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1、我市档案信息化建设的形势与任务我市档案信息化建设的形势与任务2009年区县（市）档案局馆工作研讨培训会主讲人 李宇航我市档案信息化建设的形势与任务我市档案信息化建设的形势与任务档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标国家、省、市对档案信息化建设的要求国家、省、市对档案信息化建设的要求我市取得的成绩和存在主要问题我市取得的成绩和存在主要问题今后工作的思路和努力方向今后工作的思路和努力方向一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标 档案信息化建设的重要意义 档案信息化建设的内容 档案信息化建设的目标一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标 我国档案
2、系统的信息化建设使于二十一世纪初，国我国档案系统的信息化建设使于二十一世纪初，国家档案局在家档案局在2002年年11月以月以档发档发2002820028号文件发布了关号文件发布了关于印发全国档案信息化建设实施纲要的通知，标志于印发全国档案信息化建设实施纲要的通知，标志着在全国正式揭开了全面开展档案信息化建设。纲要着在全国正式揭开了全面开展档案信息化建设。纲要明确了档案信息化建设的内容、目标（十五期间），明确了档案信息化建设的内容、目标（十五期间），是档案系统开展信息化建设的纲领性、指导性文件。是档案系统开展信息化建设的纲领性、指导性文件。一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与
3、目标 （一）、档案信息化建设的重要意义 1、时代的发展要求，使档案信息化建设迫在眉睫时代的发展要求，使档案信息化建设迫在眉睫。随着信息技术的不断发展，社会信息化程度也不断提高，信息化技术已成为社会经济发展的重要推动力。档案事业也正好处在由传统的管理、利用模式向数字化、网络化发展的关键时期，能否适应当前大环境的发展潮流，是关系到档案事业是否能跟上时代步伐的关键步骤。一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标 （一）、档案信息化建设的重要意义 2 2、社会经济的蓬勃发展，让档案工作必须走信息化道、社会经济的蓬勃发展，让档案工作必须走信息化道路。路。当前，我国经济发展迅猛，档案信息
4、资源也是成几何级数增长，对档案采取传统的管理利用方法，已经不能满足需要，对于日益庞大的海量档案信息资源，只有走数字化管理、网络化服务的信息化建设道路才能适应新的形势要求，满足社会经济发展的需求。一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标 （一）、档案信息化建设的重要意义 3 3、电子政务的发展和要求，促使档案工作必须加快信息化、电子政务的发展和要求，促使档案工作必须加快信息化建设步伐。建设步伐。档案是各类政务信息的重要载体和汇集，档案工作是市委、市政府的信息前沿，档案管理部门必须带头做好信息化工作。一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化
5、建设的内容 1、档案信息化基础设施建设 2、档案管理应用系统建设 3、档案信息资源建设 （核心和关键）4、档案信息化标准规范建设 5、档案信息化人才队伍建设 6、档案信息安全保障体系建设一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化建设的内容 1、档案信息化基础设施建设 、硬件投入：微机（包括服务器）、交换机、扫描仪、刻录机、打印机、数码相机等 、网络建设：网络布线一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化建设的内容 2、档案管理应用系统建设 、档案管理系统 （档案管理软件）、发布系统 （档案网站）、办公自动化系统 （文档一体
6、化）一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化建设的内容 3、档案信息资源建设 馆藏档案目录数据库建设（案卷级、文件级等）馆藏档案数字化工作（全息扫描）机关电子公文归档管理与接收 一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化建设的内容 4、档案信息化标准规范建设 电子公文归档案管理方面 档案数据库建设方面：档案目录数据录入 档案数字化（纸质、多媒体等）档案数据接收、安全等方面 一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化建设的内容 5、档案信息化人才队伍建设 引进专业人才 岗位培训 一、一、
7、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（二）、档案信息化建设的内容 6、档案信息安全保障体系建设 网络安全（防黑客攻击、病毒等）档案数据安全（异质、异地）一、一、档案信息化建设的内容与目标档案信息化建设的内容与目标（三）、档案信息化建设的目标 实现三大目标：档案信息存储数字化 电子档案接收在线化 档案信息服务网络化 二、国家、省市对档案信息化建设的要求二、国家、省市对档案信息化建设的要求二、国家、省市对档案信息化建设的要求二、国家、省市对档案信息化建设的要求国家档案局省档案局市档案局领导讲话文件国家档案局局长杨冬权讲话黑办发200423号文件黑档发200644号文件省档发2009
8、9号文件哈办发200423号文件邵局长2009年工作报告规章规范性文件档发20036号文件电子公文归档管理暂行办法黑档发200360号文件关于加强电子公文归档与管理的几点意见哈档联发20034号文件哈档发200342号文件哈档发200410号文件哈档发20067号文件标准规范电子文件归档与管理规范纸质档案数字化技术规范 哈尔滨市文书档案机读目录格式中国档案机读目录格式等哈尔滨市纸质档案数字化技术规范等市、县级国家档案馆测评细则哈档发200410号文件哈档发200410号文件二、国家、省市对档案信息化建设的要求二、国家、省市对档案信息化建设的要求 开展、推进信息化建设的主要手段和外地的经验 1、
9、措施与手段 数字档案馆建设 推进电子公文归档管理（数字档案室建设）电子文件中心建设（试点）2、外地经验 南京、青岛、大连等三、我市取得的成绩和存在主要问题三、我市取得的成绩和存在主要问题三、我市取得的成绩和存在主要问题三、我市取得的成绩和存在主要问题 （一）取得的成绩 1、2007年初，市档案馆通过国家数字档案馆验收；2、机关电子公文归档管理取得较大进展；市直机关档案管理软件推广与应用 3、区县市档案信息化建设取得阶段性成果 南岗、松北等区在数字档案馆建设上取得突破，其他区县市在软硬件建设上都有不同的提高三、我市取得的成绩和存在主要问题三、我市取得的成绩和存在主要问题（二）存在的主要问题 1、
10、发展极不平衡；2、建设质量不高；3、制度建设不完善；4、缺乏有效的监督；5、人才队伍建设不能适应信息化建设发展的需要。总体情况是：目标、要求有，但缺乏统一、协调的机制和保障推进落实的措施。评价：起步较早，整体质量不高；认识很高，措施落实不到位。原因：钱（物质因素）人（人的因素）四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向争取党委、政府的支持，加大投入；加快数据库建设的步伐，提高规范化水平；积极推进电子公文归档管理工作，齐头并进；加快档案信息化地方标准规范的体系建设；加快档案信息的发布与利用工作，为民服务；努力造就一支适应信息化
11、建设的干部队伍；加大指导、培训、监督检查力度，确保各项措施落实到位。四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向争取党委、政府的支持，加大投入 解决两个方面资金的投入：1、软硬件设施设备的投入；力争建网络（局域网）；力争解决档案管理系统的网络化（网络版）2、解决数据库建设的投入。解决设备（扫描仪等）或解决数字化加工的费用。四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向加快数据库建设的步伐，提高规范化水平 1、数据库数量要切实达到省、市局目标要求 馆藏档案案卷级80%；文件级达到50%；多媒体达到3%；纸质文件为重要、珍贵、利用频繁的要全部实现全息扫描。2、数据库建设质量要
12、符合两个文件的要求。四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向积极推进电子公文归档管理工作，齐头并进 1、做好档案管理软件的推广工作（开展工作的前提）；2、抓好机关企事业单位（重点是进馆立档单位）的电子公文归档和室藏档案的数字化建设。越早越好，标准要规范，数据要安全，要尽可能的接收。四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向加快档案信息化地方标准规范的体系建设 今年要出台以下规章和规范 修订发布哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则 起草发布哈尔滨市机关档案数字化规程 起草发布哈尔滨市数码照片归档管理规范四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向加快档案信
13、息的发布与利用工作，为民服务 1、要重视本地区网页信息的更新和发布工作；2、要将开放档案、政务公开信息、涉及百姓和社会急需查阅的信息公布、公开；3、在馆内要实现档案检索与管理微机化、自动化。四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向努力造就一支适应信息化建设的干部队伍 一方面要尽可能的聘用学习或懂得计算机管理的专业人才。另一方面要重视和加大对自身干部队伍的信息化、现代化综合素质的培训，在人的培养上要舍得投入。四、今后工作的思路和努力方向四、今后工作的思路和努力方向加大指导、培训、监督检查力度，确保各项措施落实到位 1、要将机关档案室数字化工作纳入机关指导、监督检查的内容，并严格把关，确保质量。2、要将档案信息化建设的基本知识、基本要求、基本技能的培训纳入岗位培训的重要内容。3、局、馆业务科室要通力合作，努力实现馆室档案信息化建设的整体推进，不留死角（年代、门类、载体等方面）。