业融资难，资金短缺是制约企业进展的瓶颈。目前企业融资靠银行贷款很难，民间借贷风险大，本钱高，私营业主大局部精力在组织资金，维持简洁再生产，规模难以扩张，效益无法提高。主要缘由是 民营企业有效资产不多，符合抵押资产较少，难以到达抵押贷款条件。一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金缺乏而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。 5、传统行业比重大，科技型企业少。目前我市民营经济中优势产业、行业与工程较少，反抗风险、持续进展力量较低。大多数民营企业集中于商业贸易、餐饮消遣、运输修理、简洁加工等几个领
9、域，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的比拟少。 6、政策落实困难，经营环境不尽人意。近几年，我市大力整治投资进展软环境，为民营经济的进展制造了较好的条件，但仍有一些难如人意的地方，机关办事效率不高、效劳意识不强等诸多问题仍旧在肯定范围内肯定程度上存在，民营企业用地、户口申报、子女入学入托等方面仍受到肯定限制。一方面，相对于国有企业、外资企业，民营经济进展仍旧受到卑视，民营企业经营的行业限制范围大，在建立用地、银行贷款和税收等方面也多有不如。同时，由于体制、观念上的缘由，一些政策很难落实到位，使民营企业难以公平地参加竞争。另一方面，
10、民营企业经营环境仍旧需要进一步改善。 三、进一步加快民营经济进展的建议 近年来全市经济进展始终保持着较高的增长速度，根底设施建立不断加强，居民消费水平不断上升，无论经济根底还是进展环境都有了较大进步，民营经济大进展的条件已经根本具备。 1、进一步优化进展环境，营造良好气氛 环境优，进展快，环境差，进展慢，这是经许多地区实践证明白的真理。一要优化政策环境，尽快清理并取消那些不公平政策，落实民营企业本应享有的待遇，在政策上表达公正、公正和一视同仁，为民营经济进展制造优良的政策环境。二要优化政务环境，进一步提高机关行政效能，强化效劳意识，急企业之所急，想企业之所想，主动效劳、热忱效劳、优质效劳。三要
11、优化市场环境，建立一种自强、自律、诚信、公正、公正、开放的市场机制，为遵纪守法的民营企业供应一个良好的市场环境，促成市场正值有序的竞争。 2、进一步搞好整体规划，明确进展重点 把进展民营经济作为区域经济进展的根本战略，制定民营经济进展战略和总体规划。选择一些重点地区、行业、企业、产品领先突破，通过他们的示范作用，以点带面、从局部到全部，从个体到整体，在全市形成燎原之势。要充分利用中心地区的“涉及效应”和“集中效应”，推动民营经济的聚拢化过程。要重点进展有传统特色的劳动密集型产业、民营效劳业、信息产业、旅游业和高科技产业。要选择已成为龙头企业和支柱的大型企业、有进展潜力和填补产业空白的中小企业、
12、外向型和科技型企业作为重点企业进展培植。要重点扶持已列为重点支持进展名目的产品、出口创汇产品、高精尖技术产品和本地资源丰富的工业制成品等。 3、进一步加强载体建立，搭建进展平台 企业向园区集中、产业向园区集聚、提高产业集中度，这是进展民营经济的必定选择。要依据经济、社会、自然资源等不同条件，科学制定和完善园区的进展规划，加大政策支持和效劳力度，吸引更多的民营企业进入园区，努力使园区成为民营经济进展的重要载体，尽快形成竞争优势比拟明显的企业集群和特色产业板块。 4、进一步做好招引工作，拓展工程来源 假如根据早期温州那样的进展模式来进展资本原始积存的话，想要奋起直追迎头赶上几乎可以说是不行能的。必
13、需实施超常举措，加大招商引资力度，借助外力来加快进展。要进一步完善招商引资鼓励机制，发动优势企业、骨干企业参加招商，使其成为吸引外来投资的主要载体。进一步充实招商引资工程库，完善根底资料，排出重点工程，增加针对性，提高胜利率。针对重点地区开展多层次的招商活动，做足做细做实招商工作，加快民营经济进展。 5、进一步加大扶持力度，突破制约瓶颈 对民营企业要在各方面加大扶持力度，使之尽快壮大起来。在技改补贴方面，把民营企业的技改补贴统一纳入财政预算。在建立工程方面，除国防以外的建立工程，民营企业都可以参加建立。在生产经营用地方面，要让民营企业参加竞标。在进出口贸易方面，对民营企业申请对外经营权、开展进
14、出口业务、招商引资、对外投资，都应大力支持。在人才引进方面，支持科研院所的科研人员到民营企业兼职和承包技术工程，支持大中专毕业生到民营企业工作，除享受该企业的待遇外，国家赐予其他企业的优待政策，也应同样享受。在税收方面，对民营企业从事国家鼓舞的产业，以及参加生态环境建立和安排下岗职工就业，要赐予税收减免。 特殊是在融资方面，要积极建立担保机构，设立担保基金，为民营企业信贷供应担保效劳。政府部门应在银行与民营企业之间建立一条渠道，加强两者之间的相互了解，促进合作，突破民营企业的资金制约瓶颈，增加民营企业的进展后劲。 6、进一步加强人才培育，鼓舞开拓创新 民营企业要提高治理水平，加快进展，重要的是要加强民营企业家的培训，提高他们经营治理的素养。在企业的原始积存阶段，民营企业重视物质资本包括资金、技术等的积存，而对于人力资源这一软资本却投入很少。而今随着市场竞争的加剧和企业转型、提升的加速，人才在企业进展中起着至关重要的作用。要进一步加大人才培育力度，做好人才引进工作。 有了人才就能够实施科技开发，进展开拓创新。民营企业要积极与大专院校和科研机构建立联系，借助其科研力气合作开发工程；要积极购置专利技术，缩短技术开发周期，削减技术投入，加快新技术、新产品的市场转化力量，进一步提高民营企业参入市场竞争的综合力量，促进民营经济持续、快速、安康进展。