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1、建设项目评估的主要内容建设项目评估的主要内容项目建设必要性评估项目建设必要性评估项目建设必要性评估项目建设必要性评估项目建设条件评估项目建设条件评估项目建设条件评估项目建设条件评估建设项目环境影响评估建设项目环境影响评估建设项目环境影响评估建设项目环境影响评估项目技术方案评估项目技术方案评估项目技术方案评估项目技术方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目投资估算与筹资方案评估项目财务效益评估项目财务效益评估项目财务效益评估项目财务效益评估项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估项目不确定性及风险评估项目不
2、确定性及风险评估项目不确定性及风险评估项目不确定性及风险评估项目总评估项目总评估项目总评估项目总评估第五章建设项目工艺技术方案评估技术方案技术方案技术方案技术方案设计技术设计技术生产工艺技术生产工艺技术销售技术销售技术管理技术管理技术。工艺技术方案工艺技术方案设备方案设备方案总图设计方案总图设计方案工业工程方案工业工程方案。为经济评价提供可靠的基础为经济评价提供可靠的基础数据数据uu技技技技术术术术评评评评估估估估是是是是项项项项目目目目评评评评估估估估的的的的重重重重点点点点和和和和基基基基本本本本内内内内容容容容之之之之一一一一，是是是是从从从从技技技技术术术术上上上上对对对对项目的可行性
3、所作的分析。项目的可行性所作的分析。项目的可行性所作的分析。项目的可行性所作的分析。uu技技技技术术术术是是是是否否否否可可可可行行行行是是是是项项项项目目目目存存存存在在在在的的的的前前前前提提提提，技技技技术术术术上上上上的的的的成成成成功功功功与与与与否否否否决决决决定定定定一一一一个项目的成败。个项目的成败。个项目的成败。个项目的成败。uu一一一一个个个个项项项项目目目目是是是是否否否否可可可可行行行行，首首首首先先先先要要要要看看看看其其其其技技技技术术术术上上上上是是是是否否否否可可可可行行行行，如如如如果果果果在在在在技技技技术术术术上上上上不不不不安安安安全全全全、不不不不可可
4、可可靠靠靠靠，项项项项目目目目就就就就缺缺缺缺少少少少存存存存在在在在的的的的基基基基础础础础和和和和前前前前提提提提。同同同同时时时时，项目的技术方案又决定项目的经济效益。项目的技术方案又决定项目的经济效益。项目的技术方案又决定项目的经济效益。项目的技术方案又决定项目的经济效益。5.1 建设项目技术方案评估建设项目技术方案评估5.1.1 技术类型的划分和评估原则技术类型的划分和评估原则1.技术类型的划分技术类型的划分（1 1 1 1）按）按）按）按技术占用某方面资源、信息量的多少技术占用某方面资源、信息量的多少技术占用某方面资源、信息量的多少技术占用某方面资源、信息量的多少划分，具体分为以划
5、分，具体分为以划分，具体分为以划分，具体分为以下类型：下类型：下类型：下类型：1 1 1 1）资金密集型技术、资金密集型技术、资金密集型技术、资金密集型技术、2 2 2 2）劳动密集型技术、劳动密集型技术、劳动密集型技术、劳动密集型技术、3 3 3 3）知知知知识密集型技术、识密集型技术、识密集型技术、识密集型技术、4 4 4 4）技术密集型技术。技术密集型技术。技术密集型技术。技术密集型技术。（2 2 2 2）从从从从技术选择的角度技术选择的角度技术选择的角度技术选择的角度来进行分类，具体分为以下类型：来进行分类，具体分为以下类型：来进行分类，具体分为以下类型：来进行分类，具体分为以下类型：
6、1 1 1 1）资金节约型技术、）资金节约型技术、）资金节约型技术、）资金节约型技术、2 2 2 2）劳动占用密集型技术、）劳动占用密集型技术、）劳动占用密集型技术、）劳动占用密集型技术、3 3 3 3）设备节能型）设备节能型）设备节能型）设备节能型技术、技术、技术、技术、4 4 4 4）物质消耗节约型技术、）物质消耗节约型技术、）物质消耗节约型技术、）物质消耗节约型技术、5 5 5 5）“三废三废三废三废”自我处理型技术。自我处理型技术。自我处理型技术。自我处理型技术。6 6 6 6）生产安全型技术。）生产安全型技术。）生产安全型技术。）生产安全型技术。1 1 1 1）资金密集型技术资金密集
7、型技术资金密集型技术资金密集型技术：即资金占用与消耗较多的技术。：即资金占用与消耗较多的技术。：即资金占用与消耗较多的技术。：即资金占用与消耗较多的技术。特点特点特点特点：资金占用多。周转较慢，资金回收期较长。资金占用多。周转较慢，资金回收期较长。资金占用多。周转较慢，资金回收期较长。资金占用多。周转较慢，资金回收期较长。容纳劳动力较少。容纳劳动力较少。容纳劳动力较少。容纳劳动力较少。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。劳动
8、力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如劳动力不足、资源缺乏的经济发达国家把其作为一项重要政策。如冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。冶金、石油、化工、机械制造等重工业部门。2）劳动密集型技术劳动密集型技术 即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳即劳动消耗与占用较多的技术。单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术
9、。动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。动占用的资金较少、技术装备程度也较低的技术。特点特点特点特点：容纳和占用劳动力较多。容纳和占用劳动力较多。容纳和占用劳动力较多。容纳和占用劳动力较多。资金占用较少。资金占用较少。资金占用较少。资金占用较少。典型的如：纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。典型的如：纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。典型的如：纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。典型的如：纺织业、食品加工业、服务业和农业中的各产业。3 3）知识密集型技术知识密集型技术知识密集型技术知识密集型技术特点特点特点特点：从事这
10、种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知识。从事这种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知识。从事这种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知识。从事这种技术的人员都需要较高的科学技术知识和管理知识。技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环技术装备复杂、投资费用高、占用劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。有不断发展的趋势。附加价值高。境污染少等特点。有不断发展的趋势。附加价值高。境污染少等特点。有不断发展的趋势。附加价值高。境污染少等特点。有不断发展的趋势。附
11、加价值高。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。如原子能工业、海洋开发、提供信息服务。4 4）技术密集型技术技术密集型技术技术密集型技术技术密集型技术 即机械化，自动化程度较高的技术。即机械化，自动化程度较高的技术。即机械化，自动化程度较高的技术。即机械化，自动化程度较高的技术。特点特点特点特点：对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，可以完成常规技术、对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，可以完成常规技术、对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，可以完成常规技术、对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，可以完成常规技术、传
12、统技术无法完成的生产技术活动，取得比常规技术、传统技术更多传统技术无法完成的生产技术活动，取得比常规技术、传统技术更多传统技术无法完成的生产技术活动，取得比常规技术、传统技术更多传统技术无法完成的生产技术活动，取得比常规技术、传统技术更多产品和成果。产品和成果。产品和成果。产品和成果。可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。新
13、设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。资金比较充裕，人工成本比较高经济发达国家，把它作为一项重要技资金比较充裕，人工成本比较高经济发达国家，把它作为一项重要技资金比较充裕，人工成本比较高经济发达国家，把它作为一项重要技资金比较充裕，人工成本比较高经济发达国家，把它作为一项重要技术政策和措施。如：电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控术政策和措施。如：电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控术政策和措施。如：电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控术政策和措施。如：电子计算机、飞机、航天工业、网络信息、数控机床、精密机床等。机床、精密机床等
14、。机床、精密机床等。机床、精密机床等。（2 2）从从从从技术选择的角度技术选择的角度技术选择的角度技术选择的角度来进行分类，具体分为以下类型：来进行分类，具体分为以下类型：来进行分类，具体分为以下类型：来进行分类，具体分为以下类型：1 1 1 1）资金节约型技术）资金节约型技术）资金节约型技术）资金节约型技术2 2 2 2）劳动占用密集型技术）劳动占用密集型技术）劳动占用密集型技术）劳动占用密集型技术3 3 3 3）设备节能型技术）设备节能型技术）设备节能型技术）设备节能型技术4 4 4 4）物质消耗节约型技术）物质消耗节约型技术）物质消耗节约型技术）物质消耗节约型技术5 5 5 5）“三废三
15、废三废三废”自我处理型技术。应尽量选用少自我处理型技术。应尽量选用少自我处理型技术。应尽量选用少自我处理型技术。应尽量选用少“三废三废三废三废”或无或无或无或无“三三三三废废废废”型，少污染型技术，这样即使出现型，少污染型技术，这样即使出现型，少污染型技术，这样即使出现型，少污染型技术，这样即使出现“三废三废三废三废”也能自我处理。也能自我处理。也能自我处理。也能自我处理。6 6 6 6）生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首要的条件是）生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首要的条件是）生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首要的条件是）生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首要的
16、条件是生产必须安全，离开了这一条就失去了选择的真正意义。生产必须安全，离开了这一条就失去了选择的真正意义。生产必须安全，离开了这一条就失去了选择的真正意义。生产必须安全，离开了这一条就失去了选择的真正意义。2.2.技术方案评估的原则技术方案评估的原则技术方案评估的原则技术方案评估的原则（1 1 1 1）技术的先进性）技术的先进性）技术的先进性）技术的先进性（2 2 2 2）技术的适用性）技术的适用性）技术的适用性）技术的适用性（3 3 3 3）技术的可靠性）技术的可靠性）技术的可靠性）技术的可靠性（4 4 4 4）技术的经济性）技术的经济性）技术的经济性）技术的经济性5.1.2 技术方案评估的
17、内容技术方案评估的内容技技技技术术术术方方方方案案案案评评评评估估估估的的的的主主主主要要要要内内内内容容容容是是是是对对对对生生生生产产产产工工工工艺艺艺艺方方方方案案案案，设设设设备备备备选选选选型型型型方方方方案案案案和和和和工程设计方案进行分析评价。工程设计方案进行分析评价。工程设计方案进行分析评价。工程设计方案进行分析评价。1.1.1.1.技术方案选择理论技术方案选择理论技术方案选择理论技术方案选择理论（1 1 1 1）从经济增长角度论述）从经济增长角度论述）从经济增长角度论述）从经济增长角度论述1 1 1 1）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周
18、转率标准论）产值标准或资金周转率标准论2 2 2 2）社会极限生产率标准）社会极限生产率标准）社会极限生产率标准）社会极限生产率标准3 3 3 3）再投资率标准论）再投资率标准论）再投资率标准论）再投资率标准论4 4 4 4）时间序列标准论）时间序列标准论）时间序列标准论）时间序列标准论（2 2 2 2）发展经济学理论）发展经济学理论）发展经济学理论）发展经济学理论1 1 1 1）中间技术理论）中间技术理论）中间技术理论）中间技术理论2 2 2 2）适用技术理论）适用技术理论）适用技术理论）适用技术理论3 3 3 3）累进技术理论）累进技术理论）累进技术理论）累进技术理论1 1 1 1）产值标
19、准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论n n在开发投资进行技术选择时，应以产值大小作为标准，选用在开发投资进行技术选择时，应以产值大小作为标准，选用在开发投资进行技术选择时，应以产值大小作为标准，选用在开发投资进行技术选择时，应以产值大小作为标准，选用以一定的资本能取得尽可能高的产出量的那种技术。以一定的资本能取得尽可能高的产出量的那种技术。以一定的资本能取得尽可能高的产出量的那种技术。以一定的资本能取得尽可能高的产出量的那种技术。n n该理论适用于劳动力丰富而资金短缺的发展中国家。该理论适用于劳动力丰富而资金短缺的发展中国家。
20、该理论适用于劳动力丰富而资金短缺的发展中国家。该理论适用于劳动力丰富而资金短缺的发展中国家。2 2 2 2）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论）产值标准或资金周转率标准论n n主张应以产值、收益率、国际收支率效果等综合起来的全社主张应以产值、收益率、国际收支率效果等综合起来的全社主张应以产值、收益率、国际收支率效果等综合起来的全社主张应以产值、收益率、国际收支率效果等综合起来的全社会极限生产率最大作为技术选择的标准。会极限生产率最大作为技术选择的标准。会极限生产率最大作为技术选择的标准。会极限生产率最大作为技术选择的标准。n n该理论适用于工资低
21、、在初级产品上具有优势的发展中国家该理论适用于工资低、在初级产品上具有优势的发展中国家该理论适用于工资低、在初级产品上具有优势的发展中国家该理论适用于工资低、在初级产品上具有优势的发展中国家选择有利于发展初级产品的劳动密集型技术。选择有利于发展初级产品的劳动密集型技术。选择有利于发展初级产品的劳动密集型技术。选择有利于发展初级产品的劳动密集型技术。3 3 3 3）再投资率标准论）再投资率标准论）再投资率标准论）再投资率标准论n n主张以资本累积率或再投资率的大小和绿润分配率作为选择主张以资本累积率或再投资率的大小和绿润分配率作为选择主张以资本累积率或再投资率的大小和绿润分配率作为选择主张以资本
22、累积率或再投资率的大小和绿润分配率作为选择技术的标准。技术的标准。技术的标准。技术的标准。n n一个国家的经济发展不仅取决于技术进步，还取决于资本的一个国家的经济发展不仅取决于技术进步，还取决于资本的一个国家的经济发展不仅取决于技术进步，还取决于资本的一个国家的经济发展不仅取决于技术进步，还取决于资本的累积率。选择能使经济长期增长的资本积累率较高的技术才累积率。选择能使经济长期增长的资本积累率较高的技术才累积率。选择能使经济长期增长的资本积累率较高的技术才累积率。选择能使经济长期增长的资本积累率较高的技术才是最有利的。是最有利的。是最有利的。是最有利的。4 4 4 4）时间序列标准论）时间序列
23、标准论）时间序列标准论）时间序列标准论n n主张在不同的经济计划期内，采用上述诸理论中最适合当时主张在不同的经济计划期内，采用上述诸理论中最适合当时主张在不同的经济计划期内，采用上述诸理论中最适合当时主张在不同的经济计划期内，采用上述诸理论中最适合当时条件的标准，以实现经济的最高增长。条件的标准，以实现经济的最高增长。条件的标准，以实现经济的最高增长。条件的标准，以实现经济的最高增长。n n该理论实质上是综合了上述各项标准，具有一定的弹性。该理论实质上是综合了上述各项标准，具有一定的弹性。该理论实质上是综合了上述各项标准，具有一定的弹性。该理论实质上是综合了上述各项标准，具有一定的弹性。1 1
24、 1 1）中间技术理论）中间技术理论）中间技术理论）中间技术理论n n定义：指介于简单的传统技术和现代化的最新技术之间的技定义：指介于简单的传统技术和现代化的最新技术之间的技定义：指介于简单的传统技术和现代化的最新技术之间的技定义：指介于简单的传统技术和现代化的最新技术之间的技术。术。术。术。n n简单的传统技术简单的传统技术简单的传统技术简单的传统技术 不利于经济的长期发展和技术进步不利于经济的长期发展和技术进步不利于经济的长期发展和技术进步不利于经济的长期发展和技术进步n n过高的最新技术过高的最新技术过高的最新技术过高的最新技术 难以在发展中国家引进和消化，提供的就难以在发展中国家引进和
25、消化，提供的就难以在发展中国家引进和消化，提供的就难以在发展中国家引进和消化，提供的就 业机会相对少业机会相对少业机会相对少业机会相对少n n中间技术中间技术中间技术中间技术 创造更多的就业机会，解决资金短缺创造更多的就业机会，解决资金短缺创造更多的就业机会，解决资金短缺创造更多的就业机会，解决资金短缺2 2 2 2）适用技术理论）适用技术理论）适用技术理论）适用技术理论n n定义：指适合本国、本地区资源状况、生产要素的现有条件，定义：指适合本国、本地区资源状况、生产要素的现有条件，定义：指适合本国、本地区资源状况、生产要素的现有条件，定义：指适合本国、本地区资源状况、生产要素的现有条件，市场
26、容量，社会文化环境等因素，能够对经济、技术和环境市场容量，社会文化环境等因素，能够对经济、技术和环境市场容量，社会文化环境等因素，能够对经济、技术和环境市场容量，社会文化环境等因素，能够对经济、技术和环境目标取得最有效果的技术组合。目标取得最有效果的技术组合。目标取得最有效果的技术组合。目标取得最有效果的技术组合。n n强调的不是技术的先进性，而是技术的效果。强调的不是技术的先进性，而是技术的效果。强调的不是技术的先进性，而是技术的效果。强调的不是技术的先进性，而是技术的效果。n n有利于经济的整体发展。有利于经济的整体发展。有利于经济的整体发展。有利于经济的整体发展。3 3 3 3）累进技术
27、理论）累进技术理论）累进技术理论）累进技术理论n n定义：指与本国、本地区的技术水平、生产发展水平和文化定义：指与本国、本地区的技术水平、生产发展水平和文化定义：指与本国、本地区的技术水平、生产发展水平和文化定义：指与本国、本地区的技术水平、生产发展水平和文化教育水平相适应，能够循序渐进地促进经济发展和技术进步教育水平相适应，能够循序渐进地促进经济发展和技术进步教育水平相适应，能够循序渐进地促进经济发展和技术进步教育水平相适应，能够循序渐进地促进经济发展和技术进步的技术。的技术。的技术。的技术。n n强调的是对于经济发展和技术进步的累进效果，而不是生搬强调的是对于经济发展和技术进步的累进效果，
28、而不是生搬强调的是对于经济发展和技术进步的累进效果，而不是生搬强调的是对于经济发展和技术进步的累进效果，而不是生搬硬套国外的先进技术。硬套国外的先进技术。硬套国外的先进技术。硬套国外的先进技术。2.2.技术方案评估的内容技术方案评估的内容（1 1 1 1）技术分析评价）技术分析评价）技术分析评价）技术分析评价 对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋对备选技术方案的性质、使用条件、应用范围、投产运行的可能性、发展趋势和前景等进行详细的评价
29、。同时，对替代技术方案产生的可能性及其前景势和前景等进行详细的评价。同时，对替代技术方案产生的可能性及其前景势和前景等进行详细的评价。同时，对替代技术方案产生的可能性及其前景势和前景等进行详细的评价。同时，对替代技术方案产生的可能性及其前景做出准确的预测和评价。做出准确的预测和评价。做出准确的预测和评价。做出准确的预测和评价。（2 2 2 2）经济分析评价）经济分析评价）经济分析评价）经济分析评价 详细估算备选技术方案的投资和成本，并从国民经济角度研究引进或发展某详细估算备选技术方案的投资和成本，并从国民经济角度研究引进或发展某详细估算备选技术方案的投资和成本，并从国民经济角度研究引进或发展某
30、详细估算备选技术方案的投资和成本，并从国民经济角度研究引进或发展某项技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。项技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。项技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。项技术对市场供应、国家财政、国民收入等产生何种影响和变化。（3 3 3 3）环境分析评价）环境分析评价）环境分析评价）环境分析评价 分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、成都以及可能采取的对策。分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、成都以及可能采取的对策。分析研究备选技术方案对环境影响的方式、范围、成都以及可能采取的对策。分析研究备选技术方案对环
31、境影响的方式、范围、成都以及可能采取的对策。（4 4 4 4）社会分析评价）社会分析评价）社会分析评价）社会分析评价 全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社全面分析备选技术方案对政治体制、国防安全、劳动就业、收入分配、社会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。会福利、伦理观念等社会各方面的正负影响。负面影响要提出切实可行的补救对策。负面影响要提出切实可行的补救对策
32、。负面影响要提出切实可行的补救对策。负面影响要提出切实可行的补救对策。5.1.3 5.1.3 技术方案评估的方法技术方案评估的方法技术方案评估的方法技术方案评估的方法专家评分法专家评分法专家评分法专家评分法加法评分法加法评分法加法评分法加法评分法 项目得分差距较大，而重要性差异不大，好项目得分差距较大，而重要性差异不大，好项目得分差距较大，而重要性差异不大，好项目得分差距较大，而重要性差异不大，好连乘评分法连乘评分法连乘评分法连乘评分法 项目得分差距不大，而重要性差异较大，好项目得分差距不大，而重要性差异较大，好项目得分差距不大，而重要性差异较大，好项目得分差距不大，而重要性差异较大，好(3)
33、(3)(3)(3)加乘混合法评分法加乘混合法评分法加乘混合法评分法加乘混合法评分法 项目得分和重要性差异都较小时，均可项目得分和重要性差异都较小时，均可项目得分和重要性差异都较小时，均可项目得分和重要性差异都较小时，均可（4 4 4 4）加权评分法）加权评分法）加权评分法）加权评分法 各评价项目重要程度相差很大，最好采用该法。各评价项目重要程度相差很大，最好采用该法。各评价项目重要程度相差很大，最好采用该法。各评价项目重要程度相差很大，最好采用该法。总分值最大的技术方案就是最优方案。总分值最大的技术方案就是最优方案。总分值最大的技术方案就是最优方案。总分值最大的技术方案就是最优方案。uu2.2
34、.定性描述法定性描述法定性描述法定性描述法 首先，对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较首先，对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较首先，对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较首先，对各个备选技术方案的每一单项指标的分析比较 其次，加上评价者综合权衡基础上的其次，加上评价者综合权衡基础上的其次，加上评价者综合权衡基础上的其次，加上评价者综合权衡基础上的倾向性意见倾向性意见倾向性意见倾向性意见 没有统一的评判标准，主观因素较多，适用于技术方案的初步评选。没有统一的评判标准，主观因素较多，适用于技术方案的初步评选。没有统一的评判标准，主观因素较多，适用于技术方案的初步评选。没有统一的评
35、判标准，主观因素较多，适用于技术方案的初步评选。uu3.3.多级过滤法多级过滤法多级过滤法多级过滤法 将社会影响、环境生态等作为制约因素，制定一个最低标准，把技术方案与将社会影响、环境生态等作为制约因素，制定一个最低标准，把技术方案与将社会影响、环境生态等作为制约因素，制定一个最低标准，把技术方案与将社会影响、环境生态等作为制约因素，制定一个最低标准，把技术方案与各项标准相比较，在满足最低要求前提下，以费用效益分析作为决策依据，各项标准相比较，在满足最低要求前提下，以费用效益分析作为决策依据，各项标准相比较，在满足最低要求前提下，以费用效益分析作为决策依据，各项标准相比较，在满足最低要求前提下
36、，以费用效益分析作为决策依据，筛选筛选筛选筛选各个备选方案。各个备选方案。各个备选方案。各个备选方案。uu4.4.系统分析法系统分析法系统分析法系统分析法 以系统分析理论为依据，运用各种系统优化方法进行综合评价以系统分析理论为依据，运用各种系统优化方法进行综合评价以系统分析理论为依据，运用各种系统优化方法进行综合评价以系统分析理论为依据，运用各种系统优化方法进行综合评价。近年来有。近年来有。近年来有。近年来有很很很很大发展，但尚在初步研究阶段，还未规范化和定型化。大发展，但尚在初步研究阶段，还未规范化和定型化。大发展，但尚在初步研究阶段，还未规范化和定型化。大发展，但尚在初步研究阶段，还未规范
37、化和定型化。5.2 建设项目生产工艺方案评估建设项目生产工艺方案评估工艺工艺工艺工艺：所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方：所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方：所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方：所谓工艺是指为生产某种产品所采用的工作流程的制造方案。或者是指生产工人采用生产工具，对原材料、半产品进行案。或者是指生产工人采用生产工具，对原材料、半产品进行案。或者是指生产工人采用生产工具，对原材料、半产品进行案。或者是指生产工人采用生产工具，对原材料、半产品进行加工或处理，使之成为产品的方法。加工或处理，使之成为产品的方法。加工或处理，使之成为产品的方
38、法。加工或处理，使之成为产品的方法。生产工艺方案生产工艺方案生产工艺方案生产工艺方案则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。则是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。uu项目技术评估的核心内容是对项目生产工艺方案的评估。项目技术评估的核心内容是对项目生产工艺方案的评估。项目技术评估的核心内容是对项目生产工艺方案的评估。项目技术评估的核心内容是对项目生产工艺方案的评估。uu项目采用的生产工艺，决定着项目需要的生产设备，影响着项项目采用的生产工艺，决定着项目需要的生产设备，影响着项项目采用的生产工
39、艺，决定着项目需要的生产设备，影响着项项目采用的生产工艺，决定着项目需要的生产设备，影响着项目投资额的大小，建设期的长短、未来的产品质量、产品的生目投资额的大小，建设期的长短、未来的产品质量、产品的生目投资额的大小，建设期的长短、未来的产品质量、产品的生目投资额的大小，建设期的长短、未来的产品质量、产品的生产数量及其投资经济效益。所以，项目的工艺评估在项目的技产数量及其投资经济效益。所以，项目的工艺评估在项目的技产数量及其投资经济效益。所以，项目的工艺评估在项目的技产数量及其投资经济效益。所以，项目的工艺评估在项目的技术评估中占有十分重要的地位。术评估中占有十分重要的地位。术评估中占有十分重要
40、的地位。术评估中占有十分重要的地位。5.2.1 影响项目工艺技术方案的因素影响项目工艺技术方案的因素1.1.1.1.需求制约需求制约需求制约需求制约2.2.2.2.资源制约资源制约资源制约资源制约主要指资金、人力资源、能源、原料、机器设备等的主要指资金、人力资源、能源、原料、机器设备等的主要指资金、人力资源、能源、原料、机器设备等的主要指资金、人力资源、能源、原料、机器设备等的制约。制约。制约。制约。3.3.3.3.环境制约环境制约环境制约环境制约 1 1 1 1）经济技术环境）经济技术环境）经济技术环境）经济技术环境 包括基础设施和技术能力。包括基础设施和技术能力。包括基础设施和技术能力。包
41、括基础设施和技术能力。2 2 2 2）社会文化环境）社会文化环境）社会文化环境）社会文化环境 3 3 3 3）自然生态环境）自然生态环境）自然生态环境）自然生态环境5.2.2 项目生产工艺技术方案分析内容项目生产工艺技术方案分析内容一般应包括以下内容：一般应包括以下内容：一般应包括以下内容：一般应包括以下内容：1.1.1.1.工艺方案市场需求的适应性分析工艺方案市场需求的适应性分析工艺方案市场需求的适应性分析工艺方案市场需求的适应性分析2.2.2.2.工艺方案成本的经济性分析工艺方案成本的经济性分析工艺方案成本的经济性分析工艺方案成本的经济性分析3.3.3.3.工艺方案原材料适应性分析工艺方案
42、原材料适应性分析工艺方案原材料适应性分析工艺方案原材料适应性分析4.4.4.4.工艺流程的均衡协调分析工艺流程的均衡协调分析工艺流程的均衡协调分析工艺流程的均衡协调分析5.5.5.5.工艺过程连续性分析工艺过程连续性分析工艺过程连续性分析工艺过程连续性分析6.6.6.6.工艺方案的成熟性分析工艺方案的成熟性分析工艺方案的成熟性分析工艺方案的成熟性分析7.7.7.7.工艺技术方案满足产品质量要求分析工艺技术方案满足产品质量要求分析工艺技术方案满足产品质量要求分析工艺技术方案满足产品质量要求分析8.8.8.8.工艺技术方案的环境保护分析工艺技术方案的环境保护分析工艺技术方案的环境保护分析工艺技术方
43、案的环境保护分析5.2.3 项目生产工艺技术方案分析方法项目生产工艺技术方案分析方法1.1.规模经济法规模经济法C 单位产品工艺成本；单位产品工艺成本；V单位产品变动成本；单位产品变动成本；CF生产该产品的年固定成本；生产该产品的年固定成本；Q该产品的年产量。该产品的年产量。Cm该产品的年工艺成本该产品的年工艺成本 2.2.技术经济价值技术经济价值SS图法图法（1 1 1 1）技术评价值的计算）技术评价值的计算）技术评价值的计算）技术评价值的计算X 预选方案的技术评价值，理想技术评价值为预选方案的技术评价值，理想技术评价值为1；Pi 第第i个技术性能指标（项目）的评分值；个技术性能指标（项目）
44、的评分值；Pmax 评价技术性能指标，理想分值为评价技术性能指标，理想分值为4分；分；n 评价技术性能指标项目的个数；评价技术性能指标项目的个数；p 预选方案各个项目评分的算术平均值。预选方案各个项目评分的算术平均值。如果各技术性能指标（项目）重要性差别较大，则要加上加如果各技术性能指标（项目）重要性差别较大，则要加上加如果各技术性能指标（项目）重要性差别较大，则要加上加如果各技术性能指标（项目）重要性差别较大，则要加上加权系数进行计算权系数进行计算权系数进行计算权系数进行计算i 第第i i个技术性能指标（项目）的加权系数，个技术性能指标（项目）的加权系数，（2 2）经济评价值的计算）经济评价
45、值的计算Y Y 预选方案的经济评价值；预选方案的经济评价值；H Hi i 预选方案的理想成本；预选方案的理想成本；H H 预选方案的实际成本；预选方案的实际成本；H H允许允许 预选方案的允许成本。预选方案的允许成本。（3 3）综合评价）综合评价3.3.费用效益分析法费用效益分析法通过分析和测算不同生产工艺技术方案的费用和效益水平，利通过分析和测算不同生产工艺技术方案的费用和效益水平，利通过分析和测算不同生产工艺技术方案的费用和效益水平，利通过分析和测算不同生产工艺技术方案的费用和效益水平，利用经济指标的评价和量度方法，来比较各工艺技术方案的费用用经济指标的评价和量度方法，来比较各工艺技术方案
46、的费用用经济指标的评价和量度方法，来比较各工艺技术方案的费用用经济指标的评价和量度方法，来比较各工艺技术方案的费用和效益水平，最终达到对不同工艺方案评价选择的目的。和效益水平，最终达到对不同工艺方案评价选择的目的。和效益水平，最终达到对不同工艺方案评价选择的目的。和效益水平，最终达到对不同工艺方案评价选择的目的。P134P134P134P134，例例例例5-15-15-15-14.4.差额投资收益率法差额投资收益率法C1、C2两个比较方案的成本；两个比较方案的成本；C两个比较方案的成本差额；两个比较方案的成本差额；I1、I2 两个比较方案的投资额；两个比较方案的投资额；I两个比较方案的投资差额
47、；两个比较方案的投资差额；Ic(is)行业基准收益率（或社会折现率）行业基准收益率（或社会折现率）如果差额投资收益率大于设定的收益率如果差额投资收益率大于设定的收益率如果差额投资收益率大于设定的收益率如果差额投资收益率大于设定的收益率I Ic c(i is s)，则说明投资，则说明投资，则说明投资，则说明投资大的方案较优大的方案较优大的方案较优大的方案较优5.2.4 项目可行性报告中生产工艺方案的研究内容项目可行性报告中生产工艺方案的研究内容1.1.1.1.最优工艺技术方案的选定及其理由最优工艺技术方案的选定及其理由最优工艺技术方案的选定及其理由最优工艺技术方案的选定及其理由2.2.2.2.生
48、产过程的工艺流程生产过程的工艺流程生产过程的工艺流程生产过程的工艺流程3.3.3.3.主要工艺技术参数主要工艺技术参数主要工艺技术参数主要工艺技术参数5.3 建设项目工艺设备评估建设项目工艺设备评估5.3.1 5.3.1 建设项目工艺设备分类建设项目工艺设备分类建设项目工艺设备分类建设项目工艺设备分类(1)(1)(1)(1)生产工艺设备生产工艺设备生产工艺设备生产工艺设备(2)(2)(2)(2)辅助生产设备辅助生产设备辅助生产设备辅助生产设备(3)(3)(3)(3)科学研究设备科学研究设备科学研究设备科学研究设备(4)(4)(4)(4)管理设备管理设备管理设备管理设备(5)(5)(5)(5)公
49、用设备公用设备公用设备公用设备5.3.2 项目设备方案选择时应重点考虑的因素项目设备方案选择时应重点考虑的因素(1)(1)(1)(1)综合考虑设备的技术先进性和经济合理性综合考虑设备的技术先进性和经济合理性综合考虑设备的技术先进性和经济合理性综合考虑设备的技术先进性和经济合理性(2)(2)(2)(2)重点考虑关键设备重点考虑关键设备重点考虑关键设备重点考虑关键设备(3)(3)(3)(3)少用或不用非标准设备少用或不用非标准设备少用或不用非标准设备少用或不用非标准设备(4)(4)(4)(4)考虑设备的综合价格考虑设备的综合价格考虑设备的综合价格考虑设备的综合价格5.3.3 项目设备方案分析的内容
50、项目设备方案分析的内容1.1.1.1.主要工艺设备的选型分析主要工艺设备的选型分析主要工艺设备的选型分析主要工艺设备的选型分析2.2.2.2.设备配套情况分析设备配套情况分析设备配套情况分析设备配套情况分析 设备数量配套分析设备数量配套分析设备数量配套分析设备数量配套分析 设备质量配套分析设备质量配套分析设备质量配套分析设备质量配套分析3.3.3.3.设备的可靠性分析设备的可靠性分析设备的可靠性分析设备的可靠性分析 设备的稳定性设备的稳定性设备的稳定性设备的稳定性 设备的耐用性设备的耐用性设备的耐用性设备的耐用性 设备的安全性设备的安全性设备的安全性设备的安全性4.4.4.4.设备的先进性分析