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1、 改革培训班心得体会教学改革培训心得体会(6篇)2023改革培训班心得体会精选一 这次乡镇机构改革发动会，是在全县改革进展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推动的新形势下，根据省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次非常重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力推动县域经济跨越式进展，稳固党在农村的执政根底，构建和谐县具有重要的意义。刚刚，传达了乡镇机构改革实施意见、人员分流实施意见和竞争上岗实施方法，对全县乡镇机构改革工作进展了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作
2、，讲三点意见。 一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的熟悉 乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特殊是党政负责人，要把思想统一到区、市和县委、县政府的决策部署上来，充分熟悉做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。 (一)要充分熟悉乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中心机构改革总体部署，确保政令畅通的必定要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中心对推动与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的
3、关键是乡镇机构改革。因此，我们肯定要站在全局的高度，根据省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织构造和行政治理系统中处于根底位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为标准，关系到农村经济和社会的进展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严峻、机构庞杂、效率低下等现象，建立一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民效劳的本事，进一步亲密党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是稳固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府
4、把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就削减财政收入万元。收入削减了，假如机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到削减，那么乡镇还要想方设法向农夫伸手要钱，农夫的负担还会消失反掸。因此，我们肯定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进展乡镇治理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导顽强有力。 (二)要充分熟悉我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中表达在五个方面
5、。一是撤并乡镇。根据省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进展区划调整。我县由过去的个乡镇(含成功农场)削减到个镇，撤并比例为。二是精简标准乡镇机构，特殊是改革乡镇事业单位。根据这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济进展办公室;事业单位只设置三个中心，即农牧业综合效劳中心、文化广电效劳中心、规划生育效劳中心。20xx年，我们进展乡镇机构改革时，虽然也根据省、市的要求进展了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进展精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构个，涉及行政事业人
6、员人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编人，事业单位编制超编人，每个乡镇都不同程度超编。根据这次改革要求，对超编人员要进展分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是削减领导职数，我县乡镇原有领导职数为个，实际配备人，按规定削减到个，需要分流安置的领导大约人。从上述的五项中可以清晰的看到，我县的乡镇机构改革任务是非常艰难的。 二、严格根据市委、政府的要求，扎实推动我县乡镇机构改革工作 月初，市委召开了特地会议，对全市乡镇机构改革工作进展了全面部署。我们要严格根据省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推动全县乡镇机构改革工作。 (一)要切
7、实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要根据这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济进展、加强社会治理、搞好公共效劳、维护农村稳定、加强基层政权建立上来，通过职能的调整与重新定位，使乡镇政府从催粮催收等琐碎事务中解脱出来，更加注意讨论制定促进当地经济进展的有效方法和措施，进展农牧民专业合作组织，提高农牧民进入市场的组织化程度;落实好中心对农村牧区的扶持政策，着力抓好农田水利根本建立和农村牧区根底设施，改善农牧民生产、生活条件
8、，促进农牧民增收;在做好经济工作的同时，更加注意社会治理和公共效劳，逐步实现由治理型政府向效劳型、法律型、效率型政府的转变，高效率地为农村牧区社会经济进展供应效劳。 (二)要切实标准乡镇机构编制。精简机构和人员，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农夫负担、提高工作效率的根本途径，也是促进职能转变的重要条件。要严格根据省、市要求，依据职能需要，对我县乡镇机构、编制和领导职数进展调整、精简和标准，削减财政供给人员。乡镇党政机构设置，要坚持原定三个机构数额不变;乡镇行政编制和事业编制，坚持原核定的数额不变。乡镇党政领导职数总的要削减，原则上按每个乡镇名配备。 (三)要分类推动乡镇事业单位改革。乡镇
9、事业单位改革涉及范围广、人员多，是这次改革的一个难点。要根据这次改革的要求，坚持政事分开、事企分开的原则，逐步推动乡镇事业单位改革，逐步实现由“养人”为主向“养事”为主转变。要合理区分乡镇事业单位所担当的治理性、公益性和经营性职能。治理性职能要收归政府，公益性职能要进展强化，经营性职能要坚决推向市场。 (四)要仔细做好人员定岗和分流安置工作。精兵简政、分流人员是机构改革的难点。各乡镇要坚持“先竞岗、后分流”的原则，切实做好人员定岗和分流工作。全部乡镇无论是否存在超编，都要通过竞争上岗，对机关和事业单位人员重新定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。对此，各乡镇必需严格执行机构编制部门核
10、定的机构编制方案，在核定的机构、编制、人员和领导职数限额内进展人员定岗，严禁超编制、超职数配备人员。要千方百计拓宽分流渠道，不断探究、创新分流方式，把乡镇分流人员与推动农村经济进展相结合，与加强村级组织建立相结合，把精兵强将派到农村经济建立第一线，鼓舞分流人员自主创业，切实做到减事、减人、减财政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切实做好分流人员的思想工作，帮忙分流人员解决实际困难，做到“无情分流，有情安置”，维护大局稳定。 (五)要大力加强乡镇干部队伍建立。乡镇干部队伍素养的凹凸，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要以这次机构改革为契机，仔细贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持干部“
11、四化”方针和德才兼备原则，以提高素养、优化构造、增加活力为重点，进一步配强配优领导班子，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋勉有为的领导干部队伍。在乡镇干部和事业单位人员调整中，要坚持公平、公开、竞争、择优的原则，实行竞争上岗、实行聘任制等做法，逐步建立一个干部能上能下、能进能出、有效鼓励、严格监视、布满活力的选人用人机制，使干部队伍构造得到优化。同时，要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强机关干部队伍作风建立，加强基层领导干部的执政力量建立，彻底解决局部机关人浮于事、官僚主义、形式主义严峻，法律观念淡薄、作风急躁、办事拖拉等问题，切实提高干部队伍的整
12、体素养。 三、切实贯彻落实市委、政府关于机构改革的精神，确保我县乡镇机构改革任务按时完成 乡镇机构改革事关全局，工作难度大，是一项政策性、原则性、程序性和纪律性都很强的工作，各乡镇、县直有关单位肯定要高度重视，切实加强领导，细心组织，仔细抓好各项工作的落实，确保全县乡镇机构改革工作任务顺当完成。 (一)要切实加强组织领导。各乡镇、县直各单位要站在农村改革、进展、稳定的全局高度，充分熟悉这次机构改革的重要性和紧迫性，充分估量改革中面临的困难和问题，切实加强组织领导。要根据“统一思想、明确方向，坚决不移、有序推动，积极稳妥、确保稳定”的总要求，严守“机构编制只减不增”和“确保社会稳定”这两道“底线
13、”，妥当化解和处理改革中消失的冲突和问题，确保改革平稳进展。各乡镇党委、政府要切实根据省、市和县委、县政府的要求，对乡镇机构改革工作负总责，党政一把手要亲自挂帅，将改革工作列入重要议事日程，抓好落实。乡镇党委书记是改革的第一责任人，各乡镇要成立特地工作班子，仔细制定方案，细心组织实施。县直有关部门要加强对改革的指导、催促、检查和协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 (二)要仔细搞好组织实施。改革过程中要突出重点，尤其要做好定职能、定机构、定编制及人员定岗分流等工作。县乡镇机构改革领导小组办公室要明确规定各乡镇和县直有关部门的工作责任，建立责任制;要制定工作台账，加强工作调度，亲密把握工作的
14、推动状况，准时协调好工作环节的连接;要加强工作督查，抽调一批懂政策、精业务的人员，组成督导小组，对改革工作进展督导，切实抓好工作任务的落实，妥当处理工作中可能消失的问题，做到推动有序，确保全县乡镇机构改革月底前完成。 (三)要处理好改革与工作的关系。目前正值年初季节，各项工作任务特别繁重、时间紧、头绪多。而在这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都面临着竞争上岗，全部临时聘用人员将要被清退，乡镇干部思想不稳、包袱沉重、压力巨大，势必对当前我们的各项工作造成很大影响。要确保完成各项工作任务，我们必需统筹兼顾，正确处理二者关系，做到机构改革和各项日常工作两不误，真正到达“思想不散、秩序不乱、工作不停
15、、进展不慢”的目标。要通过改革减轻农夫负担，铲除各种体制性障碍，理顺各种关系，引入新的竞争机制，激活乡镇活力，调动起广阔干部职工的积极性，促进各项工作顺当开展，保证全年工作任务的圆满完成。 (四)要按章办事，严厉纪律。要仔细处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留，必需实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严厉政治纪律，确保政令畅通、令行制止，不准搞“上有政策、下有对策”;严厉机构编制制度，严禁超编进人。对违反规定的，要依法依纪从严查处。 同志们，这次乡镇机构改革工作时间紧、任务重、要求高，事关我县的改革进展稳定大局。我们要以对党、对广阔基层干部职工、对全县万人民高度
16、负责的态度，解放思想，坚决信念，知难而进，努力工作，狠抓落实，圆满完成苏木乡镇机构改革工作，为推动全县各项事业进展做出积极的奉献。 2023改革培训班心得体会精选二 以“抓均衡，提质量，促和谐”为目标，围绕学校教育教学治理和教师成长进展工作，积极参加校本培训，切实提高自身素养，努力为建立和谐校园和提高办学综合水平供应有效的队伍保障。详细工作与措施： 校本培训以学校整体进展和教师专业化进展为根本，以学校自主培训、自主治理和教师自主学习、自主进展为准则，依托学校自身的资源优势和特色，多渠道、多形式、多层次地开展校本培训。校本培训周期内培训时间为120学时，每学期培训时间不少于12学时。 1、倾听中
17、兴教育讲堂。在周四政治学习期间，听校内外教育专家作教育教学讲座，从而开阔视野，不断思索。参加“名优教师读书报告会”，促进名师自身连续进展，发挥名师引领作用。 2、扎实推动优良校风的形成，在学生中广泛开展“序”的意识的教育，开展学生评价教师活动。 3、整合教学教研力气，召开教学工作会议，开展教学讨论专题探讨活动，以“聚焦课堂教学，疑难问题”为中心，不断聚力教师，聚焦课堂，构建“三有”课堂。 4、加强教师业务学习和评课活动，参与教研组组织开课评课活动，两周参与一次教师业务学习，主要内容包括：备课组工作沟通、教育教学理论文章学习、观看优秀课件、课堂实录和各种业务评比研讨等。 5、打造思想校园，参加教
18、师读书活动，并写出读后感。 专题培训以提高教师执教力量为目的，以“落实教学常规，疑难问题”为主题，以理论提升与实践探究相结合为准则，把探究“轻负高效”的教学策略作为重点加以讨论。专题培训周期内培训时间不低于150学时，学校每学期完成8学时的培训任务。 1、疑难问题。以课程改革为中心，稳固课改成果。在仔细反思课改历程的根底上，关注薄弱环节，深度新课程新教材疑难问题。通过学科专题培训、新教材培训和教学展现系列活动，使教学理念转化为实际教学行为，建立生本课堂，成为学生学习的促进者和学问建构的引路人。 2、打造精品课例。以“减轻学生过重学业负担，提高课堂教学质量”为宗旨，全力打造科学性、理论性、实践性
19、和操作性有机同意的精品课例，实施课堂教学先进教学模式的构建，切实提高课堂教学质量。 1、提升教师个人课题讨论力量，打造科研品牌。从事个人课题讨论，把课题讨论与课堂教学有机结合，充分发挥课题讨论在解决教育教学实际问题中的价值。积极开展教学讨论、论文撰写、课题讨论，提高教育科研成果转化为推动教学进步的力量。 2、通过“三重点一深化”来提高教学质量，即重点开展新课程讨论，使自身适应教育的进展需要；重点开展教学手段与方法讨论，使自身综合素养逐步提高；重点开展对后20%学生的个案讨论，使自身能够进展“因材施教”。 2023改革培训班心得体会精选三 我们所处的时代背景变化得越来越快，学问的更新速度越来越快
20、，假如我们再不改革课程合格率，就无法适应教育形势和社会形势的需求。从教师的角度来说，要对学生负责，就必需使其在全面进展的过程中，获得共性的张扬。在近几年的高中语文教学中，笔者以提高课堂教学的实效性和针对性为指导原则，以努力实现新课程的三维目标为最终目标，在教学过程中进展了以下几点尝试和思索： 一、以“教学观”和“智能观”的转变带动自己教学思想的更新 从教学观念上来说，新的教育形势要求我们积极调动学生参加到教学活动之中。对此有专家提出，巧设教学情境，妙提问题引导，诱发学生的认知冲突，使其产生“心求通而未得，口欲言而弗能”的求知欲望。笔者以为，应当将课堂教学的主体地位归还给学生，让学生在积极想、自
21、发做和主动说的过程中完成从质疑、探究到认知的学习过程，从而不断地提高学生学习的兴奋度和积极性，扩大学生在教学活动中的参加度。 从智能观的转变来说，我们应当从学生的实际状况动身，坚持知能并重、方法先行的教学策略，以力量作为课堂教学的主线，通过读精品、讲经典、论生活、练口语等形式激活学生学习的内在动力，以多元化的教学方式挖掘学生的智力，使学生渐渐把握学习的方法，最终学会学习。 基于上述争论，我们可以看到：在备课环节中，新课程语文教学应当将教学过程归还学生，突破教学思维的惯性，以学生的认知曲线为依据，构建张弛有度、波澜起伏的教学模式，不断丰富自己的教学才智，适时地调整教学的节奏与进度。在对教学过程进
22、展评价和反思时，应当以教学任务是否完成作为教学评价标准，以学生是否主动参加学习为教学底线。 二、以新课程标准和高考说明为基准，科学、精确地把握教学的深度与广度 作为一名优秀教师，教学的最终目标已经不再只是授予学生学问，与学问相比对于学生力量的培育应当更为重要。因此，我们应当用完心智去打造一个有深度，有厚度，有温度的课堂。这就促使教师必需细读课程标准和高考说明，以此为基准，结合自己的教学实践心得，科学、精确地制定教学预案，有效把握教学的广度与深度。当我们面对不同版本的教材对同一问题的分歧时，应当抓住其中共同的和最核心的内容，避开或少涉及过难、过偏的学问以免使学生产生畏难心情。在高考复习阶段，我们
23、应当仔细分析近几年高考试题的变化趋势，适当讲解具有代表性的试题，让学生真正能够做到“学一懂十”。 三、以学生已有的认知为根底，细心预备、动态生成，构建自主、合作、探究的学习模式 实行新课程以后，课时少、任务重是我们面临的最大问题。所以说想完成教学任务，就必需依据学科的自身特点和学生已有的学问阅历，对教学内容进展筛选，紧抓教学重点和教学难点，突出教学特色，让学生在每一节课的学习中都获得实实在在的收获，渐渐形成对高中语文核心学问的理解。这就要求我们在进展教学设计时，深入讨论教学内容，以学生日常生活中司空见惯的事物来创设问题情境，消退学生对学问的生疏感和畏惧感，产生探究的欲望。对于新授课来说，就要发
24、挥师生双方的制造性，设计一些具有探究性或开放性的问题，组织学生开展自主、合作、探究活动。对于习题课，我们就应当留意学生对解题方法和规律的把握，留意对典型例题的共性分析，引导学生自己归纳方法与对策。对于复习课，我们应当细心设计问题，引导学生从新的角度来端详所学学问，结合已有的学问网络来对所学学问加以比拟和分析，并在针对训练中提升对该学问的把握程度。 四、在实践中不断探究和讨论多元化的教学评价模式，坚持正面引导 与传统教学评价相比，新课程不再过分强调评价过程中的选拔与甄别，而是更注意评价对学生的促进功能。所以我们必需转变传统观念，以促进学生的全面进展和共性张扬为最终目标，以多元化、进展性的理念为宗
25、旨，强调评价策略的真实性和有效性，对学生在学习过程中的显性结论进展评价。这就要求我们不仅仅将评价作为对学生的学习进展诊断的手段，更应当将其作为促进学生进展、了解学生需求、找出学生共性差异使其熟悉自我的途径。 总之，新课程的实施，标志着教学改革进入一个全新的领域。这个领域为我们教师的进展供应了宽阔的空间，同时机遇和挑战并存。教师应从应试教育的樊笼里跳出来，不要留恋旧路，要有英勇的拓荒精神。所以，更新教育观念，认同素养教育，是教师的当务之急。要把对素养教育的熟悉与理降落实到自己的思想和行动上，树立正确的教育观、质量观、人才观。 2023改革培训班心得体会精选四 为贯彻落实中心关于深化国有企业改革的
26、指导意见及其配套文件精神，深入推动我省国有企业改革进展，现提出如下意见。 一、总体要求 高举中国特色社会主义宏大旗帜，仔细贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，根据党中心、国务院决策部署，坚持和完善根本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持解放思想、先行先试，坚持增加活力和加强监管相结合，坚持加强和改良党对国有企业的领导，积极稳妥统筹推动国有企业改革。到20xx年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得打算性成果，形成更加符合我国根本经济制度和社会主义市场经济进展要求的国有资产治理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局构造更趋合理，造就一大批
27、德才兼备、擅长经营、布满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新力量和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、掌握力、影响力、抗风险力量明显增加。 二、分类推动国有企业改革 1.划分国有企业不同类别。依据国有资本的战略定位和进展目标，结合国有企业实际，将我省国有企业分为竞争性和准公共性。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类进展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。根据谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地可以结合实际，划分并动态调整本地区国有企业
28、功能分类。 2.推动竞争性国有企业改革。竞争性国有企业根据市场化要求运作，以增加国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。竞争性国有企业原则上推行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，除国家规定实行国有独资、肯定控股的领域外，国有资本可以相对控股，也可以参股，并着力推动整体上市。对竞争性国有企业，实行以经济效益为主的考核方法，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争力量。 3.推动准公共性国有企业改革。准公共性国有企业以强化公共效劳功能为主要目标，引入市场机制，提高公共效劳质量效
29、率和持续进展力量。准公共性国有企业要严格限定主业范围，加强主业治理，原则上要保持国有全资或国有资本控股地位，支持非国有资本参股。结合行业政策要求和企业实际状况，积极探究政府购置效劳、商定回报、工程资源等方式，引入社会资本参加重大根底设施工程投资、建立和运营，实现准公共工程资金投入多元化。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，依据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。对准公共性国有企业，实行经济效益和社会效益相结合的考核方法，重点考核本钱掌握、产品效劳质量、营运效率和保障力量以及指令性或政策性任务完成状况，依据企业不同特点有区分
30、地考核经营业绩指标和国有资产保值增值状况，考核中要引入社会评价。 三、调整优化国有资本布局构造 4.优化国有资本投向。根据优化存量、引导增量、主动减量的思路，以市场为导向、以企业为主体，优化国有资本布局构造，增加国有经济整体功能和效率。紧紧围绕效劳国家战略，落实国家和我省产业政策和重点产业布局调整要求，优化国有资本重点投资方向和领域，加快推动国有资本向根底性、公共性、平台性、资源性、引领性等领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，向价值链中高端集中。 5.做强做优做大主业。根据主业聚拢、方向清楚的要求，坚持市场化运作，以穿插持股、产业链延长、设立合资公司等方式，推动国有企业之间的资源整合。推
31、动国有企业集团内部的资源整合，做强做优做大主业，增加企业进展的竞争力。压缩产权链条，对层级过多的下属企业进展清理、整合，原则上企业治理层次掌握在三级以内。积极推动省属企业之间的重组整合，对未能进入省属企业前3名的业务板块，鼓舞由位居该板块前3名的省属企业重组整合。支持有实力的国有企业在强化管控、躲避风险的根底上实施走出去战略，在全球范围内猎取重要资源、关键技术、知名品牌和市场渠道。 6.加快推动去产能工作。结合供应侧构造性改革，加快全省国有企业出清重组“僵尸企业”，促进国有资本构造优化。坚持政府引导、市场运作、企业主体、标准有序原则，根据精准识别、精准分类的要求，将我省国有“僵尸企业”分为关停
32、企业和特困企业。根据兼并重组一批、关闭破产一批，出清重组关停企业;根据兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新进展提升一批、关闭破产退出一批，出清重组特困企业，用2-3年时间全面完成全省国有“僵尸企业”出清重组任务，进一步提升国有资产的质量和效率。 四、推动国有企业创新进展 7.加强企业科技创新。强化国有企业在技术创新中的主体地位，实施大中型工业企业研发机构全掩盖规划，推动逐步提高工业企业研发投入率，大中型工业企业科技投入占主营业务收入的比重高于全省平均水平1%以上，创新型骨干企业科技投入占主营业务收入的比重到达5%左右。整合国有企业内部研发机构和创新资源，组建大型企业讨论院、科技创新平台和产
33、业创新联盟，加强与高校、科研机构的战略合作。支持国有企业主动担当与企业优势产业相关的国家级、省级重点试验室建立任务。扶持企业原始性创新，加快实现技术创新成果产业化。鼓舞企业进展和爱护自主学问产权，做优知名品牌，扩大品牌影响力。加强对企业科技创新的考核。 8.加强企业治理和商业模式创新。以降本增效、堵塞漏洞和防控风险为目标，以解决突出问题和薄弱环节为重点，在企业治理的各个领域推动创新。加快商业模式创新，积极推动“互联网 ”进展，实现信息化与工业化的深度融合。鼓舞国有企业加快进展生产性效劳业，努力向解决方案供应商和综合效劳商等新型业态转型。大力推动协同创新，把国有企业改革与群众创业、万众创新严密结
34、合，打造众创、众包、众扶、众筹等创业创新平台，增加企业制造活力、创新力量。 9.加快产业转型升级。把握依托主业、规划引领、立足市场、因企制宜导向，强化体制机制、投入、资本运作、金融创新、载体、人才支撑。加强对新经济、新产业、新业态的跟踪讨论，加快转型升级步伐。竞争性国有企业结合产业根底和产业导向，积极向产业链上下游、价值链中高端延长和转移。准公共性国有企业围绕打造综合回报模式，培育进展新业态。积极探究综合排名和单项嘉奖机制、工程跟投机制、容错机制、集团对下属企业的清单治理机制、创新工程贴息机制、超额研发投入后补助制度等，激发企业创新活力。 10.加强创新人才队伍建立。建立有利于优秀人才脱颖而出
35、、充分施展才能的选人用人机制，重点加强以“领军人才创新团队”为主导的创新人才队伍建立。加快建立科技领军人才、技术拔尖人才和高级治理人才的创新人才梯队，切实发挥人才对科技创新、资本运营、转型升级等的智力支撑作用。探究更为敏捷的引才引智机制，通过合作研发、市场购置等方式，取得研发成果的专利或授权。对于在科研成果转化、研发和治理创新中作出重要奉献的团队和人才，可以在股权和分红权等方面赐予鼓励。 五、推动国有资本运营 11.推动国有资产资本化。根据坚持统筹规划、立足产业进展、遵循市场规律、鼓舞创新进展、注意标准有序的原则，加强资本运营。鼓舞具备条件的国有企业在新三板挂牌，做强上市公司;支持已有上市平台
36、的企业通过定向增发、资产置换等方式，实现主营业务整体上市;推动有实力的国有控股上市公司通过并购重组，实现对战略性产业的介入，进展优势产业;鼓舞具备条件的国有企业通过首次公开募股、借壳等方式实现核心业务整体上市，使上市公司成为国有企业的重要组织形式。发挥资本运营平台作用，建立全省综合性产权交易市场，推动非上市国有股权通过产权交易实现公开有序流转。探究对上市工作团队设立专项嘉奖。 12.构建产融结合的基金平台。鼓舞国有企业按市场化原则探究设立“母基金子基金”等模式的国有资本投资基金，以国有资本为引导，多渠道、多形式吸纳非国有资本，重点投向重要支柱产业、重大公共工程和重要民生工程，依据战略需求促进国
37、有资本有序进退。鼓舞有条件的国有企业吸引非国有资本发起设立产业投资基金，投资运营具有前瞻性、战略性、创新性的产业工程，发挥产业投资基金在全省产业转型升级中的引领作用。支持国有企业依托基金平台建立和完善企业股权融资机制，降低企业负债率。 六、完善现代企业制度 13.推动公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，制造条件实现集团公司整体上市。依据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权构造多元、股东行为标准、内部约束有效、运行高效敏捷的经营机制。允许将局部国有资本转化为优先股，在少数特定领域探究建立国家特别治理股制度。 14
38、.健全公司法人治理构造。加快推动董事会建立，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监视机制，标准董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监视作用、经理层的经营治理作用、党组织的政治核心作用，实现标准的公司治理。切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬安排等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度，董事对董事会决议担当责任。改良董事会和董事评价方法，强化对董事的考核评价和治理，对重大决策失误负有直接责任的要准时调整或解聘，并依法追究责任。健全
39、专职外部董事选拔任用机制，选聘一批阅历丰富、具有较高政策和专业水平的现职企业经营治理人员转任专职外部董事。 15.建立国有企业领导人员分类分层治理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营治理者、经营治理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构根据治理权限加强对国有企业领导人员的治理。依据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度，实行内部培育和外部引进相结合，畅通现有经营治理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和治理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。鼓舞企业市场化选聘
40、经营班子。推行企业经理层成员任期制和契约化治理，对任期内经营业绩特殊突出、企业转型升级成效显著以及完成政府重大任务精彩的企业负责人予以嘉奖，对任期内因非政策性或不行抗力因素造成企业连续3年新增亏损的，调整企业主要负责人岗位。 16.实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬安排制度。建立健全与劳动力市场根本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资打算和正常增长机制。推动全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的奉献，合理拉开收入安排差距。深化国有企业负责人薪酬制度改革，对党委、政府及其部门任命的国有企业治理人员，合理确定根本年薪、绩效年薪和任期鼓励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化
41、薪酬安排机制，可以实行多种方式探究完善中长期鼓励机制。在二、三级企业开展增量嘉奖试点，对国有企业在扣除非经营性收益后，国有企业现金流保障的净利润连续3年增长，年平均增长率超过30%的，可以赐予经营治理和业务骨干团队适当嘉奖。国有企业增量嘉奖的支出和引入高端稀缺人才的薪酬，可在工资总额治理中单列。健全与鼓励机制相对称的约束机制，严格标准履职待遇、业务支出，制止将公款用于个人支出。 17.深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类治理人员公开聘请、竞争上岗等制度，对特别治理人员可以通过托付人才中介机构推举等方式，拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开聘请制度，切实做到信息公开、过
42、程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法标准企业各类用工治理，建立健全以合同治理为核心、以岗位治理为根底的市场化用工制度，真正形成企业各类治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流淌机制。 七、完善国有资产治理体制 18.以管资本为主推动国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构专司国有资产监管，不行使政府公共治理职能，不干预企业自主经营权，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以建立出资人治理事项清单制度为切入点，实行国有资产监管机构对监管企业、监管企业对下属企业清单治理，调整优化监管职能，分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单，对未列入清单的事项，由企业自主决策。围绕增加监管企业活
43、力和提高效率，聚焦监管内容，该管的要科学治理、决不缺位，重点管好国有资本布局、标准资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延长到子企业的治理事项原则上归位于一级企业，将协作担当的公共治理职能归位于相关政府部门和单位。国有资产监管机构对于治理运行标准、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业，逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、薪酬治理和高级治理人员选聘等重大事项方面的权限。 19.以管资本为主改革国有资本授权经营体制。科学界定国有资本全部权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公
44、司履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。在具备条件的企业开展国有资本投资、运营公司试点，探究有效的运营模式。国有资产监管机构明确对国有资本投资、运营公司的授权内容、范围和方式，依法落实国有资本投资、运营公司董事会职权。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，根据责权对应原则切实担当起国有资产保值增值责任。探究开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。 20.以管资本为主推动经营性国有资产集中统一监管。根据依法依规、分类推动、程序标准、市场运作的原则，以管资本为主，稳
45、步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，探究逐步推动国有资产出资人监管全掩盖，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产根底治理，逐步建立统一的国有资产统计、考核、安排等规章。建立健全掩盖全部国有企业、分级治理的国有资本经营预算治理制度，由国有资产监管机构定期向本级人民政府报告国有资本总量、变动及国有企业改革进展状况。提高国有资本收益上缴公共财政比例，20xx年提高到30%，更多用于保障和改善民生。 八、进展混合全部制经济 21.推动国有企业混合全部制改革。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合全部制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运
46、行效率上下功夫。对于相宜连续推动混合全部制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞行政命令，不搞拉郎配，不搞全掩盖，不设时间表，成熟一个推动一个。领先在竞争性企业和二、三级企业，以增量为主，通过引入战略投资者或财务投资者、重组上市、股权置换等途径，进展混合全部制经济。改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实做到信息公开化、评估标准化、竞价制度化、交易平台化，切实爱护混合全部制企业各类出资人的产权权益，确保职工利益不受损，国有资产不流失。 22.引入非国有资本参加国有企业改革。鼓舞非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可
47、转债、股权置换等多种方式，参加国有企业改制重组、国有控股上市公司增资扩股以及企业经营治理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。在电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的工程。鼓舞国有资本加强与境内外具有相关优势的产业资本进展合作对接，与行业上下游企业进展形成完整产业链。依照外商投资产业指导名目和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。推广政府和社会资本合作(ppp)模式。 23.鼓舞国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共效劳、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对
48、进展潜力大、成长性强、风险可控的非国有企业进展股权投资。鼓舞国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进展股权融合、战略合作、资源整合。支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，参加企业改制重组。 24.探究实行混合全部制企业员工持股。坚持试点先行，在取得阅历根底上稳妥有序推动，通过实行员工持股建立鼓励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素奉献占比拟高的转制科研院所、高新技术企业、科技效劳型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续进展有直接或较大影响的科研人员、经营治理人员和业务骨干等持股。员工持股主要实行增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策，健全审核程序，标准操作流程，严格资产评估，建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透亮，严禁暗箱操作，防止利益输送。 2023