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1、 XX市公安局2023年度法治政府建设工作报告【完整版】 X XX 市公安局 1 2023 年度法治政府建立工作报告 2023 年,XX 市公安局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以执法标准化建立为方向,全面深入贯彻习近平法治思想,坚持党对法治政府建立的领导,坚持以人民为中心的进展理念,仔细落实 XX 市法治政府建立及全国法治政府建立示范创立工作部署,结合法治公安建立,多措并举,扎实推动法治政府建立相关工作。现将相关状况报告如下: 一、全面提高法治思维及依法行政力量 (一)严格落实法治建立第一责任人职责 仔细落实XX 省公安机关主要负责人履行推动法治建立
2、第一责任人职责实施细则,党政主要负责人对法治建立重要工作请慎用亲自、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实把我局各项工作纳入法治化轨道;充分发挥局党委在推动法治建立中的领导核心作用,2023 年度党委专题讨论部署法治政府建立工作 4 次,定期听取有关工作汇报,准时讨论解决有关法治建立重大问题,严格行政决策责任追究,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。根据谁决策、谁负责的原则,对超越法定权限决策、违反程序决策,对决策严峻失误或者依法应当准时作出决策 但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。 (二)组织开展法
3、治学习 每季度开展一次领导班子法治专题学习,坚持领导干部带头学法,依据市普法办要求,仔细完成每年度公务员和市管干部学法用法考试;通过理论学习中心组专题学习、听取视频讲座等形式开展习近平法治思想学习;积极开展“教科书式执法”创新实践活动,健全执法人员岗位培训制度,每年组织开展行政执法人员通用法律学问、特地法律学问、新法律法规等专题培训。 二、依法全面履行政府职能 (一)深化公安改革创新,提升群众获得感 不断深化行政审批制度改革。落实行政审批事项定期清理制度,精简审批事项,进一步优化审批流程和简化审批程序。强有力推动“一窗通办”改革,全面推动公安业务即收、即审、即办的 2.0 收办工作模式和政务效
4、劳 2.0 大厅升级改造,实现治安、禁毒、网警等无实体办证大厅的行政许可事项统一集中到市行政效劳中心综合效劳窗口和网上统一申办受理平台受理,在线办理群众预约、申报、查询等事宜,使群众少跑腿、少排队、少等待。同时,开设残疾人绿色窗口,专窗实行专人重点指导模式,供应“一对一”引导效劳。交警大队建成“通道式”检测站,落实警保联动、警邮便民 点、六年免检下延等便民效劳,延长便民窗口,全面落实“一窗通办”。 (二)优化公安效劳新举措,努力适应群众新期盼 全市公安机关坚持以人民为中心,不断深化“只跑一次”改革,高质推动车辆检测“一件事”。整治机动车检测站环境不佳、检测时间长、过程不透亮、效劳态度差、内部治
5、理混乱以及“黄牛”扰民等顽瘴痼疾,整合 2 家检测站业务流程,以数据资料后台流转替代群众来回跑,车检时间缩短三分之一,于 6 月份领先完成车检“一件事”集成改革 2.0 升级。新增体检照相自助办理一体机,“零距离”为群众供应优质效劳,用实际行动为人民群众办实事,切实增加教育整顿转化成果。 (三)加强社会治安和风险防控,严防重大安全事故 以社会治安防控专项行动为抓手,提升社会面稳控力量。一是开展治安大巡防。连续开展“清雷”1、2、3、4、5 号行动,对社会面开展连续清查整治,依法打击各类违法犯罪,切实保障人民群众人身财产安全。开展岁末年初、夏季治安大巡防,以亮警灯提高街面见警率,保障社会平安有序
6、。二是创立枫桥式公安派出所。在全市公安派出所全面建立以“忠诚、稳定、安全、亲民、公正、幸福”为核心指标的“枫桥指数”,不断提升公安派出所维护辖区稳定、守护一方平安、效劳人民群众、推动基层治理的力量和水平。三是加强 重点行业重点领域管控维护社会治平稳定。开发建成 XX 链系统,推动管制刀具标准治理;加强对民爆、易制爆、剧毒单位开展常态化检查,排解风险隐患;以旅馆业特种行业复核为载体,对全市 323 家宾馆、民宿进展建立安全、消防安全再审;加强对肇事肇祸严峻精神障碍患者、剥夺政治权利社区矫正对象等重点人员管控。 三、不断完善依法行政制度体系 落实标准性文件制定机关主体责任,加强标准性文件监视治理。
7、开展标准性文件清理工作,共清理排查 2023 年全局文件180余份,未消失标准性文件脱管漏管问题。2023年,我局起草XX 市关于划定范围内制止经营和燃放烟花爆竹的通告,通过政府网站、召开座谈会等方式公开征求意见,落实合法性审查、专家审定、工程风险评估及集体争论打算等制度。合理标准起草标准性文件。 四、科学民主合法落实重大行政决策 严格落实重大行政决策程序暂行条例等相关规定,强化合法性审查、风险评估和公众参加,推动科学、民主、依法决策,依法公布2023 年度 XX 市公安局重大行政决策事工程录,XX 市公安局作为试点单位,开发建立 XX 周密智能管控系统-XX 链系统。 落实法律参谋制度及公职
8、律师制度。外聘法律参谋 1 名,现有公职律师 6 名,为本局争论打算重大事项供应法律意见, 参加行政合同法制审核,参加信访接待、涉法涉诉案件化解、政府信息公开等事务,参加行政案件审核、行政复议、行政诉讼,落实开展普法等工作。 五、坚持严格标准公正文明执法 (一)政法队伍教育整顿为契机,提升执法办案力量 坚持问题导向,围绕有案不立、压案不查、有罪不究等重点问题,开展系列专项整治,加大执法问题曝光力度,加强突出执法问题清理整治,组织开展涉案财物、取保候审等专项整治。 (二)深入开展执法创新实践活动 先后出台中层干部履行执法监视职责工作规定(试行)受案立案工作规定(试行)等制度,推出长效性执法措施,
9、标准执法行为。连续开展“教科书式执法”活动,全面推动政法一体化单轨制协同办案,完善“互联网+监管”工作机制,深化执法办案中心建立、行刑连接机制,全面推行派出所负面清单治理,推动案件繁简分流,为基层减负。 (三)严峻打击违法犯罪活动 “两抢”、强奸等八类案件实现快破、全破,常态化推动扫黑除恶斗争,综合实施情报主导、合成作战机制,全力“控发案、快破案”,破获“2023-XX”省目标毒品案件、 “X.XX”跨境赌博案等民生要案,食药环专项完成率同比上升 200%,初步构建起党政统领下的全社会反诈格局,多视角推动群众 防诈意识提升,全市案件高发势头得到有效遏制,全年同比下降 24.44%,案损下降 1
10、6.59%,追赃挽损 350 余万元。 六、强化对行政权力的制约和监视 通过行政执法投诉案件办理、重大行政惩罚备案审查、定期组织开展案卷评查、行政惩罚自由裁量权落实和行政执法监视检查等形式,加强行政执法监视,进一步标准行政执法行为。自觉承受行政监视、司法监视,仔细贯彻中华人民共和国行政诉讼法,依法执行人民法院生效裁判,健全行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民监察院监察建议反应制度。全面推动政务公开,自觉承受公众的监视,以“最多跑一次”改革为主线,以公安门户网站和 XX政务效劳网为依托,全面推动决策、执行、治理、效劳和结果公开,保障群众知情权和监视权。2023 年度,通过召开特邀监视
11、员座谈会,征集对公安法治工作的意见和建议,不断提高和完善公安法治工作建立。 七、依法有效化解社会冲突纠纷 强化源头治理,从标准执法源头方面下功夫,努力削减因执法问题引发的信访。建立多元化的冲突纠纷化解机制,不断推动新时代“枫桥阅历”的创新和进展,全面推动以设立驻公安派出所人民调解工作室为主、其他形式为辅的“警调连接”模式,切实提升社会冲突纠纷处置化解合力,以“工程警官制”、“一村一警制”为抓手,助力推动换届选举等党 政中心工作。 2023 年 XX 市公安局在法治政府建立中取得了肯定的成效,同时也存在一些缺乏,主体力量弱,缺乏学习主动性,案件质量及办案效率有待提升。下一步,我们将连续加大力度积极推动法治政府建立重点工作,持续加强执法制度和机制建立,细心谋划,加强组织领导,直面短板,努力解决存在的突出问题,创新举措,攻坚克难,不断标准公安机关的执法行为和行政治理,不断提高公安机关的依法行政力量和水平,为推动法治 XX 建立作出应有的奉献。