《2022年煤矿安全生产工作1号文 2022年安全生产决定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年煤矿安全生产工作1号文 2022年安全生产决定.docx（68页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年煤矿安全生产工作1号文 2022年安全生产决定 第一篇：2022年煤矿平安生产工作1号文 2022年平安生产确定 *办20221号 * 关于做好2022年平安生产工作确实定 矿属各单位： 2022年是我国“十二五的开局之年，也是*实现平安进展的关键之年，为做好全年平安生产工作，根据*集团关于做好2022年平安生产工作确实定(*20221号)及*集团关于做好2022年平安生产工作确实定*20221号文件精神，现对2022年*的平安工作做如下确定： 指导思想：以党的十七届五中全会和中心经济工作会议精神为指导，坚持以人为本、生命至上，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理的平安生产方针，坚持
2、“管理、装备、培训并重的原则，坚持“管生产必需管平安、“谁分管谁负责和“谁包保谁负责的原则，深化推动“012345平安管理模式，着力构建平安生产长效机制，打造本质平安型矿井，努力开创*平安工作新局面。 工作目标： 1.矿井不发生工亡及一级非伤亡事故。 2.矿井平安质量标准化保持一级。 为实现上述目标，重点做好以下几项工作： 一、固化零理念，深化推动平安文化建设，强力推行准军事化管理 矿、科、区队各级干部要更加深刻地领悟平安零理念的内涵,依据国发23号文件和国家总局33号令的要求，牢记使命，恪尽职守，以对员工生命及国家财产高度负责的政治责任感，全面做好平安生产工作。固化“从零起先，向零奋斗的平安
3、理念，强化过程限制和管理，做到“平安工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、平安生产零事故，进一步将理念向管理环节、生产要素和行为规范等方面渗透，形成以核心理念为引领，以专业子理念为支撑的平安理念体系。通过持续落实两个“规范和作业现场危险预知，推动平安文化建设，进一步增加宽阔员工抓好平安工作的信念和决心。要广泛深化开展准军事化管理，提升平安管理执行力，进而全面提高员工的综合素养和矿井的综合管理水平。 二、落实平安工作“一号工程 矿、科、区队各级党政主要领导要时刻绷紧平安弦，高度警惕盲目乐观思想和厌战心情，刚好查
4、处思想松、纪律松和管理松的“三松现象，做到平安工作常抓不懈。把平安工作当成政治上的一号工程、组织上的一号工程和管理上的一号工程，做到敬畏矿工生命、敬畏平安责任、敬畏平安法规、敬畏平安规律。各区队一把手要亲自抓，做到平安工作第一时间部署，平安问题第一时间解决，平安投入特事特办。要认真分析本系统本单位在2022年平安工作中的特点和重点，针对薄弱和关键环节，特别是防治水和顶板管理等方面的问题进行探讨、部署和考核落实。 三、抓实“双基，夯实平安进展根基 1. 进一步完善“双基考核标准及考核机制 各单位要以“双基建设考核为平台，以平安业绩做为调整职工收入的杠杆，充分调动各级干部和全体员工抓平安工作的主动
5、性、主动性、创建性。 各区队和科室要根据本单位实际，修改完善“双基建设标准及考核方法，加大考核奖惩力度。狠抓区队、班组“双基建设，落实班组长的现场平安考核权和经济支配权，真正发挥班组长抓好平安工作的主动性、主动性，以支配体系创新推动班组建设。凡觉察“双基考核存在应付或弄虚作假现象的，要肃穆追究有关责任人的责任。 2. 严格落实各级干部平安生产责任制，强化平安执行力建设 认真落实科室、区队各级各部门平安生产责任制，细化矿、科、区队各级管理人员岗位职责，深化“抓系统、系统抓的平安工作模式，严格落实各级管理干部值班、带班和平安包保制度，使平安责任更明确、履职更到位。 严格执行“五职矿长及书记主值班制
6、度和副总工程师及以- 34 动科学技术创新，重点探讨解决矿井防治水等方面制约平安生产的关键性技术难题，实现平安管理技术层面的突破。 加大平安投入，财务部门保证平安费用足额提取和运用。坚持“多上设备少上人原则，大力推广采掘实现机械化，减轻员工劳动强度，改善员工作业环境。 2. 构建以素养提升为导向的员工培训体系 由培训中心负责建立“工作学习化、学习工作化、工学一体化的培训格局，以实操中的问题为教案，依据“干什么学什么，缺什么补什么，学什么考什么的原则，留意培训的实际、好用和实效性，实行多种形式、多层次的平安教化培训，切实提高培训效果。要抓好区队长、平安管理人员和班组长的培训，重点培育管理、科技和
7、高技能人才，推动我矿全员平安素养提升。 培训中心要立足平安生产实际，主动推动实操基地建设，尽快建立员工在线学习考试系统，实现随机抽考、晋级达标，确保宽阔员工“真学、真会、真懂本岗位平安学问，着力提高全员平安技术素养。 进一步完善全员培训考核工资制度。培训中心要接着落实矿井月考和抽考措施。全部培训考核结果，要纳入培训考核档案，并与员工的平安培训工资挂钩。 3. 构建以强化管理为导向的平安评价体系 健全物探先行、钻探验证、先探后掘、先探后采，综合治理为中心的防治水效果评价体系。 扎实开展水害治理效果评价。地测部门要依据煤矿防治水规定，开展水害因素分析、意料预报、隐患排查和水害治理等工作，建立钻孔密
8、度、角度、深度和注浆压力、注浆量等基础指标数据库，并与相邻地点进行对比评价，达不到最正确防治效果的，不准生产。 全面开展平安投入效果评价。由企管科牵头依据“留意好用、突出实效的原则，从项目支配、设计、实施过程和投用效果进行全过程评价，并形成平安投入责任可追溯制度。 深化开展培训效果评价。培训中心牵头组织，要实行基础学问考试、基本技能考核、工作现场抽查等多种形式，通过测评员工理论水平、技能娴熟程度、是否存在“三违及事故状况，评价老师教学方法、教材内容和培训方式，促进平安培训质量提高。 4. 构建以防灾抗灾为导向的应急救援体系 生产科牵头要依据“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的要求，不断健
9、全完善应急救援机制。要依据“内容全面、责任明确、实操性强的要求，组织编制应急救援预案，强化应急管理体系建设。要有针对性地组织开展应急预案演练，并通过应急演练，健全应急体系，提高突发事务应急处置实力，增加防灾抗灾实力。 平安避险“六大系统中，我矿还缺井下避难硐室还没有按国家标准建成，争取2022年底前建成。 六、实行“五自管理，构建平安生产长效机制 为激发矿井、系统、区队、班组、员工五个层面的平安生产主动性、主动性和创建性，形成内生动力，依据因企制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜、因人制宜的原则，主动构建以“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律为主要特征的平安生产长效机制。 1.矿井
10、自主。由安质科牵头组织要依靠我矿自身管理资源，- 78 管理。定期组织机电运输专项检查，对查出的平安隐患，要严格依据“五定原则落实整改。 (四)加强关键环节技术管理。采掘工作面作业规程和防瓦斯、防火、防尘、初采初放、巷道贯穿、排放瓦斯、探放水等关键环节的平安技术措施，必需依据煤矿平安规程和有关技术规定编制，由矿总工程师组织严格会审后执行，并严格落实措施，确保关键环节平安生产。 五生产科要加强各采掘头的顶板管理，凡是顶板发生转变时，要刚好实行措施。 八、推动党政工团齐抓共管强大合力建设 党群工团各部门，要充分发挥各自优势，围绕*平安工作目标和整体工作部署，主动、主动地开展以“抓平安为了谁，不抓平
11、安害了谁，抓好平安利于谁为主题的系列平安意识教化活动，通过平安征文，演讲竞赛，座谈探讨和现身说法等多种形式的活动，强化全员平安意识，营造深厚的平安文化气氛，全方位筑牢平安防线，形成齐抓共管的强大合力，确保*2022年平安工作目标的实现。 二一一年一月一日 主题词：平安生产 工作 确定 * 2022年1月1日印发 校对：* (共印50份) 其次篇：平安生产工作确定1号文 2 关于做好2022年平安生产工作确实定 公司各部门、区队： 为切实搞好我矿2022年平安生产工作，根据XX公司的总体工作部署，结合本矿的实际状况，对本平安生产工作做出如下确定： 一、指导思想 围绕公司的工作总体目标，以瓦斯防治
12、和水害治理为重点，以铁制度硬执行为保证，狠抓全员素养提升，强力推动精细化、规范化管理，确保全年实现平安生产。 二、工作目标 一杜绝重伤及以上人身事故和二级以上非伤亡事故。 二杜绝煤与瓦斯突出事故；杜绝瓦斯超限。 三平安质量标准化：2022年，通过对采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、爆破等各专业管理制度、记录报表、设备设施，作业现场的不断建全和完善，力争到达省一级平安质量标准化矿井。 三、主要工作 为实现2022年平安生产工作目标，在坚持以往行之有效工作方法的基础上，重点抓好以下几方面工作： 一认真贯彻学习“六个留意平安管理理念，严格落实平安生产责任制。 1、深化贯彻学习集团公司
13、“留意平安、留意进展、留意团结、留意党建、留意民生、留意清廉六个留意及董事长工作指令，牢固树立“铁腕抓平安、“平安生产从零起先向零奋斗、“带着感情抓平安、靠着党性和良心抓平安，把职工当家人抓平安的理念。要抓铁有痕，踏石留印，忠诚履职，尽职尽责，时刻把职工的生命平安和健康放在第 1 一位。 2、创新平安管理模式，强化“红线意识、规范化意识、平安生产责任追究意识。把平安工作关口前移，重心下移，从上往下抓平安，从下往上追责任。要横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。要树立隐患就是事故的理念，要做到宁肯不出煤，绝不留隐患，要进一步完善事故隐患追究制度。2022年要重点做好12采区下部的瓦斯治理，防治
14、煤与瓦斯突出及复采区的防治水工作。 3、要健全各项管理制度，完善平安管理十八种制度。补充隐患信息采集及闭环管理制度、隐患跟踪整改落实制度、隐患排查、登记、处理和领导挂牌督办制度、质量标准化规划及嘉奖制度和平安生产管理“三违惩处条例。 4、制订和完善重大生产平安事故和突发事务专项应急预案，建立应急组织指挥机构，提高应急处置实力。 二接着推行隐患排查制度和严格执行领导下井带班、值班制度 1、坚持由平安部门组织，各职能部门每周三上午下井进行平安隐患自查，对查出的各类问题、上级部门检查问题、干部带班下井检查问题、“三评价一评定问题，马上依据“五定及闭环管理原则，刚好跟踪落实解决到位。每周三下午由总经理
15、主持，组织副总经理、科长、区队长以及平安生产职能科室、区队管理人员参加。召开平安办公会，主要通报矿井平安隐患排查处理状况和本周内发生的重大事故以及对事故责任人的处理看法。探讨分析当前公司平安生产存在的隐患，制定整改措施和方法。刚好消退事故隐患，坚决做到担忧全不生产，隐患不解除不生产，防止各类事故发生。严格执行责任追究制度，2022年凡发生重伤以上责任事故的，责任区队长就地撤职。 2、接着坚持矿级领导全程满点带班下井制度，把平安工作“中心在井下，重点在现场，关键在落实的观念落到实处，刚好觉察和 现场跟踪解决各类问题。平地值班领导不得离矿，手机保持24小时开机，随时与井下保持联系，做到刚好觉察问题
16、，快速解决问题，消退事故隐患，防止各类事故发生。 三进一步加大瓦斯治理、水害防治和机电运输管理力度。 1、加大-30m水平以下瓦斯治理力度，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产瓦斯治理十二字方针，构建“通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位的瓦斯综合治理工作体系，做到不掘突出头、不采突出面。工作面意料预报时，防突科必需由专人全程参加，并有当班带班领导监督签字。坚决做到意料数据精确无误，坚决杜绝假钻孔、假进尺、假数据现象。工作面排放瓦斯，通风科必需派专人全程参加，确保排放瓦斯不超限。当工作面出现瓦斯超限、水灾、突出、冒顶等征兆时马上撤人，并快速向调度室汇报。 2、加强矿井水文地质条件调查，进一
17、步落实“意料预报、有掘必探、物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采的规定，实行“防、堵、疏、排、截措施，全面应用顺变电磁、直流电法等水害防治技术。严格执行探放制度，探水拔钻杆时，必需有带班领导，平安员在场并签字，杜绝井下水害事故。 四加强矿井质量标准化建设 1、强化过程管理，规范管理行为和作业行为，保证工程质量和设备质量，着力推动平安标准化管理，每月进行一次质量达标验收工作，将验收结果纳入风险抵押考核范围。 2、把瓦斯防治和水害治理作为平安质量标准化工作的着力点，将其纳入考核。凡完不成瓦斯防治考核目标或不能按规程要求进行探放水的，将对有关人员进行处理，扣除或下降其平安风险抵押金质量标准化部分。
18、 五强化技术管理，推动技术进步 1、加大采掘工作面支护改革力度，提高矿井技术装备水平。 运用U型钢支护、端头支护步移支架及钢索加固等支护新技术，矿井掘进巷道和修理巷道全部运用钢性支护，断面到达要求。 2、对16采区突出危险区实行底板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突技术，预抽煤层瓦斯时间不少于3个月，回采工作面预抽煤层瓦斯时间不少于6个月。 六进一步落实平安投入，提高平安保障水平 以每吨煤70元计提平安费用，保证平安生产投入满意瓦斯防治、水害治理、支护改革、平安装备设施升级改造等需要。着力推动井下“六大系统的建设完善工作。紧急避险系统要在6月底安装到位，进一步提升矿井平安保障实力。 七强化教化培
19、训和平安文化建设，提升职工综合素养 1、利用“井口会、“职工平安活动日，对入井职工贯彻学习上级有关文件、煤矿平安生产的法律法规及专业学问。到专业培训机构对“五职矿长、平安管理人员及特殊工种进行平安再教化培训。2022年对全员入井职工平安培训530人，“五职矿长双证复训10人次，平安管理人员平安资格证复训21人，及特殊工种作业人员平安培训20人，保证全部合格，全部持证上岗。 2、以橱窗、板报、条幅的形式大力宣扬国家平安生产法律法规及集团公司，郑新公司规定、要求。全部从业人员进行文明生产，推广文明用语，将各岗位、各工种守则口述、岗位描述、应知应会、工艺流程统一制作成卡片发到每个职工手中。以提高职工
20、的素养，规范职工的行为。我矿支配在六月份进行一次采、掘、修技术比武，七月份实行一次平安学问竞赛。通过比武和竞赛提高职工平安学问和技术操作水平，以促进矿井平安生产。 八加强职业病危害防治工作 认真贯彻执行职业病防治法。制订职业病防治规划，切实抓好煤矽尘职业危害防范治理，从地面及井下各转载点及工作面、回风巷安设防尘喷雾设施。巷道沿途每50m设一阀门，每天有专人对巷道进行冲刷降尘。掘进头和采煤工作面根据现场状况，分别实行高压和静压注水措施，使煤体潮湿，防止煤尘产生，给职工创建良好的工作环境。每位入井职工每周发放防尘用品，防止矿工职业病的发生。 九加强平安生产应急管理 1、完善平安生产应急预案体系，加
21、强平安生产应急队伍实力的建设，加强平安生产应急预案培训、宣扬、教化和演练工作。我矿支配在三月份进行一次防突演练，六月份进行一次水害演练，七月份进行一次火灾演练，以提高职工的应急实力。 2、各部门、区队要严格依据要求组织井下生产作业，确保2022年矿井平安、稳定、和谐进展。 二一三年一月二日 第三篇：平安生产1号文XX煤矿 国电宁夏英力特积家井煤业有限公司文件 国电英积20221号 关于认真做好银星二号煤矿2022年 平安生产工作的支配 矿属各部门、各参建单位： 为切实做好2022年平安生产工作，全面实现全年平安生产“零事故的工作目标，现将关于认真做好银星二号煤矿2022年平安生产工作的支配印发
22、给你们，请认真遵照执行。 附件：关于认真做好银星二号煤矿2022年平安生产工作的支配 二一五年一月一日 主题词：平安 确定 通知 银星二号煤矿综合办公室 2022年1月1日印 - 1 二平安质量标准化到达三级及以上水平。 三、工作支配 (一) 落实平安责任制，强化平安管理执行实力 1.落实平安管理制度。认真梳理修订完善平安管理制度、流程和现场平安工作程序，强化流程和程序中风险预控措施的过程限制，提高制度和程序的执行效果。重点加强平安制度及平安文件的培训，对新制定的制度及文件必需全面培训学习，明确职责，有效落实。 2.细化平安责任。依据“谁主管谁负责，谁分管谁负责，管生产必需管平安的原则，细化分
23、解落实各部门、各级管理人员平安生产工作职责，落实好建设单位、监理单位、施工单位各级管理人员平安管理职责，形成主要领导、分管领导、业务部门、监理、施工项目部、班组、员工梯次责任管理网络，歼灭平安责任盲区。 3.强化技术管理责任落实。严格执行煤矿“三大规程，提升管理人员和技术人员的平安意识、素养，对安装作业、开工开口、初采初放、贯穿、动火作业、检修、临时停送电、吊装作业等重点部位严格执行作业答应制度。肃穆惩办规程措施落实不到位、无平安技术措施擅自施工的行为。 4.落实平安检查职责。平安管理部、各生产职能部室、监理和施工项目部要加大现场平安检查和隐患排查力度，对排查出的隐患跟踪落实，每月统计分析隐患
24、整改状况。加强队伍建设，实现对现场全员、全方位、全过程、全天候的安 - 3 4.瓦斯管理与防治。严格执行瓦斯防治“十条禁令，落实瓦斯管理制度，做好瓦斯日巡检和重点部位的监测监控工作。 5.粉尘综合治理。完善矿井防尘供水系统，认真落实综合防尘措施，加强对防尘设施、个体防护的管理，确保自动净化水幕、自动喷雾装置牢靠。 6. 防灭火综合治理。强化综采工作面初采初放、过地质构造带、回采结束期间各项防灭火措施落实，开展火灾意料预报工作。 5.水害综合治理。做好矿井水文地质补勘，建立健全防治水基础地质资料、图纸、台账及井上下水文动态监测系统。重点做好首采面1131001综采工作面初采前探放水工作，初开展雨
25、季“三防专项治理工作，严防地表水溃入井下，杜绝水灾事故。 6.顶板灾难综合治理。探讨采煤工作面顶板管理和掘进工作面支护工艺技术。加强采掘工作面过断层、安装回撤等重点环节顶板管理。加强采空区管理，严防大面积悬顶。重点加强首采面1131001综采工作面初采初放及开采期间的顶板管理，制定措施超前防范。 7.机电运输管理。加强电气设备管理，完善各类爱惜，确保齐全有效，杜绝电气失爆。重点抓好斜井提升、小绞车运输、皮带、架空乘人器等运输管理。做好1131001综采工作面的安装及设备运输工作，加强供电管理，严格执行停送 - 5 识。 (四)保证重点项目建设平安开展 1.健全重点项目建设平安管理机制。严格落实
26、各工种、各岗位平安责任。强化过程动态监管，严防抢工期、赶进度而降低工程质量和平安设施标准。加强各施工项目部的管理，严格施工队伍资质审核。依法与施工单位签订规范的平安管理协议，坚决杜绝“以包代管。 2.推动基建项目质量标准化建设。严格执行煤矿平安质量标准化基本要求和评分方法，开展“精品工程、“文明施工样板工地创建活动。加强月、季、年工程验收工作，认真履行验收程序，对工程质量达不到标准的坚决不验收、不结算、不付款，质量低劣、存在平安隐患的坚决停工整改。 (五)夯实平安基础管理 1.加强矿井平安质量标准化建设。扎实开展“精品工程创建活动，加强动态达标考核，每周组织一次平安质量标准化检查，通报检查结果
27、，每月评比考核，对质量不达标的单位，跟踪检查考核，限期整改。要认真学习驾驭质量和技术标准，把技术标准、质量标准贯穿于每项工程的设计、施工、管理、监督、验收、考核全过程，实现规范管理、规范操作、标准施工、文明施工。要进一步完善平安质量标准化奖罚考核机制，深化开展平安质量标准化争优评先活动。各级管理人员要经常深化现场，监督和指导平安质量标准化工作，在坚持检查验收制度的同时，要加强动态检查和考核，平安质 - 7 辆平安运行。 5.加强职业健康管理。开展好员工体检工作，按要求进行工作场所职业病危害因素监测。 (七)实施科技兴安，提升技术支撑实力 1.加强平安技术管理。认真实行国家、公司各项平安技术政策
28、，进一步完善以总工程师为核心的平安技术管理体系，优化设计，编制切实可行的规程、措施并认真贯彻和执行，开展技术分析，强化矿井的现场服务和平安技术指导。 2.加强科技保安。开展防治水、防灭火等方面的平安技术工作，对矿井开采过程中可能遇见的水、火等自然灾难的预防限制提出可行性论证和技术准备，保证矿井平安。 (八)推广平安文化建设，发挥群防群治作用 1.强化平安理念引领。进一步提升、延长“平安是企业永久的主体，平安是企业恒久的责任的平安理念，将“一切事故都是可以避开的作为目标和追求，努力实现零损害。 2.创新平安文化建设。主动推动平安文化示范企业创建工作。深化开展亲情文化、感恩文化、执行文化、对标文化
29、建设，提升平安管理软实力。 3.开展多种平安活动。开展形式多样的平安施工和“安康杯竞赛活动，提高职工的平安自保、互保、联保意识，发挥群众监督的作用。开展用身边的事教化身边人的活动，推动平安文化建设，为平安施工营造深厚的平安气氛，筑牢平安防线。 - 9 第四篇：关于2022年平安生产工作确实定(1号文) 关于2022年平安生产工作确实定 各矿、处、公司、中心、院、队、项目部： 为做好集团公司2022年平安生产工作，特作如下确定： 一、平安目标 一杜绝瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，井下着火事故；杜绝较大生产性责任事故。 二百万吨死亡率限制在0.09以下。 三生产性责任重大非死亡事故不超过3起。千人
30、重伤损失工作日105天率限制在1.0以下各单位重伤限制指标见附件4，地面单位杜绝重伤及以上生产性责任事故。 四瓦斯抽采量5.2亿立方米，瓦斯抽采率66%，抽采钻孔量551万米，开采爱惜层面积527万平方米。杜绝3及以上瓦斯超限事故，3以下瓦斯超限事故不超过10次。 五集团公司达平安质量标准化公司。 二、深化推动瓦斯综合治理，强化水、火、煤尘、顶板及机电运输管理，严防重大事故发生 六深化瓦斯综合治理工作。依据“通风牢靠，抽采达标，监控有效，管理到位的瓦斯综合治理工作体系要求，以防突为核心，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，不掘突出头，不采突出面。各矿、矿建项目部必需严格执行经集团公司
31、核准的“一矿一策、“一面一策瓦斯综合治理措施，实现抽采达标。高度重视石门井筒揭煤、顶底板穿层钻孔、顺层钻孔、应力集中区的瓦斯抽采效果和Y型通风瓦斯管理，推动瓦斯治理在治得住的基础上，向治得快、治得省提升。 七切实防止瓦斯超限事故及打钻喷孔。从地质保障、设计源头、监测监控、现场管理、供电管理、顶板管理、提高钻孔施工质量、提高瓦斯预抽效果、强化现场平安防护等方面，防止瓦斯超限事故发生，严防打钻喷孔导致伤亡事故。 八认真做好矿井防治水工作。严格落实集团公司防治水规划和规定，严格执行防治水“一矿一策、“一面一策，高度重视老空水、底板岩溶水、地面小井水和立井井筒水患防范，严防各类水害事故。 九杜绝自然发
32、火事故。稳固防治煤层自然发火专项会战成果，建立防治自然发火的长效工作机制。加强防火意料预报，完善矿井防灭火系统。高度重视小煤柱、高冒点、采空区、抽采钻孔、分层开采及采煤工作面停采、收作、过断层期间的防火平安管理。 十坚决限制各类顶板事故发生。强化矿压监测监控管理，严格落实敲帮问顶，重点做好作业地点过地质异样带、初采、收作、安拆、开窝、贯穿等特殊时期的顶板管理和坚硬顶板强制放顶平安管理，防止各类顶板事故发生。 十一进一步加强机电运输管理。认真总结和推广机电运输专项整治活动好的阅历和做法，查找差距和缺乏，深化整治内容，接着做好供电、提升、斜井运输、突出危险区域的设备管理等工作，扎实推动机电运输管理
33、上台阶。 十二高度重视煤矿职业危害防治工作。井下高温作业场所必需安装地面集中降温系统或井下移动降温系统。高温作业地点发生人员中暑的，要依据人身事故追究相关责任人责任。建立和完善防尘供水系统，加强对生产流程中粉尘浓度的监测与评价。接尘作业人员在产尘作业时必需佩戴防尘口罩，否则矿按“三违查处。 十三加快矿井平安生产系统简化、优化、整合工作。相关矿井要依据系统简化设计方案和工程支配，加强调度，保证资金，保证施工队伍，保证工期，实现简化系统，削减管理总量，提高系统平安牢靠性，提高效率和效益。加强巷修工作，高阻矿井必需制定巷修支配，确保风机负压符合规定。 十四加强和规范设计管理。矿井设计要充分表达平安生
34、产技术经济一体化要求，从设计源头为矿井平安生产供应技术支持。加强对规程措施编制质量的管理，坚持集体会审制度，杜绝传签现象。各级业务主管部门和技术负责人对相关的设计、规程、措施的编制质量负责。 十五坚持地质先行，提高地质勘探的预见性和精确性。认真落实淮南矿区地质保障规划和地质测量“一矿一策，充分发挥“三级地质保障作用。 十六认真落实淮南矿业集团平安监控系统管理方法，加强监控设施维护与管理，确保平安监控系统安设符合要求、运行正常、闭锁牢靠、处置刚好、上传连续、数据精确，实现平安监控系统零误报。 十七严格执行淮南矿业集团重大平安生产隐患管理暂行方法。各单位行政正职对隐患排查、整改和报告负干脆责任。矿
35、井月度重大隐患排查报告按规定编制，由单位行政正职审签后，刚好报集团公司平安监察局。各单位要建立完善平安生产隐患日常排查制度，进一步明确隐患排查的责任，对隐患整改不刚好的必需肃穆问责。 十八建立健全集团公司和矿两级平安生产风险预警机制。集团公司平安生产技术部门要加大对基层单位动态监管力度，对检查觉察的重大平安问题和隐患，要刚好以平安监察文书或函告等形式告知单位行政主要负责人；基层单位的平安生产技术部门对作业场所检查觉察的平安问题和隐患，要刚好书面告知施工单位。集团公司和矿两级平安生产技术部门在检查中觉察重大险情时，要责令马上停止作业，实行平安应急措施，消退平安隐患。 十九强化矿井平安工程的质量和
36、工期限制。管好用好用足吨煤50元提取的平安费用，重点加强防治煤与瓦斯突出、瓦斯综合治理、防治水、防灭火、防尘和矿井重大平安隐患整改等工程建设。按规划加快建设煤矿紧急避险系统，进一步健全和完善井下监测监控、压风自救、供水施救、井下人员定位和通讯联络系统。 二十不断推动以瓦斯综合治理为主的平安高效开采技术创新工作，重点是瓦斯综合治理、深部地压治理、地温治理、精细勘探、防治水、防灭火及防尘等。高度重视新技术、新工艺、新设备推广应用过程中的平安问题。 二十一高度重视应急救援工作。加快国家矿山应急救援淮南队基地建设进度，提高矿区应急救援处置实力。加强帮助救援队伍建设，更新升级装备。制定并严格落实应急演练
37、预案，并按规定进行评审、备案。矿、矿建项目部必需与救援大队签订救援协议。 三、持之以恒地开展平安“三基和反“三违工作，进一步夯实平安生产基础，坚决限制和削减轻重伤、重大非死亡和零星死亡事故 二十二集团公司上下要牢固树立“工伤事故是可以避开的理念，依据“坚持、务实、深化原则，深化推动平安“三基和反“三违工作。各基层单位是平安“三基和反“三违工作的责任主体，要进一步增加工作的主动性、主动性。集团公司机关部门要加强服务、指导和监管，实行分专业、分专题等形式，有支配地组织基层单位之间互相学习沟通，共同提高。 二十三抓基层，进一步提高科区长班队长管理实力。着重提高班队长的思想素养、业务技能和按章管理的自
38、觉性。强化班队长任职资格管理，规范班队长运用、管理、考核、淘汰和置换工作。提高班队长的政治和经济待遇，建立班队长待遇与平安生产周期挂钩考核的支配机制，提高班队长自主平安管理的主动性和创建性。 二十四抓基础，进一步推动质量标准化动态检查、动态达标。深化开展品牌工程和采区的创建活动，推动采区系统达标。抓好质量标准化班评估、材料定置量化、五大员动态监管，留意实效性，避开形式主义。提高动态检查的公正性和透亮度。推广井下亮化工程。 二十五抓基本功，进一步提高职工操作技能。充分发挥基层 三、四级煤矿培训机构的作用，稳固培训中心整顿成果，整合集团公司培训资源，完善集团公司培训体制，不断创新和改良平安培训方式
39、方法，提高平安教化培训的针对性和实效性。试行岗位描述工作，突出工种操作规范、操作要领以及生产过程中的平安隐患及留意事项等。 二十六进一步加大反“三违工作力度。提高反“三违质量，重点查处违章作业和违章指挥行为。各单位必需明确界定一般“三违的范围，针对不同性质的“三违制定不同的惩处标准。集团公司和矿要定期对各类“三违行为进行统计分析，针对性实行防范措施。肃穆查处反“三违工作中的不正之风。 二十七加强工伤事故管理。严格落实关于加强新发工伤事故管理的规定，规范新发工伤报告、救治、伤情判定、统计、分析。严禁隐瞒工伤事故。管理人员隐瞒重伤、重大非死亡和死亡事故，一经查实，赐予干脆责任者解除劳动合同。 四、
40、进一步落实严细实工作作风，强化各级平安生产责任，确保平安生产各项制度规定执行到位 二十八各单位要切实提高平安管理的自觉性和自主管理实力，提高工作的前瞻性、系统性，统筹处理好平安生产各项工作；要提高执行力、落实力，形成工作合力，保持严细实的工作作风，做到平安严管到位、管理问责到位。 二十九集团公司两级机关部门要进一步转变工作作风，提高服务监管实力。两级平安监察部门要擅长查找平安工作中带有普遍性、苗头性的问题，提出针对性的整改措施和建议，并跟踪督查整改到位。两级组织人事部门要加强对干部平安管理实力考察评价，对不称职的干部要刚好进行调整。 三十严格执行淮南矿业集团领导人员下井带班值班制度，确保24小
41、时必需有副总以上领导人员在井下带班。各级管理人员下井要认真履行职责，提高低井质量。 三十一规范生产平安事故报告和调查处理。严格执行生产平安事故报告和调查处理条例国务院令第493号，事故发生后，事故单位必需在1小时内向集团公司调度室报告。需要上报上级政府有关部门的，由集团公司调度室依据规定要求报告。 瓦斯超限事故打钻喷孔瓦斯超限3及以上时间不超过5分钟的除外、重大非死亡事故、死亡事故由集团公司平安监察局组织调查，轻、重伤事故由事故单位平安监察处组织调查，重伤事故查处结果重伤事故暂不能明确的，待重伤事故鉴定结果明确后1周内报集团公司平安监察局备案。轻伤、打钻喷孔瓦斯超限3及以上时间不超过5分钟的事
42、故查处，各单位要在1号文中予以明确。 事故调查要查清设计、规程、措施有无违背技术原则，查清有无触犯平安管理二十条红线的行为以及有关管理人员是否负有连带责任。 三十二严禁在事故调查中弄虚作假。凡在事故调查中隐瞒事实真相、弄虚作假的，管理人员赐予撤职处分，待岗1年；专业技术人员解聘专业技术职务，调离管技岗位；在岗职工待岗1年；劳务派遣工、工程承包单位人员予以清退。 三十三建立平安警示谈话制度。对发生死亡事故、重大非死亡事故及瓦斯超限事故打钻喷孔瓦斯浓度达3及以上超限时间不超过5分钟的除外的单位，集团公司对其党政正职、分管副职、安监处进步行平安警示谈话。因平安管理不到位，造成事故多发、平安生产被动的
43、单位，集团公司责成其行政正职在集团公司平安生产视频会上作检查。 三十四严格执行“一矿一制。凡在矿井施工的单位和人员，要严格执行所在矿矿建项目部的平安管理规定。各矿矿建项目部要根据本单位规定，对集团公司所属专业化施工队伍“三违行为及轻、重伤事故进行查处，并函告专业化公司。专业化公司必需认真落实函告看法，对相关责任人处理到位。专业化施工队伍发生生产性责任死亡、重大非死 亡、重伤事故、瓦斯超限事故，同等追究矿矿建项目部和专业化施工单位的行政、经济责任，平安指标双重统计。劳务派遣工和工程承包单位在矿矿建项目部发生生产性责任死亡事故、重大非死亡事故、重伤事故、瓦斯超限事故，追究矿矿建项目部相关责任人的行
44、政、经济责任，平安指标统计在矿矿建项目部。工程承包单位在集团公司所属单位发生平安事故，由集团公司所属单位按双方签订的平安协议，追究其经济及相关责任。 三十五严禁违章指挥。凡管理人员违章指挥，造成死亡事故的，赐予解除劳动合同；造成重伤事故或重大非死亡事故的，赐予撤职处分。 三十六严格执行平安管理二十条红线。触犯平安管理二十条红线人员及指挥他人触犯平安管理二十条红线的管理人员，在册职工解除劳动合同；劳务派遣工、工程承包单位人员予以清退，均不得在集团公司其他单位运用。劳务派遣工、工程承包单位人员内其次次触犯较严峻“三违的予以清退。矿长经理、处长是查处触犯平安管理二十条红线人员的终端责任者，未按规定查处的，按集团公司规定追究相关人员责任。 三十七激励职工全面参与平安监督活动。严格执行集团公司平安生产违规违纪举报的规定，对平安生产中的各种违规违纪行为以及打击报复举报人员的要肃穆查处。 五、