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1、2019年村级脱贫攻坚工作计划2018年度脱贫攻坚工作，虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究，结合我村工作实际制定如下工作计划。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济
2、社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保2020年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。(二)目标任务全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47
3、人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取年度完成稳定脱贫标注任务。二、工作重点(一)产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。(二)就业扶贫行动
4、。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。(三)“两房”建设扶贫行动1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。2019年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。(四)激发内生动力行动。一是实施志智
5、双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等
6、歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。(五)健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。
7、(六)教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。(七)生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。(八)兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。三.保障措施(一)脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机
8、制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。(二)贫困退出机制保障。全面推广延安精准扶贫三十法，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。(三)土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。四、组织领导(一)全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政
9、治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。(二)加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生
10、活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。(三)锻造过硬攻坚干部队伍。根据脱贫攻坚任务需要，加强扶贫机构设置，配强领导班子，充实干部力量。持续加强驻村帮扶干部队伍建设，建立完善驻村工作、谈心交流、民情日记、工作督查、责任追究等制度，全面落实严管措施。、(四)营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书
11、记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。2019年村级脱贫攻坚工作计划为保障腻脚驻村工作队2018年扶贫工作的顺利开展，根据上级相关文件要求，履行好驻村工作职责，扎实做好驻村帮扶工作，切实解决贫困户的生产生活问题，围绕党建引领、推进产业发展，夯实基础设施三大目标，推进全村各项事业的发展，特制定本工作计划。一、目标任务2018年上半年，腻脚村驻村工作队将走访全部贫困户，完善贫困户纸质档案，促进红布克易地扶贫搬迁户在县委县政府规定的时限内实现搬迁入住;创新
12、我村的产业的发展方式，紧扣白菜与万寿菊这一产业，带动贫困户发展;在乡党委领导下，贯通村组道路，构建内联外畅的村级道路网;通过不懈努力，让群众的生产生活环境得到全面改善，为整村脱贫奠定坚实的基础。二、上半年工作计划(一)党建工作计划1.加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局。要坚持把党建工作摆上重要日程，切实加强对党建工作的贯彻执行。2.科学谋划党建各项工作。牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下的建设新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党建各项工作，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。3.高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用。4
13、.强化理论武装，大力推进思想政治建设.认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好政治理论学习，重点做好党的十九大会议精神和中央省州关于脱贫攻坚工作的各项方针政策学习工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。5.坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力.深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。(二)驻村工作队工作计划1、组织工作团队深入学习贯彻落实和宣讲党的十九大精神和深入学习和领会脱贫攻坚相关政策(附件二)、方案或计划。组织工作团队及村民小组干部完成一次脱贫攻坚政策测试(附件三)。认真组织学习中国共产党廉洁自律
14、准则和中国共产党纪律处分条例，强化贫困行政村“村三委”干部、驻村工作队员、驻村第一书记或者工作队长政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识，加强和改进工作作风。2、深入贫困行政村辖区村寨，扎实开展调查研究工作，全面了解和把握贫困行政村所有贫困户基本情况和现实状况，完善贫困户纸质信息档案，及时更新国办子系统以及云南扶贫数据大平台。3.组织工作队进村入户做好农村危房改造政策宣传，推进贫困行政村辖区内四类人员危房改造建设工作，确保6月30日以前完成目标任务数50%的启动工作。4.组织工作队做好辖区内控辍保学工作，深入宣传教育帮扶政策，采取多项有力举措，扎实做好控辍保学工作，确保
15、建档立卡贫困户学生子女无辍学。本辖区内辍学的学生要劝返50%，排查辖区内小学学龄儿童入学率是否达到99.5%，初中入学率是否达到99%。5、立足贫困村及贫困户实际，在深入调查研究的基础上，科学制定贫困村及贫困户2018-2020年脱贫攻坚产业发展规划，制定多元化、多渠道的产业发展途径，带动贫困户致富。6、进一步分别理清贫困村、贫困户持续脱贫产业发展思路，有效制定贫困村及贫困户2018年脱贫攻坚产业发展工作计划或方案，特别是要围绕2018年拟退出的贫困户，要有相关的种养殖项目来支撑解决年底脱贫退出人均纯收入增长达标计算的问题。7.加大宣传引导力度。为转变群众观念，激发内生动力，驻村工作队将每月下
16、村入户开展集中宣传，通过生动的讲解，宣传脱贫攻坚政策、社会主义核心价值观，让群正确认识脱贫攻坚工作，具备奋斗意识、看齐意识、感恩意识，逐步形成竞相发展的良好氛围。8.严守驻村工作制度。严格落实考勤和请销假制度，驻村工作组成员每月在村时间不少于20天，坚持每周开例会，每月召开脱贫攻坚专题会，坚持按时记工作日志，做到有迹可循。按照市县镇扶贫工作的相关工作要求和部署，以实现整村脱贫巩固提升、建设美丽乡村实现乡村振兴为目标，做好各级各部门下达的扶贫帮困任务。经驻村工作队、村委会研究决定，特制定2019年度脱贫攻坚计划如下：一、指导思想以党的十九大精神为指导，以实现整村脱贫巩固提升，建设美丽乡村实现乡村
17、振兴为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合帮扶力量资源，广泛动员全村群众，深入开展各项扶贫工作，确保我村脱攻坚工作顺利开展。二、村及帮扶单位基本情况村辖xx、xx村2个自然村组。全村xx户xx人，农村居民xx户xx人，全村总耕地面积xx亩，退耕还林xx亩。2018年在各级的共同努力下实现了整村脱贫摘帽。全村现有建档立卡贫困户xx户xx人，2015年脱贫xx户xx人，2016年脱贫xx户xx人，2018年脱贫xx户xx人，现已全部脱贫。村帮扶单位有xx和xx、xx，分别包抓xx、xx。三、巩固提升重点通过采取入户调査和召开村民小组会调研，xx巩固2018年整村出列成果并要得到提升需重点解决以下
18、几个方面的问题：(一)安全饮水质量有待进一步提高。还需进一步完善，方能真正解决老百姓的安全饮水问题，提高老百姓的幸福指数。(二)4G网络信号全覆盖需进一步努力。部分地方手机信号不好，没有实现4G网络信号全覆盖，需要进一步协调解决。(三)产业发展有待进一步加强。目前农户种植仍以土豆、玉米为主，虽然在2017年、2018年通过开展精准扶贫就业科技助力精准扶贫培训发展产业，鼓励农户发展特色种养殖等，但是经济作物种植量少;养殖以牛、生猪、山羊为主，以及少量家禽;大多数发家致富都还是靠外出务工，要发展一长两短的产业难度较大。(四)其它原因导致返贫的可能性依然存在。一是部分家庭因家庭成员残疾、疾病等，缺乏
19、劳动力，致使家庭有可能陷入返贫。二是有可能因自然灾害返贫。三是极少数家庭中可能有子女在外读书负担较重，因学返贫。四、下步工作计划(一)聚焦班子建设，提升治理水平1、抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力。要加强村两委会学习和制度建设，物色培养村后备干部，严格落实三会一课”，严肃党组织生活，推动落实村组织工作经费和服务群众专项经费，建设和完善村组织活动场所、服务设施。全面加强基层服务型党组织建设，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。2、完善制度，建章立制，提升治理水平。要落实四议两公开，建立完善村务、财务、党务公开公示制度，在村低保、优抚救济等惠民政策落实和项目建设、资金支出以及涉及贫困群众利益的事
20、项，要全面公示，坚持制度的常态执行，促进村级事务公开、公平、公正;推进普法工作，加强党员、干部，帮助村干部提高根法动非前能力，提高群众法制意识：制定村规民约，促讲和谐稳定。3、心系群众，为民办事服务。根据党的群众路线实施活动整改事项落实，村两委会开展为民服务全程代理，民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，提升服务水平;要经常入户走访、听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、村空巣老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。(二)进一步开展扶贫政策宣传，确保惠民政策落实落地。继续围绕打赢脱贫攻坚战运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和
21、县委关于脱贫攻坚领域的方针政策和决策部署，做到家喻户晓、深入人心，促进转变观念激发内生动力。加强健康扶贫、教育扶贫和金融扶贫等政策宣传，提高政策知晓率，帮助有需求的建档立卡户申请小额贴息贷款，帮助其发展产业。帮助有子女上学的贫困帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策，帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策等。切实落实公益林补助、退耕还林、耕地地力保护补贴等各项惠民政策，提高老百姓的幸福感、获得感。(三)进一步开展精准施策，抓好脱贫巩固提升工作。继续开展走访全覆盖，全面了解老百姓的生产生活状况，进一步精准识別，完善建档立卡贫困户、边缘户、存疑户一户一档资料，做到贫困户国家扶贫系统数据、纸质档案材料、
22、家庭实际情况三者完全吻合。本着缺什么补什么的原则，进一步精准施策，抓好xx脱巩固提升工作。(四)进一步突出产业扶贫重点。继续发展壮大特色产业。不断完善一家一户“一长两短”产业清单，推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜发展特色产业，积极发展壮大集体经济努力做到村有主导产业、户有致富门路，真正实现农户稳定增收，彻底巩固“两不愁”。(五)聚焦保障政策落实，稳定“三保障”。进一步推动各项保障政策落实，确保义务教育阶段适龄学生入学率达100%。筑牢五道防线，确保新型农村合作医疗和大病保险100%覆盖。落实旧宅基地腾退拆除，全村环境卫生整治，确保村容村貌大提升，稳定“三保障”建设成果。(六)聚焦集体
23、经济发展，落实“三变”改革。加快推进集体经济组织健全发展，实现“三变”改革目标，积极探索集体经济发展方向，创新集体经济发展方式，加快产业结构调整步伐，进一步提高集体经济发展水平。(七)聚焦群众满意度提升，改进帮扶方式。继坚持结对帮扶，加强帮扶干部教育引导，扩大帮扶范围，真正与农户心贴心，心连心;加强美丽乡村建设，坚持扶贫先扶志，提升群众脱贫致富内生动力;进一步改进工作方式，提升工作水平，提升群众满意度。(八)进一步加强基础设施和公共服务建设。建立管养机制，加强通村公路、灌溉设备等维护管理，在此基础上，力所能及争取资金或项目进行改造升级或新修，提高通行质量，确保安全住房、安全饮水、通信畅通。加强与卫计、文体部门等联系，抓好村卫生室、公厕、文化广场等基础设施、公共服务项目建设，开展农村环境卫生综合整治，乡风文明建设，丰富和提高群众文化生活水平。