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1、 居民服务一卡通工作实施方案 为贯彻落实总书记在扎实推动长三角一体化进展座谈会上重要讲话精神，全力推动我市以社会保障卡为载体的居民效劳“一卡通”各项工作，特制定本实施方案。 一、建立目标及原则 以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的进展思想，以“便民利民惠民”为宗旨，以社会保障卡（含电子社会保障卡，下同）为载体，建立政府主导下的全领域“多卡融合、一卡通用”的居民效劳“一卡通”目标，逐步推动社会保障卡在政务效劳、就业创业、社会保险、卫生安康、医疗保障、财政补贴、金融效劳、交通出行、旅游观光、文化体验、才智城市、信用效劳等领域的广泛应用。通过省级对接实现在长三角地区交通文旅“同城待
2、遇”，为群众供应全面、便捷、高效的政务和生活效劳，提升群众生活幸福指数，提高效劳型政府的现代化治理效率与水平，解决信息资源重复建立、资源铺张问题。 （一）统一规划，强化协作。居民效劳“一卡通”建立根据全省统一部署、统一规划、统一标准、统一系统平台和统一组织实施的原则，各相关职能部门亲密协作，依据职责分工，有序拓展居民效劳“一卡通”应用范围，确保居民效劳“一卡通”各项工作顺当推动。 （二）以人为本，高效便民。便利群众高效办事，提升效劳效能，逐步实现社会保障卡在身份凭证、信息查询、缴费支付、待遇发放等政务效劳和民生领域的应用。 （三）信息共享，互联互通。以社会保障卡为载体，开展跨部门的数据共享，开
3、放平台接口，共享平台资源，为城市征信和民生大数据效劳供应数据支撑。通过省级对接，实现在长三角地区居民效劳的信息共享、互联互通。 （四）整合资源，一卡通用。通过社会保障卡会聚各类民生效劳功能，不再发行功能重复的各类民生效劳卡片，逐步实现以社会保障卡为载体的居民效劳“一卡通”效劳治理模式。 二、建立内容 （一）加快社会保障卡发行。加快推动加载“居民效劳一卡通”标识的第三代社会保障卡发行和电子社会保障卡签发，力争“十四五”末，全市社会保障卡（实体卡）掩盖全市常住人口，实现一人一卡、应发尽发。 （二）建立居民效劳“一卡通”治理效劳体系。根据全省以社会保障卡为载体的居民效劳“一卡通”效劳名目，建立我市效
4、劳名目。根据省市两级建立模式，建立本市居民效劳“一卡通”治理效劳平台，实现统一的发行效劳、身份认证、信息交换、接入掌握、应用治理、业务调用、数据分析、资金收支等综合效劳治理功能。加强社会保障卡效劳网点和效劳渠道建立，提升居民效劳“一卡通”应用支撑力量。 （三）搭建居民效劳“一卡通”应用环境。根据省居民效劳“一卡通”标准标准，加快推动各职能部门信息系统升级和用卡环境改造，为持卡人供应全方位、共性化、时效性的公共便民效劳。 三、实施步骤 （一）编报效劳名目。2023年5月底前，各成员单位依据省居民效劳“一卡通”效劳名目，编制本部门效劳名目清单，报市居民效劳“一卡通”工作领导小组办公室。建立居民效劳
5、“一卡通”效劳名目动态调整机制，依据工作开展状况适时对名目进展调整。 （二）制定推动规划。2023年6月底前，各成员单位依据本部门的应用需求，制定工作方案报领导小组办公室，为社会保障卡在居民效劳中全面应用供应政策、人员和技术保障。 （三）完善平台建立。2023年7月底前制定我市居民效劳“一卡通”治理效劳平台建立方案，启动平台建立。2023年底前完成平台建立，实现对居民效劳“一卡通”的统一支撑。 （四）做好应用推广。市人力资源社会保障局、市数据资源局结合业务实际，积极与各成员单位沟通协商详细对接方案。各成员单位结合业务需要，积极改造各领域应用系统，确保信息互通共享。2023年底，实现社会保障卡在
6、居民效劳各领域的初步应用。2023年底，全面完成居民效劳“一卡通”效劳名目的深度应用。 （五）开展数据分析。2023年6月底前，根本形成数据收集、整合、共享及应用标准机制。依托居民效劳“一卡通”治理效劳平台，建立社会保障卡用卡信息档案和用卡轨迹，进展大数据分析利用，按数据共享治理相关要求，为社会保障卡跨部门应用和多领域协调供应技术支持。 四、工作要求 （一）加强领导，高度重视。以社会保障卡为载体建立居民效劳“一卡通”，是会聚城市资源、改善民生、便民利民的系统工程，成立市居民效劳“一卡通”工作领导小组，统筹负责居民效劳“一卡通”的整体规划、标准制定、组织协调、实施调度和工作考核，审议重要方案措施
7、，推动居民效劳“一卡通”各项工作顺当开展。各县区政府、各有关部门要高度重视，充分熟悉加快推动居民效劳“一卡通”的重要性、紧迫性，转变观念、创新思维，加强统筹规划，主动担当作为，明确目标任务，细化责任分工，有效整合公共效劳资源，确保居民效劳“一卡通”工作有序推动。 （二）加强组织，强化协作。以社会保障卡为载体建立居民效劳“一卡通”，掩盖人群广，涉及部门多，工作量大，各有关部门要亲密协作、通力协作，根据工作方案职责分工制定详细实施方案和推动规划，确保按进度全面落实。 （三）加强宣传，营造气氛。各县区政府、各相关部门要以社会保障卡便民效劳为重点，广泛开展各类居民效劳“一卡通”宣传活动，强化舆论引导，做好各项应用功能加载至社会保障卡的宣传解释工作，提升社会保障卡的知名度和影响力，提高群众用卡的积极性和主动性，提高对居民效劳“一卡通”功能作用的知晓度，营造居民效劳“一卡通”建立的良好气氛。