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1、 应急管理工作情况的调研报告(合集7篇) 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急治理工作根据“一案三制”要求，明确责任，狠抓根底，强化落实，应急预案根本完善，应急治理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障力量得到加强，为全市社会经济进展作出了应有的奉献。为进一步把握我市应急治理资源状况和应急保障力量，有效应对可能发生的高层建筑失火、危急化学品事故、山洪地质灾难、森林火灾和雨雪冰冻灾难等突发大事，我办对全市有关应急治理单位进展了调研。现将有关状况报告如下： 一、全市应急治理工作根本状况 （一）应急预案根本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案
2、，根本掩盖了常见的各类突发大事。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大局部乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案根本完善，全市应急预案体系根本形成。市水务局结合历年防汛抗灾阅历和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾难防备等预案；市国土资源局每年在仔细排查勘摸地灾隐患点的根底上，会同有关部门有针对性地编制地质灾难防治方案；市住建系统依据自身工作特点，对应急预案进展了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种凹凸压线路均制定了不同的融冰方案；市公安部门完善公共安全大事预案根底上，还
3、建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过实行各种形式的预案演练，增加预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置力量。 （二）应急治理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急治理工作，把应急治理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发大事应急委员会。全市大局部区县（市），市直和中心、省属驻益单位成立了应急治理办事机构或明确了担当应急治理工作的相关职能科室，有特地的应急治理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急治理体制初步建立。 （三）应急机制不断完善。一是强化
4、监测预警机制。各级各部门加强对突发大事发生、进展规律的讨论，加大装备建立投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾难、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建立了山洪防备预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进展了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发大事信息报送规定，标准报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以
5、上突发大事信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急治理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥治理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增加了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。根据分类指导、分级治理、重点突出、全面推动的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发大事的各类隐患点、隐患区域进展调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从2023年开头，每年组织
6、专业队伍对全市地灾隐患点进展1-2次巡查，目前共查明各类地质灾难隐患点471处，需重点防范的重要地质灾难点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理工程及“碧水蓝天”环保隐患治理工程；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进展划分，明确责任人，每天安排专人进展巡查。 （四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建立。目前，我市根本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力气，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为根本力气，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为帮助力气的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建立、安监、林业、电力、石油、燃气等部门
7、单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增加技能，积存阅历，提高应急处置力量。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策供应技术保障；二是加强了应急物资储藏。各单位依据预案和实际要求，积极筹措资金，仔细落实应急物资储藏。针对可能发生的雨雪冰冻灾难天气，建立、交通、电力等部门储藏了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门根据防汛抗旱物资储藏原则，增补了防汛抢险物资器材。 （五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，实行媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急学
8、问宣传活动。2023年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾难防治学问”专题节目；桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进展了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司屡次开展应急演练，有效提高公司应急治理水平，提高员工的应急处置力量。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广阔人民群众的应急意识。 二、当前全市应急治理工作存在的主要问题 应急治理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2023年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改良。 （一）体制机制有待进一步理顺。全市应急治理“一案三制”的工作格局虽已根本形成，但
9、全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的特地机构和特地人员负责应急治理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的治理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不敏捷，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发大事过程中，响应不到位的现象还比拟普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。 （二）根底性工作有待进一步加强。应急治理是一项根底性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面根底性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急治理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严峻制约了工作
10、的开展；二是市县两级没有建立应急治理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急治理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急治理学问培训没有全面绽开，培训教育工作处于起步阶段，应急学问进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急治理工作薄弱。基层应急治理人员、资金、物资、装备缺乏，应急救援的根底条件薄弱，特殊是农村公共根底设施较差，突发大事预警信息猎取慢，先期处置力量弱，应急救援力量有待提高。 （三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力气，目前全市市县两级消防装备力量不强，全市云
11、梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危急化学品生产、运输、使用监视治理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比拟普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。其次、加油站内社会车辆乱停乱靠，阻碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比拟严峻，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处
12、在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发大事，严峻影响城区几十万人饮用水安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾难进展趋势和地质环境问题依旧严竣。全市地质灾难点多面广，防治任务重、难度大，特殊是新农村建立开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾难等呈上升势头，建立工程地质灾难防治“三同时”制度没有得到较好的落实。 三、加强应急治理工作的建议 （一）进一步理顺市县两级应急治理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急治理人员落实好。 （二）进一步加大对应急治理经费的投入。突发大事应对法第三十一条规定：县级
13、以上地方各级人民政府应当实行财政措施，保障突发大事应对工作所需经费。湖南省实施方法第七条规定：县级以上人民政府应当将突发大事应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急治理经费纳入财政预算，对应急治理经费投入缺乏，不利于应急治理工作的开展。各级应加大应急治理工作经费的投入力度。 （三）进一步强化基层应急治理工作。突发大事主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急治理工作是全面做好应急治理工作的重要根底，是深入推动应急治理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障力量差距大，人员、资金、装备、根底设施建立等方面因资金困难投入不够；各类突发大事信息猎取力量较差，综合预警力量不
14、强；应急机制不健全，应急学问宣传教育不深入，遇到突发大事，先期处置力量较弱。应急治理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急治理组织应健全，经费保障应有力，实行有力措施，逐步强化基层应急治理工作。 （四）进一步提高全社会风险防范意识和灾难应对力量。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全学问纳入教育体系。仔细落实中小学公共安全教育指导纲要，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急学问手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急学问，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救力量；二是加强对各级干部应急治理学问力量的教育培训。制定培训规划，明确
15、培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有规划地对领导干部进展应急治理轮训，开展应急治理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急治理力量；三是加强对企业应急治理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急治理工作。 应急治理工作状况的调研报告2 主任、副主任、秘书长、各位委员： 为了解我市应急治理体系建立状况，提升安全风险应对和治理水平，依据市人大常委会2023年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对我市应急治理体系建立状况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了局部街道、
16、村、企业和社会救援组织的应急治理建立状况，暗访了瑞安市、经济技术开发区局部企业和建筑工地的安全生产状况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急治理体系建立状况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。现将调研状况汇报如下： 一、根本状况 市政府高度重视我市应急治理体系建立，去年以来，根据构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾难事故，全市安全生产形势持续稳定向好，2023年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%，交通
17、安全生产事故和死亡人数同比下降20%。 （一）应急治理体制机制逐步完善。市应急治理局于2023年1月3日正式挂牌成立，先后整合了7个部门的20大类职责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急治理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机构改革中乡镇（街道）应急治理机构设置，市应急治理局、市编办联合下发关于调整优化乡镇（街道）应急治理机构设置的通知，要求完善应急治理机构设置。健全预警制度，完善“分类治理、分级预警、平台共享、标准公布”的突发大事预警信息公布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的沟通与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调
18、机制，加强部门间联合会商，准时协商详细工作中消失的问题。市防指工作导则印发实施，制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。 （二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动，印发任务清单，出台专项行动方案和考核方法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和居住出租房治理方法。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单的通知及2023年省级道路交通事故多发点段治理规划表的函，省市已挂牌督
19、办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组，规划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发觉的214条问题隐患已全部整改完毕。 （三）防灾减灾抢险救灾力量稳步提升。仔细落实防汛防台抢险救灾力量提升50条措施，截至5月31日，全年度需要完成的53项，已完成38项，其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾难、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危急区风险图制定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储藏和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台（套）。市县两级现有应急救灾物资合
20、计60万件，物资储藏库19个，总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区）防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成标准化避灾安置场所612家，培育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。 （四）科技措施推广应用逐步到位。防汛才智大脑和“应急一张图”一期信息化工程建成并投入使用，“应急一张图”被省应急治理厅确定为全省应急治理信息化建立试点工程。消防以“才智城市”建立为抓手，结合民生实事工程、“才智用电”建立和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“
21、漏保”56.3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个，重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建立列为市级数字化转型示范工程。渔业充分运用AIS和北斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市才智安监防汛防台信息动态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。 二、存在的主要问题 虽然我市应急治理体系建立各项工作推动有序，但还存在跨部门协调体系不健全、应急治理基层根底薄弱、基层安全监管
22、力量缺乏、实际救援力量有待提升等问题。 （一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防监视职能剥离后，基层消防监管和出租房治理力气力度要连续加强，进一步明确职责。四是市县应急治理部门与消防救援支队之间的关系需进一步标准和明确。 （二）应急治理基层根底薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾难，泥石流、塌方等地质灾难隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“
23、通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾难性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。局部企业重生产、轻安全，安全投入缺乏。安全生产治理制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年由于疫情，局部企业急于复工复产而无视安全，导致日常治理缺失。三是个别安全生产治理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄，违规操作的状况时有发生。四是我市外来人口多，人员流淌性大，且文化水平总体较低，对安全生产、消防学问承受力量不强，安全
24、意识和逃命自救力量难以提升。 （三）基层安全监管力量缺乏。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急治理办公室或应急治理中心，但人员力气大局部还是保持原有的状态或增加不多，在担当更多职责的状况下力气相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急治理工作人员存在大量转岗混岗现象，不利于奖罚措施落地。三是乡镇（街道）应急治理工作人员空编较多，专业性和稳定性缺乏。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在着畏难心情，人员流淌非常频繁。全市200个乡镇（街道）应急治理效劳中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位879人，到位率63.7%，持有执法证的仅占30.8%，具有相关专业背景的占比30.
25、9%。 （四）实际救援力量有待提高。一是防汛防台抢险救灾力量提升50条措施中机制体制类工程尚未开展演练，物资储藏、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到才智应急一张图。危急区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾难等突发状况，应急演练以单一部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够，军地应急救援协调机构不完善。三是救援力气有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作满2年以上的仅816人，人员流淌性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。 （五）社会救援队伍需要标准提升。现在社会救援组织进展
26、水平参差不齐，局部社会救援组织缺乏必要的救援资质，不少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。 三、意见和建议 要加快推动应急治理工作向专业化、制度化和智能化方向进展，实现应急治理体系和力量现代化，为全市经济社会进展制造良好的安全环境。 （一）进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求，发挥应急治理局牵头作用，细化责任分工，完善相关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工，准时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案，从细从紧，理顺职能。三是进一步标准和明确应急治理部门与消防救援支队之间的关系。根据新修订的消防法规定“公安派出所可以负责日常消防监视检查、开展消防宣
27、传教育”，派出所要连续做好消防监视检查、开展消防宣传等工作。 （二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一步标准安全生产工作制度，落实专职治理人员，强化持证上岗，切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推动企业安全生产标准化建立。鼓舞开展安全生产标准化创立，督导企业建立健全企业根底台账，加强标准化建立的评估、考核工作，健全企业根底信息库实现动态治理，增加企业安全生产治理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注意培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。 （三）
28、进一步加强销号治理和执法。落实好防汛防台抢险救灾力量提升50条措施，催促指导各责任单位紧盯任务清单，落实任务销号治理。对进度滞后的工程，准时发出预警，明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，仔细核实状况，做好准时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂图销号。加强分级分类治理，积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动，不连续开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销售经销商，严峻打击违规载客。 （四）进一步提高应急治理工作水平。一是强化对应急治理工作的考核。加大对应急治理工作考核的权重，
29、引导进一步落实属地治理责任。二要推动应急治理队伍专业化，增加稳定性。加强应急治理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业力量。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才，专编专用，规定从事应急治理岗位未满肯定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村（居）干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼，不断充实救援力气。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置突发大事协调联动力量。五要加强培育扶持社会救援力气参加抢险救灾。推行政府购置应急救援社会效劳，加大对社会救援队伍的资金投入，标准提升社会救援队伍。 （五）进
30、一步提升智能监管力量。一是强化安全应急信息准时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推动才智安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点催促“两客一危”企业加强车辆动态监控，着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率，准时订正超速行驶、疲惫驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等担心全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合治理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。 应急治理工作状况的调研报告3 一、根本
31、状况 市畜牧2023年、2023年共制定了市渔业船舶水上安全突发大事应急预案和市重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册2个应急预案， 畜牧局应急状况调查报告 。依据应急预案内容，要求各县区始终把应急预案编制及治理工作摆到突出位置，并把应急预案治理工作纳入安全生产指标掌握与责任考核体系，确保工作落到实处，切实做好应急预案编制及治理工作。为有效处置各类突发公共大事，加强组织协调领导，全市已根本形成了分类治理、分级负责、条块结合、属地为主的应急治理运转机制。逐步构建“横向到边、纵向究竟”的应急工作预案体系。 二、工作开展状况 一是开展宣教教育工作。以建立安全生产长效机制为重点,利用安全月宣传日，在
32、各重点区域开展了安全生产宣传询问日活动，就大家关怀的“安全生产等热点、难点问题现场做出解答。二是深入组织应急治理业务培训。通过播送、电视、报刊等新闻媒体定期、不定期开展应急学问和突法大事应对法的宣传和教育， 资料共享平台 畜牧局应急状况调查报告。充分利用“阳光工程”这个平台，先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训，提高广阔农夫的安全生产意识，保障广阔农夫的生命财产安全。 三、当前存在的主要困难和问题 1、应急工作协调机制需进一步完善，应急经费和物资储藏缺乏。 2、基层应急工作人员有待进一步充实，专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训，基层应急处置水平有待进一步提高。 3、社会公
33、众危机意识不强，应急防控和应对突发大事的常识缺乏，缺乏自我防护意识和自救互救力量。 四、下一步工作意见和建议 1、加强机构队伍建立，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急治理领导机构，充实队伍，提高素养，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的连接。 2、健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备投入力度，加快应急体系建立，不断提升综合应急力量。 3、全面落实防范措施。完善信息报告制度，准时发觉把握大事状况。深入开展隐患排查，加快推动防灾减灾体系建立。 4、加强基层应急治理，做好宣教工作。 应急治理工作状况的调研报告4 2
34、022年，在县委、政府的顽强领导和市卫健委的详细指导下，全县卫生应急工作围绕突发公共卫生大事处置和突发大事紧急医学救援两大任务，进一步加强对应急工作的组织领导，不断完善突发公共卫生大事各项工作制度，切实加强突发公共大事应急治理工作，加强根底设施建立和人员培训，建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、治理标准、预备充分、应对有效”的卫生应急体系，坚持以“预防为主、分类治理、科学标准、客观有用”的原则，提高突发公共卫生大事预警和应急力量，加强卫生应急队伍素养建立，限度的“预防和削减突发公共卫生大事造成的危害。现将卫生应急工作总结如下： 一、切实提高思想熟悉，全面加强对卫生应急工作的领导。 健全的
35、组织体系是做好应急工作的组织保障。为进一步加强卫生应急工作，我局召开专题会议，讨论部署应急工作任务，不断加强领导，标准设置，体系建立，切实保证对突发公共卫生大事工作的领导和组织协调。成立了突发公共卫生大事应急领导小组，以局长担当组长，分管副局长任副组长，各医疗卫生气构主要负责人为成员，组建了突发传染病疫情卫生应急处置救援队、卫生应急医疗救援队、中毒处置救援队、核和辐射卫生应急处置救援队，为处置突发公共卫生大事锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。 二、加强应急治理体系，努力提升卫生应急治理水平。 为有效预防、准时掌握和消退突发公共卫生大事的危害，指导和标准各类突发公共卫生大事的
36、应急处理，程度地削减或减轻突发大事对公众安康带来危害。依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例的要求，我局已建立了突发公共卫生大事应急预案体系，对标准指导卫生应急工作起到重要作用。加强预案动态治理，建立了预案动态修订机制，增加了预案的针对性和实效性。充实调整了卫生应急专家组及卫生应急救援队伍进展了调整充实，提高了卫生应急队伍的处置力量，实现了卫生应急队伍的常态化和标准化治理。 三、加强卫生应急培训，提升专业人员的应急处置力量。 为提高各医疗卫生气构处置突发公共卫生应急大事的力量，我局积极组织各救援队人员和医疗卫生单位公卫科人员180余人开展了应急学问培训，通过学习中华人民共和国
37、传染病防治法和突发公共卫生大事应急条例等法律法规和传染病、突发公共卫生大事报告治理以及在突发公共卫生大事发生前或消失后，实行相应的监测、猜测、预警、储藏等应急预备以及现场处置等内容，进一步提高了我县医疗卫生人员卫生应急专业水平。 四、做好卫生应急处置工作，进一步加强卫生应急物资储藏。 参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储藏名目，我局依据突发公共卫生大事的特点，积极做好应急物资储藏工作。每年要求各医疗卫生单位储藏肯定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，加强使用治理，准时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生
38、大事供应物资保障，切实做好传染病的应对预备工作，作为自然灾难发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生大事能够马上启用。今年，我县共投入23万元的应急物资储藏。 五、建立和完善突发公共卫生大事的应急机制。 强化防控措施，仔细落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，完善卫生应急工作机制，明确县疾控中心、卫计监视大队和各乡(镇)卫生院的应急工作职责，配备专(兼)职人员负责卫生应急工作。各医院内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后能准时进展网络监控，并准时上报;实现了传染病报告的动态性
39、、实时性和网络化治理，建立和完善了突发公共卫生大事监测、评估、预警、反响机制，提高了传染病等突发公共卫生大事应急处理的快速反响力量。 六、加强应急演练，熬炼应急队伍。 为提高我县应急救援队伍应急处置力量和水平，强化应对突发大事抢救快速反响力量，9月，在县人民医院开展了食物中毒应急演练。通过演练，进一步提高了医护人员处理突发大事的力量。 七、存在的问题 当前，在我县卫生应急治理工作扎实、有效开展，但各类公共卫生大事的突发性、简单性和特别性依旧存在，其主要表现在： 一是应急资金缺乏明显。物资应急等根底条件薄弱，救援装备落后，应急保障力量有待进一步提高。 二是宣传力度不够。由于社会舆论影响和宣传教育
40、等，社会公众缺乏应对突发公共卫生大事的常识、自我防护意识，应急处置社会发动机制难以有效开展。 三是卫生应急队伍建立有待进一步加强。基层求援力量薄弱，乡(镇)医护人员的缺乏为应急队伍的建立带来了阻碍，也影响了应急救援力气的充分。 总之，今年以来，我县的卫生应急工作在各级领导的正确领导与支持下，在卫健系统干部职工的共同努力下，整体实力得到明显加强。在今后的工作中，我们将努力贯彻执行力度，仔细总结阅历，不断提高卫生应急综合处置力量，为保障辖区人民群众的安康和生命安全做出更大的奉献。 应急治理工作状况的调研报告5 一、全区应急治理工作现状 近年来，区政府高度重视突发公共大事应急治理工作，建立完善了各项
41、体制机制，强化落实了各种制度措施，现应急治理机构根本建立、应急预案体系根本完备、应急队伍建立初具规模、应急物资装备逐步改善。 二、全区应急治理体系存在的薄弱环节 一是应急治理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办，但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急治理工作，农林、卫生、安监等部门担当着全区重要的应急任务，普遍反映部门内部没有设立相应的应急治理科室，发生突发公共大事应急处置人手严峻不够。 二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158个，拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场；易燃易爆生产储存销售单位75个，有
42、西南地区最大的战备储油站；有化工仓库及生产企业9家，加油加气站57家，应急任务非常艰难。但目前用于专业救援的特勤器材更是严峻缺乏，远不能满意处置大型灾难事故的需要，处置急、难、险、重救援任务的力量受到极大限制。 三是应急治理资金投入不够。依据国家总体应急预案的规定，各级财政部门要根据现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共大事中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。目前，由于应急保障投入缺乏，将直接面临应急装备、物资短缺，应急队伍建立难以到位，应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。 三、加强应急治理体系建立的建议 依据“十一五”期间重庆市
43、_区突发公共大事应急体系建立规划，结合2022年全市应急治理工作要点和全区应急治理体系建立存在的突出问题，提出如下工作建议： （一）进一步完善应急治理体制建立 1.由于农林、安监、卫生、公安分别担当自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发大事综合应急协调处置的职能，建议在上述四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心（科级），各增加人员编制2名，专职从事本系统突发大事应急协调处置工作。 2.在各镇街完成应急治理办公室挂牌工作，并内设1名专职工，直接负责镇街突发大事上情下达、下情上报工作。 3.在各村（社区）、企事业单位分别设立1名兼职应急治理信息员，全面形成区、部门、镇街、村（社区）和企事
44、业单位多级应急治理模式。 （二）进一步强化应急治理资金保障 对此，建议区政府设立突发公共大事应急专项工作资金，以2022年100万元为基数，逐年按肯定比例递增，纳入年度财政预算。 1.应急治理工作经费需求约80万元，其中包括日常应急值守、一般性突发大事应急处置、应急专家组工作经费、应急治理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。 2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头，在区级层面进行1-2次大规模综合应急演练；四个指挥分中心在区政府应急办指导下，分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练；区政府有关部门分别根据各自职能职责开展1-2次
45、针对性演练。 3.各镇财政根据现行的事权、财权划分原则，分别负担本级预防与处置突发公共大事经费。 （三）进一步实现应急救援装备提升 建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金，重点用于： 1.石油化工、有毒有害、地震灾难等特别灾难事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。 2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾难事故监测预警装备投入。 3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的根本应急装备的购置，如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。 4.消防特勤装备改善，逐步提高重特大突发公共大事应急处置力量和效果。 应急治理工作状况的
46、调研报告6 蒙城，隶属亳州市，国土面积2091平方公里，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场，人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿，以及正在建立的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显，主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里，西连京九铁路中心站阜阳市90公里，南毗淮南，北邻淮北，南京至洛阳高速横穿东西，省道307线、305线、203线交汇于县城，涡河、茨淮新河经淮河通江达海，常年通航。 蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建立示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先进县、全国文化工作榜样县、
47、全国文物爱护工作先进县、全国科普示范县，省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2023和2023年，连续两年被评为全省科学进展先进县。 蒙城地处淮北平原，自然灾难以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来，随着城市建立步伐的加快，建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多，尤其是火灾和道路交通事故频发，信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急治理工作主要围绕以上突发大事开展： 一、近年来应急治理工作开展状况 (一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急治理办公室成立于2023年，于2023年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了蒙城县突发公共大事总体应急预案，并成立了蒙城县突发大事应急治理工作委员会，统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发大事的应急处理工作。2023年我县修改完善了蒙城县突发公共大事总体应急预案，并完善了乡镇应急预案19个，部门预案21个，专项应急预案26个，以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已根本建成。 (二)应急治理日常工作成效明显。一是仔细履行