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1、3 3 建设工程成本计划与控制原则建设工程成本计划与控制原则本章要点本章要点u以设计阶段为重点的全过程成本管理u全寿命周期成本管理u可持续发展原则u帕雷托原则u主动控制与被动控制相结合原则u工程成本计划与控制的系统观3.1 3.1 全过程成本管理原则全过程成本管理原则一、全过程成本管理的概念一、全过程成本管理的概念 1.传统的成本管理：传统的成本管理：基于资源与部门的基于资源与部门的管理方法管理方法2.全过程成本：全过程成本：一个项目的全过程成本是由各个具体的过程、一个项目的全过程成本是由各个具体的过程、分过程、子过程的成本构成的，而这些分过程和子过程的成分过程、子过程的成本构成的，而这些分过
2、程和子过程的成本又是由许多具体活动的成本构成的。本又是由许多具体活动的成本构成的。3.全过程成本管理：全过程成本管理：是一种是一种基于活动的基于活动的成本管理模式。可以成本管理模式。可以看成是对生产建筑产品的活动与过程的成本管理，按照工程看成是对生产建筑产品的活动与过程的成本管理，按照工程项目的过程与活动组成及分解规律去实现对项目的全过程的项目的过程与活动组成及分解规律去实现对项目的全过程的成本管理成本管理基于资源消耗的成本管理模式基于资源消耗的成本管理模式 基于活动与过程的造价管理模式基于活动与过程的造价管理模式 二、传统成本管理方法存在的问题1.1.基于资源消耗量的成本确定问题基于资源消耗
3、量的成本确定问题2.2.基于部门的成本确定问题基于部门的成本确定问题3.3.工程成本控制的直接对象问题工程成本控制的直接对象问题4.4.工程成本控制方法的问题工程成本控制方法的问题三、全过程成本管理的原理与流程三、全过程成本管理的原理与流程1.1.全过程成本管理的理论基础全过程成本管理的理论基础 (1)基于活动（作业）的成本核算原理(2）基于活动（作业）的管理理论（ABM）原理2.2.全过程成本计划的原理与流程全过程成本计划的原理与流程（1）工程项目成本是由建设工程项目的活动所引起的（2）项目作业活动所采用的方法决定了工程项目的成本（3）开展项目活动的组织方式也对工程项目成本有着很大影响（4）
4、成本科目划分与设置也对工程项目的成本影响很大3.2 全寿命周期成本管理原则一、一、全寿命周期成本管理的涵义全寿命周期成本管理的涵义 20世纪70年代提出，三个发展阶段：1974-1977：萌芽时期 1977-20世纪80年代后期：基本形成，实践中加以应用 20世纪80年代后期以来：创新、完善时期，成本管理的模型化和数字化1.1.全寿命周期成本：全寿命周期成本：指工程项目从项目构思到项目建成投入使用，直到工程寿命终结全过程所发生的资金成本，环境成本和社会成本之和。资金成本：指工程项目在其全寿命周期内所发生的一切可以直接体现为资金耗费的投入总和，包括建设成本、使用成本和拆除成本。环境成本：指工程产
5、品在其全寿命周期内对环境的潜在和显性的不利影响。社会成本：指工程产品在其全寿命周期内对社会的不利影响。使用成本使用成本建设成本建设成本其他变动建设成本其他变动建设成本建造成本建造成本全全寿寿命命周周期期成成本本工程建设其他费工程建设其他费改造费用改造费用管理费用管理费用维修养护费用维修养护费用运行费用运行费用其他不可预见费用其他不可预见费用拆除成本拆除成本全寿命周期成本构成体系全寿命周期成本构成体系二、全寿命周期成本分析方法二、全寿命周期成本分析方法1.1.全寿命周期成本分析方法概念全寿命周期成本分析方法概念 全寿命周期成本分析是为了从各可选方案中筛选出最佳方案以有效利用稀缺资源，而对项目方案
6、进行系统分析的过程或者活动。也是为了使用户所用的系统具有经济寿命周期成本，在系统的开发阶段将寿命周期成本作为设计的参数，而对系统进行分析比较后做出决策的方法。不同寿命周期阶段的寿命周期成本发生情况不同寿命周期阶段的寿命周期成本发生情况建筑师费建筑师费运行成本（能耗成本）运行成本（能耗成本）建设成本建设成本年均成本年均成本时间时间2、全寿命周期成本分析方法简介7%-12%7%-12%27%-28%27%-28%60%-66%60%-66%项目建设全过程项目建设全过程全寿命周期成本全寿命周期成本运营及维护运营及维护生产建造生产建造项目前期项目前期寿命周期成本寿命周期成本时间时间寿命周期成本状态寿命
7、周期成本状态13全生命周期全生命周期工程造价工程造价管理模式管理模式全过程全过程工程造价工程造价管理模式管理模式考虑一次性建设考虑一次性建设成本与运营维护成本与运营维护成本的平衡成本的平衡过分强调一次性过分强调一次性建设成本建设成本,忽视运忽视运营及维护成本营及维护成本一次性建设成本一次性建设成本一次性建设成本一次性建设成本运营及维护成本运营及维护成本运营及维护成本运营及维护成本全寿命周期成本管理模式下一次性建设成本与运营及维护成本的平衡全寿命周期成本管理模式下一次性建设成本与运营及维护成本的平衡案例案例1：地板供暖的全寿命周期成本分析：地板供暖的全寿命周期成本分析低温地板辐射供暖是一种利用建
8、筑物内部地面进行供暖的系统，低温地板辐射供暖是一种利用建筑物内部地面进行供暖的系统，以整个地面作为散热面，地板在通过对流换热和加热周围空气的同时，以整个地面作为散热面，地板在通过对流换热和加热周围空气的同时，还与人体、家具及四周围护结构进行辐射换热，从而使他们的表面温度还与人体、家具及四周围护结构进行辐射换热，从而使他们的表面温度提高，其辐射换热量约占总换热量的提高，其辐射换热量约占总换热量的50%50%以上。以上。地板辐射供暖的特点：地板辐射供暖的特点：（1 1）舒适、舒适、卫生、保健卫生、保健 （2 2）节约空间，宽敞舒适节约空间，宽敞舒适 （3 3）热稳定性好热稳定性好 （4 4）易于按
9、户计量和自动温控易于按户计量和自动温控 （5 5）运行费用低，使用寿命长运行费用低，使用寿命长地板供热与各类暖气片投资对照表地板供热与各类暖气片投资对照表 供暖方式供暖方式费用费用地板供暖地板供暖（Dn15Dn15）暖气片供热暖气片供热高档高档中档中档低档低档设备初投资设备初投资6060808050503030供回水系统投资供回水系统投资2020202020203030土建投资土建投资15151010无无无无装饰投资装饰投资无无无无30303030采暖方式初始投资及使用费用对比（元采暖方式初始投资及使用费用对比（元m m2 2）初始投资对比初始投资对比使用费对比（一个采暖期使用费对比（一个采暖
10、期)天津奥林匹克体育场，总投资天津奥林匹克体育场，总投资14.814.8亿人民币。建筑底面面积为亿人民币。建筑底面面积为80,000m80,000m2 2，屋顶面积，屋顶面积76,719m76,719m2 2，地上层数，地上层数6 6层，最高点高度层，最高点高度53.00m53.00m，可容，可容纳观众数纳观众数60,00060,000人。屋顶结构采用钢桁架悬挑结构。屋面桁架落地，形人。屋顶结构采用钢桁架悬挑结构。屋面桁架落地，形似水滴。似水滴。天津奥林匹克体育场天津奥林匹克体育场水滴的设计水滴的设计充分考虑了充分考虑了LCC费用降费用降低，它安排低，它安排了大量商用了大量商用空间以增加空间以
11、增加现金流，并现金流，并试图使水滴试图使水滴成为一个商成为一个商业中心。世业中心。世界杯女足赛界杯女足赛后将更换为后将更换为人造草坪以人造草坪以降低维护费降低维护费用用全寿命周期成本管理案例二全寿命周期成本管理案例二 20 在设计阶段就充分考虑运营阶段的经济效益建有大面积的商业用房建有大面积的商业用房群众休闲、健群众休闲、健身、购物、餐饮、娱乐的主题公园；身、购物、餐饮、娱乐的主题公园；二楼的多功能厅二楼的多功能厅大型文化俱乐部；大型文化俱乐部；体育场外的训练场，在女足世界杯和奥运体育场外的训练场，在女足世界杯和奥运会后，将造价高昂、养护费钱的天然草皮会后，将造价高昂、养护费钱的天然草皮换上相
12、对便宜的人造草皮，对外向广大足换上相对便宜的人造草皮，对外向广大足球爱好者开放，实现良性经营。球爱好者开放，实现良性经营。设设计计阶阶段段“以球场养球场以球场养球场”弥补维护费用弥补维护费用天津奥林匹克体育场的全生命周期造价管理天津奥林匹克体育场的全生命周期造价管理21塔身塔身454m天线天线156米米广州电视新塔广州电视新塔广州电视新塔是为广州电视新塔是为了满足日益发展的了满足日益发展的广电事业和广电事业和20102010年年亚运会转播的需要亚运会转播的需要而建设的，总投资而建设的，总投资为为22.1522.15亿元，共亿元，共3737层，高层，高610610米，其中米，其中天线天线1561
13、56米。总建筑米。总建筑面积约面积约1111万平方米，万平方米，占地占地8.48.4万平方木。万平方木。20062006年开工建设，年开工建设，工期为工期为5050个月，个月，20102010年正式使用年正式使用。全寿命周期成本管理案例三全寿命周期成本管理案例三22对对项目规划管理、项目招投标管理、项目施工管理等项目规划管理、项目招投标管理、项目施工管理等项目项目周期内不同阶段的活动进行管理周期内不同阶段的活动进行管理；注重项目建设成本与运营成本合理分配注重项目建设成本与运营成本合理分配，达到项目寿命周，达到项目寿命周期成本最低（从经营收入的角度考虑，规划电视塔旅游、期成本最低（从经营收入的角
14、度考虑，规划电视塔旅游、娱乐的开发前景）。娱乐的开发前景）。原计划原计划修正计划修正计划原投资额：原投资额：15亿元亿元投资额：投资额：22.15亿元亿元为了增加项目运营阶为了增加项目运营阶段的现金流入和满足段的现金流入和满足利益相关者利益，增利益相关者利益，增加了娱乐文化设施。加了娱乐文化设施。广州电视新塔的全寿命周期成本管理广州电视新塔的全寿命周期成本管理23运营信息向前集成运营信息向前集成指导项目设计与建设安装工程指导项目设计与建设安装工程1、客流量预测、客流量预测项目前期，运用宏观比例预测法和同类项目前期，运用宏观比例预测法和同类项目比较预测法，对电视观光塔项目的客流量作初步预测；项目
15、比较预测法，对电视观光塔项目的客流量作初步预测；2、电视塔观光塔收入预测、电视塔观光塔收入预测。收入组成收入组成旅游观光收入旅游观光收入发射信号收入发射信号收入观观光光门门票票收收入入餐餐厅厅收收入入纪纪念念品品收收入入其其他他设设施施收收入入电电视视发发射射收收入入广广播播发发射射收收入入通通讯讯业业务务收收入入其其他他信信号号发发射射广州电视新塔的全寿命周期成本管理广州电视新塔的全寿命周期成本管理三、全寿命周期成本管理的优点及局限性三、全寿命周期成本管理的优点及局限性1.1.全寿命周期成本管理的优点全寿命周期成本管理的优点（1）全寿命周期成本管理覆盖了工程项目的整个寿命周期，指导人们全面考
16、虑项目的建造成本和运营与维护成本，按照寿命周期最小化的原则，选择最佳投资方案,从而实现科学合理的决策.（2）指导设计者从项目全寿命周期出发选择合理的建筑设计方案和建筑材料（3）指导施工组织方案的选择，使施工组织设计方案的设计、评价、实施等方面更加科学合理（4）促进环保、实现工程项目良好的社会效益2.2.全寿命周期成本管理的局限性全寿命周期成本管理的局限性（1）假定项目方案有确定的寿命周期（2）由于在项目寿命早期进行评估，可能对评估结果的准确性有所影响（3）工程寿命周期成本分析的高成本使得它未必适用于所有项目（4）高敏感性使分析结果的可靠性、有效性受到影响3.3 可持续发展原则一、一、可持续发展
17、概念可持续发展概念 19941994年我国国务院通过的年我国国务院通过的中国中国2121世纪议程世纪议程-中国中国2121世世纪人口、环境与发展白皮书纪人口、环境与发展白皮书：即考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以即考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展；可持续牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展；可持续发展就是人口、经济、社会、资源和环境的协调发展，既要发展就是人口、经济、社会、资源和环境的协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护人类赖以生存的自然资源和达到发展经济的目的，又要保护人类赖以生存的自然资源和环境，使我们的子
18、孙后代能够永续发展和安居乐业。环境，使我们的子孙后代能够永续发展和安居乐业。两个基本要素：需要和对需要的限制两个基本要素：需要和对需要的限制涵盖的基本内容：涵盖的基本内容：（1）核心是发展）核心是发展（2）要求人们改变传统发展观，即改变）要求人们改变传统发展观，即改变“高投入、高消费、高投入、高消费、高污染高污染”的生产和消费模式。的生产和消费模式。（3）以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。）以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。这体现了这体现了“对需要的限制对需要的限制”。（4）从伦理角度提出了代际公平、代内公平的概念。）从伦理角度提出了代际公平、代内公平的概念。二、可
19、持续建筑原则二、可持续建筑原则资源消耗最低原则，即资源保护原则资源消耗最低原则，即资源保护原则资源再利用最多原则，即资源再利用原则资源再利用最多原则，即资源再利用原则使用再生资源原则，即资源再生原则使用再生资源原则，即资源再生原则保护自然环境原则，即保护自然原则保护自然环境原则，即保护自然原则创建健康无毒环境原则，即无毒原则创建健康无毒环境原则，即无毒原则追求质量原则，即质量原则追求质量原则，即质量原则三、可持续发展原则在工程成本计划与控制中的应用1.工程成本计划与控制和可持续发展原则的关系 在建设项目开发建设过程中，注重成本规划与控制，能有效降低建设项目对各种材料资源的消耗，从而减少建筑生产
20、以及材料生产、资源开发等对生态、环境所带来的破坏与污染，对资源的浪费。因此，注重成本规划与控制是在建筑业中落实可持续发战略的要求，成本规划与控制也必须遵循可持续发展的战略。2.可持续发展原则的应用（1 1）可持续发展原则在场地设计中的应用）可持续发展原则在场地设计中的应用 （2 2）可持续发展原则在建筑节能中的应用）可持续发展原则在建筑节能中的应用建筑节能规划设计（3 3）可持续发展原则在住宅适应性设计中的应用）可持续发展原则在住宅适应性设计中的应用（4）可持续发展思想在工程施工中的应用3.4 帕累托法则（二八定律）一、概述 意大利统计学家帕累托：社会中20%的人所占有的财富占到社会总财富的8
21、0%，而80%的人占有的财富只占到社会总财富的20%。二、帕累托法则的工程成本计划与控制中的应用 对建筑产品来说，其成本不是均匀的分配在每个分项工程上的。A类因素：大约占全部分项工程数目的10%-20%左右的主要分项工程，其成本要占建筑产品总成本的60%-80%。-重点控制对象 B类因素：大约有10%-20%数量的分项工程，其成本占建筑产品总成本的10%-20%。-次要控制对象 C类因素：大约有60%-80%数量的分项工程，其成本仅占建筑产品总成本的10%-20%。-不作为选择的对象3.5 主动控制与被动控制相结合的原则一、主动控制主动控制是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施
22、，以以使计划目标得以实现。主动控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少甚至避免目标值与实际值的偏离。主动控制是前馈式控制，事前控制，预防性控制。设计阶段的成本计划与控制充分体现了成本计划与控制的主动性l主主动控制的措施 （1）识别风险 （2）用科学的方法制定计划，做好计划的可行性分析 （3）高质量的做好组织工作，使组织的形式与目标和计划高度一致 （4）制定备用方案 （5）计划应留有余地二、被动控制被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方法。立足于调查分析决策基础之上的偏离纠偏再偏离现纠偏的方法。是反馈式控制三、主动控制与被动控制的关系：以主动控制为主，被动控制与主动控制有
23、效结合3.6 3.6 工程成本管理的系统性原则工程成本管理的系统性原则 什么是系统？什么是系统？奥地利理论生物学家冯奥地利理论生物学家冯.贝塔朗菲贝塔朗菲19371937年提出：年提出：“相互作用相互作用的诸要素的综合体的诸要素的综合体”系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而且这个整体又是它从属的更大具有特定功能的有机整体，而且这个整体又是它从属的更大的系统的组成部分。（钱学森的系统的组成部分。（钱学森)系统的特征系统的特征（1）整体性）整体性（2）相关性）相关性（3）目的性）目的性（4）环境适应性）环
24、境适应性什么是系统工程？系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法系统工程是一门多门类的科学技术方法，是综合地、创造性地应用多学科知识和技术方法来解决不同专业实践中的系统问题的组织管理方法。系统工程的基本观点全局性观点关联性观点最优性观点实践性观点综合性观点建筑系统工程建筑系统工程建筑系统工程是整个系统工程学科的一个分支，是系建筑系统工程是整个系统工程学科的一个分支，是系统工程的理论和方法在建筑业中的应用，它包括众多的子统工程的理论和方法在建筑业中的应用，它包括众多的子系统，如：系统，如：1、宏观管理系统工程、宏观管理系统工程
25、2、区域规划系统工程、区域规划系统工程3、城市基础设施系统工程、城市基础设施系统工程4、环境生态系统工程、环境生态系统工程5、企业系统工程、企业系统工程6、工程项目管理系统工程、工程项目管理系统工程工程成本计划与控制的系统原则工程成本计划与控制的系统原则工程成本计划与控制必须服从工程项目的整体目标工程成本计划与控制必须服从工程项目的整体目标工程成本计划与控制必须与其他相关活动相协调工程成本计划与控制必须与其他相关活动相协调工程成本计划与控制必须重视内部关系的协调工程成本计划与控制必须重视内部关系的协调运用系统工程思想进行工程项目建设的案例：运用系统工程思想进行工程项目建设的案例：丁渭修宫丁渭修宫都江堰水利工程都江堰水利工程