科技型中小企业技术创新基.pptx-淘文阁

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1、科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划科技型中小企业技术创新基金科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心2006/3/26 2006年审理工作情况汇报科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、项目指南编写说明二、项目评审指标体系三、技术转移项目四、项目的评审方式五、评审时间安排六、工作要求科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明2006年指南沿用2005年指南 1、科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南是创新基金工作中一个十分重要的技术性文件。为保持指南的相对稳定，经科技部

2、、财政部同意，2006年度指南将沿用2005年度的指南，各领域内的支持重点及相关要求与2005年度指南中的规定基本一致。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明 2、根据国家中长期科学与技术发展规划纲要提出的加强自主创新能力、建设创新型国家的奋斗目标，以及节约资源、建设环境友好型社会的基本国策，2006年度创新基金将更加强调以企业为主体的产学研创新组织的发展，更加关注建设环境友好型社会和资源综合化利用。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明 3、2006年将重点开展对创新基金项目指南的

3、研究工作，研究指南的目标、形成过程及结构，为项目指南的编制工作提供指引；同时通过对技术领域和产业发展趋势的深入了解，进一步明确基金重点支持的领域和产业，为2007年创新基金项目指南的制定打下坚实的基础。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明 2006年创新基金项目支持的重点：1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目；2.有较大的影响力和显示度,地方基金（资金）重点支持的重大项目;3.科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目；科技型中小企

4、业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明 4.采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目；5.初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业项目；6.科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明各技术领域支持重点：电子信息：软件、信息安全、微电子技术生物医药：支持重点：创新药物、抗肿瘤生物技术药物、重大传染性疾病的治疗药物新材

5、料：电子信息材料、生物医学材料科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明各技术领域支持重点：v光机电一体化：数字化医疗仪器技术与设备、先进制造技术及装备v资源与环境：水污染治理及节水技术、环境监测技术产品v新能源与高效节能：新型高效储能技术产品可再生能源技术产品科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明为适应科学发展观的要求，今年支持重点有部分补充：1、资源环境、新能源与高效节能领域，在2005年项目指南支持重点的基础上，还将重点支持高效节水型、资源节约型的清洁生产工艺与设备；废电池、废电

6、器、废汽车无污染回收利用技术产品与设备；减量化、资源化、无害化处理技术与设备；再生水回用的深度处理技术及关键设备；工业无机、有机固体废物综合利用、资源化处理技术与装置；矿产冶金行业固体废渣综合利用与资源化处理技术与装置等；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明 2、在促进传统产业升级、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供增值的专业化服务类的项目，即高技术服务业项目。2006年重点支持人才密集、技术关联性强、附加值高并直接服务于产业发展的高技术服务业项目。科技型中小企

7、业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明在使用指南时，请注意以下事项：v指南中规定了该技术领域、子领域重点支持的项目。v指南中明确规定了不支持项目。v指南中规定了申报各领域项目应具备的条件（如申请时应有样机、应有示范工程等）和提供的相关附件材料（如许可证、批文、检测报告、用户报告等）。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划一、2006年项目指南说明v指南中未包含的内容（项目)，若产品符合高新技术重点发展方向和产业发展趋势，同时确有较大创新，也可申请。v请特别注意指南中相关条目的具体要求和注意事项。v本指南不涉及农业类项目，农业类项目

8、均归入农业科技成果转化资金支持，创新基金支持范围不包括农业类项目。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系06年基金项目评价指标体系的特点：1、继续强调技术创新和技术与经济的结合；2、强化对项目承担单位后期的市场运作能力的关注，如企业运作团队、企业家精神和商业模式；3、同一套项目评价指标体系中，针对不同类型的企业或项目，体系内的各项评价指标的权重不同，实现了从多角度、多层面关注项目和企业特点。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系评审指标的基本设计思想：v要能够充分体现创新基金

9、的宗旨强调技术创新强调科技与经济的结合重点支持科技型中小企业v要能够体现创新基金的引导、培育作用加强市场引导加强商业模式的引导科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系评价指标的基本设计思想：v要能够体现科技型中小企业发展特点强调企业家精神及管理团队的能力；强调对财务状况的客观分析。v要能够保证基金项目的顺利实施重视企业的财务分析；强调对实施风险的分析；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系评审指标的基本结构：v评审指标包括项目评审指标和财务评审指标两大部分项目评审指标包括四部分

10、：企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式；财务评审指标包括二部分：企业财务状况评价、项目资金及经济效益评价；v每部分评审指标都有筛选性指标和评价性指标两部分，财务指标还增加了修正性指标。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系项目评审指标的变化：v加强了对“商业模式”的评价从二级指标升为一级指标，突出了对技术转化产品再到商品的产业化运作评价。该项目产品开发、生产策略的合理性该项目产品的市场营销策略该项目产品获利方式企业未来1-5年的定位及发展规划的合理性科技型中小企业技术创新基金05监理部工

11、作计划二、2006年项目评审指标体系项目评审指标的变化：v优化了对企业的评价从关注企业家变为同时关注对经营管理团队的评价对企业的人员素质更加关注人员的知识结构和人力资源的配置；更加关注对企业实现成果转化硬件基础条件的评价科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系项目评审指标的变化：v更加强调技术到市场的评价项目技术可行性”改为“该项目技术转化为产品的可行性曾加了对产品市场定位和合理性的分析科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系财务评审指标的变化：v取消了原来财务指标中对企业能力

12、的评价，在财务评价中更专注企业财务资金现状、财务风险、盈利能力、资产运营能力和资金筹措能力，以及未来经济效益预测和成长性。评价指标由原来的三部分调整为二部分。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系财务评审指标的变化：v 新增加了修正性指标，是对企业提供财务信息质量的整体判断，也是财务评价的基础；v 新增加了财务特征描述（针对60-65分项目），在于揭示财务评价得分的内涵，使那些总评财务得分不高，但因处于研发投入期或刚刚起步而急需资金的种子期项目，得到基金的更多关注。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二

13、、2006年项目评审指标体系财务评审指标的变化：v 对初创期企业，财务状况评价新增加了三项指标，更加体现了对初创期企业的理解和引导v权益类资产与负债类资产比例合理性v企业管理的规范化程度v企业现有资金实力与项目的匹配性科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二、2006年项目评审指标体系v财务评审指标的变化：v对成长期企业，原有的财务状况评价指标进行了新的组合，按企业偿债能力、企业盈利能力和企业发展能力评价；v新增加了一项指标“企业生产经营产生净现金流的能力”，更加突出了对企业抗风险能力的评价。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划二

14、、2006年项目评审指标体系评审指标的主要特点：v评审指标简单，重点突出；v项目评审指标根据不同类型项目权重不同。v评审指标与申报材料对应性好，并实现了与申报材料信息点的连接；v评审指标配有详细的指标解释和说明，增强了对指标理解的规范性和一致性。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v设立技术转移项目的宗旨：为促进企业逐步成为国家创新体系的主体，力图以企业需求为导向，通过创新基金的引导，促进国际技术转移、以及国内院所、行业研究机构、大学等向中小企业实施技术转移，加速技术成果转变为产品的进程，并将科技型中小企业的创新活动与国家发展意志（国家计划）、产

15、业发展导向（主导产业）结合起来。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v 实施目标以技术转移项目为切入点，通过明确的技术转移导向，提高企业捕获外部创新资源的主动性，促进国际技术转移与合作以及国内技术联盟、产业集群中的产学研结合的组织形式；同时突出创新基金在支持中小企业创新活动中的引导性、主动性和预见性，逐步实现基金支持企业创新活动从点到面的延伸，通过几年的努力，促成若干产业集群的链条升级。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v支持对象：项目由企业与研究机构联合实施，但由企业申报。1、企业资格：符合基

16、金指南和申请须知的基本要求；企业以生产型为主；企业技术人员与研究机构没有股权关系，管理人员也不受雇于研究机构。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目 2、研究机构类型v国际研究机构、大学、企业的研发中心；v国内中央、地方省级研究机构、大学；v认定的国家和省级研发中心（如重点实验室、工程技术中心等）；v行业、产业基地所属的，面向特定产业集群的技术研发机构。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目3、项目具备的基本条件v 符合指南的支持范围和申请须知的基本要求；v 具有较高的创新水平和技术含量；v 具有自主知

17、识产权，已完成技术产品的样机（样品）研发，或通过相应的成果鉴定、检测或已取得专利等；v 具有明确的目标市场和竞争优势；v 企业与研究机构已签定技术转移合同，合同的有效期从2004年4月1日以后。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v支持方式采用无偿资助方式。资助额度原则上不低于70万元，最高不超过200万元。地方无基金（资金）的需按照100%配套，建有基金（资金）的，地方资金额不少于45万元。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v创新基金主要使用方向 1、研究机构在技术成果转移过程中的技术完善费；

18、2、企业对技术转移成果的消化吸收费；3、补充企业支付给研究机构的技术成果购置费及相关技术转移咨询费。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v几个要点：1、申报时需增加填写研究机构情况表，并在申报材料的相关栏目中增加填写研究机构相应情况；2、实施技术转移的双方，须在材料附件中提供规范、有效的技术转移合同，国际技术转移项目，需提供中、外文技术转移合同；3、知识产权清晰，国际技术转移应明确中方对技术再创新部分享有知识产权；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v几个要点：4、项目申报流程与一般项目相同，但需选

19、择标识码，火炬中心选定的10家“国际科技合作依托机构”作为国际技术转移项目推荐的重点单位；5、与无偿资助项目兼用一套评价指标体系，其中“转移实施方案的合理性和可行性”指标，作为单项控制性指标；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划三、技术转移项目v几个要点：6、具有单独的合同文本，由企业、推荐单位、基金管理中心三方签订，对技术转移过程中三方职责和主要工作、时限、目标、培训等作出约定；7、资金下达至企业，企业需按照合同规定使用资金；8、本年度重点支持结合本地高技术优势产业发展的技术转移项目；9、依据合同，加强对技术转移项目实施的监督管理。科技型中小企业

20、技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v2006年创新基金立项支持的总体思考 1、以直接支持方式，加强对初创期企业的支持，体现“雪中送炭”；2、引入间接支持方式，吸引商业资金(资本)投向科技型中小企业，加强创新基金的引导、带动作用；3、加强各地创新基金工作在总体创新基金工作中的分量，控制地方创新基金上报数量，提高项目推荐质量。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v一般项目评审一般采取“网上看，会议评”的方式，或评估方式，项目达到一定数量后，随时进行评审。希望地方评审专家无论评价结果如何，都能在“反馈信息和建议”栏目内，

21、对企业的技术创新、市场开拓、投融资方案、企业管理以及企业未来的发展思路、目前存在的问题、今后需注意的问题提出建设性的、供企业参考的意见或建议。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v高技术服务业和技术转移项目一般采取单独集中评审方式进行评审。v重大项目评审重大项目地方与国家要尽早沟通；重大项目地方、国家首先必须依照一般创新基金项目进行评审；对符合创新基金支持条件，特别是具有重大创新性的项目，基金管理中心可组织专家对申请的企业、项目进行现场考察或答辩；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v重大

22、项目评审考察或答辩内容包括：对项目产品的显示度、项目目标实现的可能性、企业管理团队、企业的经营状况、商业模式、评审中存在的问题，企业家及企业成长性等；专家组组成：由熟悉技术和市场的专家、企业管理专家、投资专家、财务专家35人组成；重大项目立项资助更加严格、谨慎。v 科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v异地评审2006年将选择四川的成都、湖北的武汉进行项目的异地评审，评审专家以地方入库专家为主，评审的项目为非本地相。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v联审 1、基本含义科技型中小企业技

23、术创新基金项目联合审查（以下简称联审）是指地方创新基金（资金）项目立项及国家创新基金项目立项的专家评审工作，由管理中心和地方推荐单位联合组织，一次完成，评审结果双方均认可。联审的主要目的是项目评审工作进一步下沉科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 2、试点单位选取原则建立了地方创新基金的地区；2005年度的地方评审工作做的比较规范；评审结果与创新基金管理中心的评审结果吻合度较高；2005年申请的项目数量适中；专家库建设基础比较好；有一定的地区代表性，并具有较高的积极性。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、

24、项目的评审方式 v试点单位v参加联审试点工作的推荐单位是：上海市科学技术委员会、重庆市科学技术委员会、安徽省科学技术厅、江西省科学技术厅、湖南省科学技术厅、宁波市科学技术局、广州市科学技术局、沈阳市科学技术局、无锡市科学技术局、西安高新区管委会。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v操作要点：1、联审的工作通过创新基金网络工作系统远程操作进行；参加联审试点的单位不得再采用其他方式推荐项目（创业项目除外）。2、管理中心和推荐单位共同确定项目评审专家。原则上每个项目的评审专家由5位技术专家、2位财务专家组成；选取的专家须来自基金管理中心专家库。科

25、技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v操作要点：3、项目的技术得分采用全体技术专家评分的算术平均值；财务得分采用全体财务专家的算术平均值；4、参加联审的单位在规定的时间内同时在创新基金网络系统上进行项目评审；5、地方根据评审结果自行确定地方立项项目，并根据2006年基金项目推荐要求，推荐申请国家项目；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划四、项目的评审方式 v操作要点：6、管理中心对地方推荐的项目做资质审查，受理后的项目直接进入立项审查流程，管理中心不再组织专家对项目进行评审；7、参加联审试点单位在创新基金的立项率

26、，将作为下一年度选择联审合作方的重要依据。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划五、评审时间安排v异地评审：六月中下旬、九月中下旬；v联审：七月初；v创业项目评审：七月中旬；v一般项目评审：六月下旬-九月下旬；v管理中心讨论时间（预计）：七月下旬、八月下旬、九月底科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求1、材料组织一定要根据指南要求认真审核，在项目评审阶段，基金管理中心不再接受补充材料；2、专家评审给分一定要客观真实，2006年要求评的高分，地方资金量也要相应增大；3、项目推荐时不用排序，只需提交项目分档清单；4、重复推荐

27、项目，一定要逐一说明项目的进展情况或材料的修改情况；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求5、专家库的建设专家库的建设是保证公平和准确地选取项目评审专家的基础，要求各省级推荐单位负责组织落实，于3月31日完成；v 专家信息维护的要求：（1）完整性：每个技术领域要保证有足够数量的专家。同时每个专家信息表中尽量不要有空项；科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求5、专家库的建设（2）准确性：身份证号码、联系方式（手机和Email地址等）等信息，特别需要注意“专家类别”一定要与“技术专长”相对应；（3）及时性：联系方

28、式和工作单位的变化要及时修改；（4）补充高技术服务业领域的专家。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求6、加大对基金的宣传根据国际惯例，公共财政支持的项目产品应在产品宣传上得到体现，创新基金也需要进一步加大宣传力度，扩大影响，充分展现创新基金的实施成效。为此基金管理中心制定了创新基金项目标志的使用规定及创新基金项目证书的使用规定。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求6、加大对基金的宣传v创新基金项目标志的使用规定要求自2005年起，历年获得过创新基金资助，并已通过验收，验收结论为合格和基本合格的创新基金项

29、目产品，应在创新基金项目产品的外包装物、产品铭牌、产品说明书，以及产品宣传册上注明本项目产品在哪一年度获得创新基金的支持，同时标以创新基金项目标志；项目标志的使用必须按照基金管理中心公布的标准项目标志规范使用。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求6、加大对基金的宣传v创新基金项目证书的使用规定基金的证书分为立项证书和项目证书：v立项证书只证明证书的持有者在某年曾经获得过创新基金的资助，所资助的创新基金项目具有较好的技术创新性，项目承担企业具有一定的市场开发潜力。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求6、加大对基金的宣传v项目证书只证明该项目是创新基金立项项目，并在项目执行期内，较好地完成了各项工作任务，达到了合同规定的预期目标。v立项证书和项目证书可作为获得过创新基金资助的证明。项目证书可在该项目、项目承担企业的宣传材料上使用。科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划六、工作要求6、加大对基金的宣传科技型中小企业技术创新基金05监理部工作计划2006年审理工作说明谢谢

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