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1、市场经济的和谐发展执教人:吴玲琳市场经济的和谐发展市场经济的和谐发展执教人执教人:吴玲吴玲琳琳(05年一测卷年一测卷)材料一：温州人以市场经济观念强而著称全国。近年来，温州商人结伴携材料一：温州人以市场经济观念强而著称全国。近年来，温州商人结伴携巨款到经济发达城市投资居民住房，俗称巨款到经济发达城市投资居民住房，俗称“炒房炒房”，温州，温州“炒房团炒房团”所到所到之处，引起住房价格普遍上涨。之处，引起住房价格普遍上涨。材料二：杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间资金涌入是杭城房地产材料二：杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间资金涌入是杭城房地产价格上涨的重要原因，价格上涨的重要原因，但对促进房
2、地产的发展有积极作用。但对促进房地产的发展有积极作用。对温州对温州“炒房炒房团团”态度是：态度是：不干预。不干预。材料三：材料三：不干预不等于不干预不等于“不作为不作为”。一方面，杭州市政府从紧张的城市用一方面，杭州市政府从紧张的城市用地中优先优惠供给，用于地中优先优惠供给，用于“经济适用房经济适用房”和和“解困房解困房”建设，作为民办实建设，作为民办实事的重中之重来抓；另一方面，从事的重中之重来抓；另一方面，从土地供给和信贷资金两方面入手土地供给和信贷资金两方面入手，严格，严格控制高档住宅的发展，以缓解房地产市场的结构性矛盾。控制高档住宅的发展，以缓解房地产市场的结构性矛盾。运用有关知识，回
3、答下列问题：运用有关知识，回答下列问题：（1）简要分析近年来城市居民住房价格上涨的原因。（）简要分析近年来城市居民住房价格上涨的原因。（6分）分）（2）温州民间资金涌入杭城房地产市场，引起住房价格普遍上涨，杭州市政府为什）温州民间资金涌入杭城房地产市场，引起住房价格普遍上涨，杭州市政府为什么采取了么采取了“不干预不干预”的态度？（的态度？（4分）分）（3）杭州市政府为什么要对民间资金涌入房地产市场实施必要的）杭州市政府为什么要对民间资金涌入房地产市场实施必要的“作为作为”?政府又是政府又是如何作为如何作为”的的?影响价格的因素有哪些？影响价格的因素有哪些？价格价格价值价值社会必要劳动时间社会必
4、要劳动时间决定决定供求关系供求关系影影响响纸币发行量纸币发行量人们的购买心理人们的购买心理国家的宏观政策以及政局等国家的宏观政策以及政局等市场市场决定决定价格价格价值决定价格，住房建设成本（如土地价格、建价值决定价格，住房建设成本（如土地价格、建筑材料、劳动力工资、折迁费用筑材料、劳动力工资、折迁费用）上升拉动房价上）上升拉动房价上涨。涨。（1）简要分析近年来城市居民住房价格上涨的原）简要分析近年来城市居民住房价格上涨的原因。（因。（6分）分）供求关系影响价格，经济发展、人民生活水平提供求关系影响价格，经济发展、人民生活水平提高，对住房的需求增大，对房价上涨有直接影响。高，对住房的需求增大，对
5、房价上涨有直接影响。外来投资者的外来投资者的“炒房炒房”行为也是房价上涨的重要行为也是房价上涨的重要原因。原因。国家的宏观政策也会影响房价。国家的宏观政策也会影响房价。温州炒房团的遭遇：在广州，银行业做出的一个共同动作温州炒房团的遭遇：在广州，银行业做出的一个共同动作是：一律封杀炒房团尤其是来自外地的购买力量申请的批量按是：一律封杀炒房团尤其是来自外地的购买力量申请的批量按揭，南京政府则出台了揭，南京政府则出台了加强商品房预售管理实施细则。加强商品房预售管理实施细则。但很多专家和学者却认为他们的行为是但很多专家和学者却认为他们的行为是符合市场经济规律符合市场经济规律的正常的市场获利行为，的正常
6、的市场获利行为，彰显了温州人精明的市场意识，这种彰显了温州人精明的市场意识，这种“投机投机”行为本质上是一种合情合理合法的市场经济活动。现行为本质上是一种合情合理合法的市场经济活动。现在房地产的发展需要资金，而现在的金融体系对房地产的支撑在房地产的发展需要资金，而现在的金融体系对房地产的支撑还有相当的瓶颈，温州或者是浙江的资本，无形中扮演了融资还有相当的瓶颈，温州或者是浙江的资本，无形中扮演了融资的角色，不是一个炒房的概念，背后是融资的角色。的角色，不是一个炒房的概念，背后是融资的角色。问问:面对房地产市场的现状我们该怎么面对房地产市场的现状我们该怎么办办?基础基础基础基础政府：政府：消费者：
7、消费者：生产者：生产者：材料二：杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间材料二：杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间资金涌入是杭城房地产价格上涨的重要原因，资金涌入是杭城房地产价格上涨的重要原因，但对但对促进房地产的发展有积极作用。促进房地产的发展有积极作用。对温州对温州“炒房团炒房团”态度是：态度是：不干预。不干预。（2）杭州市政府为什么采取了）杭州市政府为什么采取了“不干预不干预”的态度？的态度？平等性平等性 必然性：价值规律的作用必然性：价值规律的作用 开放性开放性 法制性法制性 竞争性竞争性主题：房产价格服务竞争主题：房产价格服务竞争必然性：必然性：商品经济的必然商品经济的必然产物产物 作
8、用：作用：依据、准则；正当依据、准则；正当竞争的保证；保护竞争的保证；保护消费者权益；优化消费者权益；优化配置配置 主题：房产公司联姻主题：房产公司联姻 必然性：必然性：内涵：身份；等价交换内涵：身份；等价交换作用：作用：作用：作用：要求：要求：两条腿走路两条腿走路 利用两个市场利用两个市场作用：竞争作用：竞争刺激刺激优化优化配置配置 负作用：负作用：流动流动-竞争竞争-优化配置优化配置竞争必然要求；竞争必然要求；经济全球化经济全球化浪费、垄断等。浪费、垄断等。完善健全法制完善健全法制要求：要求：优化配置的前提优化配置的前提 四个特征之间的关系四个特征之间的关系:没有平等，竞没有平等，竞争就不
9、能展开；相反，不开展竞争，就无争就不能展开；相反，不开展竞争，就无平等可言。法制性既是平等性和竞争性的平等可言。法制性既是平等性和竞争性的保证，也是平等性的体现。开放性是平等保证，也是平等性的体现。开放性是平等性、竞争性充分开展的前提，也是法制性性、竞争性充分开展的前提，也是法制性发挥作用的社会条件。发挥作用的社会条件。结论一结论一:市场经济的这些特征表明市场经济的这些特征表明:市场经济是实现资源配置的有效形市场经济是实现资源配置的有效形式式.（2）在市场经济中，）在市场经济中，市场市场在资源在资源配置中的起配置中的起基础性作用基础性作用，对于市场，对于市场行为，政府不应干预。市政府认识行为，
10、政府不应干预。市政府认识到，民间资金的大量涌入，其产生到，民间资金的大量涌入，其产生的结果要一分为二看待，所以政府的结果要一分为二看待，所以政府不干预。不干预。材料二：杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间资金涌入是材料二：杭州市政府经过广泛调查，认为大量民间资金涌入是杭城房地产价格上涨的重要原因，杭城房地产价格上涨的重要原因，但对促进房地产的发展有积但对促进房地产的发展有积极作用。极作用。对温州对温州“炒房团炒房团”态度是：态度是：不干预。不干预。（2）温州民间资金涌入杭城房地产市场，引起住房价格普遍上）温州民间资金涌入杭城房地产市场，引起住房价格普遍上涨，杭州市政府为什么采取了涨，杭州市政府
11、为什么采取了“不干预不干预”的态度？的态度？（2004年江苏卷）年江苏卷）35近几年来，食品安全问题受到近几年来，食品安全问题受到社会越来越多的关注。社会越来越多的关注。“毒火腿毒火腿”、“注水肉注水肉”、“劣质奶粉劣质奶粉”、“有毒粉丝有毒粉丝”等事件接连被曝光和查处。等事件接连被曝光和查处。这些事件，严重破坏了社会主义市场经济秩序，对人这些事件，严重破坏了社会主义市场经济秩序，对人们的身体健康构成了严重威胁。们的身体健康构成了严重威胁。问题：运用市场经济的法制性特征的知识，说明怎样问题：运用市场经济的法制性特征的知识，说明怎样才能有效防止此类事件的发生。才能有效防止此类事件的发生。参考答案
12、参考答案:(1)市场经济的法制性，是指社会经济运行有市场经济的法制性，是指社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动必须依据市场经济的法律、法规进行。动必须依据市场经济的法律、法规进行。(2)为了维护公平竞争，国家要严格执法，依为了维护公平竞争，国家要严格执法，依法打击扰乱和破坏市场秩序的行为。法打击扰乱和破坏市场秩序的行为。(3)消费者要增强权利意识，依法保护自己的消费者要增强权利意识，依法保护自己的合法权益。合法权益。温州炒房团对温州炒房团对促进杭城房地产的发展有积促进杭城房地产的发展有积极作用。极作用。但也引发了诸多但也引发了诸多问题问题
13、,比如比如:房产价格房产价格的不断上涨影响了一般老百姓的生活的不断上涨影响了一般老百姓的生活;一方面普一方面普通老百姓买不起住房通老百姓买不起住房,而另一方面住房的空置率而另一方面住房的空置率居高不下；超大型豪华住宅日益增多，而小户居高不下；超大型豪华住宅日益增多，而小户型住宅却难觅踪影型住宅却难觅踪影价值规律的价值规律的表现形式表现形式 棒子棒子调节作用调节作用社会资源社会资源 的的优化配置，优化配置，效益的提高效益的提高资源流向社会资源流向社会最需要的部门最需要的部门自发性、自发性、盲目性、盲目性、滞后性滞后性加强国家的宏观调控，加强国家的宏观调控，进行经济调节、市场监管、社会管理、进行经
14、济调节、市场监管、社会管理、公共服务公共服务价值规律的价值规律的作用作用？鞭子鞭子（鞭策作用）（鞭策作用）筛子筛子（淘汰作用）（淘汰作用）不正当竞争不正当竞争优胜劣汰、强势优胜劣汰、强势与破产，两极分化与破产，两极分化市场监管市场监管遵循市场交易的原则遵循市场交易的原则完善社会保障制度完善社会保障制度不断改进技术、不断改进技术、改善经营管理；改善经营管理；保守技术秘密保守技术秘密必须建立专利制度和知识产权保必须建立专利制度和知识产权保护制度护制度结论二结论二:市场调节的具有市场调节的具有弱点和缺陷弱点和缺陷,因而必须因而必须加强国家的宏观调控加强国家的宏观调控.自发性自发性:不正当的经济行为不
15、正当的经济行为,两极分化等不两极分化等不利于经济和社会的健康发展利于经济和社会的健康发展.盲目性盲目性:分散经营分散经营,易造成经济波动和资源易造成经济波动和资源浪费浪费滞后性滞后性:由于是事后调节会导致经济波动由于是事后调节会导致经济波动和资源浪费和资源浪费弱点和缺陷弱点和缺陷（3）杭州市政府为什么要对民间资金涌入）杭州市政府为什么要对民间资金涌入房地产市场实施必要的房地产市场实施必要的“作为作为”?1、市场经济的弱点和缺陷需要加强国家的宏观调控，市场经济的弱点和缺陷需要加强国家的宏观调控，单一单一的市场调节会带来的市场调节会带来资源的浪费和经济的波动。资源的浪费和经济的波动。2 2、通过政
16、府的调控可以、通过政府的调控可以维护维护正常的市场经济秩序，正常的市场经济秩序，缓解我国房地产过热的现象，缓解我国房地产过热的现象，保证保证国民经济的国民经济的健康发健康发展展。（2003年全国高考文综第年全国高考文综第1113题）长江三角洲是我题）长江三角洲是我国经济最发达的地区之一，该地区以城市群为龙头带国经济最发达的地区之一，该地区以城市群为龙头带动了区域经济的起飞。回答动了区域经济的起飞。回答（11）该地区经济高速增长的）该地区经济高速增长的根本原因根本原因是（）是（）A、市场机制比较成熟、市场机制比较成熟 B、特色经济形成规模、特色经济形成规模 C、积极参与国际竞争、积极参与国际竞争
17、 D、第一产业发展迅速、第一产业发展迅速（2003广东江苏第广东江苏第19题）不少农民题）不少农民“跟风种地跟风种地”，去，去年市场什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事年市场什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事与愿违。他们之所以与愿违。他们之所以不能不能取得预期的经济效益，其原因取得预期的经济效益，其原因是市场调节具有是市场调节具有 （）（）A开放性开放性 B竞争性竞争性 C自发性自发性 D滞后性滞后性（4）全面看问题的观点（一分为二的观点）。民间全面看问题的观点（一分为二的观点）。民间资金涌入，既有拉动房价上涨的一面，又有促进房地资金涌入，既有拉动房价上涨的一面，又有促进房地产的
18、发展一面。产的发展一面。抓重点，抓主要矛盾的观点。搞好抓重点，抓主要矛盾的观点。搞好“经济适用房经济适用房”和和“解困房解困房”建设，抓住了抑制房地建设，抓住了抑制房地产价格上涨的主要矛盾。产价格上涨的主要矛盾。具体问题具体分析的方法。具体问题具体分析的方法。对对“经济适用房经济适用房”和和“解困房解困房”优先、优惠供给土地，优先、优惠供给土地，对高档住宅，则从土地和信贷两方面严格控制。（每对高档住宅，则从土地和信贷两方面严格控制。（每要点要点2分，共分，共6分）分）（4）杭州市政府对民间资金涌入房地产市场的）杭州市政府对民间资金涌入房地产市场的分析及分析及其其“作为作为”（对策）（对策）是如
19、何体现是如何体现矛盾分析法的矛盾分析法的？（？（6分）分）材料三：材料三：不干预不等于不干预不等于“不作为不作为”。一方面，一方面，杭州市政府从紧张的城市用地中优先优惠供给，杭州市政府从紧张的城市用地中优先优惠供给，用于用于“经济适用房经济适用房”和和“解困房解困房”建设，作为建设，作为民办实事的重中之重来抓；另一方面，从民办实事的重中之重来抓；另一方面，从土地土地供给和信贷资金两方面入手供给和信贷资金两方面入手，严格控制高档住，严格控制高档住宅的发展，以缓解房地产市场的结构性矛盾。宅的发展，以缓解房地产市场的结构性矛盾。针对房价居高不下针对房价居高不下,老百姓的呼声不断老百姓的呼声不断.国家
20、采取了一系国家采取了一系列措施列措施,从去年从去年3月出台了月出台了”国八条国八条”到今年到今年5月的月的”国国 六条六条”,全力治愈房市乱局全力治愈房市乱局.在今年的在今年的”国六条国六条”中有如下规定中有如下规定:调调整住房转让环节整住房转让环节营业税。营业税。对购买住房对购买住房不足年不足年转手交易的，转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；对项目资本金销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；对项目资本金比例比例达不到达不到等贷款条件的房地产企业，商业银行不得等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。从年月日起，个人住房按揭贷款发放贷款。从年月日起，个人住房按揭贷款首首付
21、款比例不得低于。付款比例不得低于。加强房地产开发建设全过程监管。加强房地产开发建设全过程监管。对已经规划许可仍未开工的项目，要重新进行规划审查。对对已经规划许可仍未开工的项目，要重新进行规划审查。对不符合规划控制性要求，尤其是套型结构超过规定的项目，不符合规划控制性要求，尤其是套型结构超过规定的项目，不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。对对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。处理直至没收。问问:政府又是如何作为的政府又是如何作为的?谢谢光临指导谢谢光临指导