《村级清廉村居建设实施方案简短村级清廉村居建设实施方案简短版(二篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村级清廉村居建设实施方案简短村级清廉村居建设实施方案简短版(二篇).docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 村级清廉村居建设实施方案简短村级清廉村居建设实施方案简短版(二篇)2023年村级清廉村居建立实施方案简短一 一、财务收支治理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支肯定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要准时记账，要素要齐全，手续健全，特殊对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支肯定要参照年初财政收支预算方案执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，削减年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。村级财务治理
2、制度。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应准时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益安排有节余时，可以适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。 7、村干部补贴根据村级财务治理制度有关规定发放，不得超规定发放。 (1)支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村级财务治理制度。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得
3、另报手机话费和固定电话座机话费。 (2)出市办理公事的车费据实报销，依据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 (3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销:村支部书记、村主任:800元/年，村两委副职干部600元/年。 (4)村级年度目标治理奖:村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。 (5)有重要工程工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平常协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 (6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的状
4、况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的治理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账治理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、但凡上级拨给村内兴办公益事业工程建立资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账治理，专款专用，并张榜公布，承受群众监视，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，肯定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取工程
5、资金，严格制止村内为他人供应便利，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进展存入和支消失金，套取国家集体资金为个人全部。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批; (2)501元至20_元(含20_元)由村主任、支部书记会签; (3)20_元以上由村两委集体讨论争论审批; (4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组争论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。 3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，
6、本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。 4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。 三、村账乡代管制度 1、“村账乡代管”由乡经营治理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一供应财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。 2、村集体资产全部权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。 3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最终一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。 4、村级报账员应每
7、一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并准时核查订正。 5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线治理，做到标准有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，标准资金收入的收缴程序，准时足额存入村账乡代管银行账户，强化治理，进展资金拨付制正常运转。 四、财务人员治理制度 1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进展分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必需根据中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规仔细贯彻落实，按章办事。 2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管
8、部门交账，办理交账手续，核对账户余额。 3、村级报账员承受上级主管部门治理、培训和考核，提高业务素养和财务治理水平。 4、财务人员严格遵守财政纪律，仔细负责、廉洁奉公，全心全意为人民效劳，做好本职工作。 5、村级报账员严格执行核算、监视的职能，写好年度核算分析，参加拟定年度财务预算规划和监视财政规划执行状况。 6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和有意消灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进展严厉处理，情节严峻的要追究法律责任。 五、现金治理制度 1、村报账员(出纳)治理村内现金(银行存款)、收入、支出，其他干部不得插手治理现金(银行存款)。 2、库存现金不得白条抵库，不
9、准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。 3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。 4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账效劳中心核对账款余额，双方签字。 5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不标准、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。 六、民主理财制度 1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35人组成，负责村级财务监视治理工作。 2、村级财务监视治理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监视村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。 3、民主理财小
10、组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监视中，发觉违反村内财务制度有关规定的应准时上报主管部门进展处理。 七、财务公开制度 1、村级财务公开由经营治理站记账效劳中心供应财务公开资料，每年度进展两次财务收支公布(其次季度和第四季度)，公开内容要真实全面。 2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等便利阅览的地方。 3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和订正。 八、财务收支预算制度 1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节省的原则，确保村内资金正常运转。 2、编制收
11、支预算规划，经村两委讨论打算，通过村民代表大会并报主管部门审核。 3、严格执行年度财务收支规划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算规划和增加村内债负。 4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必需专款专用，乡榜公布，承受群众监视，不得挪作他用。 5、对其他往来应收款预算收回规划不能列入收益安排，只能预算归还债务。村干部工资及补助根据本财务收支治理制度进展预算。 6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐
12、年压缩非生产性开支，讲究经济实效。 九、票据治理制度 1、村内收款收据一律由经营治理站统一治理，制止村内购置白条收款收据使用。 2、购置物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。 3、村向各单位收款，收款方必需使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。 4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。 5、村内各项收入、支出票据统一由经营治理站记账效劳中心进展保管，并办理有关交接手续。 十、财务审计制度 1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必需承受乡经营治理站财务监视治理，并按审计
13、有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进展拒绝。 2、在审计过程中，被审单位财务人员必需照实供应资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。 3、经营治理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。 4、在审计当中发觉有关经济问题要准时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进展处理。 2023年村级清廉村居建立实施方案简短二 县委第十巡察村(社区)组共反应光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务，目前已全部整改完成，整改完成率100%。警
14、示谈话3人，增加集体经济收入4.81万元，新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度)，完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。 一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署状况 村两委主动担当作为不够，对村级进展缺乏长远谋划，村内农田耕作浇灌条件差，近2/3耕地撂荒或种树，实施的带贫工程均为投资代管，村内无实质性工程，群众增收渠道匮乏，外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关怀不够，等待搬迁思想严峻。 整改状况：已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲缺乏问题进展集体约谈。二是光华村克制地理位置
15、偏僻、空心化、老龄化严峻的逆境，已争取到3个工程资金。争取修路工程资金20多万元，8月份对长岭至光华的村道加宽1米，到达了能错开车的目的，便利群众出行。争取到肉牛代养工程，代养肉牛32头，价值32.9万元。争取到农机租赁工程10万元，购置大型农机，现已租赁出去，今年租金3000元已到账，协定明年租金6000元。多措并举，今年光华村集体经济收益达5.38万元，比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个工程。与洛阳师院对接枣树种植规划，进展杂果业工程，积极谋划“速生杨”工程，对接驻孟部队800亩训练场工程，进一步提升进展速度;四是开展“双寻”活动，村干部走访在外经商群众45户，听取他们对村内进展
16、的意见建议，邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村进展、支持村内进展;五是利用换届选举，对村两委进展换血，支部书记年龄下降13岁，村委平均年龄下降15岁，新一届村两委有信念打破“守摊子”局面。 巡察期间，发觉村内垃圾清理不彻底，房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进展长期保洁，对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实，但村庄整体规划落后、根底较差，整风光貌较为落后，无大的改观。 整改状况：已完成。一是开展拆违清杂植绿活动，助力乡村振兴，提升乡村环境。7-9月共撤除违建100余处，1500余平方米，出动大型机械1台，各种车辆50余台次，出动人力200余人次，投入工时1
17、300余个，清理各类杂物垃圾1000余方，去除村道和主干道杂草2700余米，对撤除清理后的空地进展绿化美化，全村共种植金针苗6000多株，为村庄完善规划打下根底;二是建立卫生保洁长效机制，确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名，对整个村庄环境卫生网格化治理，实施问责机制，准时将垃圾乱倒现象进展拍照上传，并准时处理，确保村环境洁净干净;三是正在进展黄河廊道生态绿化，探究黄河野生垂钓园工程，蓄力进展花海横水，打造孟津森林氧吧等，进一步转变村庄落后面貌。 该村为集体经济空白村，村内缺乏经济活力，唯一一个工程系2023年镇招商引资赋骁风力发电工程，占地50.16亩(耕地14.16亩，荒山36亩
18、)，目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济工程上思路不够开阔，方法不多，村级集体经济收入较低，2023年实施农机租赁工程和投资肉牛养殖收益尚未到账。 整改状况：已完成。一是2023年镇招商引资赋骁风力发电工程处于停产状态，镇工业办已经联系好承受第三方，目前相关手续正在办理，但由于赋骁风力发电法人已被拘留，法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通，确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账，肉牛养殖3.6696万元收益已到账，光华村集体经济收益达5.38万元，比去年增长480%;三是正在对接杂果种植， “速生杨”，驻孟舟桥部队800亩训练场三
19、个工程，对接胜利后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出，闲置民房较多，紧邻小浪底库区的状况，积极谋划民宿观光旅游工程。 村委院外无党建宣传气氛，精神文明宣传活动匮乏，未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动，群众文化活动单一。精神文明建立效果较差，个别贫困户思想落后，贫困户王建伟有迷信捐资行为。 整改状况：已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评比活动，于10月25日老人节开展孝老敬老活动，建立和谐文化，培育文明风气;二是9-11月开展电影下乡活动4次，送戏下乡1次，丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏，每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报，让群众准时了解时事新闻和党的声音，截止
20、目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户进展教育，引导其信任科学，听党话，感党恩，已经将村的庙关闭，开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。 2023年光华村启动地质灾难生活避险安置工程，入户丈量后工程暂停，村两委未积极向群众反应工程状况，群众意见较大;村内未实施电网改造工程，雷电天气电线简单冒火连线，易引发山火，存在安全隐患;由于地理落差大，自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室屡次消失无人值班状况。 整改状况：已完成。一是2023年镇党委对光华村两委进展批判教育，对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进展约谈，村“两委”屡次争论问题整改;二是已和县移民局对接，询问光华村避险安置
21、工作进展状况，该工程因国家机构改革导致临时搁置，规划于“十四五”期间开头，已将相关状况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接，已安装电桩4座，配电器一台，对影响安全的200余棵树木进展修剪。已与联通对接，已将影响信号树木进展移栽，自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调，责令村医按时上下班，遇上门签约效劳或外出学习时提前告知群众或留下电话，便利群众准时联系，无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动，准时关注民生民意，准时解决群众合理诉求。 一是未签字报销。2023年1月报销清扫卫生人员工资620元，村支书未签字;二是重复报销。2023年1月、3月、2023年1月重复报销2023年1
22、2月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元，用于建爱心林，收支未经三资账户;四是报销票据不标准。2023年3月报销村宽带费用1200元，发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产治理不标准。2023年3月购置空调3850元，未计入固定资产。 整改状况：已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进展警示谈话，对未签字报销、重复报销等状况进展了初核，重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进展业务培训，要求报账员韩庄全面把握财务治理制度，严格根据按规定标准执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监视职责;四是已建立固定资产账，
23、固定资产应入尽入。 一是局部党员未纳入党小组学习。党员45名，参与党小组学习的仅32人，未见党小组成员名单;二是党员大会记录治理混乱，消失无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2023年3月换届选举，无党员、群众代表签名;2023年2月学习宣传贯彻党的十九大精神会议参与签名为同一人所签;2023年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2023年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆，2023年7月召开“信任科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少，2023年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误，如2023年5月党员大会记录中显示习
24、近平在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多，村内留守党员仅9人，党员先锋榜样作用发挥不明显，疫情期间党员绝大局部未回村参加防疫工作。 整改状况：已完成。一是2023年9月27日镇党委召开巡察整改推动会，对光华村“两委”及监委成员进展集体约谈，对支部书记杜石头及组织委员韩占军进展了通报批判;二是建立村组月末联席会制度，多会合一，削减开会时间和群众来回次数，提高参会率，参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后，韩庄为组织委员，专职负责党建工作，11月23日，镇党建办已对新产生的组织委员进展业务培训，以后每月利用组织例会培训一次，循序渐进，直到全部组织
25、委员娴熟把握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅，发觉问题，准时修改，经9-11月调阅，已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部，外出党员在群内沟通学习，疫情防控期间因封路，许多在外党员回不来但心系家乡，主动捐款捐物，支持村内防疫。 一是党员、群众代表参会率低，2023年7月召开风力发电工程会议，党员大会仅6人参与，村民代表大会10人参与，其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场，无实际意义。如2023年3月决议建文化戏台一个(1.7万元)，无承包人、金额、规格等关键信息，报账资料显示承包人为村委委员韩庄。 整改状况：已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进展了集体约谈。
26、镇党委在各种会议上屡次强调村级重大事务必需通过“4+2”程序进展，已在光华村安装4+2流程版面一块，时刻警醒;二是加强培训，每月利用组织例会对支部书记和组织委员进展4+2业务培训;三是便利操作，通过掌上党支部、群众代表表决群，便利外出党员、群众随时随地审议、表决，保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题，党建办每月调阅“4+2”记录，从源头标准记录标准;五是镇党委从2023年11月起，聘请专职造价监理员，对各村工程工程实施监视，进展有效治理与约束。 村党支部书记年龄69岁，村两委平均年龄61.6岁，60岁以上党员24人，占比52.1%。 整改状况：已完成。一是11月7日已选出新任支部书记韩占军，58岁，较上任支部书记年轻13岁，支委平均年龄比上届降低10岁;二是35岁以下的赵明明、44岁的畅克已成为村委正式候选人，选举胜利进入村委后，平均年龄将比上届村委降低15岁;三是入党积极分子杜海，今年可进展为预备党员，转正后提升年轻党员比例。