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1、v课程名：报关实务课程名：报关实务v主讲教师：陈辉主讲教师：陈辉报关水平测试简介报关水平测试简介 开展报关水平测试是中国报关协会开展报关水平测试是中国报关协会在行政主管部门取消报关员资格核准在行政主管部门取消报关员资格核准审批的新形势下加强报关业务培训、审批的新形势下加强报关业务培训、促进报关人才建设的一项重要举措，促进报关人才建设的一项重要举措，也是强化报关行业自律管理、深化报也是强化报关行业自律管理、深化报关企业改革的一项有益探索。关企业改革的一项有益探索。思考：测试内容？思考：测试内容？提示：报关是货物进出口的一个必经环节。提示：报关是货物进出口的一个必经环节。报关水平报关水平测试测试对
2、外贸易对外贸易报关报关政策：政策：对外贸易管理制度、措施等对外贸易管理制度、措施等技能：技能：单证制作等单证制作等知识：知识：海关及海关管理、报关及报关管理等海关及海关管理、报关及报关管理等技能：技能：报关流程、商品归类、税费计算、报关单报关流程、商品归类、税费计算、报关单填制等填制等知识：知识：贸易方式、合同条款、贸易术语等贸易方式、合同条款、贸易术语等考试试题分数分配考试试题分数分配科目科目测试内容测试内容分数比例分数比例分数分数科目一：科目一：报关基础知识报关基础知识进出口实务进出口实务40%100分分我国对外贸易管理制度我国对外贸易管理制度30%报关与海关概述报关与海关概述30%科目二
3、：科目二：报关业务技能报关业务技能报关程序和管理规范报关程序和管理规范10%200分分进出口商品归类进出口商品归类40%报关单填制报关单填制40%税费计算税费计算10%考试题型考试题型题型题型备注备注单项选择题单项选择题多项选择题多项选择题判断题判断题填空题（连线题）填空题（连线题）综合案例（实务）题综合案例（实务）题不定项选择不定项选择商品归类题商品归类题直接填编码答案直接填编码答案报关单填制题报关单填制题在在20个空白报关单栏目中填写最个空白报关单栏目中填写最合适的答案合适的答案报关单改错题报关单改错题一份有一份有5个差错个差错报关单数据录入（报关单数据录入（QP系统）操系统）操作题作题实
4、施报关单电子数据的预录入、实施报关单电子数据的预录入、系统发送、结果查询等操作系统发送、结果查询等操作证书样本证书样本 证书内页样本证书内页样本 报关水平测试时间报关水平测试时间v每年一次，一般定在每年一次，一般定在11月的第一个周日月的第一个周日v6月份网上报名月份网上报名v7月份考试资格确定月份考试资格确定v具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是应具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是应届毕业生届毕业生v网址：中国报关协会网站网址：中国报关协会网站http:/chinacba.org/ccba/报关实务报关实务课程学习内容课程学习内容第一篇第一篇 报关基础知识报关基础知识第一章报关与海
5、关概述第一章报关与海关概述第二篇第二篇 报关专业知识报关专业知识第二章第二章 报关管理制度报关管理制度第三章第三章 进出口贸易管理制度进出口贸易管理制度第三篇第三篇 报关专业技能报关专业技能第四章第四章 货物报关程序和管理规范货物报关程序和管理规范第五章第五章 进出口商品归类进出口商品归类第六章第六章 进出口税费进出口税费第七章第七章 进出口货物报关单填制进出口货物报关单填制教材教材v进出口报关实务进出口报关实务（第（第3版）版）张兵张兵 主编，清华大学出版社主编，清华大学出版社v报关职业全国统一教材报关职业全国统一教材 中国海关出版社中国海关出版社v报关水平测试系列教材报关水平测试系列教材
6、报关基础知识报关基础知识 报关业务技能报关业务技能 进出口商品编码查询手册进出口商品编码查询手册 第一章第一章 报关与海关概述报关与海关概述第一节第一节 报关概述报关概述v一一、报关的概念、报关的概念 报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办理运输工具、货物或物品进出境手续及其他相关海关理运输工具、货物或物品进出境手续及其他相关海关事务的全过程。事务的全过程。v二、报关的范围二、报关的范围 进出境运输工具、货物和物品进出境运输工具、货物和物品v三、报关的基本内
7、容三、报关的基本内容 v四、四、报关的分类报关的分类二、报关的范围二、报关的范围v进出境运输工具进出境运输工具 主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。v进出境货物进出境货物 （1）一般进出口货物（）一般进出口货物（2）保税货物（）保税货物（3）暂准进出口货物）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物）过境、转运和通运货物 （6）其他进出境货物）其他进出境货物v进出境物品进出境物品（1）进出境的行李物品（
8、）进出境的行李物品（2）邮递物品（）邮递物品（3）其他物品）其他物品货物和物品的区别：货物和物品的区别：v是否具有贸易性是否具有贸易性v是否存在协议是否存在协议v对货物征收关税以对货物征收关税以进出口关税税则进出口关税税则为为依据；而对物品征收关税以依据；而对物品征收关税以旅客携带进旅客携带进出境物品关税税率表出境物品关税税率表为依据。为依据。四、报关的分类四、报关的分类1.按报关对象分按报关对象分 （1）运输工具报关）运输工具报关 （2）货物报关）货物报关 （3）进出境物品报关）进出境物品报关2.按报关单形式分按报关单形式分 （1）有纸报关）有纸报关 （2）无纸报关（）无纸报关（80%以上）
9、以上）四、报关的分类四、报关的分类3.按报关活动的实施者不同，分为按报关活动的实施者不同，分为 （1）自理报关）自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关业务。指进出口货物收发货人自行办理报关业务。（2）代理报关）代理报关 指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。的行为。直接代理直接代理：以委托人的名义进行报关。：以委托人的名义进行报关。间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。四、报关的分类四、报关的分类4.按报关地点分按报关地点分（1）口岸报关）口岸报关 指在货
10、物的实际进出境地海关办理报关手续。指在货物的实际进出境地海关办理报关手续。（2）属地报关）属地报关 指在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续。指在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续。两种通关模式：两种通关模式：“属地申报，口岸验放属地申报，口岸验放”“属地申报，属地验放属地申报，属地验放”-不需转关；节省作业时间，避免不需转关；节省作业时间，避免多次往返属地和口岸多次往返属地和口岸四、报关的分类四、报关的分类5.按报关形式不同，分为按报关形式不同，分为 （1）逐票报关（常规的通关方式）逐票报关（常规的通关方式）每次进口每次填单。每次进口每次填单。（2）集中报关）集中报关
11、指多批次进出口规定范围内货物，集中办理海关手续。指多批次进出口规定范围内货物，集中办理海关手续。适用范围：适用范围：1.图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；2.危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；3.公路口岸进出境的保税货物。公路口岸进出境的保税货物。第二节第二节 海关概述海关概述v海关的性质海关的性质v海关的任务（职能）海关的任务（职能）v海关的权力海关的权力一、海关的性质一、海关的性质 中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法第二条规定：第二条规定：“中华人民共和国海关是国家
12、的中华人民共和国海关是国家的进出关境进出关境监督管理机关。监督管理机关。”海关实施监督管理的对象和范围是海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、运输工具、货物、物品的货物、物品的进出关境及与之有关的活动。进出关境及与之有关的活动。二、海关的任务二、海关的任务v监管监管 进出境的运输工具、货物和物品进出境的运输工具、货物和物品v征收税费征收税费 关税关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）v查缉走私查缉走私v编制海关统计编制海关统计三、海关的权力三、海关的权力v行政法规制定权行政法规制定权v行政许可权行政许可权v税费征收权税费征收权v行政监督检查权行政监
13、督检查权v行政强制权行政强制权v佩带和使用武器权佩带和使用武器权v行政处罚权行政处罚权v走私犯罪侦查权走私犯罪侦查权行政监督检查权行政监督检查权v检查权检查权v查验权查验权v查阅复制权查阅复制权v查问权查问权v查询权查询权v稽查权稽查权 “行政强制权行政强制权”海关行政强制执行海关行政强制执行v扣留权扣留权v滞报金、滞纳金征收权滞报金、滞纳金征收权v提取货样、施加封志权提取货样、施加封志权v提取货物变卖、先行变卖权提取货物变卖、先行变卖权v强制扣缴和变价抵缴关税权强制扣缴和变价抵缴关税权v其他强制措施其他强制措施附加：我国海关的法律体系附加：我国海关的法律体系v采取国家最高权利机关、国务院和海
14、关总署三级立法的采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。体制。v以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。海关法海关法行政条例行政条例海关规章海关规章修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。关税条例关税条例稽查条例稽查条例知识产权海关保护条例知识产权海关保护条例行政处罚实施条例行政处罚实施条例统计条例统计条例中华人民共和国报关单位注册登记管理
15、规定中华人民共和国报关单位注册登记管理规定 第三节第三节 海关的管理体制与机构海关的管理体制与机构v海关的领导体制海关的领导体制 集中统一的垂直领导体制集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制海关的隶属关系，不受行政区划的限制”v海关的设关原则海关的设关原则 “国家在国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。设立海关。”v海关的组织机构海关的组织机构 海关总署、直属海关和隶属海关海关总署、直属海关和隶属海关三级三级 海关总署下设海关总署下设广东分署广东分署，在上海和天津设立特派员办事，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出
16、机构。处，作为其派出机构。v缉私警察机构缉私警察机构（海关、公安、工商、烟草）（海关、公安、工商、烟草）第二章第二章 报关管理制度报关管理制度v报关单位报关单位注册登记管理制度注册登记管理制度v海关对海关对企业信用分类企业信用分类管理制度管理制度第一节第一节 报关单位注册登记管理制度报关单位注册登记管理制度 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。货物收发货人和报关企业。海关法规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记，不得从事报关业务。”二、报关单位的两类主体二、报关单位的两类主体
17、v 进出口货物收发货人进出口货物收发货人（数量占（数量占98%，报关单量占，报关单量占15%）（1）已在外经贸主管部门备案的对外贸易经营者）已在外经贸主管部门备案的对外贸易经营者 （2）按需要从事非贸易型进出口活动的单位）按需要从事非贸易型进出口活动的单位v报关企业报关企业（多数年营业收入在人民币（多数年营业收入在人民币500万元以下）万元以下）（1）货代公司（兼营）货代公司（兼营）（2）报关公司或报关行（主营代理报关、报检、查验、）报关公司或报关行（主营代理报关、报检、查验、换单；代办海关征免税证明、加工贸易备案与核销等）换单；代办海关征免税证明、加工贸易备案与核销等）报关单位注册登记管理规
18、定报关单位注册登记管理规定（变）（变）v 2014年年3月月13日，海关总署发布日，海关总署发布中华人民共和国中华人民共和国报关单位注册登记管理规定报关单位注册登记管理规定（海关总署令第（海关总署令第221号）。号）。v该规定由该规定由海关对报关单位注册登记管理规定海关对报关单位注册登记管理规定海关对报关员计分考核管理办法海关对报关员计分考核管理办法和和海关报关海关报关员执业管理办法员执业管理办法3部行政规章合并修订而成。部行政规章合并修订而成。修订的主要内容修订的主要内容v 取消了报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属取消了报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属从业人员进行备案。
19、从业人员进行备案。v取消了报关员计分考核管理，不再对报关人员进行积分和考取消了报关员计分考核管理，不再对报关人员进行积分和考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。v取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企业取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企业并降低企业成本。并降低企业成本。v降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条件降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条件限制。限制。v简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册程简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册程序合二为一，同时减少审批层级。序合
20、二为一，同时减少审批层级。v大幅简化报关企业注册提交材料。大幅简化报关企业注册提交材料。报关差错处理报关差错处理v海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错予以记录，并且公布记录情况的查询方式。予以记录，并且公布记录情况的查询方式。v报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关差错记录之日起差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申日内向记录海关以书面方式申请复核。请复核。v海关应当自收到书面申请之日起海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核，日内进行复核，对记录错误的予以更正。对记录错误的予以更正。报关人
21、员报关人员v定义定义 经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员。务的人员。v管理管理 2014年起取消报关员资格考试，报关人员由企业自由聘年起取消报关员资格考试，报关人员由企业自由聘用，由报关协会实行行业自律管理。用，由报关协会实行行业自律管理。海关按照海关按照“由企及人由企及人”的管理理念，通过指导、督促报的管理理念，通过指导、督促报关单位加强内部管理，进而实现对报关人员的管理。关单位加强内部管理，进而实现对报关人员的管理。v报关员国家职业标准（试行）报关员国家职业标准（试行）报关员、助理报关师、报关师、高级报关师报关员、助理报关师、报关师、高级报关师 第二节第二节 海关对企业信用分类管理制度海关对企业信用分类管理制度中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署第225号令）高级认证企业高级认证企业AA类企业（类企业（3年重新认定）年重新认定）一般认证企业一般认证企业A类企业（不定期重新认定）类企业（不定期重新认定）一般信用企业一般信用企业B类企业类企业失信企业失信企业-C、D类企业重新认定类企业重新认定