《跨境电商法律法规有哪些不足.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《跨境电商法律法规有哪些不足.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、跨境电商法律法规有哪些不足摘要：在网络信息化时代,电子商务已经成为国际贸易的重要组成部分,是世界经济的主要形态之一,同时也是经济全球化、贸易自由化的重要体现。随着中国科技水平的不断提升,跨境电商规模日趋扩大,已经成为中国经济发展的新动力。由于中国跨境电商还处于初级发展阶段,所以还存在管理缺陷、物流滞后、贸易信用缺失等问题。因此,加快跨境电商法律监管显得尤为重要。中国跨境电商法律监管的现状如何?应采取哪些对策进行完善?文章就这些问题进行探讨。关键词：跨境电商;法律监管;现状;对策;1、中国跨境电商的发展现状以及相关政策1.1、发展现状在中国“一带一路”以及“互联网+”战略的扶持下,中国跨境电商得
2、到了迅速发展,年进出口比例在日益增加,已经成为中国经济的重要引擎。根据数据统计,目前中国跨境电商企业已经突破25万家,在进出口贸易方面,2015年,总交易额为5.4万亿元,同比增长28%,2023年总交易额为6.5万亿元,2023年总交易额为7.6万亿元,预计2023年将突破9万亿元。由此能够看出中国跨境贸易在中国整体贸易中的比例是不断增加的。数据显示,跨境贸易总额在中国整体贸易中的比例已经达到30%,而且这一比例还在继续上涨。但是,跨境电商的极速发展也使得中国法律监管的缺点日益暴露,法律监管已经难以跟上跨境电商的发展需求,必须对其进行完善。1.2、中国在跨境电商方面的政策扶持2013年,中国
3、商务部发布了关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知,通知中对跨境电子商务模式下的政策措施进行了制定,包括海关监管、跨境结算、信用体系建设等内容。2023年,中国财政部等部门联合颁布了关于跨境电子商务零售进出口税收政策的通知,对零售方面的相关内容进行了规定。2023年11月,中国国务院确定将在2023年元旦起开始调整跨境电商零售进口政策,对享受税收优惠的相关商品限额进行上调,并扩大产品范围。2、中国跨境电商法律监管的现状2.1、法律监管难以适应跨境电商的发展需求跨境电商是网络化的产物,不同于传统贸易,其贸易方式、交易途径、支付方式均与传统贸易相差甚大,因此,传统贸易法律法规难以适用于
4、跨境电商当中,这就需要根据跨境电商发展需求制定与之相适应的法律法规。但是,由于跨境电商发展迅速,法律制度制定相对滞后,尚且没有与之发展相一致的监管体制,这就导致跨境电商交易中存在诸多乱象,如假冒伪劣、诚信缺失、偷税漏税、知识产权受到侵犯等,严重制约了跨境电商的可持续发展。虽然中国制定了相应的法律法规,但是由于法律制度的局限性以及跨境电商发展的快速性,原有法律制度依然难以适应现有跨境电商发展需求,同时,现有法律制度多以部门规范、通知等方式公布,其权威性相对较弱。此外,这些法律法规多以条文形式存在,并未形成统一法律监管体系。2.2、检验检疫存在诸多监管漏洞检验检疫是确保中国跨境电商产品进出口安全的
5、重要保障,其法律监管是否完善直接关系到贸易安全,就当前而言,中国在检验检疫方面的监管问题相对较多,主要体现在以下方面。其一,质量安全监控尚不完善。跨境电商涉及产品类型众多,在进出口贸易中无法对产品质量进行一一监测,只能采取抽样检测等方式进行监管。同时,由于电商产品具有种类多、批次多、来源广等特点,因此,中国现有中华人民共和国进出口商品检验法中的很多内容并不能完全与其相适应。其二,疫病疫情无法全面监管。其三,违禁品监管力度有限。例如,在中国检疫法当中对部分动植物是禁止出入境贸易的,但是,在实际中由于进出口产品众多,很难完全杜绝。2.3、网络支付存在安全隐患在跨境电子商务中,网络支付是主要的结算方
6、式,具有快速便捷等优势,但是网络支付也存在诸多风险,各种网站诈骗层出不穷,再加上中国网络监管存在漏洞,支付环境相对薄弱,因此网络支付安全隐患较大。部分跨境电商为了躲避法律监管,谋取最大利益,运用非法途径进行交易,这也使得跨境交易风险加剧,同时损害了国家及其他合法企业的权益。此外,中国第三方支付平台鱼龙混杂,部分机构存在违法操作行为,这些都是法律监管存在的潜在风险。3、完善跨境电商法律监管的有效对策3.1、完善法律制度,加强监管力度法律制度是确保跨境电商监管的有效保障,只有健全完善的法律制度才能确保监管的有效落实。2023年中国颁布的中华人民共和国电子商务法(草案)是一部相对综合的电商法律法规,
7、其中对跨境电子当中的信息保护、税收、检疫、知识产权等方面进行了规定,是中国跨境电商制度法规完善的重要标志。当然,在法律制度完善过程中,要紧密结合中国跨境电商当前的发展现状,从实际出发,对现有法规进行完善。同时,要加强海关监管建设,健全海关网络监管体系。海关是跨境电商产品监管的主要部分,其监管意义重大,因此,要提高其自身监管效率,不断完善海关监管机制。要全面落实海关政府系统,建立监管预警机制,做好监管数据备份,便于日后使用。3.2、健全检验检疫监管机制首先,完善风险管理制度。进一步加强中国跨境检疫的监管力度,根据实际需求完善信用评级、快速审核、分类监管等检疫机制,做好企业备案、监管管理等方面的工
8、作。例如,杭州在跨境监管方面就出台了相关监管措施,要求电商企业通过跨境电商平台或书面申请在杭州跨境管理部门进行备案。其次,健全检疫监管平台,提高检疫监管效率。例如,通过二维码、条码、防伪标志等便捷方式实现检疫监管,将这种监管与商品源头密切关联,实现追本溯源的目的,能够全面把握商品来源、去向,一旦存在问题可随时召回,并追求相关主体法律责任。3.3、完善信用机制,提高电子支付安全度当前,中国在电子支付安全防范方面依然存在诸多不足,需要通过法律制度进一步加强跨境企业电子支付的监管力度。首先,要通过立法来对电子支付途径、安全防范、程序予以完善,确保制度的规范化和科学化,在具体制定中可以参照美国相关法律
9、制度,将电子资金转账法、商业代码统一法运用到中国法律制度当中,以此确保支付安全性。其次,加强信用机制建设,通过立法方式完善信用体系,将跨境电商交易纳入到信用评级当中,提高其信用度。4、结论本文主要从中国跨境电商的发展现状出发,对当前中国跨境电商中存在的法律监管问题进行分析,并根据问题提出了对应措施,希望能够为中国跨境电商法律监管制度的完善提供参考,为中国跨境电商发展提供一个良好的法律环境。参考文献1张奇.跨境电子商务发展对海关监管的挑战J.国际经济合作,2023(6).2唐筱芳.中国跨境电商法律监管的现状及对策研究J.五邑大学学报,2023(8).3郭云鹏,孙艺瑾.“一带一路”倡议下浙江省跨境
10、电商发展调研J.中国市场,2023(26).4汪晨聪,李嘉琪.跨境电商产品的质量问题及对策研究J.中国市场,2023(5).5胡英华.跨境电商背景下的国际结算方式研究J.中国市场,2023(12).6乐景涵.跨境电子商务企业的出口业务策略研究J.中国市场,2023(35).一是税收体系问题。目前跨境电商一般都为小额外贸，经常利用样品、广告品，或者利用个人邮政免税政策来实现避税。这对各国海关收入必然造成影响。此外，跨境电商主要以快件投送为主，卖家无法提供报关单，也就无法享受到退税政策。随着跨境电商规模日益壮大，海量的小批量物品如何界定其属性，成为税务部门的一大难题，不解决好，也将影响跨境电商健康
11、发展。二是消费者权益保护问题。目前跨境电商大都为小额外贸，一般不能承受商检所产生的费用，所以经常不做商检，加之个人邮寄政策比较宽松，一般没有严格的检疫检验进出口环节，因此一些进出口产品质量得不到保证。一旦发生假冒伪劣侵权商品，消费者很难通过国际诉讼获得赔偿。三是物流时间与成本问题。跨境电商与跨境物流密切相关，由于目前中国跨境物流体系不完善，所以货物配送周期较长。同时，跨境电商物流路程远时间长，容易造成物件破损甚至丢失，加上主要依赖航空运输，导致物流成本偏高。四是支付安全问题。虽然跨境电商结算支付方式越来越多，越来越方便，但在信息传送过程中可能会出现系统故障造成支付信息丢失，电子支付的安全性，相
12、当多消费者还是不很放心。概要：随着网络技术环境改善，物流水平进步，比传统国际贸易形式，流通环节少，成本可控的跨境电商行业在过去几年内快速发展。如果说在这场跨境电商的激烈竞争中，商业方面需要面临巨大考验的在于产品多样性、产业链整合能力、服务效率与能力以及供应链的管理；那么在法律层面需要面临的严峻挑战则在于中国当前的已实施法律如果来有效应对并规制层出不穷的商业模式创新中滋生的新兴法律主体与法律问题。背景：随着网络技术环境改善，物流水平进步，比传统国际贸易形式，流通环节少，成本可控的跨境电商行业在过去几年内快速发展。以天猫国际、京东全球购、盒马鲜生、网易考拉、亚马逊海外购等领先地位的跨境电商已经逐渐
13、形成稳定的行业格局，且较难以被其他创业企业所突破。如果说在这场跨境电商的激烈竞争中，商业方面需要面临巨大考验的在于产品多样性、产业链整合能力、服务效率与能力以及供应链的管理；那么在法律层面需要面临的严峻挑战则在于中国当前的已实施法律如果来有效应对并规制层出不穷的商业模式创新中滋生的新兴法律主体与法律问题。一、跨境电商中的主要法律主体跨境电商这类新型贸易模式中，除了与传统线下贸易同样存在的卖家与买家外，近几年我们也经常听到一些耳熟能详的新词汇或是新机构，比如：电商平台、三方支付机构、跨境购汇结汇、供应链、物流货代企业等等。这些新鲜词汇即构成了跨境电商与传统线下贸易的最大不同之处，从中也诞生出至少
14、三种新兴的法律主体。1、跨境电商平台根据2023年11月7日已进入人大审议进程的电子商务法（草案）（简称草案）二次审议稿，我们认为“跨境电商平台”符合该草案中电子商务经营者的定义与解读。该草案第10条规定，电子商务经营者是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的自然人、法人和非法人组织，包括自建网站经营的电子商务经营者、电子商务平台经营者、平台内电子商务经营者由于跨境电子商务是基于网络发展起来的，我们认为跨境电商平台同样具有全球化、即时性、无纸化的特点。2、第三方支付机构跨境电商中通常使用的第三方支付机构，通常是指非银行支付机构。其在非银行支付机构网络支付业务管理办法中的定义为：依法取得支
15、付业务许可证，获准办理互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等网络支付业务的非银行机构。此类支付机构与银行等金融支付机构相较而言，最大的区别在于，非银行支付机构主要服务于电子商务发展，并为社会提供小额、快捷、便民的小微支付服务，基于客户的银行账户或者按照非银行支付机构网络支付业务管理办法规定为客户开立支付账户提供网络支付服务。3、跨境电商供应链传统贸易中的供应链是指围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原料开始，制成产品，最后由销售网络把产品送到消费者的将供应商、制造商、销售商、直到最终用户连成一个有机整体的功能网链结构。而在跨境电商的行业内，供应链有着更为丰富的
16、内涵与外延，主要以国外采购、国际运输、大数据、智能仓储、无缝清关等内容为核心来展开。二、主要法律问题由于跨境购销的交易链条之长以及不稳定性，往往给各大电商平台带来不小的困扰，在这中间，质量问题、疫病疫情风险、消费者权益、知识产权等问题都是跨境电商监管所面临的难题。现阶段中国跨境电商产业法制体系尚不健全，各类跨境电商出口经营主体在拓展跨境贸易空间以及在和各上下游企业/商家合作的过程中，极有可能遭遇一些法律风险和诉讼威胁，使经营主体或消费者蒙受较大损失，且很难找寻到高效的救济途径，本所律师将就主要的几方面法律风险作如下具体分析：1、电子合约的签署以及履行过程中的风险消费者与跨境电商之间的采购合同，
17、几乎都是通过电子合约来完成的，无论是消费者与电商平台、境内外卖家亦或是物流公司。通常，在消费者选择完毕其需要购买的商品后，查看电子合同并发送要约（即点击同意签署）的时间一般只需要十几秒的时间。但网络电子合同的快捷与高效也同样隐藏着不小的风险，主要存在于以下方面：（1）电子要约无法撤销或撤回。由于因特网电子传输的即时性，无论是要约还是承诺一经发出就等于到达，不存在撤回或撤销的机会，因此只要发出电子合同订立邀请，合同一般即告成立；（2）电子合同的内容基本上属于格式条款，其中往往加入了大量使跨境电商平台等交易主体免责的条款，消费者无法进行协商修改；（3）电子合同的争议解决条款中存在的风险，因消费者等
18、相关主题的忽视常常造成维权之艰难。不过依据民事诉讼法司法解释，以信息网络方式订立的商品买卖合同，经营者适用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持；（4）由于网络交易的线上化特征，消费者通常无法看到实物，这也经常会引起消费者的重大误解而无法获得很好的救济。中国网络发展虽然起步晚，但近几年来发展迅速，大有超越欧美发达国家之势。但在网络电子合约立法方面，中国目前仅有1999年中华人民共和国合同法以及2005年电子签名法予以规制。中国1999年合同法对于电子合同的形式，要约承诺生效的时间地点以及有关电子合同效力确认等问题都作了规定，确认了
19、电子合同与传统书面合同形式同等的法律地位，但由于规定过于简单，有些问题不易于操作，所以单靠合同法本身的规定还不足以解决电子合同的效力及一系列相关问题。2005年的电子签名法首次赋予可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。这部法可谓是中国电子商务法律在近几年最重要的成果，但中国规制电子合同的法律仍不系统、不全面，有诸多具体以及实践性问题亟待解决。2、供应链配送问题的法律风险在跨境电商行业中，以物流配送为主的供应链环节常常被消费者忽略，但又是极其重要的一个组成部分。中国物流的基础设施和管理水平都相对落后，与电子商务发展相匹配的全国性现代物流体系尚未真正
20、形成，因而也给电子商务合同的履行带来了一定风险。如送达服务的不及时、物流分供方的选择不当的风险，货物在运输过程中的灭损风险、监管不到位、物流从业人员水平参差不齐等。物流配送的主体与要求通常消费者无从选择，通常由跨境电商平台或商家来指定。由于跨境供应链时间之久，经手主体之多，货物灭损等问题在所难免。关于货物运输的风险，从消费者角度而言，目前中国也仅有合同法这一基本法律对该问题进行了原则性规定，但对于跨境电商交易中货物运输的监管与维权，仅凭合同法中的规定难以得到很好的运用。3、个人信息泄露风险由于用户在进行跨境商务交易的过程中，大多数的网络经营者都会要求消费者登记个人信息资料。但如果平台、卖方或物
21、流方不对用户的私人信息进行保护，公民的个人信息安全将受到严重侵害。目前，已进入人大审议日程的电子商务法（草案）对电商平台在个人信息采集、使用等方面做出了原则性规定，主要体现在第二章电子商务经营者第一节一般规定的第20，21，22条以及第70条的法律责任上，且直接援引中华人民共和国网络安全法要求电子商务经营者进行遵守并受到法律约束。这与一次审议稿草案相比作出了极大的修改。该草案如能得以落实，将是对跨境电商交易中个人信息保护的一重要里程碑。4、海关、检验检疫、税务和收付汇等问题2013年8月，国务院办公厅发布了国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知，其在通知
22、中说明，电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。针对上述问题，该通知提出了6项具体措施。一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变外贸发展方式具有重要而深远的意义。希望国家立法与政策层面能给予跨境电子商务业务更多的支持，本所律师也将继续关注跨境电商领域，提供更专业的法律服务。