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1、 林业建设现状调研报告 为强力推动全市林业建立再上新水平，近日，我们组织力气深入重点县市，通过听取工作汇报、召开座谈会、深入一线参观考察、制发调查统计表等形式，全面深入地了解全市林业建立状况，并针对存在问题进展仔细地剖析和讨论，提出相应的进展对策。 一、全市林业建立状况 近年来，市委、市政府切实把进展林业提到了推动经济社会进展的重要位置，全市上下以大力推动“1536”绿化工程为重点，以改善生态环境、促进农夫增收、创立生态园林城市为目标，强化措施，狠抓落实，全市林业建立保持了良好的进展势头。 一是林业资源持续快速增长。截止到去年底，全市有林地面积到达490.25万亩，其中近三年全市净增林地36万
2、亩，林木掩盖率到达23.3%，比三年前提高1.6个百分点，在我市初步形成了网、带、片、点相结合，乔、灌、果、花相配套的平原生态防护林体系。 二是林业工程建立扎实有效。我市紧紧抓住国家产业政策布局调整和扩大内需的有利机遇，围绕国家重点生态工程、提质增效、科技支撑、湿地爱护、产业进展和根底设施等方面，积极跑省进京，仅近三年就争取省以上国家工程资金3.74亿元，相当于过去十年争取的国家投资。 三是林果产业化稳步推动。全市共建立肯定规模和牵动力量的龙头加工企业29家，小型加工企业1000多家，年加工力量达4.2亿斤，加工增值近亿元。拥有沛然牌枣汁、十月红牌冬枣、金马牌鸭梨等知名品牌10多个。涌现出了肃
3、宁县龙洋养殖场林下养殖狐、貂及河间堪泰园林下养鸡、养金蝉、种植地参等一批林下经济示范基地，年增效益2.2亿元。全市林业总产值到达41.3亿元，已占到全市农业总产值的19%。 四是科技兴林快速进展。全市共完成果品无公害基地认定面积160万亩，建立果品无公害标准化示范基地52万亩，建立优质果品出口创汇基地55万亩，全市果品总产到达27.8亿斤，近三年共完成果树树体改造92万亩，推广科技新成果25项，优质果率到达90%，实现科技增值9500多万元。 五是林业资源爱护进一步加强。美国白蛾、春尺蛾等危急性林业有害生物综合防控已经纳入各级政府目标治理责任制，通过群防群治与专业队防治相结合，飞机防治与地面防
4、治相结合，生物防治与化学防治相结合，有效地掌握了森林病虫害的发生和进展。同时，林木采伐治理、木材运输、征占用林地、湿地爱护等林政资源治理工作进一步标准，正在逐步走上科学经营、合理采伐、永续利用的生态效益型进展轨道。 六是城市绿化工作实现历史性跨越。近三年共完成绿化投资7亿元，新增和改造绿化面积323万平方米，市区的绿化掩盖率到达39.03%，绿地率到达31.89%，人均公园绿地面积到达7.11平方米，分别比三年前增长7.24个百分点、6.13个百分点和3.31平方米。 七是集体林权改革取得阶段性成果。截止目前，全市有林改任务的16个县（市、区）完成了2023年林地爱护利用规划的编制工作，共规划
5、林地为255.1万亩，列入此次改革范围林地为248.2万亩，现已全部明晰了产权，登记发证到达238.6万亩，占改革任务的96.13%，发放林权证17.05万本，全市主体改革已根本完成。 在充分确定成绩的同时，也要糊涂地看到，我市林业建立仍存在肯定问题和缺乏。一是林业进展不平衡和绿化整体水平落后的状况并没有根本转变。我市目前的森林掩盖率是23.3%，距离省委、省政府提出的到2023年到达35%、每年林木掩盖率增长1个百分点的全省目标还有很大差距。同时，东、西部差异明显，特殊是东部地区地广树少，生态环境极为脆弱；二是林业构造还不尽合理。生态林比例偏低，纯林多，混交林少。同时，树种单一，适合重盐碱地
6、种植的树种少；三是产业化水平落后。家庭作坊式加工企业多，规模型龙头企业少，林果产品质量差，名牌产品少，缺乏市场竞争力量；四是支持林业进展的投资和政策保障机制不够健全。市、县两级财政用于林业的资金投入普遍较少。投入缺乏，已成为制约全市林业进展的主要问题；五是林业科技推广力度和乡村两级林业科技推广网络弱化，全市应对林业有害生物及风、雹、雨等自然灾难的任务繁重；六是各类乱占林地、毁林复耕、非法占用开发湿地等破坏林业资源的违法行为时有发生，依法治林工作仍需进一步加强，特殊是森林公安机构根据省编委会的要求需尽快落实到位；七是林业改革中还存在体制不顺、机制不活、效益不高等问题。 二、进展对策 根据“进展现
7、代林业、建立生态文明、推动科学进展”的总体要求，依据我市林业面临的新形势和新任务，提出了“紧紧围绕深入贯彻科学进展观，着力建立绿色、生态、和谐这一目标，切实增加六个观念，努力实现六个新突破”的总体工作思路。即： （一）切实增加生态观念，努力推动造林绿化工作实现新突破。要用大生态的观念来对待林业、管好林业、进展林业，紧紧围绕市委、市政府确定的“1536”绿化工程的总体目标，进一步加大工作力度，以东部地区绿化为重点，以重点工程和社会造林为带动，着重抓好通道绿化、水网水系绿化、农田林网绿化、沙荒碱地绿化和城镇村屯绿化等五大绿化工程，切实加大科技造林力度，努力提高造林质量，确保造一片，活一片，成材一片
8、。到“十二五”末，力争全市主要道路、铁路根本实现绿化，并着力抓好南水道等十条骨干河渠绿化，同时建立和完善高标准农田林网150万亩，完成沙化土地、旱碱地治理50万亩，绿化村屯1000个。尤其是立足于提高造林成活率，本着适地适树的原则，大力繁育、推广抗旱碱林果新品种，以推动东部地区绿化水平的快速提高。“十二五”期间，全市优质苗木基地规模要稳定在2万亩左右，年苗木生产力量到达2500万株。 （二）切实增加科技观念，努力推动果品提质增效工作实现新突破。建立健全基层林果技术推广网络，着力抓好科技治理目标责任制，立足于进展原生态优质果品，做大做强梨枣传统特色产业这一目标，以无公害标准化示范果园为抓手，大力
9、生产无公害果品，强力进展绿色果品和有机果品，并抓好果品生产环节监控，确保果品安全。到“十二五”末，全市力争推广林果新技术、新成果20项以上，无公害果品比例到达50%，科技成果转化率到达70%，科技奉献率到达50%以上，优质果率到达92%，果品商品率到达96%。同时，要仔细抓好以红枣为主的果品防灾减灾工作，通过强化灾难天气猜测预报、建立烘干房、加快防浆裂果新品种推广、建立林业保险等综合措施，切实将风、雹、雨等自然灾难损失降到最低点。 （三）切实增加产业观念，努力推动促进农夫增收工作实现新突破。根据“大工程不放，小工程不丢”的原则，积极争取国家更多更大的林业工程落户。同时，努力争取国家贴息贷款，重
10、点扶持20家林果龙头企业和专业合作社的进展，尤其要实行引进、联合、重组的方式，大力培植林板纸龙头企业，延长产业链条，提升产品档次，提高产业效益。同时，大力进展湿地及传统特色果品生态观光旅游、野生动物驯养繁育以及林下经济等新兴产业。“十二五”期间，全市要集中抓好50个林下经济示范村、100个林下经济示范户。 （四）切实增加创新观念，努力推动林业改革工作实现新突破。一方面，着力抓好林权改革。重点是在仔细搞好主体改革“回头看”的根底上，下大力抓好林权交易平台、林权证抵押贷款林果专业合作社建立等配套改革；另一方面，强力抓好林业投入机制改革。在各级财政千方百计增加林业投资的同时，大力推广承包、拍卖、股份
11、制造林等新机制、新方法，放开进展民营林，努力形成各种经济成份并存、各种投资主体参加、多渠道投入的林业进展新格局。全市非公有制造林比例要占到总造林面积的95%以上。 （五）切实增加爱护观念，努力推动森林资源依法治理工作实现新突破。在抓好森林资源治理工作的同时，依法搞好古树名木爱护，进一步搞好林业执法机构和队伍建立，有针对性地开展好涉林违法专项打击行动，并大力实施林业有害生物防治工程，切实抓好美国白蛾、春尺蛾等重点有害生物防控，建立各种病虫害测报点50个以上，做到准时发觉，准时掌握，确保全市不发生大的森林病虫灾难。特殊是要积极推广进展多树种的混交林，以到达维护生态平衡和防治病虫的双重目的。 （六）切实强化精品观念，努力推动城市绿化工作实现新突破。根据三年大变样的要求，切实抓好中心城区和县级城市绿化。以建立森林城市、生态园林城市为目标，坚持“以人为本”的要求，本着林荫型、景观型的绿化理念，打造绿化精品，提高城市品位。同时，要仔细抓好中心城区和县级城市环城林带建立，增加城市绿量，绿化美化的主要进出口和窗口地带，提升的城市品位。