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1、 科学管理纳税服务工作实施意见 为适应区（开发区）经济社会进展的需要，切实解决当前税收治理和纳税效劳中存在的突出冲突和问题，区局经过深入调研和广泛论证，从（开发）区局的实际动身，对进一步标准税收执法、加强科学治理和提升效劳质效，特制定本实施意见如下： 一、指导思想与工作要求 以科学进展观为指导，根据上级局有关纳税效劳的总体要求，严密结合经济社会进展需求，坚固树立纳税效劳根本理念，全面把握根本原则，仔细贯彻“标准执法、科学治理、诚信便捷、优化效劳”的工作方针，坚持以人为本，以信息化建立为依托，充分利用现有的税收征管科技、人才和社会资源，千方百计落实“两个减负”，为纳税人供应优质、高效、便捷的效劳
2、，努力实现纳税效劳工作目标，促进纳税效劳效能不断提升，促进提高纳税遵从度，促进提高纳税人满足度，促进营造良好的税收环境和经济社会进展环境。 当前重点抓好以下几方面工作： （一）坚持科学治理、科技兴税。要进一步依托信息化建立，加快网上办税业务推广进度，拓展新的网络效劳，尽可能以现代信息化手段替代传统工作方式，实现“减负增效”。 （二）全面标准完善办税效劳厅建立，落实全职能功能，实现一窗式工作要求。不断探究、持续推动“两个税局、两个窗口”战略，根据“双管齐下，平行推动”的方针，充分发挥“1+1大于2”的功能作用，实现我们的治理更强、效劳更优、群众满足度更高。 （三）坚持以人为本，切实提高征纳双方履
3、行依法纳（征）税力量与素养，充分发挥纳税人潜能和能动性，促进税收征纳和谐良性互动，共建和谐国税、和谐社会。 二、工作部署与安排 （一）依托信息化建立，加快推动网上认证、网上抄报税和网上申报等网上办税业务。要以拓展网络效劳作为优化纳税效劳的重要举措，逐步实现纳税人能足不出户办理涉税事宜。 1、大力推动网上认证工作。规划在2023年1月底到达93%以上，2023年3月底到达94%以上。对新增的和每月认证票量在20份以上的自行开票纳税人，原则上都应网上认证；对每月认证票量在20份以下的纳税人，要发挥中介机构作用，拓展效劳领域，在其各地网点便利纳税人进展免费认证。 2、大力推动网上抄报税工作。规划在2
4、023年1月底到达80%以上，2023年3月底到达85%以上。要进一步做好自行开票纳税人网上抄税的推广工作，加大推广的力度，努力实现自行开票纳税人都实行网上抄报税。 3、大力推动网上申报工作。增值税网上申报率，规划一般纳税人（除辅导期一般纳税人）在2023年1月底到达97%以上，2023年3月底到达98%以上；规划小规模纳税人（除定额户）在2023年1月底到达91%以上，2023年3月底到达92%以上。企业所得税网上申报率，在原有根底上进一步提升。 4、拓展新的网络效劳，逐步实现网上办税效劳厅。要试行网络代开发票等涉税事项，尽可能削减纳税上门办理涉税事项，取得“两个减负”的实际效果。 5、连续
5、完善提升网站功能，更好发挥信息平台的作用。要在充分利用现有税收政策法规、政务公开、征纳互动、网络会议、涉税风险提示等模块功能，持续完善提升，使其真正起到发挥征纳双方沟通互动，全方位、全天候、全时段即时效劳的作用。 （二）标准完善办税效劳厅功能，提升治理效劳的质量与效率。要在现有办税效劳厅各项行之有效的制度和方法根底上，在进一步加强治理的同时，从提高工作效率，为纳税人供应便捷上加以改良和提高： 1、整合完善临柜窗口功能，提升一线质效。根据全职能窗口实现一窗式效劳的要求，合理配置窗口。要明确岗位职责要求，完善内部工作制度，要根据一岗两责要求，落实分级治理与职能部门两权监视相结合的监控机制，确保在优
6、化效劳的同时，标准执法和科学治理并行前进。建立完善质效考核和纳税人满足度为主体的考评机制，促进高效治理，优质效劳。 2、切实加强发票的科学治理，提高工作效能。 要以科学进展的观点对待税务机关“以票管税”的模式与方法，在实施更为标准有效治理，通过改良和完善以下工作便利纳税人，提高效能： （1）加强发票治理的各项工作机制及配套措施，切实提高内部各类发票的领购、发放、稽核与注销，重视发票保管、领用、开具等各道环节，做到制度健全、运作标准、治理到位、便捷高效。 （2）局部企业因生产经营实际需要，可依据纳税人要求经审核认定，在有关规定3个月的最高使用量限量内，其领购发票可按下述状况适当增加每次发票供给量
7、： 纳税信用等级属A级的纳税人； 纳税信用等级虽属B级，但其正常发票用量大，且同时具备以下以下条件的： a、每月实际发票用量大于一般限量标准的重点税源企业； b、企业能自觉履行依法纳税义务，无偷逃骗税行为； c、企业财会相关制度齐全，使用发票标准且无发票违章记录的； d、每月实际发票用量大于一般限量标准的外贸及生产出口企业，其涉税事项治理标准，出口退税单证备案符合要求，申报资料标准无过失。 3、积极探究施行“削峰补谷”措施，减轻办税效劳厅拥堵压力。 国税机关改良和提升办税效劳厅效能，稳固创群众满足站所建立成果，主要是解决每月月底及征收期末的纳税人集中拥挤的问题。既要全面落实上述各项“削峰补谷”的措施，把税务机关内部根底夯实，效劳预备工作做好；又要积极宣传引导纳税人理解支持和协作我们各项效劳举措，提高办税人员力量；还要充分发挥会计税务中介机构的作用，提倡优质效劳，拓展效劳工程，把实行中介机构企业办理涉税事项错时错位制落到实处。通过各方共同努力，攻克这个老大难问题，取得大家都满足的实效。 各科室（单位）要对比区局工作部署和规定要求，制订和完善相应的工作制度与规程，并付诸实施；各部门要围绕强化科学治理、优化纳税效劳这个共同目标，各司其责，协同协作，创新业绩、树新形象、作新奉献。