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1、 建筑市场管理提升方案 为进一步促进我区建筑市场安康进展，标准市场各方主体行为，制造公平竞争、标准有序的建筑市场环境，区政府确定2023年为全区建筑市场标准治理提升年。特制订如下实施方案： 指导思想 深入贯彻党的十八大精神，以科学进展观为指导，仔细落实市委、市政府“机关作风建立深化年”和区委、区政府“开拓创新谋进展，真抓实干争一流”活动部署，进一步标准全区建筑市场秩序，严格落实企业主体责任，强化工程质量安全监管，突出重点，标本兼治，逐步构建诚恳守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，推动我区建筑业持续安康进展。 工作目标 （一）总体目标。通过建立健全长效监管机制，切实提高安全生产、工程质量及劳
2、务用工治理水平，进一步强化工程各参建责任主体诚信守法意识，准时查处工程建立实施中的各类违法违规行为，实现全区建筑市场秩序根本性好转。 （二）详细目标。全区新开工工程应招标率、实际招标率到达100%；杜绝因工死亡事故，负伤率掌握在2以下；工程质量监视掩盖率到达100%，工程质量监视验收备案合格率到达100%；建筑工程合同履约率到达100%，杜绝因拖欠务工人员工资导致越级上访现象。 时间安排 （一）前期预备阶段（1月1日3月1日） 仔细分析我区建筑市场治理工作中存在的问题，结合2023年度“建筑市场标准治理年”活动开展状况，修订关于进一步加强和标准建筑市场治理工作的意见，讨论制定2023年建筑施工
3、安全监视治理工作要点、2023年建立工程质量监视治理工作要点和2023年建筑业劳务用工治理工作要点。组织召开发动大会，印发区建筑市场标准治理提升年活动实施方案（以下简称方案）、区住房和城乡建立局行政许可、备案、转报事项手续办理流程汇编，将住建局各项行政许可、备案等行政权力透亮公开，与区内施工单位签订安全生产、工程质量和劳务用工目标治理责任书。 （二）宣传培训阶段（3月2日3月20日） 各镇（街道）要做好各自辖区内工程建立单位的宣传工作，发动并帮助建立单位尽快完善开工手续，催促其按时足额拨付工程款。各镇（街道）和住建、人社等部门要共同做好农夫工依法维权宣传工作。要组织全区建立、施工、监理、勘察及
4、设计企业，通过专题培训、学问竞赛、专家讲座等形式，开展学法、守法，标准市场行为学习宣传活动。在威海日报、住建局网站开设“建筑市场标准治理提升年”活动专栏，广泛征求社会各界对建筑市场标准治理的意见和建议，准时刊发先进做法、阅历。 （三）自查自纠阶段（3月21日4月30日） 各建立、施工、监理、勘察及设计单位要依据目标责任书及方案要求，积极开展自查自纠活动，查摆问题、剖析缘由。要明确责任人、整改措施和整改时间，形成自查自纠报告报住建局。对逾期不报送的单位，要赐予通报批判并列为复查、抽点对象；对在复查、抽查中发觉的违法违规行为，住建局要依法从重处理。 （四）全面整治阶段（5月1日12月15日） 由住
5、建局牵头，各镇（街道）及相关部门积极协作，结合各施工阶段特点，组织开展手续办理、质量安全、务工人员工资支付等专项检查。每季度末要分别组织“建筑市场标准治理提升年”活动集中大检查，重点检查市场行为不标准、工程质量和安全生产治理不达标、务工人员工资发放不到位、诚信度差的企业。对检查出的问题，要落实责任、限期整改并跟踪复查。5月份对保障性住房和回迁房质量进展一次全面摸底，彻底解决影响使用功能的问题及缺陷。6月份结合“安全生产月”，在建筑企业深入开展创先争优活动，树立样板工地，组织全区各参建单位观摩学习，沟通阅历，形成比、学、赶、帮、超的良好气氛。7月份结合“创城”工作，积极进展建筑施工现场环境综合治
6、理活动，指导各工地做好防汛及防台风预备。8月份开展钢筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料专项检查。9月份开展秋收前务工人员工资拖欠隐患排查。10月份组织在建工程危急性较大分局部项安全检查、质量通病大检查和“优质构造工程”专项检查。11、12月份组织在建工程冬季施工大检查及春节前务工人员工资拖欠隐患排查。 （五）总结提高阶段（12月16日12月31日） 各参建单位对专项整治活动进展回忆，仔细总结阅历，查找缺乏，稳固整治成果，完善内部治理制度和企业自控治理体系。住建局要对全区各参建单位的活动开展状况进展检查评比，对标准治理提升年活动中取得突出成效的单位和个人予以表彰嘉奖，对达不到治理要求的单位和个人进
7、展通报批判。 活动要求 （一）加强领导，精细组织。成立“区建筑市场标准治理提升年”活动领导小组，由区政府分管副区长任组长，各镇（街道）镇长（主任）和人社、监察、信访、财政、审计、安监、国土、规划、市政、园林等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在区住建局，详细负责全区“建筑市场标准治理提升年”活动的组织实施。各镇（街道）要高度重视，分别成立由镇长（主任）任组长的相应工作机构，仔细落实属地治理责任；住建局要强化措施，周密安排，跟踪督导，确保将“建筑市场标准治理提升年”活动深入到各参建企业，做到措施制定到位、责任落实到位、检查监视到位；住建、人社、安监等部门要共同搞好安全生产治理、劳务用工治理等
8、工作；国土、规划部门要严把建立用地审批、建立用地规划许可和建立工程规划许可关；市政、园林部门要严把市政及园林绿化审批关口；住建、信访部门要妥当处置农夫工上访大事；审计、财政、监察部门要把好政府投资工程审计关和工程款拨付关。 （二）强化监管，依法行政。住建局等相关部门要进一步增加大局意识，加强协作，亲密协作，形成合力，强化对各参建主体市场行为的监管，在各个环节严格把关。要深入施工现场检查指导，发觉问题准时订正，坚持有法必依、执法必严、违法必究，对重视不够，行动缓慢，措施不力，效果不佳的，要严厉追究相关单位及责任人的责任。 （三）奖惩清楚，长效治理。住建局要将各单位活动中的表现与评优、评奖及诚信企业评比挂钩，与资质晋级挂钩，与招投标奖罚计分挂钩，与建筑市场准入挂钩，充分调动广阔建筑企业参加活动的积极性。要在广泛征求各方意见的根底上，探究建立制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改良机制，推动全区建筑市场治理工作深入进展。 请各参建单位将本单位活动方案和自查自纠报告分别于2023年3月20日前和4月30日前书面报住建局。