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1、生活垃圾分类实施方案社区垃圾分类活动方案为深入推进生活垃圾分类工作，提升城区生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，根据长沙市人民政府办公厅关于印发的通知(长政办函202326号)和长沙市岳麓区人民政府办公室的通知的精神，结合我街工作实际，特制定本方案。一、思想深入贯彻市、区两级关于普遍推行生活垃圾分类制度的指示精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“全街统筹、条块结合、属地负责”原则，以“党建引领、政府主导、社区实施、网格推进”为抓手，建立生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”体系，实现“前端分流、源头减量、分类处置、系统治理”目标，创造优良的人
2、居环境。二、目标任务全面推进全街生活垃圾分类减量工作，实现8个社区、茶场村、二三管区全覆盖，重点打造龙王港社区麓山名园1个精品小区，创建龙王港社区、省委党校社区2个示范社区和省人防办、街道机三、组织机构根据工作需要，成立西湖街道生活垃圾分类工作工作领导小组：组长：吴卫副组长：康腾飞、张亮宇、周应辉、朱军、曾炼(常务)、楚未平、卞庄、陈志峰成员单位：党政综合办、基层党建办、城市管理办、公共服务办、公共安全办、财政所、城管执法中队、综合维护所、各村、管区、社区。四、工作职责城市管理办公室：牵头推进城区生活垃圾分类工作，牵头建立街道、社区两级生活垃圾分类工作协调机制;负责全街生活垃圾分类投放、收集、
3、运输、处理的、协调、调度，督查考核全街生活垃圾分类工作;负责按照区垃圾分类办公室的统一规格制作生活垃圾分类宣传牌、指示牌发放至社区并指导安装;负责落实分类设施配套建设和设备发放工作;负责协助区市场监督管理局指导格林农贸市场开展生活、果蔬垃圾分类工作;负责协助区园林绿化维护中心做好园林绿化垃圾分类处置工作。党政综合办公室：负责牵头组织街道机关(含西湖派出所)开展生活垃圾分类工作，积极参与垃圾分类示范单位创建。公共服务办公室：负责协助区教育局、区卫生健康局做好西湖博才小学、石佳冲小学、西湖社区卫生服务中心开展生活垃圾分类工作，积极参与市、区垃圾分类示范单位创建。负责协助区发改局、区文体局、麓山景区
4、管理局做好辖区内公共机构、星级饭店宾馆、咸嘉湖景区开展生活垃圾分类工作。城管执法中队：负责对违反生活垃圾分类工作的相关违法违规等行为进行行政处罚。综合维护所：负责协助区市容环境卫生维护中心组织餐厨垃圾、湿垃圾、干垃圾的收集运输工作。社区(村、管区)：具体组织本社区(村、三管区)实施开展生活垃圾分类工作。以党建为引领，组织志愿者、楼栋长、党小组长做好示范带头，开展好入户宣传引导;督促指导物业公司开展生活垃圾分类工作;组织实施农安小区、单位宿舍区等开放式无物业公司管理小区的生活垃圾分类工作，并做好分类设备的维护管理。小区物业公司：在各村、管区、社区组织指导下，负责具体实施服务管理小区的生活垃圾分类
5、工作;负责开展宣传引导、落实宣传牌和指示牌安装工作;开展好小区生活垃圾的分类收集工作，将干垃圾送至小区配套垃圾站或公共垃圾站，将湿垃圾、大件垃圾、装修垃圾送至小区集置点;对全区统一配备的干、湿垃圾桶进行后续维护管理及更新。五、方法及步骤(一)实施方法1、建立基础台账。街道相关部门和各社区(村、管区)要摸清生活垃圾分类重要指标底数，掌握基础数据资料动态，汇总后及时报送城市管理办。2、广泛宣传动员。完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。在公共区域、楼栋出入通道、电梯间等位置设置生活垃圾分类宣传栏，以一份倡议书、一张引导卡、一段宣教片、一支志愿者队伍等形式广泛
6、开展入户宣传、培训讲座、有奖问答、现场指导等活动，宣传垃圾分类相关政策知识，强化生活垃圾分类的社会舆论宣传工作，营造浓厚氛围。对各个层次的生活垃圾分类专职人员、楼栋长、党员、志愿者、物业管理人员等开展集中培训，提升生活垃圾分类人员的技术和管理能力。3、完善设施设备。在居民小区、餐饮单位、食堂、宾馆餐饮区全面推行生活垃圾干、湿两分类，主要设置干、湿垃圾桶两类。道路、广场、办公区及公共区域原则上设置可回收物、干垃圾桶两类投放桶。按照每类生活垃圾产生量配备合理数量的分类垃圾桶、暂存分拣点、分类运输车辆等投放、收运设施设备。(1)小区设施设备的完善(主要指分类垃圾桶)。城区各小区入户湿垃圾桶，单元干、
7、湿垃圾桶首次配备由区政府统一采购配备。有物业公司管理小区由物业公司进行后续维护管理及更新，无物业公司管理小区由社区进行后续维护管理及更新。(2)党政机关单位、学校、医院、农贸市场垃圾分类设施设备的配备完善，由各责任主体自行配备，街道相关主管部门负责督促落实到位。4、建立分类体系(1)分类投放。按照“干湿分类为主、四分类为辅”的原则，设置干湿垃圾分类投放设施(有条件的增设可回收垃圾、有害垃圾投放设施)，在小区指定位置设置大件垃圾(含园林绿化垃圾)、建筑垃圾(含装修垃圾)投放点。(2)分类收集。由物业公司、专业回收公司相关责任主体实行干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾(含大件垃圾、装修垃圾、建筑垃圾、园林
8、绿化垃圾等)、有害垃圾分类收集，将湿垃圾集中到小区设置的集置点，将干垃圾集中到小区配套垃圾站或公共垃圾站，将可回收垃圾(含大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾、装修垃圾等)集中到临时堆放点。(3)分类运输。干垃圾、湿垃圾由区市容环境卫生维护中心运至市垃圾固废中转场和市湿垃圾终端处置场;可回收垃圾(含大件垃圾、园林绿化垃圾、建筑垃圾、装修垃圾等)、有害垃圾由收运企业运至资源再生利用处置场、有害垃圾处置场。(4)分类处理。严格按照省、市相关要求，对已分类的生活垃圾进行减量化、资源化和无害化处理。5、指导开展分类。由街道城管办牵头，各社区(村、管区)组织一支或多支由楼栋长、党员、志愿者参加的生活垃圾分类
9、志愿队伍，开展好生活垃圾分类业务培训，熟悉掌握垃圾分类相关政策知识，指导物业公司在小区合适地点设置湿垃圾集置点，并将居民投放的湿垃圾收集至湿垃圾集置点，将干垃圾集中到小区配套垃圾站或公共垃圾站;指导无物业小区的生活垃圾分类工作;指导居民在家中将干、湿垃圾区分装袋并投放至小区设置的分类桶中。6.强化示范带动。街道基层党建办、各社区(村、管区)要将生活垃圾分类逐级纳入基层党建重要内容加以部署，强化示范带动引领作用，打造1个精品小区，创建2个示范社区和4个示范单位，(二)实施步骤1.宣传发动阶段(2023年7月30日前)组织召开全街垃圾分类全覆盖动员部署会议，传达上级会议精神，明确工作目标，下达工作
10、任务。各社区(茶场村、二三管区)组织召开全体工作人员、党员代表、居民代表、楼栋长、志愿者参加的垃圾分类动员会，全方位开展宣传动员，全面启动垃圾分类工作。2.组织实施阶段(2023年7月1日10月30日)(1)规范投放设施及标识。按照上级进度要求，切实做好干湿分类设施和标识指引的设置规范。(2)建立垃圾分类指导督劝机制。一是建立由街道城管办工作人员2名、社区(村、管区)城管专干组成的垃圾分类指导员队伍，指导物业公司在小区合适地点设置湿垃圾集置点，指导居民对干、湿垃圾分类并投放至小区设置的分类桶中。二是建立党员、楼栋长、群众志愿者参加的督劝导志愿队伍，以社区(村、管区)为单位组建一支或多支来源于分
11、类小区、服务于分类小区的志愿队，落实基本保障和激励措施，激化公众参与垃圾分类的热情，积极开展垃圾分类指导、督导、劝导工作，确保我街垃圾分类全面有序推进。六、工作要求(一)强化工作制度。街道生活垃圾分类工作领导小组办公室每周召开1次调度会，由常务副组长主持，根据工作需要确定具体参会人员，及时传达上级指示精神，铺排、调度、会商解决工作中的重大事项和问题。社区(村、管区)主任原则上一周一调度，遇到重大的事情随时进行调度。街道联点领导(一级网格长)和联点部门工作人员(三级网格长)对社区(村、管区)垃圾分类工作要随时关注，及时解决工作中存在的困难和问题。形成全街一级抓一级，层层抓落实的工作格局。(二)强
12、化责任落实。严格落实街道相关部门和社区(村、管区)主体责任，街道相关部门、社区(村、管区)主任为主要责任人，城管专干为垃圾分类专职人员，为具体责任人。龙王港社区、省委党校社区作为示范社区打造要明确每栋楼配备1名分类督导员和1名义工(或党员志愿者)。(三)强化经费保障。按照“有人、有钱、有章、有责”的要求，确保宣传教育、体系建设、奖补经费足额予以保障。市、区对我街生活垃圾分类减量奖补经费全部用于生活垃圾分类工作，不足部分由街道财政统筹保障。为全面推进龙港镇城区“垃圾分类”工作，提高生态文明建设水平，根据温州市城镇生活垃圾分类工作实施方案(温政办202355号)、苍南县城镇生活垃圾分类工作实施方案
13、(苍政办202368号)等要求，结合龙港镇实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇委、镇政府“1+5”目标定位，坚持“政府主导、全民参与、综合治理、因地制宜、长效管理”的原则，全面深入开展城镇生活垃圾分类“四分三化”工作，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理系统，达到生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的目标。二、基本原则坚持政府推动，全民参与。落实政府主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯。健全“综合协调、分工协作”机制，明确管理主体和协同部门。加大政策支持，保障所需资金。加强
14、宣传教育，提高居民认知度、参与率。坚持源头减量、分级分类。注重源头管控，减少过度包装，倡导资源循环利用，促进生活垃圾源头减量。发挥居民、市场两大主体，普遍开展城镇生活垃圾分类。坚持因地制宜、逐步推进。合理确定分类方法，制定符合实际、切实可行的分类投放、分类收运、分类处理的具体方案，做到一体谋划，全程分类。按照就地处置原则，因地制宜，科学编制处理设施规划。统筹社区、新村社一体化发展，逐步扩大实施范围。坚持焚烧为主、填埋为辅。充分发挥处置快、污染少、可产能等优势，完善以焚烧为主的城镇生活垃圾处理设施建设和提升。因地制宜对现有城镇生活垃圾填埋场进行改造，作为城镇生活垃圾应急处置场和焚烧处置的必要补充
15、。三、总体目标通过实施城镇生活垃圾源头减量专项行动、回收利用专项行动、制度创新专项行动、处置能力提升专项行动、文明风尚专项行动等五大专项行动，到2023年底，全镇生活垃圾总量实现零增长;基本形成分类投放、分类收运、分类处理的垃圾处理体系，实现城镇生活垃圾回收利用率达45%以上，资源利用率达93%以上，生活垃圾无害化处理率达100%;基本建立生活垃圾分类相关法律制度和标准体系;建成市级分类示范小区2个以上;省级高标准示范小区1个;加大分类宣传力度，有效形成综合治理、全民参与的浓厚氛围;城区范围内全部实施生活垃圾强制分类。四、主要任务(一)完善专项规划。研究制定全镇生活垃圾分类中长期发展规划纲要，
16、完善全镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五规划”，健全生活垃圾前端投放、中端收运、末端处理等各阶段专项规划，并纳入镇域总体规划。加快推进厨余垃圾、大件垃圾、废旧家电等处置设施规划建设，实现垃圾变废为宝、循环利用。研究制定城镇生活垃圾分类管理、设施建设、考核评价等相关标准。(二)实施强制分类。按照浙江省、温州市城镇生活垃圾分类标准，明确全镇强制分类类别，制定强制分类行动目标。严格落实国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知、浙江省城镇生活垃圾分类实施方案、温州市城镇生活垃圾分类工作实施方案要求，全镇主范围内全部实施生活垃圾强制分类。重点实施主体：1.公共机构
17、。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，医院、车站、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼、工业企业等。以上主体，需对其产生的生活垃圾进行强制分类。强制分类要求：1.必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。2.机关、企事业单位、学校食堂，中小型以上餐饮企业等产生餐厨垃圾的机构，应当按照浙江省餐厨垃圾管理办法规定设置餐厨垃圾桶，委托特许经营企业进行收运处置。(三)推进源头减量。一是严控工业固体废物和危险废物混入城镇生活垃圾处理体系;二是严格执行国
18、家商品限制过度包装标准，开展农副产品、礼品、快递业等过度包装专项治理，倡导绿色低碳消费;三是开展商场、超市、农贸等市场“限塑令”专项整治;四是开展果蔬集贸市场果蔬菜皮就地处置、净菜进城试点，促进垃圾就地资源化利用;五是探索运用园林垃圾、大件垃圾破碎技术，实施就地林木堆肥和利用处置。(四)健全分类体系。依规落实强制回收制度。支持企业建设再生资源回收利用信息化平台，健全再生资源回收利用网络，合理布局回收网点和分拣中心，推进静脉产业园建设;鼓励企业采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。规范纺织品类回收利用，制定旧衣物回收箱样式标准，对旧衣物回收企业进行登记备案，对
19、回收箱布局进行统筹安排。培育一批再生资源回收龙头企业。2.开辟厨余垃圾收运处置线路。新购厨余垃圾收集车和厨余垃圾转运车，实行分类运输，开展厨余垃圾直运试点;改造部分原有垃圾转运站，增加厨余垃圾压缩功能或建设厨余垃圾就地处置设施;规划建设(改建)厨余垃圾处理设施，实现分类处置。餐余垃圾总量较少的，可就近运至周边农村厨余垃圾处理中心处置。3.完善有害垃圾收运体系。合理布局有害垃圾收集点，各社区于2023年5月底前在辖区内设置有害垃圾临时收集点，提高有害垃圾收运效率。探索有害垃圾投放实名登记、积分奖励机制。4.规范其他垃圾收运模式。按照现有生活垃圾收集模式，由环卫部门或特许经营收运单位充分利用现有生
20、活垃圾转运设施实现分类收运，做到日产日清。鼓励保洁人员进行二次分拣，避免出现混倒混运等现象。(五)加快分类处理设施项目建设。落实政策、资金、土地、技术等相关要素保障，加快推进城镇生活垃圾分类设施建设。强化镇域统筹，到2023年，实现全镇生活垃圾焚烧处理设施和餐厨垃圾处理设施全覆盖。“十三五”期间，按照相关要求，新增城镇生活垃圾设施无害化处理能力和城镇生活垃圾分类运输车辆，及时更新不符合标准车辆，提升运输能力，新建城镇生活垃圾收运中转设施，对已封场或即将封场的垃圾填埋场实施生态化改造和修复。五、网格划分以单位职能和行政区域为基本单位，遵循“科学规划、合理划分、全面覆盖、重点突出”的原则，全面构建
21、“垃圾分类”责任网格。一级网格。全面负责网格内的“垃圾分类”工作部署和监督指导等工作。并要一周一次到网格内对“垃圾分类”工作情况进行暗访、监督指导。二级网格(部门)。全面负责网格内的“垃圾分类”工作宣传和监督指导等牵头工作。并要一周一次到网格内对“垃圾分类”工作情况进行暗访、监督指导。三级网格(社区)。配合二级网格落实“垃圾分类”工作宣传、部署和监督指导等工作;负责行政区域内网格内的“垃圾分类”工作宣传和监督指导等牵头工作。并要一周二次到网格内对“垃圾分类”工作情况进行暗访、监督指导。四级网格(新村社)。配合二、三级网格落实“垃圾分类”工作宣传和日常劝导等工作。并要一周三次到网格内对“垃圾分类
22、”工作情况进行监督指导。镇综合执法局配合各部门进行“垃圾分类”的宣传指导及硬件设施投放。六、保障措施(一)加强组织领导。成立龙港镇城镇生活垃圾分类工作领导小组，确保我镇生活垃圾分类任务落到实处。领导小组由镇长担任组长，成员由镇党政办、镇监察审计局、镇组织人事局、镇宣统局、镇综治局、镇财政局、镇经发局、镇社发局、镇国土规建局、镇农发局、镇环保局、镇市监局、镇安监局、镇执法局、镇审批局、龙港广播电视台、龙港交警大队以及5个城区社区(城北、城南、沿江、龙江、湖前)等单位主要负责人担任。镇垃圾分类领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法局。负责建立城镇生活垃圾分类工作领导小组及其办公室定期会议制度
23、，研究解决工作推进中遇到的重大问题;建立督查考核机制，对社区、单位、学校、物管小区开展生活垃圾分类工作完成情况的监督考核;建立工作简报机制，及时通报社区、单位、学校、物管小区及企业生活垃圾分类工作动态及先进做法等;建立目标管理机制，对各社区实行目标责任制管理;建立工作联系机制，生活垃圾分类领导小组主要成员单位分别联系各社区生活垃圾分类工作。各社区、部门要成立由主要领导任组长的工作领导小组，按照年度工作目标，制定具体的生活垃圾分类实施方案，有序推进单位、辖区生活垃圾分类工作。同时，成立相应的工作机构，建立联络员和信息报送制度，定期向生活垃圾分类领导小组办公室报送工作进展。(二)落实资金保障。镇财
24、政应加大资金投入，保障生活垃圾分类宣传、分类垃圾袋、分类垃圾桶配置、新增分类收集车、运输车、转运站改造、末端分类处置设施建设以及分类督(劝)导员配备等所需经费。并安排专项经费，用于全镇生活垃圾分类宣传、培训等。各级机关企事业单位和学校的垃圾分类桶更新与配置经费，原则上由各单位自行负责。镇财政局要设立垃圾分类奖励经费，通过“以奖代补”的方式创新激励措施与机制，对分类推进工作先进单位和个人予以表彰奖励，激励居民养成垃圾分类投放的观念和习惯。(三)严格督查考核。各社区、各部门应将垃圾分类工作纳入年度重要，确保如期完成上级下达的各年度工作任务。强化城镇生活垃圾分类工作的督查检查，各社区要把城镇生活垃圾
25、分类工作情况在每月对新村社的“垃圾革命”专项行动考核中作为重点内容，定期开展垃圾分类专项检查，实施分类质量评估和工作考核。对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的单位和个人，要予以表彰奖励;对落实不力、工作滞后的，要予以通报批评。镇宣统局、镇社发局、镇环保局等部门应当将生活垃圾和减量工作纳入到文明单位、文明家庭、绿色学校(幼儿园)等评比活动。(四)强化制度建设。研究制定龙港镇生活垃圾分类指导手册、考核标准，制定龙港镇生活垃圾分类示范单位(学校)标准，适时出台龙港镇城镇生活垃圾分类管理办法等，从制度层面对生活垃圾分类处理的体系建设、源头减量、监督管理、保障措施、政府和公众分类责任义务、公民
26、行为规范、奖惩机制等方面予以明确，推动生活垃圾分类工作规范长效。落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，财政局要建立生活垃圾可利用废弃物回收补贴制度，对城镇生活垃圾分类收运处理系统的建设运行予以必要支持。合理设置生活垃圾可回收废弃物回收网点和分拣加工中心，保障回收网点和分拣加工中心用地需要。(五)强化示范带动。各社区、各部门要结合本单位工作特点制定生活垃圾分类指南，引导单位职工和居民自觉、科学开展生活垃圾分类;选择不同类型的社区开展生活垃圾分类示范试点，逐步提升城镇生活垃圾分类的覆盖范围和水平。积极提供简便易行的居民家庭生活垃圾分类工具。新村社要通过设立生活垃圾分类宣传栏、配备督导员等方式，引导
27、居民单独投放有害垃圾，将厨余垃圾、其他垃圾、可回收物分类收集、分类投放。推进生活垃圾分类示范社区、学校、机关单位和高标准垃圾分类示范小区建设，开展定时定点投放和清运试点。(六)积极宣传引导。制定实施龙港镇生活垃圾分类宣传引导行动计划，编制生活垃圾分类科普宣传手册，制作公益广告宣传片，开办互动栏目，丰富宣传内容;充分利用报纸、广播电视、互联网等媒介，在全社会特别是学校、医院等企事业单位，商业中心、公交站点、建筑围挡等公共场所，大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升广大群众垃圾分类意识，浓厚全社会共同参与垃圾分类的氛围。广泛宣传典型经验，推广样板示范，增强生活垃圾科学分类的正能量。充分发挥青
28、年志愿者和妇女组织作用，提升宣传引导效能。(七)创新体制机制。一是积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司，探索生活垃圾分类委托市场服务的可行性。二是加快城市智慧环卫系统研发和建设，鼓励企业加快“互联网+再生资源回收”模式创新，促进线上交投、线下回收，提高回收效率。三是鼓励社会资本参与运营垃圾分类收集、运输和处理，提升分类回收和处理水平。四是通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放生活垃圾的居民给予可兑换积分奖励。五是探索“社工+志愿者”等模式，建立健全物业、社区、环卫等部门协同推进城镇生活垃圾分类的工作机制。(八)健全监督渠道。建立健全垃圾
29、分类民意反映监督平台，开通投诉监督电话热线，开辟民情聚焦曝光栏目，设立民情民意留言箱，及时倾听群众呼声和意见，广泛接受群众监督。同时，利用微博、微信公众号加强线上、线下交流互动，调动网民群众参与垃圾分类的自觉性、积极性。一、指导思想为深入推进生活垃圾分类工作，提升城区生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，进一步深化生活垃圾分类理念，积极鼓励引导辖区居民主动参与垃圾分类，结合社区实际，制定本方案。二、组织机构根据需要特成立领导小组。成员及分工如下：组长：骆加见副组长：彭荣组员：龙丹何肖李琳郑为义谭艳萍杨智社区三级网格长根据需要分别下到各小区带领各楼栋长共同完成此次入户宣传工作，全体入户宣传人员必须在社区调度下统一安排，遵守纪律、安办事，入户时做好服务宣传数据登记工作。三、具体措施1、入户宣传范围：金星小区、天峰名苑、轴承厂、冷柜厂2、入户宣传内容：岳麓区社区生活垃圾分类投放指南3、安排部署阶段(8月9日-8月11日)：对入户工作进行部署及对入户人员进行分组安排，确保落实责任到人4、入户阶段(8月11日-8月15日)发放垃圾分类宣传资料并做好签字记录5、信息录入阶段(8月16日-8月20日)四、注意事项为避免重复工作，要求每完成一户必须做好签收备注，对已经登记过的住户及时掌握人员变动情况。