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1、 市长在市招商引资暨优化经济环境总结表彰大会讲话 市长 （2023年3月29日）同志们：升温加压提速增效全面扩大招商引资为推动经济转型供应强大动力在全市招商引资暨优化经济环境总结表彰会上的讲话市长唐学石（2023年3月29日）同志们：今日，市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会，旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩，表彰先进，沟通阅历，安排部署今年的工作任务，发动全市上下进一步解放思想、兴奋精神、加大力度、扎实工作，以大招商促进大转型、大进展，推动市域经济又好又快进展。等下，袁书记将作重要讲话，请大家仔细抓好落实。下面，我先讲六点意见：一、认清形势，统一思想，解决好“为什
2、么要招商引资”的问题一要糊涂熟悉经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济，产业构造单一，经济增长方式粗放，煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限，产量增长和价格提升空间不大，依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。的进展只能通过扩大招商引资，借鸡生蛋，借船出海，努力培植新型产业，大力调整产业构造，加快推动经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区，2023年关闭了123处小煤矿，3亿元资产埋在井下，3万人下岗。但贾汪人靠着一股硬气，通过招商引资，加大产业构造调整力度，最终化“危机”为“契机”，经济从“地下”走到地上，胜利地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双
3、百强”县的长沙县，其经济高速进展主要是靠招商引资这一手段来实现，2023年该县的296家规模企业，177家是通过招商引进来的；48家过亿元企业，32家是通过招商引进来的，这充分说明招商引资在经济进展中的关键作用。二要清楚了解进展机遇。一方面，我市拥有扩大招商的坚实根底。2023年，全市共引进内外资开工工程152个，实际利用内外资21.64亿元，同比增长4.1、22.3；其中引进外资企业20个，实际利用外资3564万美元，同比增长5.3、20；建成投产内资工程132个，实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6；引进生产性工程90个，占引进工程总数的55.6；引进投资过千万元的工程78
4、个，过亿元的工程5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作治理考核中连续三年排名第一。另一方面，我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移，中部崛起和全省“一点一线”地区领先进展，为我市扩大招商引资供应了难得机遇。在走访客商的过程中，我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意，也深刻熟悉到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当，完全可以实现招商引资的大突破，经济的大进展。三要清晰明白招商现状。2023年，全市114个责任单位高度重视招商引资工作，配备精干力气，扎实开展工作，涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任
5、务的突出奉献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位，先进单位有15个，优质效劳先进单位8个，市委、市政府打算拿出200万元现金嘉奖中介人和先进单位、个人。尽管取得了肯定的成绩，但与全省经济强县（市）的要求比，与周边先进县市比，我市招商引资工作还有很大的差距。从工程规模上看，2023年，长沙县到位资金43.7亿元，是我市到位资金的两倍，引进投资过亿元的工程32个，是我市的6.4倍；浏阳市到位资金45.8亿元，是我市两倍多，引进投资过亿元的工程20个，是我市的4倍。去年我市工程投资强度与土地利用强度明显偏低，缺少大工程的进入，引进工程的平均到位资金不超过1000万元。从工程质量上看，长沙县共引进韩国
6、LG、德国博世等世界500强企业14家，全县高新技术企业总数达69家；浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家，2023年高新技术产品产值达27亿元；衡东县胜利引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业，有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济进展。我市引进的工程主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业，能源消耗较高，科技含量偏低，进展后劲缺乏，高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业工程严峻缺乏。从园区集聚效应看，2023年，长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元，占全县规模工业总产值的95；浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元，分别增长47.1、40.9
7、；衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里，实现了跨越式进展，入园工业企业达52家，形成了以机械制造、冶炼化工聚拢进展的新型工业园区，园区经济已成为周边先进县市加快经济进展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低，财税奉献率不大，工程集效应不明显，已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比拟，我们可以看出，目前全国各地千方百计扩大招商引资，竞相比政策、看环境，抢客商、争工程，招商引资的竞争日趋剧烈。在这种形势下，坚决不移地扩大招商引资，推动经济转型，既是大势所趋，也是我们在新的竞争中占据主动，实现大进展、快进展的必定选择。因此，全市上下必需树立剧烈的机遇意识和责任意识，对招商引资
8、工作来一次再发动，再升温，再加压，做到熟悉再提高、思想再解放，目标再明确，措施再强化，高点定位，乘势而上，再掀招商引资新高潮。二、立足优势，精选工程，解决好“拿什么去招商引资”的问题招商信念既来源于对当前进展机遇的熟悉，更来源于对自身优势的把握。经过近年来的进展，我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来，我市经济持续快速进展，2023年市域经济综合实力位居全省八强，已引起省内外的广泛关注，前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带，区位优越、交通便利，107国道、320省道、京珠高速大路、武广高速铁路交错成网，水陆空四通八达。三
9、是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力，能够满意劳动密集型企业的低价劳动力需求，是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势，进展后劲足，合作空间广，招商潜力大，特殊是目前南方沿海发生的水荒、电荒，对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地，地方电力资源充分，电力价格低廉，更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优待政策，在肯定时期内，招商引资企业可享受15的企业所得税，同时还可享受信贷等各项优待政策，为我市招商引资制造了前所未有的条件。因此，要立足经济优势，敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资，挂大靠强，实现
10、跨更加展；要立足城市规模优势，细心筛选好青麓大桥等一批城市根底设施工程去招商，做精做美城市名片；要立足区位交通优势，细心筛选一批商贸物流工程去招商，努力把我市建立成为区域性商贸消费中心；要立足人力资源优势，细心筛选一批劳动力密集型工程去招商，扩大就业岗位，增加居民收入；要立足资源优势，细心筛选一批资源精深加工工程，延长产业链，提高附加值；要充分利用我市能源优势，细心筛选一批能源相关产业工程，实现产业集群进展；要充分利用我市享受西部大开发优待政策，抢抓沿海产业转移机遇，细心筛选一批对口转移工程，无中生有，壮大经济总量。三、把握大势，瞄准目标，解决好“到哪里去招商引资”的问题一要走访好一片。坚持由
11、市级领导带头，部门单位积极参加，组成若干招商小分队，面对港澳台，瞄准珠三角、长三角，主攻广东、福建、江浙一带，有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司，促其扩大再投资；走访有投资意向的企业以及马上整体转移的企业，积极引导其到我市投资，吸引更多的工程和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角92区域”的经济战略联合契机，重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2023年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2023年深洽周”两个大型招商引资活动，各招商引资责任单位特殊是市经济开发区要充分依托节会平台，通过“节会搭台，经贸唱戏”，积极筹备好签约工程和公布工程，力争引进工程。三要引进好一强。要着重
12、引进战略投资者，努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户，从而引进其产业上下游企业，形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引，把本地老板当外商看，积极鼓舞和引导已完成原始积存的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业，掀起二次创业热潮。四、大造声势，主动出击，解决好“哪些人去招商引资”的问题要强化招商责任，靠全民招。要根据“领导带动、部门推动、市民主动”的要求，全党发动，全民动手，努力形成“人人参加招商，个个抢抓招商”的招商气氛。市级领导要根据“三三制”的要求，领先垂范，亲自带着小分队上门招商；市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主
13、力军的作用，把主要时间、主要精力放在抓招商引资上；企业要充分发挥招商引资主体作用，主动出击，四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识，仔细抓好招商引资工作，详细讲要做到“三个倾斜”：一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商，亲自过问重大招商工程，亲自协调解决相关问题；分管领导是招商引资工作的主要责任人，更要拿出相当的时间特地抓，真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账，对其引进的工程跟踪调度。二是队伍建立上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍，不仅仅是工作水平的问题，数量上也还不够。要留意学习借鉴其他先进地区的做法，通过统筹搭配的方
14、法，把有些部门的力气调配到重点工程上，满意招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有本钱的，无论是走出去还是请进来都需要肯定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐，不管经费多么紧急，都要优先考虑招商引资工作的需要，为开展招商引资活动供应必要的经费保障。要强化以商招商，靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强，促其扩大投资规模，提高进展水平，充分发挥他们的示范作用和桥梁作用，起到招商引资活广告的作用。同时，要鼓舞和引导其联络上下游产业客商到我市投资，以形成完整的产业链。要强化中介招商，靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路，加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司（中国招
15、商投资网）等招商中介的合作与联系，充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作阅历，借助招商中介扩大我市对外影响，建立健全招商网络，争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商，靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能，加强与北京、广州、东莞、深圳等兴旺地区老乡的联络，通过老乡宣传推介，介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引，鼓舞和引导一大批籍老板回乡创业，大力进展“回归经济”。五、打破定势，调整思路，解决好“怎样去招商引资”的问题今年，是我市推动经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败，从肯定程度上讲，取决于我市招商引资。因此，要紧紧围绕经济转型这一主题，打破招商思维定势，调整招
16、商思路，不断提高招商引资水平和质量。一要加快推动产业转型，实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策，以进展工业为第一方略，把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来，努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主，全力推动经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移，煤矿业主向企业厂长转变，加快实现由资源到能源，由能源到新型工业的产业升级；要注意引进税收较大的第三产业，重中之重要加大生产效劳型效劳业和旅游效劳业的招商引资力度，实现了由一味依靠煤炭向多业并举转变，真正走出了一条非煤产业进展的新路子。要把招商引资与农业产业构造调整相结合，积极引进农产品深加工工程，大力提高种养
17、业的规模化、集约化程度，增加农业产品的附加值；要由注意引资为主转变到注意引资与引智相结合为主，大力引进先进技术和高科技人才，推动资金、技术、人才要素向优势企业集中，集聚生产要素，壮大企业实力，提升产业优势，实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推动产业集聚，实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载工程的最正确载体，是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用，加强余庆、小水、新市等工业小区建立，加快建立市经济开发区（一区）和107国道、京珠高速大路入口（两轴）工业经济进展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势，加大现有产业的上下游企业的引进力度，特殊是要着力引
18、进投资额大、关联度强的工程向园区集聚，推动产业集聚，努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推动产业集群，实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上工程，拉长做强粗煤电水泥、煤电钢、煤电纸和纺织印染服装四大产业链，形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源，以金盾水泥工程建立为契机，整合资源，配套生产，做大做强建材产业；要积极转化煤炭资源优势，从资源粗加工向资源精深加工转变，重点做好延长煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充分的优势，大力引进冶金、建材等关联产业，做大做强能源相关产业。六、遵循时势，重信守诺，解决好“如何优化招商环境”的问题环
19、境就是“气候”，资金就是“留鸟”，哪里环境好，资金、工程就往那里飞。在各地优待政策都已顶格的今日，优待政策对外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投资环境。因此，要遵循时势，重信守诺，优质效劳，努力为投资者制造一流的进展环境。要坚持“放低门槛”，着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域，只要是国家没有明文制止的，就是允许的，就要敢于向一切投资者放开大门，不设任何门槛，不设任何障碍。要完善招商优待政策，仔细落实市委、市政府新出台的耒发20233号文件市完善招商引资优待政策若干规定，对一般工程原则上按本钱价供地，对重大工程用地可以实行特别政策，实行供地价格与工程税收挂钩，实行先缴后奖的方法操作；明确
20、工程投资强度，掌握工程用地规模，对征地后在规定时间不开工的，要根据有关土地政策依法收回。要落实招商引资嘉奖政策，对工程引资中介人的嘉奖，实行与招商工程税收挂钩的政策，对引资中介人从实现税收之日起，连续三年按其税收财政实际所得的肯定比例赐予嘉奖。要坚决兑现承诺，但凡市委、市政府出台的招商引资政策，但凡市委、市政府承诺外商的优待条件，各级各部门必需无条件地执行、不折不扣地落实，不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延，确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”，着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和进展意识，正确处理好取与予的关系，自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌爱护制和收费准入制
21、，任何部门和单位不得进入重点企业、重点工程乱检查、乱摊派、乱罚款，凡收费超过3000元的，必需常常务副市长审批。要严格执法纪律，标准执法行为，坚决杜绝以收费代治理、以罚款代治理。要加大环境测评力度，重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度，凡两次测评不合格的股所队长，要坚决轮换；要加强企业周边治安环境的综合治理，严峻打击各类犯罪分子，切实提高投资者的安全感和满足度。要坚持“放开手脚”，着力营造便捷的政务环境。要仔细落实“市委特派员制度”，坚固树立“领导就是效劳，治理就是效劳”理念，由市委组织部牵头，从各职能部门选派政治素养高、业务力量强的副科级以上干部，到投资企业驻点效劳。市委特派员要当好“联
22、络员”、“效劳员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”，增加效劳意识，提前介入效劳、主动上门效劳、全程跟踪效劳，竭尽全力为外商供应全方位的效劳，对重大投资工程，凡涉及到的部门单位，主要负责人都要想方设法协调解决有关问题；要连续深化行政审批制度改革，尽可能地削减工程审批程序，简化办事程序；要全面落实托付代办制，进一步扩大市政务效劳中心效劳内容和效劳职责，严格实行首问负责制、效劳承诺制和限时办结制，提高办事效率。同志们，招商引资事关的富强兴盛，事关全市人民的根本利益，我们要以这次大会作为新的起点，以更加崭新的姿势，更加宏大的气势，快速掀起新一轮招商引资的高潮，为以招商促转型、推动市域经济又好又快进
23、展做出新奉献！ 今日，市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会，旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩，表彰先进，沟通阅历，安排部署今年的工作任务，发动全市上下进一步解放思想、兴奋精神、加大力度、扎实工作，以大招商促进大转型、大进展，推动市域经济又好又快进展。等下，袁书记将作重要讲话，请大家仔细抓好落实。下面，我先讲六点意见： 一、认清形势，统一思想，解决好“为什么要招商引资”的问题一要糊涂熟悉经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济，产业构造单一，经济增长方式粗放，煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限，产量增长和价格提升空间不大，依靠煤炭经济促进经济增
24、长、财政增收已不现实。的进展只能通过扩大招商引资，借鸡生蛋，借船出海，努力培植新型产业，大力调整产业构造，加快推动经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区，2023年关闭了123处小煤矿，3亿元资产埋在井下，3万人下岗。但贾汪人靠着一股硬气，通过招商引资，加大产业构造调整力度，最终化“危机”为“契机”，经济从“地下”走到地上，胜利地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县，其经济高速进展主要是靠招商引资这一手段来实现，2023年该县的296家规模企业，177家是通过招商引进来的；48家过亿元企业，32家是通过招商引进来的，这充分说明招商引资在经济进展中的关键作用。二要
25、清楚了解进展机遇。一方面，我市拥有扩大招商的坚实根底。2023年，全市共引进内外资开工工程152个，实际利用内外资21.64亿元，同比增长4.1、22.3；其中引进外资企业20个，实际利用外资3564万美元，同比增长5.3、20；建成投产内资工程132个，实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6；引进生产性工程90个，占引进工程总数的55.6；引进投资过千万元的工程78个，过亿元的工程5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作治理考核中连续三年排名第一。另一方面，我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移，中部崛起和全省“一点一线”
26、地区领先进展，为我市扩大招商引资供应了难得机遇。在走访客商的过程中，我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意，也深刻熟悉到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当，完全可以实现招商引资的大突破，经济的大进展。三要清晰明白招商现状。2023年，全市114个责任单位高度重视招商引资工作，配备精干力气，扎实开展工作，涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出奉献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位，先进单位有15个，优质效劳先进单位8个，市委、市政府打算拿出200万元现金嘉奖中介人和先进单位、个人。尽管取得了肯定的成绩，但与全省经济强县（市）的要求比，与周边先进
27、县市比，我市招商引资工作还有很大的差距。从工程规模上看，2023年，长沙县到位资金43.7亿元，是我市到位资金的两倍，引进投资过亿元的工程32个，是我市的6.4倍；浏阳市到位资金45.8亿元，是我市两倍多，引进投资过亿元的工程20个，是我市的4倍。去年我市工程投资强度与土地利用强度明显偏低，缺少大工程的进入，引进工程的平均到位资金不超过1000万元。从工程质量上看，长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家，全县高新技术企业总数达69家；浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家，2023年高新技术产品产值达27亿元；衡东县胜利引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业，有力地促进
28、资源型经济向加工制造型为主的新型经济进展。我市引进的工程主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业，能源消耗较高，科技含量偏低，进展后劲缺乏，高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业工程严峻缺乏。从园区集聚效应看，2023年，长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元，占全县规模工业总产值的95；浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元，分别增长47.1、40.9；衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里，实现了跨越式进展，入园工业企业达52家，形成了以机械制造、冶炼化工聚拢进展的新型工业园区，园区经济已成为周边先进县市加快经济进展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市
29、域经济比重偏低，财税奉献率不大，工程集效应不明显，已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比拟，我们可以看出，目前全国各地千方百计扩大招商引资，竞相比政策、看环境，抢客商、争工程，招商引资的竞争日趋剧烈。在这种形势下，坚决不移地扩大招商引资，推动经济转型，既是大势所趋，也是我们在新的竞争中占据主动，实现大进展、快进展的必定选择。因此，全市上下必需树立剧烈的机遇意识和责任意识，对招商引资工作来一次再发动，再升温，再加压，做到熟悉再提高、思想再解放，目标再明确，措施再强化，高点定位，乘势而上，再掀招商引资新高潮。二、立足优势，精选工程，解决好“拿什么去招商引资”的问题招商信念既来源于对当前进展机遇的熟
30、悉，更来源于对自身优势的把握。经过近年来的进展，我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来，我市经济持续快速进展，2023年市域经济综合实力位居全省八强，已引起省内外的广泛关注，前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带，区位优越、交通便利，107国道、320省道、京珠高速大路、武广高速铁路交错成网，水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力，能够满意劳动密集型企业的低价劳动力需求，是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势，进展后劲足，合作空间广，招商潜力大，特殊是目
31、前南方沿海发生的水荒、电荒，对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地，地方电力资源充分，电力价格低廉，更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优待政策，在肯定时期内，招商引资企业可享受15的企业所得税，同时还可享受信贷等各项优待政策，为我市招商引资制造了前所未有的条件。因此，要立足经济优势，敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资，挂大靠强，实现跨更加展；要立足城市规模优势，细心筛选好青麓大桥等一批城市根底设施工程去招商，做精做美城市名片；要立足区位交通优势，细心筛选一批商贸物流工程去招商，努力把我市建立成为区域性商贸消费中心；要立足人力资源优势，细心筛选一
32、批劳动力密集型工程去招商，扩大就业岗位，增加居民收入；要立足资源优势，细心筛选一批资源精深加工工程，延长产业链，提高附加值；要充分利用我市能源优势，细心筛选一批能源相关产业工程，实现产业集群进展；要充分利用我市享受西部大开发优待政策，抢抓沿海产业转移机遇，细心筛选一批对口转移工程，无中生有，壮大经济总量。三、把握大势，瞄准目标，解决好“到哪里去招商引资”的问题一要走访好一片。坚持由市级领导带头，部门单位积极参加，组成若干招商小分队，面对港澳台，瞄准珠三角、长三角，主攻广东、福建、江浙一带，有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司，促其扩大再投资；走访有投资意向的企业以及马上整体转移的企业，
33、积极引导其到我市投资，吸引更多的工程和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角92区域”的经济战略联合契机，重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2023年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2023年深洽周”两个大型招商引资活动，各招商引资责任单位特殊是市经济开发区要充分依托节会平台，通过“节会搭台，经贸唱戏”，积极筹备好签约工程和公布工程，力争引进工程。三要引进好一强。要着重引进战略投资者，努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户，从而引进其产业上下游企业，形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引，把本地老板当外商看，积极鼓舞和引导已完成原始积存
34、的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业，掀起二次创业热潮。四、大造声势，主动出击，解决好“哪些人去招商引资”的问题要强化招商责任，靠全民招。要根据“领导带动、部门推动、市民主动”的要求，全党发动，全民动手，努力形成“人人参加招商，个个抢抓招商”的招商气氛。市级领导要根据“三三制”的要求，领先垂范，亲自带着小分队上门招商；市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用，把主要时间、主要精力放在抓招商引资上；企业要充分发挥招商引资主体作用，主动出击，四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识，仔细抓好招商引资工作，详细讲要做到“三个倾斜”：一是领导精力上要向招商引资倾斜。
35、主要负责人要亲自抓招商，亲自过问重大招商工程，亲自协调解决相关问题；分管领导是招商引资工作的主要责任人，更要拿出相当的时间特地抓，真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账，对其引进的工程跟踪调度。二是队伍建立上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍，不仅仅是工作水平的问题，数量上也还不够。要留意学习借鉴其他先进地区的做法，通过统筹搭配的方法，把有些部门的力气调配到重点工程上，满意招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有本钱的，无论是走出去还是请进来都需要肯定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐，不管经费多么紧急，都要优先考虑招商引
36、资工作的需要，为开展招商引资活动供应必要的经费保障。要强化以商招商，靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强，促其扩大投资规模，提高进展水平，充分发挥他们的示范作用和桥梁作用，起到招商引资活广告的作用。同时，要鼓舞和引导其联络上下游产业客商到我市投资，以形成完整的产业链。要强化中介招商，靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路，加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司（中国招商投资网）等招商中介的合作与联系，充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作阅历，借助招商中介扩大我市对外影响，建立健全招商网络，争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商，靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职
37、能，加强与北京、广州、东莞、深圳等兴旺地区老乡的联络，通过老乡宣传推介，介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引，鼓舞和引导一大批籍老板回乡创业，大力进展“回归经济”。五、打破定势，调整思路，解决好“怎样去招商引资”的问题今年，是我市推动经济转型的起步年、关键年。我市经 市长在市招商引资暨优化经济环境总结表彰大会讲话来源于范文先生网，欢送阅读市长在市招商引资暨优化经济环境总结表彰大会讲话。 我市园区经济占市域经济比重偏低，财税奉献率不大，工程集效应不明显，已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比拟，我们可以看出，目前全国各地千方百计扩大招商引资，竞相比政策、看环境，抢客商、争工程，招商引资的竞争
38、日趋剧烈。在这种形势下，坚决不移地扩大招商引资，推动经济转型，既是大势所趋，也是我们在新的竞争中占据主动，实现大进展、快进展的必定选择。因此，全市上下必需树立剧烈的机遇意识和责任意识，对招商引资工作来一次再发动，再升温，再加压，做到熟悉再提高、思想再解放，目标再明确，措施再强化，高点定位，乘势而上，再掀招商引资新高潮。二、立足优势，精选工程，解决好“拿什么去招商引资”的问题招商信念既来源于对当前进展机遇的熟悉，更来源于对自身优势的把握。经过近年来的进展，我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来，我市经济持续快速进展，2023年市域经济综合实力位居全省八强，已引起省内外的广泛关
39、注，前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带，区位优越、交通便利，107国道、320省道、京珠高速大路、武广高速铁路交错成网，水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力，能够满意劳动密集型企业的低价劳动力需求，是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势，进展后劲足，合作空间广，招商潜力大，特殊是目前南方沿海发生的水荒、电荒，对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地，地方电力资源充分，电力价格低廉，更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优待政策
40、，在肯定时期内，招商引资企业可享受15的企业所得税，同时还可享受信贷等各项优待政策，为我市招商引资制造了前所未有的条件。因此，要立足经济优势，敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资，挂大靠强，实现跨更加展；要立足城市规模优势，细心筛选好青麓大桥等一批城市根底设施工程去招商，做精做美城市名片；要立足区位交通优势，细心筛选一批商贸物流工程去招商，努力把我市建立成为区域性商贸消费中心；要立足人力资源优势，细心筛选一批劳动力密集型工程去招商，扩大就业岗位，增加居民收入；要立足资源优势，细心筛选一批资源精深加工工程，延长产业链，提高附加值；要充分利用我市能源优势，细心筛选一批能源相关产业工程，实现产业集群
41、进展；要充分利用我市享受西部大开发优待政策，抢抓沿海产业转移机遇，细心筛选一批对口转移工程，无中生有，壮大经济总量。三、把握大势，瞄准目标，解决好“到哪里去招商引资”的问题一要走访好一片。坚持由市级领导带头，部门单位积极参加，组成若干招商小分队，面对港澳台，瞄准珠三角、长三角，主攻广东、福建、江浙一带，有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司，促其扩大再投资；走访有投资意向的企业以及马上整体转移的企业，积极引导其到我市投资，吸引更多的工程和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角92区域”的经济战略联合契机，重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2023年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办
42、的“2023年深洽周”两个大型招商引资活动，各招商引资责任单位特殊是市经济开发区要充分依托节会平台，通过“节会搭台，经贸唱戏”，积极筹备好签约工程和公布工程，力争引进工程。三要引进好一强。要着重引进战略投资者，努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户，从而引进其产业上下游企业，形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引，把本地老板当外商看，积极鼓舞和引导已完成原始积存的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业，掀起二次创业热潮。四、大造声势，主动出击，解决好“哪些人去招商引资”的问题要强化招商责任，靠全民招。要根据“领导带动、部门推动、市
43、民主动”的要求，全党发动，全民动手，努力形成“人人参加招商，个个抢抓招商”的招商气氛。市级领导要根据“三三制”的要求，领先垂范，亲自带着小分队上门招商；市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用，把主要时间、主要精力放在抓招商引资上；企业要充分发挥招商引资主体作用，主动出击，四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识，仔细抓好招商引资工作，详细讲要做到“三个倾斜”：一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商，亲自过问重大招商工程，亲自协调解决相关问题；分管领导是招商引资工作的主要责任人，更要拿出相当的时间特地抓，真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位
44、党政一把手招商引资台账，对其引进的工程跟踪调度。二是队伍建立上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍，不仅仅是工作水平的问题，数量上也还不够。要留意学习借鉴其他先进地区的做法，通过统筹搭配的方法，把有些部门的力气调配到重点工程上，满意招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有本钱的，无论是走出去还是请进来都需要肯定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐，不管经费多么紧急，都要优先考虑招商引资工作的需要，为开展招商引资活动供应必要的经费保障。要强化以商招商，靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强，促其扩大投资规模，提高进展水平，充分发挥他们的示范作用和桥梁作用，起到招商引资活广告
45、的作用。同时，要鼓舞和引导其联络上下游产业客商到我市投资，以形成完整的产业链。要强化中介招商，靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路，加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司（中国招商投资网）等招商中介的合作与联系，充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作阅历，借助招商中介扩大我市对外影响，建立健全招商网络，争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商，靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能，加强与北京、广州、东莞、深圳等兴旺地区老乡的联络，通过老乡宣传推介，介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引，鼓舞和引导一大批籍老板回乡创业，大力进展“回归经济”。五、打破定势，调整思路
46、，解决好“怎样去招商引资”的问题今年，是我市推动经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败，从肯定程度上讲，取决于我市招商引资。因此，要紧紧围绕经济转型这一主题，打破招商思维定势，调整招商思路，不断提高招商引资水平和质量。一要加快推动产业转型，实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策，以进展工业为第一方略，把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来，努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主，全力推动经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移，煤矿业主向企业厂长转变，加快实现由资源到能源，由能源到新型工业的产业升级；要注意引进税收较大的第三产业，重中之重要加
47、大生产效劳型效劳业和旅游效劳业的招商引资力度，实现了由一味依靠煤炭向多业并举转变，真正走出了一条非煤产业进展的新路子。要把招商引资与农业产业构造调整相结合，积极引进农产品深加工工程，大力提高种养业的规模化、集约化程度，增加农业产品的附加值；要由注意引资为主转变到注意引资与引智相结合为主，大力引进先进技术和高科技人才，推动资金、技术、人才要素向优势企业集中，集聚生产要素，壮大企业实力，提升产业优势，实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推动产业集聚，实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载工程的最正确载体，是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用，加强余庆
48、、小水、新市等工业小区建立，加快建立市经济开发区（一区）和107国道、京珠高速大路入口（两轴）工业经济进展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势，加大现有产业的上下游企业的引进力度，特殊是要着力引进投资额大、关联度强的工程向园区集聚，推动产业集聚，努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推动产业集群，实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上工程，拉长做强粗煤电水泥、煤电钢、煤电纸和纺织印染服装四大产业链，形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的.石灰石资源，以金盾水泥工程建立为契机，整合资源，配套生产，做大做强建材产业；要积极转化煤炭资源优势，从资源粗加工向资源
49、精深加工转变，重点做好延长煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充分的优势，大力引进冶金、建材等关联产业，做大做强能源相关产业。六、遵循时势，重信守诺，解决好“如何优化招商环境”的问题环境就是“气候”，资金就是“留鸟”，哪里环境好，资金、工程就往那里飞。在各地优待政策都已顶格的今日，优待政策对外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投资环境。因此，要遵循时势，重信守诺，优质效劳，努力为投资者制造一流的进展环境。要坚持“放低门槛”，着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域，只要是国家没有明文制止的，就是允许的，就要敢于向一切投资者放开大门，不设任何门槛，不设任何障碍。要完善招商优待政策，仔细落实市委、市政府新出台的耒发202