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1、审 计 学v1、学科特色、学科特色v 对审计学的认识对审计学的认识v 与会计、税收、财管、法律、企业管理的联系与会计、税收、财管、法律、企业管理的联系v2、问题提出：、问题提出：对有关报告你相信吗？对有关报告你相信吗？v3、学习要求：、学习要求：运用所学、开拓思维、积极思考运用所学、开拓思维、积极思考 审计概论v一、审计的起源一、审计的起源v起源：审计是伴随着商品经济的发展而产生和发展起来起源：审计是伴随着商品经济的发展而产生和发展起来的。审计起源于意大利合伙企业制度，形成于英国股份的。审计起源于意大利合伙企业制度，形成于英国股份制企业制度，发展和完善于美国发达的资本市场。制企业制度，发展和完
2、善于美国发达的资本市场。v原因：直接原因是财产的所的权与经营权的相互分离原因：直接原因是财产的所的权与经营权的相互分离 v二、审计的发展二、审计的发展v二战后，随着国际资本的流动以及跨国企业的海外扩张，二战后，随着国际资本的流动以及跨国企业的海外扩张，带动了注册会计师审计的跨国发展，产生了一大批国际带动了注册会计师审计的跨国发展，产生了一大批国际会计师事务所。会计师事务所。20世纪末，由世纪末，由“八大八大”合并为合并为“五大五大”国际会计师事务所，国际会计师事务所，2001年美国安然会计造假丑闻，使年美国安然会计造假丑闻，使安达信会计师事务所倒闭。目前，尚有安达信会计师事务所倒闭。目前，尚有
3、“四大四大”国际会国际会计师事务所：计师事务所：v 普华永道普华永道(Price Water House Coopers)、v 安永（安永（Ernst&Young)、v 毕马威毕马威(KPNG)、v 德勤德勤(Deloitte Touche Tohmatsu)v三、审计的特征：三、审计的特征：v注册会计师审计随着商品经济的发展而发展，注册会计注册会计师审计随着商品经济的发展而发展，注册会计师审计具有独立、客观、公正的特征师审计具有独立、客观、公正的特征。审计的概念 v审计经过不断的完善和发展，已形成一审计经过不断的完善和发展，已形成一套较完备的科学体系。对审计的概念人套较完备的科学体系。对审计
4、的概念人们也进行了深入的研究，最具代表性的们也进行了深入的研究，最具代表性的有：有：v美国会计学会（美国会计学会（AAA）在其审计概念说）在其审计概念说明的公告中，将审计概念描述为：明的公告中，将审计概念描述为：“为确定关于经济行为及经济现象的结为确定关于经济行为及经济现象的结论和所制定的标准之间的一致程度，而对论和所制定的标准之间的一致程度，而对与这种结论有关的证据进行客观收集、评与这种结论有关的证据进行客观收集、评定，并将结果传达给利害关系人的有系统定，并将结果传达给利害关系人的有系统的过程。的过程。”-客观公允v国国际际会会计计师师联联合合会会（IFAC）下下设设的的国国际际审审计计与与
5、鉴鉴证证准准则则理理事事会会（IAASB）将将注注册册会会计师审计概念描述为：计师审计概念描述为：“财财务务报报表表审审计计的的目目的的是是，使使审审计计师师能能够够对对财财务务报报表表是是否否在在所所有有重重要要方方面面按按照照确确定定的的财财务务报报告告框框架架编编制制发发表表意意见见。”-合合法法性性v美美国国注注册册会会计计师师协协会会（AICPA）在在审审计计准则说明书中，将审计概念描述为：准则说明书中，将审计概念描述为：“独独立立审审计计师师对对财财务务报报表表审审计计的的目目标标是是，对对财财务务报报表表是是否否按按照照公公认认会会计计原原则则在在所所有有重重大大方方面面公公允允
6、地地反反映映财财务务状状况况、经经营营成成果果和现金流量发表意见。和现金流量发表意见。”-公允性公允性v中中国国注注册册会会计计师师审审计计准准则则第第1101号号-财财务务报报表审计的目标和一般原则对审计概念的描述为：表审计的目标和一般原则对审计概念的描述为：“财财务务报报表表审审计计的的目目标标是是注注册册会会计计师师通通过过执执行行审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：（一一）财财务务报报表表是是否否按按适适用用的的会会计计准准则则和和相相关关会计制度的规定编制；会计制度的规定编制；-合法性合法性 （二二）财财务务报报表表是是否否在在所所
7、有有重重大大方方面面公公允允反反映映被被审审计计单单位位的的财财务务状状况况、经经营营成成果果和和现现金金流流量量。”-公允性公允性审计的类别 一、审计按一、审计按目的和内容目的和内容的不同，审计类别可分为：的不同，审计类别可分为：v会计报表审计。会计报表通常包括资产负债表、利会计报表审计。会计报表通常包括资产负债表、利润表和现金流量表以及会计报表附注。润表和现金流量表以及会计报表附注。v经营审计。目的是评价被审单位经营活动的效率和经营审计。目的是评价被审单位经营活动的效率和效果，进而对其经营方法和程序进行评价。审计对效果，进而对其经营方法和程序进行评价。审计对象不仅限于会计，还包括其它领域，
8、更像是管理咨象不仅限于会计，还包括其它领域，更像是管理咨询。询。v合规性审计。其目的是确定被审单位是否遵循了特合规性审计。其目的是确定被审单位是否遵循了特定的程序、规则或条例。定的程序、规则或条例。二、根据二、根据审计方法审计方法的不同，可分为：的不同，可分为：v账项基础审计。重心在资产负债表，旨在发现和防止错误与舞账项基础审计。重心在资产负债表，旨在发现和防止错误与舞弊，审计方法是详细审计。弊，审计方法是详细审计。v制度基础审计。从制度基础审计。从20世纪世纪50年代起，以内部控制测试为基础年代起，以内部控制测试为基础的抽样审计得到广泛应用，从方法论的角度，这种方法被称为的抽样审计得到广泛应
9、用，从方法论的角度，这种方法被称为制度基础审计。制度基础审计。v风险导向审计。由于审计风险受到风险导向审计。由于审计风险受到企业固有风险企业固有风险因素的影响，因素的影响，如管理人员品行、行业所处环境、业务性质、易产生错报的报如管理人员品行、行业所处环境、业务性质、易产生错报的报表项目、易受损失或被挪用的资产等导致的风险，又受到表项目、易受损失或被挪用的资产等导致的风险，又受到内部内部控制制度风险控制制度风险的影响，此外还受到注册会计师审计过程中的影响，此外还受到注册会计师审计过程中未能未能发现错报风险发现错报风险的影响，出现了审计风险模型这种以审计风险模的影响，出现了审计风险模型这种以审计风
10、险模型为基础进行的审计，称为内险导向审计。型为基础进行的审计，称为内险导向审计。v三、按三、按审计主体审计主体不同，可分为：不同，可分为：v政府审计。是由政府政府审计。是由政府审计机关审计机关代表政府依法进行的审计，主要代表政府依法进行的审计，主要监督检查政府及其部门的监督检查政府及其部门的财政收支及公共资金财政收支及公共资金的收支、运用情的收支、运用情况。况。v内部审计。由各部门、各单位内部设置的专门机构或人员实施内部审计。由各部门、各单位内部设置的专门机构或人员实施的审计，主要监督本部门或本的审计，主要监督本部门或本单位内部单位内部的财务收支和经营活动。的财务收支和经营活动。v社会审计。又
11、称独立审计、注册会计师审计，以会计师事务所社会审计。又称独立审计、注册会计师审计，以会计师事务所为主要表现形式。在我国，注册会计师必须加入为主要表现形式。在我国，注册会计师必须加入会计师事务所会计师事务所才能才能接受委托接受委托，办理审计、会计咨询等业务。会计师事务所，办理审计、会计咨询等业务。会计师事务所不不附属于任何机构，具有较强的独立性、客观性和公正性附属于任何机构，具有较强的独立性、客观性和公正性。v三者泾渭分明地在不同的领域实施审计，各自独立，相互不可三者泾渭分明地在不同的领域实施审计，各自独立，相互不可替代，替代，不存在主导和从属的关系。不存在主导和从属的关系。审计的对象 审计对象
12、可概括为：审计对象可概括为：被审计单位的被审计单位的经营活动经营活动（本质），（本质），具体为具体为会计资料及其相关资料会计资料及其相关资料（现象）。（现象）。审计三角关系审计三角关系提提 供供 资资 料料注册会计师注册会计师投资者投资者 经营者经营者委委托托经经营营负负责责经经营营委委托托审审计计见见意意表表发发实实 施施 审审 计计注册会计师（CPA）管理 Certified Public Accountant一、考试一、考试1、资格：具有下列条件之一、资格：具有下列条件之一 （1）高等专科以上学历；）高等专科以上学历；（2）会计或者相关专业（指审计、统计、济）中级以）会计或者相关专业（指
13、审计、统计、济）中级以上专业技术职称。上专业技术职称。2、考试科目：、考试科目：会计、审计、财务成本管理、经济法、税法会计、审计、财务成本管理、经济法、税法v2009年注册会计师考试科目是年注册会计师考试科目是“6+1”模式。模式。v第一层级，专业阶段考试设第一层级，专业阶段考试设6科，会计、审计、财务成本管理、经济法、科，会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、税法、公司战略与风险管理公司战略与风险管理(新增科目新增科目);增设的增设的“公司战略与风险管理公司战略与风险管理”科目，主要考核中国注册会计师胜任能力指南要求考生应具备的科目，主要考核中国注册会计师胜任能力指南要求考生应具备的组织和
14、企业相关知识。组织和企业相关知识。v第二层级，综合阶段考试设第二层级，综合阶段考试设1科，考试科目为科，考试科目为综合测试综合测试，主要根据中国，主要根据中国注册会计师胜任能力指南要求，测试考生是否具备在注册会计师职业注册会计师胜任能力指南要求，测试考生是否具备在注册会计师职业环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力，并测试考生环境中能够合理、有效地运用专业知识和法律知识的能力，并测试考生“保持职业价值观、道德与态度保持职业价值观、道德与态度”等综合能力，包括智力技能、技术和等综合能力，包括智力技能、技术和应用技能、个人技能、人际和沟通技能、组织和企业管理技能等。应用技能、个人技能、
15、人际和沟通技能、组织和企业管理技能等。v专业阶段单科成绩专业阶段单科成绩5年内有效，考生通过专业阶段全部科目考试后，取得年内有效，考生通过专业阶段全部科目考试后，取得长期有效的长期有效的“注册会计师考试专业阶段合格证书注册会计师考试专业阶段合格证书”。v考生通过综合阶段科目考试后，取得考生通过综合阶段科目考试后，取得“注册会计师考试全科合格证注册会计师考试全科合格证”。取得全科合格证考生，如取得全科合格证考生，如5年内申请成为中注协会员，并满足继续教育要年内申请成为中注协会员，并满足继续教育要求，全科合格证长期有效。否则求，全科合格证长期有效。否则5年内有效。年内有效。二、注册会计师业务范围
16、根据注册会计师法的规定，注册会计师依法承办根据注册会计师法的规定，注册会计师依法承办审计业务审计业务和和会计咨询会计咨询、会计服务会计服务业务。此外，注册业务。此外，注册会计师还根据委托人的委托，从事会计师还根据委托人的委托，从事其它鉴证其它鉴证和和相关相关服务服务业务。业务。v（一）审计业务（一）审计业务1、审查会计报表，出具、审查会计报表，出具审计报告审计报告。2、验证企业资本、出具、验证企业资本、出具验资报告验资报告。3、办理企业合并、分立、清算事宜中的、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告。审计业务，出具有关报告。4、办理法律、行政法规规定的其他审计、办理法律、行政法
17、规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告。业务，出具相应的审计报告。（二）审阅业务。包括：（二）审阅业务。包括：财务报表审阅、财务报表审阅、预测性财务信息审核、预测性财务信息审核、内部控制审核、内部控制审核、基建工程预算、结算、决算审核等。基建工程预算、结算、决算审核等。（三）其他鉴证业务。（三）其他鉴证业务。公信力延伸公信力延伸 目目前前在在全全球球范范围围内内，除除审审计计和和审审阅阅业业务务外外，注注册册会会计计师师还还承承办办其其他他鉴鉴证证业业务务，如如预预测测性性财财务务信信息息审审核核、网网域域认认证证和和系系统统鉴鉴证证等等。我我国国注注册册会会计计师师承承办办的的业业务务范范
18、围围较较为为广广泛泛，既既有有针针对对历历史史财财务务信信息息的的审审计计和和审审阅阅业业务务，又又有有历历史史信信息息以以外外的的其其他他鉴鉴证证业业务务，例例如如内内部部控控制制审审核核，预测性财务信息审核等预测性财务信息审核等（四）相关服务。包括：（四）相关服务。包括：对财务信息执行商定程序、对财务信息执行商定程序、代编财务信息、代编财务信息、税务服务、税务服务、管理咨询、管理咨询、会计服务等。会计服务等。三、会计师事务所的组织形式v独资、普通合伙、有限责任公司制、有限责任合伙独资、普通合伙、有限责任公司制、有限责任合伙制四种组织形式。制四种组织形式。v我国注册会计师允许设立我国注册会计
19、师允许设立有限责任有限责任会计师事务所和会计师事务所和合伙合伙会计师事务所。设立会计师事务所由财政部或会计师事务所。设立会计师事务所由财政部或省级财政部门审批。省级财政部门审批。四、注册会计师协会v中国注册会计师协会（中国注册会计师协会（The Chinese Institute of Certified Public Accountant，缩写为，缩写为CICPA）是）是注册会计师行业的全国组织，接受财政部、民政部注册会计师行业的全国组织，接受财政部、民政部的监督、指导。协会的宗旨是服务、监督、管理、的监督、指导。协会的宗旨是服务、监督、管理、协调，即以诚信建设为主线，服务本会会员，监督协调
20、，即以诚信建设为主线，服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关第，维护社会公众利业管理，协调行业内、外部关第，维护社会公众利益和会员合法权益，促进行业健康发展。益和会员合法权益，促进行业健康发展。注册会计师法律责任 一、注册会计师法律责任的成因一、注册会计师法律责任的成因v1、消费者利益的保护主义兴起，可以视为对消费者权益与、消费者利益的保护主义兴起，可以视为对消费者权益与商业利益之间出现失衡进行的一种补偿；商业利益之间出现失衡进行的一种补偿；v2、风险社会化（即把责任推向那些被认为可以避免损失或、风险
21、社会化（即把责任推向那些被认为可以避免损失或可以通过向其他人收取更高的费用转稼损失的人），以及注可以通过向其他人收取更高的费用转稼损失的人），以及注册会计师越来越明显地被看做是担保人而非独立、客观的审册会计师越来越明显地被看做是担保人而非独立、客观的审计者和报告者；计者和报告者；v3、在所有商业领域，注册会计师的参与日益增加。、在所有商业领域，注册会计师的参与日益增加。v法律责任的出现，经常是因为注册会计师在执业时法律责任的出现，经常是因为注册会计师在执业时没有保持没有保持应有的应有的职业谨慎职业谨慎，并因此导致了对其他人权利的，并因此导致了对其他人权利的损害损害。v二、经营失败、审计失败和审
22、计风险二、经营失败、审计失败和审计风险v经营失败。经营失败的极端情况是申请破产。被审计单位经营经营失败。经营失败的极端情况是申请破产。被审计单位经营失败时，也可能连累注册会计师。失败时，也可能连累注册会计师。v审计失败。审计失败。CPA没有遵守审计准则的要求而发表了错误的审计没有遵守审计准则的要求而发表了错误的审计意见。意见。v审计风险。是指财务报表中审计风险。是指财务报表中存在重大错报存在重大错报，而注册会计师发表，而注册会计师发表不恰当审计意见不恰当审计意见的的可能性可能性。固有限制、被审计单位管理层精心。固有限制、被审计单位管理层精心策划和掩盖舞弊行为，注册会计师尽管完全按照审计准则执业
23、，策划和掩盖舞弊行为，注册会计师尽管完全按照审计准则执业，有时还是不能发现某项重大舞弊行为。有时还是不能发现某项重大舞弊行为。v在绝大多数情况下，当注册会计师未能发现重大错报并出具了在绝大多数情况下，当注册会计师未能发现重大错报并出具了错误的审计意见时，就可能产生注册会计师错误的审计意见时，就可能产生注册会计师是否恪守应有的职是否恪守应有的职业谨慎业谨慎的法律问题。的法律问题。v三、对三、对CPA法律责任的认定法律责任的认定v1、违约、违约v2、过失、过失v3、欺诈、欺诈v1、违约。、违约。v例如，会计师事务所在商定的期例如，会计师事务所在商定的期间内，未能提交纳税申报表，或间内，未能提交纳税
24、申报表，或违反了被审计单位订立的保密协违反了被审计单位订立的保密协议等。议等。v当违约给他人造成损失时，注册当违约给他人造成损失时，注册会计师应负违约责任。会计师应负违约责任。v2、过失。指在一定条件下，缺少应有的、过失。指在一定条件下，缺少应有的合理合理的谨慎的谨慎。通常将过失按其程度不同分为普通过。通常将过失按其程度不同分为普通过失和重大过失。失和重大过失。v（1）普通过失。没有保持）普通过失。没有保持应有的合理谨慎应有的合理谨慎，对注册会计师则是指对注册会计师则是指没有完全遵循没有完全遵循专业准则的专业准则的要求。要求。v（2）重大过失。指连起码的职业谨慎都不保）重大过失。指连起码的职业
25、谨慎都不保持，满不在乎；持，满不在乎；根本没有遵循根本没有遵循专业准则要求。专业准则要求。v（3）“共同过失共同过失”。如，被审单位未提供纳。如，被审单位未提供纳税申报必要的信息，后来又控告税申报必要的信息，后来又控告CPA未能妥当未能妥当地编制纳税申报表。地编制纳税申报表。v3、欺诈。、欺诈。v又称舞弊，是以欺骗或坑害他人为目的的又称舞弊，是以欺骗或坑害他人为目的的一种一种故意故意的错误行为。的错误行为。v具有具有不良动机不良动机是欺诈的重要特征，具有是欺诈的重要特征，具有主主观故意观故意，这也是欺诈与过失的主要区别之，这也是欺诈与过失的主要区别之一。一。v对于注册会计师而言，欺诈就是为了达
26、到对于注册会计师而言，欺诈就是为了达到欺骗他人的目的，明知委托单位的财务报欺骗他人的目的，明知委托单位的财务报表有重大错报，却加以表有重大错报，却加以虚假的陈述，出具虚假的陈述，出具无保留意见的审计报告无保留意见的审计报告。v四、注册会计师承担法律责任的种类四、注册会计师承担法律责任的种类v承担行政责任、民事责任或刑事责任。承担行政责任、民事责任或刑事责任。1、行政处罚：、行政处罚：v对对CPA个人：警告、暂停执业个人：警告、暂停执业、吊销、吊销CPA证书；证书；v对事务所：警告、没收违法所得、罚款、对事务所：警告、没收违法所得、罚款、暂停执业、撤销等。暂停执业、撤销等。2、民事责任：主要是指
27、赔偿受害人损失。、民事责任：主要是指赔偿受害人损失。3、刑事责任：徒刑。、刑事责任：徒刑。v五、如何避免法律诉讼五、如何避免法律诉讼v1、减少过失和防止欺诈、减少过失和防止欺诈v2、避免法律诉讼、避免法律诉讼v1、减少过失和防止欺诈的措施、减少过失和防止欺诈的措施v增强执业独立性、增强执业独立性、v保持职业谨慎、保持职业谨慎、v强化执业监督。强化执业监督。v2、避免法律诉讼的具体措施、避免法律诉讼的具体措施v严格遵循职业道德和专业标准要求，严格遵循职业道德和专业标准要求，v建立、健全会计师事务所质量控制，建立、健全会计师事务所质量控制，v与委托人签订业务约定书，与委托人签订业务约定书，v审慎选
28、择被审计单位，审慎选择被审计单位，v深入了解被审计单位业务，深入了解被审计单位业务，v提取风险基金或购买责任保险，提取风险基金或购买责任保险，v聘请熟悉注册会计师法律责任的律师。聘请熟悉注册会计师法律责任的律师。v【例【例1】D注册会计师负责对上市公司丁公司注册会计师负责对上市公司丁公司2010年度年度财务报表进行审计。财务报表进行审计。2010年，丁公司管理层通过与银行年，丁公司管理层通过与银行串通编造虚假的银行进账单和银行对账单，虚构了一笔串通编造虚假的银行进账单和银行对账单，虚构了一笔大额营业收入。大额营业收入。D注册会计师实施了向银行函证等必要注册会计师实施了向银行函证等必要审计程序后
29、，认为丁公司审计程序后，认为丁公司2010年度财务报告不存在重大年度财务报告不存在重大错报，出具了无保留意见审计报告。错报，出具了无保留意见审计报告。在丁公司在丁公司2010年度已审计财务报告公布后，股民甲年度已审计财务报告公布后，股民甲购入了丁公司股票。随后，丁公司财务舞弊案件曝光，购入了丁公司股票。随后，丁公司财务舞弊案件曝光，并受到证券监管部门的处罚，其股票价格大幅下跌。为并受到证券监管部门的处罚，其股票价格大幅下跌。为此，股民甲向法院起诉此，股民甲向法院起诉D注册会计师，要求其赔偿损失。注册会计师，要求其赔偿损失。D注册会计师以其与股民甲未构成合约关系为由，要求注册会计师以其与股民甲未
30、构成合约关系为由，要求免于承担民事责任。免于承担民事责任。要求：要求：问问1：为了支持诉讼请求，股民甲应当：为了支持诉讼请求，股民甲应当向法院提出哪些理由。向法院提出哪些理由。v答：股民甲应当向法院提出的诉讼理由包括：答：股民甲应当向法院提出的诉讼理由包括：v丁公司报表存在重大错报但是注册会计师出具的审丁公司报表存在重大错报但是注册会计师出具的审计报告是无保留意见；计报告是无保留意见；v注册会计师在丁公司财务报表的审计中仅执行了银注册会计师在丁公司财务报表的审计中仅执行了银行函证等必要的审计程序，没有保持合理的谨慎，行函证等必要的审计程序，没有保持合理的谨慎，存在过失；存在过失；v股民甲由于丁
31、公司股价下跌，存在损失；股民甲由于丁公司股价下跌，存在损失；v股民甲是由于信任了丁公司报出的股民甲是由于信任了丁公司报出的2010年度的财务年度的财务报表和注册会计师的审计报告而购买的丁公司股票。报表和注册会计师的审计报告而购买的丁公司股票。问问2：指出指出D注册会计师提出的免责理由是注册会计师提出的免责理由是否正确，并简要说明理由。否正确，并简要说明理由。v答：注册会计师提出的免责理由是不正确的，会答：注册会计师提出的免责理由是不正确的，会计事务所因在审计业务活动中对外出具不实报告给计事务所因在审计业务活动中对外出具不实报告给利害关系人造成损失的，应当承担侵权赔偿责任，利害关系人造成损失的，
32、应当承担侵权赔偿责任，能够证明自己没有过错的除外。能够证明自己没有过错的除外。v不能够以没有与利害关系人建立合约关系为由要求不能够以没有与利害关系人建立合约关系为由要求免于承担民事责任。免于承担民事责任。问问3：在哪些情形下，在哪些情形下，D注册会计师可以免注册会计师可以免于承担民事责任。于承担民事责任。v答：答：D会计师事务所在下列情形下可以免于承担民会计师事务所在下列情形下可以免于承担民事责任：事责任：v已经遵守执业准则、规则确定的工作程序并保持已经遵守执业准则、规则确定的工作程序并保持必要的职业谨慎，但仍未能发现被审计的会计资料必要的职业谨慎，但仍未能发现被审计的会计资料错误；错误；v审计业务所必须依赖的金融机构等单位提供虚假审计业务所必须依赖的金融机构等单位提供虚假或者不实的证明文件，会计师事务所在保持必要的或者不实的证明文件，会计师事务所在保持必要的职业谨慎下仍未能发现其虚假或者不实；职业谨慎下仍未能发现其虚假或者不实；v已对被审计单位的舞弊迹象提出警告并在审计业已对被审计单位的舞弊迹象提出警告并在审计业务报告中予以指明。务报告中予以指明。