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1、与时俱进 求实创新全面提高干部职工素质-广东出入境检验检疫局 教育培训定义教育培训定义:指单位根据自身需要，通过培训，促使干指单位根据自身需要，通过培训，促使干部职工在知识、技能、态度等方面有所提高或改进，保证部职工在知识、技能、态度等方面有所提高或改进，保证其能够按照预期的标准式水平完成其承担的工作任务的一其能够按照预期的标准式水平完成其承担的工作任务的一项教育工程，是人力资源管理中的重中之重。项教育工程，是人力资源管理中的重中之重。一直以来，广东局都非常重视教育培训工作，认识到教育一直以来，广东局都非常重视教育培训工作，认识到教育培训是提高干部职工素质的一条重要途径，是检验检疫在培训是提高
2、干部职工素质的一条重要途径，是检验检疫在入世冲击中立于不败之地的一大法宝。入世冲击中立于不败之地的一大法宝。近年来，广东局领导、人事处领导及负责教育培训工作的近年来，广东局领导、人事处领导及负责教育培训工作的同志更是秉承同志更是秉承“与时惧进、求实创新与时惧进、求实创新”的思想，更新观念，的思想，更新观念，引入现代培训人才的理念，在实践中逐步摸索出了一条符引入现代培训人才的理念，在实践中逐步摸索出了一条符合广东检验检疫工作特点的教育培训工作新路子。合广东检验检疫工作特点的教育培训工作新路子。一、基本概况 （一）初步构建教育培训管理体系培训需求分析五项原则：以人为本按需施教；全员培训，保证质量；
3、全面发展，注重能力；联系实际，学以致用；与时俱进，改革创新。培训计划拟定培训费用成本管理培训课程设计培训方法创新培训效果评估有计划、有预算、有落实、有评估、有改进、有创新（二）基本实现规范化的全员培训（二）基本实现规范化的全员培训共投入教育培训经费约2450万元（平均每年约350万元）自办各级各类有规模、上层次的培训班 488期（平均每年约70期）共完成系统内培训约33280人次（平均每天有近1%的干部职工在接受培训）参加国家质检总局举办的各类培训班709人次；参加地方政府及地方高等院校举办的培训班522人次；选送到国外高等院校和实验室进修、学习的17人；参加大学本科以上学历、学位教育人员27
4、6人。以履行岗位职责需要为出发点，以政策法规、业务知识和技能培训为重点，以提高干部职工科学文化素养为辅助点，在培训管理体系的规范下,基本实现了全员培训，培训力度、培训覆盖面、培训实效性均明显增强。二、主要体会-“五要”（一）在教育培训方向上对准需求，做到（一）在教育培训方向上对准需求，做到“三主动三主动”-主动调研、主动适应、主动服务主动调研、主动适应、主动服务 培训需要培训需要=理想工作绩效理想工作绩效-实际工作绩效实际工作绩效 分析需求的方式：定期开展培训需求座谈和分析需求的方式：定期开展培训需求座谈和问卷调查；利用民主生活会、干部考核、人事工问卷调查；利用民主生活会、干部考核、人事工作调
5、研等机会了解各级领导干部的培训需要；根作调研等机会了解各级领导干部的培训需要；根据掌握的规律性的静态需求和适应形势的动态需据掌握的规律性的静态需求和适应形势的动态需求制定培训计划，针对工作的需求对症下药。求制定培训计划，针对工作的需求对症下药。举例说明n n需求一：需求一：广东局业务量大，系统广东局业务量大，系统3333个分支局局长和局机关处室处长大个分支局局长和局机关处室处长大多数长期从事业务工作，多数长期从事业务工作，“一把手一把手”们对政治理论的学习和执政管理们对政治理论的学习和执政管理能力的提升较为渴望能力的提升较为渴望 分支局局长、机关处长（分支局局长、机关处长（“一把手一把手”）培
6、）培训班训班 n n需求二：需求二：我局口岸多，一线办事处主任独挡一面、责任重大，其独立我局口岸多，一线办事处主任独挡一面、责任重大，其独立处理问题的能力亟待加强处理问题的能力亟待加强 口岸办事处主任培训班口岸办事处主任培训班 n n需求三：需求三：我局对科级干部的培训长期以来比较偏重于业务培训，而忽我局对科级干部的培训长期以来比较偏重于业务培训，而忽略了对其综合素质和管理能力的培训，造成在科长中往往较难发现既略了对其综合素质和管理能力的培训，造成在科长中往往较难发现既精通业务又擅长管理的比较全面的处级后备干部（化解了有可能产生精通业务又擅长管理的比较全面的处级后备干部（化解了有可能产生的的“
7、敏感性敏感性”和和“后续性后续性”等问题）等问题）青年科长培训班青年科长培训班”效果：为年轻的科长们（尤其是来自基层的科长）提供了一个展示效果：为年轻的科长们（尤其是来自基层的科长）提供了一个展示自己的平台，领导们从中发现一批综合素质较高的有潜力的苗子，为自己的平台，领导们从中发现一批综合素质较高的有潜力的苗子，为我局处级干部的选拔提供了一个后备人才库；同时也为青年科长们提我局处级干部的选拔提供了一个后备人才库；同时也为青年科长们提供了一个难得的横向交流和学习的机会，为今后的成长打下了良好的供了一个难得的横向交流和学习的机会，为今后的成长打下了良好的基础。基础。（二）在教育培训内容上要讲求实际
8、。强调（二）在教育培训内容上要讲求实际。强调“三实三实”，即实际、实用、实效。，即实际、实用、实效。培训内容是培训的主体，内容的选择直接影响培训的培训内容是培训的主体，内容的选择直接影响培训的效果。选择培训内容通常依据三个主要原则，即评估培训效果。选择培训内容通常依据三个主要原则，即评估培训内容在知识、技能、态度三方面的重要性、常用性和风险，内容在知识、技能、态度三方面的重要性、常用性和风险，综合这三个原则，大致可分出三种内容选择模式，即必须综合这三个原则，大致可分出三种内容选择模式，即必须学习、应该学习和最好学习。目前，在教育培训资源还不学习、应该学习和最好学习。目前，在教育培训资源还不是很
9、充足的情况下，我局立足的是是很充足的情况下，我局立足的是“必须学习必须学习”这个层面。这个层面。因此在培训内容的安排上，紧紧围绕因此在培训内容的安排上，紧紧围绕“检验检疫工作需要检验检疫工作需要哪方面人才、人才缺乏哪方面知识与能力哪方面人才、人才缺乏哪方面知识与能力”这两方面来组这两方面来组织进行，不务虚，不搞织进行，不务虚，不搞“花架子花架子”，精心设置和安排培训，精心设置和安排培训内容，使培训内容做到实际、实用、实效。内容，使培训内容做到实际、实用、实效。举例说明n n处级干部处级干部“三个代表三个代表”政治理论专题学习班：政治理论专题学习班：侧重在加深侧重在加深对对“三个代表三个代表”重
10、要思想的时代背景、实践基础、科学内重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解；涵和精神实质的理解；n n新提拔处级干部培训班：新提拔处级干部培训班：以政治理论和管理学知识为主，以政治理论和管理学知识为主，侧重于让他们明确新岗位的责任和要求，提高领导素质，侧重于让他们明确新岗位的责任和要求，提高领导素质，尽快适应工作；尽快适应工作；n n新进人员培训班：新进人员培训班：以检验检疫基本知识为主，侧重于让他以检验检疫基本知识为主，侧重于让他们了解检验检疫工作的地位、作用、性质和工作流程等；们了解检验检疫工作的地位、作用、性质和工作流程等；n n检验检疫一线工作人员培训班检验检疫一线工作人
11、员培训班：以业务知识和法律法规为：以业务知识和法律法规为主，侧重于依法行政、依法把关；主，侧重于依法行政、依法把关；n n专业技术人员培训班：专业技术人员培训班：以新理论、新技术、新方法、新信以新理论、新技术、新方法、新信息为主，侧重于知识更新、拓展技能和提高创新能力。息为主，侧重于知识更新、拓展技能和提高创新能力。（三）在教育培训方法上要灵活多样。注意（三）在教育培训方法上要灵活多样。注意“三三个结合个结合”，即传统与现代结合、理论与实践结合、，即传统与现代结合、理论与实践结合、课堂与课外结合。课堂与课外结合。哈佛大学的布鲁纳教授提出哈佛大学的布鲁纳教授提出“发现法发现法”最好的方法之一最好
12、的方法之一 不是使教师指导和讲授的时间尽量减少，关键不是使教师指导和讲授的时间尽量减少，关键在于尽量扩大学生卷入学习活动的程度，培养发在于尽量扩大学生卷入学习活动的程度，培养发现未知事物的愿望。现未知事物的愿望。“发现法发现法”提倡教师通过操提倡教师通过操纵情境，吸引学员按计划的目标参与学习活动，纵情境，吸引学员按计划的目标参与学习活动，使学员主动学习、掌握问题解决技能。使学员主动学习、掌握问题解决技能。举例说明n n业务培训班业务培训班:改变过去死板的课堂讲授方式，推出案例式、改变过去死板的课堂讲授方式，推出案例式、研究式、模拟式等教学方法，注意采有多媒体教学；研究式、模拟式等教学方法，注意
13、采有多媒体教学；n n新进人员培训班新进人员培训班：除课堂上课之外，组织了丰富多彩的课：除课堂上课之外，组织了丰富多彩的课外活动，如军训、各种球赛、联欢晚会等；外活动，如军训、各种球赛、联欢晚会等；n n外语培训班：外语培训班：采用情景式等培训方法，通过室内游戏、角采用情景式等培训方法，通过室内游戏、角色扮演、演讲等方式，让学员尽可能的放松和自信；色扮演、演讲等方式，让学员尽可能的放松和自信；n n拓展训练班：拓展训练班：引入体验式等培训方法，通过户外游戏、运引入体验式等培训方法，通过户外游戏、运动挑战等新型培训项目，将管理理念和管理技巧融入实践动挑战等新型培训项目，将管理理念和管理技巧融入实
14、践活动，通过参与者自身感悟来学习掌握管理知识和技能，活动，通过参与者自身感悟来学习掌握管理知识和技能，提高领导能力，培训效益显著。提高领导能力，培训效益显著。n n网络培训方面：网络培训方面：利用广东检验检疫人事人才网这一内部网利用广东检验检疫人事人才网这一内部网络平台，精选和大家息息相关的人事政策及其他文章；络平台，精选和大家息息相关的人事政策及其他文章；n n“青年大讲堂青年大讲堂”：引入开放式的培训方法引入开放式的培训方法（四）在教育培训管理上要思路清晰。明确（四）在教育培训管理上要思路清晰。明确（四）在教育培训管理上要思路清晰。明确（四）在教育培训管理上要思路清晰。明确“三有三有三有三
15、有”，即有层次、有分类、有比较。，即有层次、有分类、有比较。，即有层次、有分类、有比较。，即有层次、有分类、有比较。1 1、按管理权限分级培训、按管理权限分级培训 广东局机关负责培训各分支局科以上业务骨干，各分广东局机关负责培训各分支局科以上业务骨干，各分支局的相关业务培训由技术骨干组织实施，形成了支局的相关业务培训由技术骨干组织实施，形成了“层层层层推进、落实到位推进、落实到位”的培训格局。的培训格局。2 2、按专业门类分类组织、按专业门类分类组织 业务培训由广东局各业务管理处室根据工作需要在每业务培训由广东局各业务管理处室根据工作需要在每年年初作出计划，经局党组研究同意后，由各业务管理处年
16、年初作出计划，经局党组研究同意后，由各业务管理处室予以安排；综合类培训由广东局人事处作出计划并负责室予以安排；综合类培训由广东局人事处作出计划并负责举办；各管理处室根据各自的职能和工作需要可自行安排举办；各管理处室根据各自的职能和工作需要可自行安排相关培训。相关培训。3 3、下属分支局各出奇招、下属分支局各出奇招 有的局组织旅检工作人员进行队列训练，有的局积极探有的局组织旅检工作人员进行队列训练，有的局积极探索建立积分考核制度，有的局教育培训索建立积分考核制度，有的局教育培训ITIT管理系统，管理系统，（五）在教育培训基础建设上要落实到位，重视（五）在教育培训基础建设上要落实到位，重视“三性三
17、性”，即保障性、适用性、针对性。，即保障性、适用性、针对性。1 1、基地建设。、基地建设。培训基地是办学、培训的载体培训，基地办培训基地是办学、培训的载体培训，基地办学的能力和水平直接制约着培训的质量。我局党组高度重学的能力和水平直接制约着培训的质量。我局党组高度重视钟落潭培训中心的建设，先后投入视钟落潭培训中心的建设，先后投入80008000多万元建成一个多万元建成一个集培训、会议、度假、疗养等为一体、达到三星级宾馆的集培训、会议、度假、疗养等为一体、达到三星级宾馆的装修及配套标准的多功能培训中心。装修及配套标准的多功能培训中心。2 2、师资建设。、师资建设。在培训师资建设方面，我局始终坚持
18、在培训师资建设方面，我局始终坚持“选最选最好的老师，上最好的课好的老师，上最好的课”。目前已建立和巩固包括知名学。目前已建立和巩固包括知名学者、专家、教授、企业家、党政部门专家型领导干部等在者、专家、教授、企业家、党政部门专家型领导干部等在内的兼职教员组成的师资信息库。内的兼职教员组成的师资信息库。3 3、制度建设。、制度建设。先后出台下发了关于广东检验检疫局举办先后出台下发了关于广东检验检疫局举办培训班有关问题的意见、关于规范自行参加学历学位培训班有关问题的意见、关于规范自行参加学历学位教育有关问题的通知及其补充通知、关于完善教育培教育有关问题的通知及其补充通知、关于完善教育培训登记管理制度
19、的规定等文件，制定了训登记管理制度的规定等文件，制定了“培训归口管理培训归口管理制度制度”、“办班申报审批制度办班申报审批制度”、“培训登记制度培训登记制度”等。等。三、存在问题及改进方向 （一）教材和师资有待加强（一）教材和师资有待加强（一）教材和师资有待加强（一）教材和师资有待加强 改进：今后将对这些兼职教师也要安排改进：今后将对这些兼职教师也要安排“如何当好教如何当好教师师”的课程培训，使这些兼职教师在教育素养、知识储备、的课程培训，使这些兼职教师在教育素养、知识储备、授课的贴近性等方面进一步加强。授课的贴近性等方面进一步加强。（二）学习积极性有待提高（二）学习积极性有待提高（二）学习积
20、极性有待提高（二）学习积极性有待提高 改进：完善和落实干部学习与使用相结合的制度。严改进：完善和落实干部学习与使用相结合的制度。严格地、不折不扣地执行党政领导干部选拔任用工作条例格地、不折不扣地执行党政领导干部选拔任用工作条例中的规定，并在其基础上，提出更系统、具体的要求。中的规定，并在其基础上，提出更系统、具体的要求。让让“是否参加过培训是否参加过培训”成为干部选拔任用程序中必不可少成为干部选拔任用程序中必不可少的硬条件，把一些级别高的培训变成是一种奖励。的硬条件，把一些级别高的培训变成是一种奖励。（三）培训效果评估有待完善。（三）培训效果评估有待完善。（三）培训效果评估有待完善。（三）培训效果评估有待完善。改进：一是对学员的学习成效进行评估。最直接的就改进：一是对学员的学习成效进行评估。最直接的就是完善干部教育培训的考试考核制度；二是对培训本身进是完善干部教育培训的考试考核制度；二是对培训本身进行评估，采取问卷调查、个别面谈、团体测试等沟通渠道。行评估，采取问卷调查、个别面谈、团体测试等沟通渠道。秉承秉承“与时俱进、求实创新与时俱进、求实创新”的观念的观念 发扬发扬“五要五要”的实践经验的实践经验 探索新的办法改进不足探索新的办法改进不足 为全面提高我局干部职工的素质为全面提高我局干部职工的素质 再建新功！再建新功！