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1、中期汇报中期汇报 关于社区圆桌对话的创新性研究应用关于社区圆桌对话的创新性研究应用指导老师:曾红鹰组 长:张黎娜组 员:代云容 戴婧 姜慧莲 王玮 许乃中 汇报提纲汇报提纲研究介绍研究介绍社区环境圆桌会议的理论与实践社区环境圆桌会议的理论与实践校园圆桌对话实施方案设计校园圆桌对话实施方案设计后续时间安排后续时间安排主讲人：戴婧主讲人：戴婧研究背景研究背景社区的和谐社区的和谐是构建和谐社会的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，公民的参与公民的参与则是有效提升社区和谐的关键则是有效提升社区和谐的关键环节。环节。社区环境圆桌会议是实现社区环境圆桌会议是实现信息公开信息公开的社会的社会创新手段之一，促
2、进公众参与、实现价值创新手段之一，促进公众参与、实现价值认同的有效载体。认同的有效载体。研究内容研究内容研究方向研究方向以社区环境圆桌会议为研究对象，总结该模以社区环境圆桌会议为研究对象，总结该模式的基本理论、实施办法以及实践经验等。式的基本理论、实施办法以及实践经验等。在此基础上，在此基础上，以北京师范大学为例以北京师范大学为例，实现，实现其在大学校园中的应用，促进校园内信息其在大学校园中的应用，促进校园内信息公开与公众参与，为建设和谐校园提供依公开与公众参与，为建设和谐校园提供依据和平台。据和平台。研究内容研究内容具体内容具体内容总结归纳社区环境圆桌会议的基本理论、实总结归纳社区环境圆桌会
3、议的基本理论、实施办法以及实践经验，分析实施信息公开施办法以及实践经验，分析实施信息公开的障碍等问题和建立对话机制的途径。的障碍等问题和建立对话机制的途径。以北京师范大学为试验社区，结合校园的实以北京师范大学为试验社区，结合校园的实际情况，尝试实现社区环境圆桌会议在校际情况，尝试实现社区环境圆桌会议在校园的应用园的应用总结案例的经验教训，为社区环境圆桌会议总结案例的经验教训，为社区环境圆桌会议在校园中的推广提供依据在校园中的推广提供依据社区环境圆桌会议的社区环境圆桌会议的理论与实践理论与实践主讲人：许乃中主讲人：许乃中社区环境圆桌会议社区环境圆桌会议基本理论基本理论定义与特点定义与特点目的与意
4、义目的与意义原则原则应用实践应用实践项目概述项目概述实施办法实施办法常见问题及对策常见问题及对策定义与特点定义与特点定义定义：以圆桌对话为形式以圆桌对话为形式,多方代表参加多方代表参加,以解决社区环以解决社区环境问题为目的的协商沟通机制境问题为目的的协商沟通机制。特点特点：定期沟通、平等对话、协商解决的机制和平台定期沟通、平等对话、协商解决的机制和平台由社区、环保部门或其他绿色社区创建活动主管由社区、环保部门或其他绿色社区创建活动主管单位组织单位组织政府职能部门相关企事业单位和社区公众等参与政府职能部门相关企事业单位和社区公众等参与三方沟通对话三方沟通对话达成协议达成协议目的与意义目的与意义(
5、1)(1)为社会各界参与环保工作提供途径和平台，保为社会各界参与环保工作提供途径和平台，保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。(2)(2)实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。(3)(3)将环境宣传教育工作与改善社区环境相结合，将环境宣传教育工作与改善社区环境相结合，有力地提高社区居民及公众的环境意识。有力地提高社区居民及公众的环境
6、意识。(4)(4)以社区为阵地带动相关单位提高环境管理水平，以社区为阵地带动相关单位提高环境管理水平，促进区域环境质量改善。促进区域环境质量改善。原则原则自愿参与，平等对话；自愿参与，平等对话；遵守各项法规、法律；遵守各项法规、法律；循序渐进，务求实效；循序渐进，务求实效；公正、公开、透明；公正、公开、透明；我国试点项目概述我国试点项目概述“社区环境圆桌对话项目社区环境圆桌对话项目”国家环保部宣教中心国家环保部宣教中心+世界银行世界银行20062006年，年，5 5省份的省份的7 7城市开展对话试点；城市开展对话试点；20072007年，新增年，新增6 6省份的省份的9 9城市开展对话试点；城
7、市开展对话试点；20082008年，新增年，新增5 5省份的省份的9 9城市开展对话试点；城市开展对话试点；从从20062006年至今，全国共计年至今，全国共计1616个省份共个省份共2525个城市开个城市开展对话试点工作展对话试点工作常见问题及对策常见问题及对策组织形式（组织者的选取）组织形式（组织者的选取）主题选取（过细或过大）主题选取（过细或过大）公示、宣传（促进公众了解；扩大影响力）公示、宣传（促进公众了解；扩大影响力）主持人与记录员主持人与记录员参会代表（均衡；参会代表（均衡；“有理有据有理有据”）会议结果及后续工作（两次以上会议；后续监督）会议结果及后续工作（两次以上会议；后续监督
8、）社区圆桌对话社区圆桌对话在北京师范大学校园在北京师范大学校园社区的实践社区的实践主讲人：张黎娜、代云容主讲人：张黎娜、代云容应用研究背景应用研究背景大学校园是学生生活和学习的大学校园是学生生活和学习的“社区社区”，在校园中推动信息公开对和谐校园建设具在校园中推动信息公开对和谐校园建设具有重要的现实意义有重要的现实意义校园中缺乏学生参与校园建设，反映自身校园中缺乏学生参与校园建设，反映自身需求的合适方式需求的合适方式其他形式校方的反馈时间周期太长，看不其他形式校方的反馈时间周期太长，看不到中间操作过程到中间操作过程实践方案设计实践方案设计校园社区圆桌会议的特点校园社区圆桌会议的特点定义与意义定
9、义与意义组织形式与原则组织形式与原则参与各方及职责参与各方及职责校园社区圆桌对话实践方案校园社区圆桌对话实践方案会前筹备会前筹备对话程序对话程序会后监督会后监督校园社区圆桌对话定义应用研究意义应用研究意义理论意义理论意义推广了推广了“社区环境圆桌会议社区环境圆桌会议”的应用范围的应用范围现实意义现实意义促进校园信息公开，推动公众参与，创建和促进校园信息公开，推动公众参与，创建和谐校园谐校园有助于增进学生对其所生活的环境的责任感、有助于增进学生对其所生活的环境的责任感、认同感和成就感，调动他们积极参与的主认同感和成就感，调动他们积极参与的主观能动性，增进环境和使用者之间的和谐观能动性，增进环境和
10、使用者之间的和谐发展发展校园社区圆桌对话意义校园社区圆桌对话意义北师大北师大圆桌对话圆桌对话校园信息公开校园信息公开校方主动公开校方主动公开学生积极反馈学生积极反馈在各大高校、部门推广和谐校园学生居民普遍关注，操作过程简便；学生居民普遍关注，操作过程简便；信息来源方便快捷；信息来源方便快捷；学生居民关注程度高、成员层次简单，文化学生居民关注程度高、成员层次简单，文化水平较；高，对于新事物的接受能力强；水平较；高，对于新事物的接受能力强；校方对学生居民的学习生活关注程度高；校方对学生居民的学习生活关注程度高；时间时间依托依托BellBell课程，可得到相关专家与老师的具体课程，可得到相关专家与老
11、师的具体指导；指导；社区圆桌会议实施办法和工作程序相对成熟，社区圆桌会议实施办法和工作程序相对成熟，具有较高的操作性。具有较高的操作性。对象对象技术技术校园社区圆桌对话可行性分析校园社区圆桌对话可行性分析校园社区圆桌对话形式原则校园社区圆桌对话形式原则组织形式：三方会谈组织形式：三方会谈实施原则：自愿参与，平等对话实施原则：自愿参与，平等对话校园社区圆桌对话参与各方及职责校园社区圆桌对话参与各方及职责1、会议组织者会议组织者2 2、主持人，记录员、主持人，记录员 3 3、利益相关方（居民代表）、利益相关方（居民代表）4 4、责任相关方（学校相关部门及其它相关、责任相关方（学校相关部门及其它相关
12、 企事业单位）企事业单位）5 5、新闻媒体代表、新闻媒体代表 6 6、列席人员、列席人员 （环保志愿者、学生居民、其（环保志愿者、学生居民、其 他学校或社区代表、自愿参会的非相关部门他学校或社区代表、自愿参会的非相关部门代表、其他观摩人员代表、其他观摩人员 ）7 7、监督方、监督方校园社区圆桌对话实践方案校园社区圆桌对话实践方案校园社区圆桌对话会前筹备校园社区圆桌对话会前筹备宣宣传传公公告告栏栏公公告告广广播播宣宣传传校校园园网网支支持持统计分析调查表统计分析调查表确定会议主题确定会议主题调调 查查校园网上发校园网上发放调查表放调查表校园发放校园发放调查表调查表此次对话由环境学此次对话由环境学
13、院院bell课程第四小课程第四小组组织组组织校园社区圆桌对话校园社区圆桌对话学生代表学生代表男女比例男女比例表达能力表达能力强、强、态度客观态度客观 专业背景等专业背景等校方代表校方代表本部门领导本部门领导 经领导授权经领导授权“老居民老居民”校园社区圆桌会前筹备校园社区圆桌会前筹备会议时间、地点根据问卷与商榷结果决定。会议时间、地点根据问卷与商榷结果决定。监督方选择：主要由学生会、学生处担任监督方选择：主要由学生会、学生处担任监督。监督。主持人、媒体代表选择主持人、媒体代表选择 主持人选择：相关专业背景，主持经验；主持人选择：相关专业背景，主持经验；媒体选择：对高校有普遍影响；各大高校媒体选
14、择：对高校有普遍影响；各大高校学生记者社团。学生记者社团。对话会议程序对话会议程序2354会前准备会前准备工作工作会后效果会后效果评价评价会后总结会后总结 与落实与落实主持人介绍主持人介绍会议流程会议流程会议讨论过会议讨论过程程三三方对话方对话媒体代表及参媒体代表及参会人员采访会人员采访或补充发言或补充发言主讲人：代云容主讲人：代云容会议工作人员会议工作人员会前准备会前准备工作工作会议工作人员于会前发会议工作人员于会前发放放会前调查问卷会前调查问卷、会议议程会议议程、参会人员登记表参会人员登记表，由各参会代表填写由各参会代表填写 会前调查问卷会前调查问卷、参会人员登记表参会人员登记表并并于会前
15、收回。于会前收回。2主持人介绍主持人介绍会议流程会议流程主持人介绍会议主持人介绍会议主题、背景情况、主题、背景情况、议程、内容、议程、内容、注意事项等注意事项等4ThemeGallery is a Design Digital Content&Contents mall developed by Guild Design Inc.学生居民提出学校社区问题，并有针对性的学生居民提出学校社区问题，并有针对性的向校方或相关企事业单位提出质询或意见和向校方或相关企事业单位提出质询或意见和建议，约建议，约1010分钟。分钟。校方、相关企事业单位或其委托代理人对学校方、相关企事业单位或其委托代理人对学生居
16、民提出的问题给予回应或解释说明，并生居民提出的问题给予回应或解释说明，并 就学校社区的问题作简要介绍，约就学校社区的问题作简要介绍，约1010分钟分钟校方及相关企事业单位就学生居民的建议进行回校方及相关企事业单位就学生居民的建议进行回应或提出初步决策意见，对于能现场达成一致的应或提出初步决策意见，对于能现场达成一致的解决方案，双方签订解决方案，双方签订会议备忘录会议备忘录或会议共识或会议共识监督方发言监督方发言3会议讨论过会议讨论过程程三三方对话方对话4会后效果会后效果评价评价发放对话会议效果发放对话会议效果评价问卷，由参会评价问卷，由参会代表填写后收回代表填写后收回5媒体代表及参媒体代表及参
17、会人员采访会人员采访或补充发言或补充发言会后总结会后总结 与落实与落实主持人作总结报告，初步确定主持人作总结报告，初步确定并宣布此次主题的下次对话会并宣布此次主题的下次对话会议时间安排，对本次会议结果议时间安排，对本次会议结果的落实情况再次进行讨论的落实情况再次进行讨论校园社区圆桌对话会后校园社区圆桌对话会后会议前后调查问卷分析会议前后调查问卷分析-考察各方满意程度考察各方满意程度校方根据协议书实施改善活动校方根据协议书实施改善活动-相关责任部门相关责任部门汇报承诺的实施情况汇报承诺的实施情况-学生居民的检验及信息学生居民的检验及信息反馈反馈-根据情况拟定下次会议根据情况拟定下次会议 后续时间
18、安排后续时间安排参考文献参考文献1国家环保总局宣教中心,世界银行.社区环境圆桌对话项目实施指南,2008.32葛俊杰,王仕,袁增伟,毕军.社区环境圆桌会议:公众参与的创新模式.南京大学学报(自然科学),J,2007.7,(4)3贺振燕,王启军.论我国环境保护的公众参与问题.环境科学动态,J,2002年,(2)4张冠文.简论我国信息公开制度存在的不足及其表现.档案学研究,J5李富贵,熊兵.环境信息公开及在中国的实践.中国人口资源与环境,J,2005年(4)6孟庆堂.环境信息公开作为有效环境管理模式的探讨.上海环境科学7何燕宁.创建绿色社区构建和谐社会环境保护公众参与的有效途径.专论与综述8王增民,史文霞.环境保护公众参与探讨.黑龙江环境通报,J,2006年9月,(3)9 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）10国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知（国发200737号）11王京.江苏：圆桌对话搭建沟通平台.环境经济,J.2008年1月欢迎各位专家、老师欢迎各位专家、老师和同学批评指正！和同学批评指正！