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1、 安全生产会议领导讲话稿锦集五篇 同志们： 7月13日，示范区召开了以案促改警示教育安全生产专项会议，会上刘书记提出了四点意见，一是认清形势，切实提升政治站位，二是突出重点，切实加强组织领导，三是统筹推动，切实保证整改实效，四是强化督查，从严落实问责追究。今日，我们特地召开安全生产会议，学习刘书记对安全生产的讲话精神，同时对安全生产工作再安排再部署，大家肯定要仔细领悟，高度重视，会后仔细贯彻落实。 刚刚，大家共同观看了安全事故警示片，内容很沉重，我信任大家肯定对安全生产有了新的熟悉;韩笑站长宣读了建立工程安全生产专项整治三年行动方案，对将来一段时间的安全生产工作进展了布置;段局长谈了安全生产的
2、责任和重要性，我都很赞同。“安全生产重于泰山”，不仅关系着人民群众的生命安全，同时也关乎经济进展和社会稳定，肯定不能出纰漏。作为建立行业主管部门，我们的任务很重，既有建筑工地，也有燃气暖气企业，风险点比拟多，安全事故的几率比拟大，所以大家肯定要高度重视，要站在讲政治的高度深刻熟悉到这项工作的政治性、严厉性和现实性。针对安全生产，我再强调三点意见： 一是强化责任意识，我们局人人有工程，工程负责人是第一责任人，肯定要做好安全治理工作，确保不因马虎大意发生任何安全事故。 二是做好防范排查。前一段，河南新乡市原阳县发生了渣土车倒土埋了4个小孩的安全事故，由于围挡有漏洞、倒车卸土没有人指挥、司机马虎大意
3、等多个缘由造成了严峻的后果，所以各工程肯定要做好防范工作，我们的工程负责人，要回去认真排查，有无安全漏洞、风险点，准时消退隐患点。 三是建立长效机制，会后，要严格根据安全生产的相关制度要求，监视各工程做好双重预防体系建立等安全生产工作，监视制度方案、安全人员、安全设备到位，确保安全生产工作制度化、长效化。 同志们，我再次强调，对于安全生产，肯定要提高重视，会后要根据会议要求，做好贯彻落实，确保我们安全生产工作上不出纰漏，不出问题。 安全生产会议领导讲话稿篇2 同志们： 今日这个会议特别重要，会议的内容主要是结合我区安全生产形势，安排部署下一步工作。刚刚，德聚局长安排部署了我区近期需要开展的几项
4、工作，下面依据我区当前安全形势和近期工作重点，我再强调以下几点： 一、高度重视安全生产“三同时”工作，仔细组织做好有关企业安全评价 建立工程安全设施“三同时”工作，是从源头上防止事故隐患，保障安全生产的重要根底性工作。安全生产法其次十四条、山东省安全生产条例第十六条都对建立工程安全生产“三同时”工作做出了明文规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程工程的安全设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建立工程竣工投入生产或者使用前，必需依法对安全设施进展安全评价。 近年来我区严格高危行业建立工程“三同时”，准时催促有关企业开展安全评价，确保了高危行业的持续平平稳定，而在其他生产领
5、域由于多方面缘由，相当多的建立工程没有严格根据国家有关建立工程安全设施“三同时”的规定进展建立，安全设施不符合安全生产标准标准，达不到安全生产的要求。尤其是相当数量的中小企业，安全设施“三同时”落实更不到位，导致产生了大量的先天性安全隐患，安全事故时有发生，造成了全区安全生产工作的被动局面，安监人员成天忙于到企业查找隐患，有的隐患由于设计缘由，无法有效彻底整改，给我区的安全生产监管造成很大难度。 为切实扭转被动局面，从源头上遏制隐患的产生，区安委会印发了11、12号文件，对这项工作进展了安排部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项工作，根据文件要求组织辖区内企业开展安全评价，对未按规定进展安全
6、评价评估的单位，要催促其评价评估，存在安全事故隐患的要责令其限期消退;对不符合“三同时”要求，不准时进展安全评价评估的，要依照安全生产法、山东省安全生产条例有关规定依法进展查处;由于隐患整改不准时、不彻底导致生产安全事故发生的，要依法严厉追究相关企业和责任人的责任。 二、强化安全生产教育培训工作，提高从业人员素养 安全生产教育培训工作是做好安全生产工作的根底。各级各部门要根据有关法律法规的规定，积极催促企业增加安全培训投入，以提高职工安全生产技能为重点，增加企业安全培训教育的针对性和有效性，不断提高从业人员的自我爱护意识和安全防范力量。一是抓好对企业主要负责人、安全治理人员的安全资格培训，增加
7、其法律意识和社会责任意识。企业负责人是企业的安全第一责任人，其决策直接影响到整个企业的生产安全。要提高企业主要负责人的安全生产意识，更好的为员工供应安全牢靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参与法定安全生产培训监视检查，凡法律法规规定要经过安全生产培训考核的人员，必需全部参与，并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的安全教育。企业员工劳动作业在一线，直接从事生产经营活动，只有员工的安全意识提高了，把握了本岗位的安全学问，才能从根本上解决由于人的因素造成的安全事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全安全教育培训制度，加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的安全培
8、训，以有效避开因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故。对不依法参与特地安全培训的企业，及不能够对员工进展全面安全教育的企业和单位，要依照法律法规的规定严格惩罚。 区政府对企业的安全培训工作高度重视，4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后，孙孟来区长连夜召开紧急会议，并做了重要讲话，要求各级各部门各单位一要狠抓安全生产宣传教育工作，尤其要有针对性的对易燃、易爆等危急单位从业人员加大宣传教育力度，提高安全意识，强化安全治理措施;二要狠抓安全培训工作，把这项工作当作硬任务抓紧抓好，切实提高生产经营单位负责人、安全生产治理人员和其他从业人员的安全治理和操作水平。 目前，我区多数企业培训
9、工作开展的不很抱负，许多企业主要负责人，安全治理人员、特种作业人员不具备本岗位的安全治理学问，未持证上岗，一些企业由于未进展岗前培训从业人员安全意识淡薄。直接缘由是企业对安全工作的熟悉不到位，安全意识淡薄，更重要的缘由是，我们一些乡镇办对安全培训工作不够重视，对培训的重要性理解不到位，没有根据“属地治理”原则履行政府监管责任，工作缺位。去年，市安委会组织的全市规模以上企业负责人和安全员培训，我区的极个别乡镇，不组织、担心排，其辖区内没有一个企业、一名员工参与培训。不组织企业参与安全培训是对安全生产治理工作的不负责，现在安全生产法律法规对发生事故企业和负责人的经济惩罚规定相当严峻，假如这些企业发
10、生了安全事故，首先给该企业带来更大的经济损失。其次，还将追究属地政府监管责任，看看你属地政府有没有组织发动和催促企业参与相关安全培训，出了问题，要严厉追究属地政府相关责任人的责任，绝不姑息迁就。 三、做好重点企业隐患整改工作，严防事故发生 今年以来，全区各级各部门根据上级有关文件结合我区实际，先后开展了“安全责任年”春季战役、二月份安全隐患治理月、四月份安全检查月、液氨使用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动，整改了一大批安全隐患。对于一些限期整改的隐患，各级各部门要高度重视，落实重大隐患挂牌督办制度，对隐患要准时跟踪整改，催促企业做好隐患整改工作。一时难以整改的，要做到整改措施、整改资金、整
11、改期限、整改责任、应急预案“五落实”，加强监控监测，严防发生事故。对难以保证安全的，该停产停业整顿的肯定要停，该关的肯定要关，实行各种必要手段，坚决消退事故隐患，严防事故发生。 四、仔细开展“安全生产月”活动，营造深厚安全气氛 6月份是全国第八个“安全生产月”，活动的主题是“关爱生命、关注安全”。开展安全生产月活动，旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣传当前国家安全生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及安全学问，加强安全文化建立，教育广阔职工和群众重视安全、敬重生命，不断提高安全素养，有效预防和削减事故。各级各部门要以学习实践科学进展活动观为载体，根据区政府安委会13号文件的安排部署
12、，结合本辖区、本部门实际，制定本辖区、本部门“安全生产月”活动方案，扎实开展好区政府安排部署的各项活动，营造深厚的安全气氛，强化人民群众的安全观念，共同制造一个安全、有序、和谐的生产生活环境，为全区经济社会进展做出新的奉献。 安全生产会议领导讲话稿篇3 同志们： 今日我们召开2022年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。 刚刚进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了沟通发言，下面我再
13、讲几点意见： 首先，还是要充分确定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门仔细贯彻中心和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产根底，强化应急处置力量建立，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会进展制造了安全稳定的环境。 成绩来之于全市上下共同的努力，也分散着广阔安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产治理工作的干部职工表示真诚的慰问和诚心的感谢! 在确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生
14、产的根底还不坚固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;局部地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消退，安全生产事故还时有发生;安全监管力量有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度特别大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅局部行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天
15、国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚拢的场所，没有人关怀安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，假如安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚刚教育局和地铁集团在发言时都提到，平常要加强逃命演练，这个特别重要。外资企业对这方面特别重视，2022年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，由于在火灾发生之前，海力士刚进展了消防疏散演练，现场作业人员都根据演练的路线顺当逃命。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃命教育。 对存在的问题，必需高度重视，实行切实有效的措施，仔细加以
16、解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中心、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中心政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必需”：“必需坚决不移保障安全进展，狠抓安全生产责任制落实;必需深化改革创新，加强和改良安全监管工作;必需强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必需坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必需加强根底建立，提升安全保障力量。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切进展的根底，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必需”为重要遵循抓好安全生
17、产工作，要坚固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推动依法治安，加强监管执法，夯实基层根底，提升保障力量，努力削减一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领悟讲话精神，仔细落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。 关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点： 第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要根据市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安
18、全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严厉追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。详细工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特殊是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实担当起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要担当详细责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票拒绝”，安全生产目标治理考核方法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步
19、将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成状况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面特别重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比拟好，是利税大户，假如有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特殊是主要领导肯定严厉要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有幸运心理，对发觉的风险隐患要准时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要准时响应，准时讨论，准时提出处理意见。 其次、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于
20、明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实安全生产法，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、标准化轨道。一要严峻打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进展审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和削减安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步标准安全
21、生产秩序。围绕旅游景区、消遣场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消退事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增加工作前瞻性和主动性，有规划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要根据问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要根据“四
22、个不放过”的原则，依法严厉查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究催促各级各部门履职到位。 第三，进一步夯实基层根底，着力健全长效机制。强化安全生产基层根底建立，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次冲突和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上转变安全生产基层薄弱、根底薄弱的现状。一要提高保障力量，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建立，重点推动镇、街道、开发区安全生产监管力量建立，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施无锡市安全条例立法调研工作，不断健全
23、安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援力量建立，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储藏，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥当应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产学问和防火、防灾避险学问，增加广阔干部、群众应对各种灾难事故的意识和力量。要推动实施工业企业全员培训工程，引导广阔企业坚固树立安全红线意识，标准企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全治理，提高企业整体安全水平。 春节将至，全国“两会”也马上召开，各级各有关部门要快速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危急品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领
24、域监管，做好城市建立运行安全风险防范。仔细安排好应急治理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排解各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广阔人民过上一个平安、欢快、祥和的节日。 同志们，做好今年的安全生产工作任务艰难、责任重大，我们肯定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建立经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。 最终，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体安康、工作顺当、万事如意! 感谢大家! 安全生产会议领导讲话稿篇4 同志们： 今日县安监局在这里组织召开这次全县
25、危急化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参与县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比拟特别包括的面广，涉及了危急化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建立及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚刚，县安监局副局长对全县危急化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建立及全县的大安全监管工作进展了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了详细安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也依据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家仔细抓好落实。下面，我想在以上几位同
26、志讲话的根底上再谈几点意见： 安全生产工作是全面建立小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全安康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层根底攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增加安全责任感，抓好安全生产工作。 第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特殊是参会的生产经营单位负责人必需切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动
27、的态度、饱满的工作热忱，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。 其次，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、治理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必需见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监视的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必需肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全熟悉，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全治理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动
28、的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，连续实行安全生产一票拒绝制度，对发生的重大安全事故，要根据“四不放过”的原则，查明缘由，分清责任，情节严峻的，将启动行政“问责”。 第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应当下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发觉隐患，整改隐患，通过我的了解，许多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的，安全隐患是动态进展的，职能部门不是只为你一家企业效劳的，所以自己要治理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，催促企业主动消退安
29、全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严厉查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准；凡生产性建立工程工程未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产；如有违法违规行为，严惩不贷。 第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要常常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查催促，以提高检查的效果。对检查中发觉的安全隐患要准时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能马上整改的，力争在最短时间内整改到位；一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，
30、严防发生事故；对发觉事故隐患不准时实行措施的、不根据规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严厉查处。 第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要本钱，这是我们多年总结得出的阅历。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层根底建立，弥补长期以来的安全欠账，改善安全根底薄弱的现状。 第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告知我们了，常常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要常常性宣传教育，一个留意事项一次记不住，多讲几
31、次总会有效果的，就比方说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开头的职工还有意见，现在我到企业看一下大局部职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们肯定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产学问，增加全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好气氛。 第七，要进一步加强协作协作。有时候一个安全问题涉及多个部门，假如各自为政势必会加重它恶性进展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今日在这里我想说的是，大家要连续保持高度统一思想，“要进展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主
32、发觉问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业进展壮大。 同志们，今日的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开头，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创立工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必需要理清思路，做好规划，确保工作顺当开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会进展的“大船”保驾护航，最终引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。 感谢大家！ 安全生产会议领导讲话稿篇5 一、一季度全省建筑安全生产工作状况 （一）安全生产形势总体平稳，局部地区安全生产形势严峻。一季度共发生
33、建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全掌握指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数
34、据呈线性上升趋势。 （二）仔细总结“十一五”期间安全生产状况，讨论部署全省建筑安全生产工作。 一是召开全省建立工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建立工程质量安全工作会议。会议回忆及“十一五”期间全省建立工程质量安全工作状况，总结阅历、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创立状况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态治理gps系统；进展了全省建立工程质量、安全监视人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建立委员会、常州市城乡建立局分别就建立工程质量和安全治理做了沟通发言。会议邀请到了住房城乡建立部、省政府办公厅、省安全生产监视治理局主要领导同志出席会议，
35、并作重要讲话。全省各级建立行政主管部门相关同450余人参与了会议。二是组织全省各级建立行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日根据关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知（建办质电4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建立行政主客部门和局部企业从事安全治理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参与会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议仔细听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。依据省安委会确定的建立领域安全生产事故掌握指标，我们在考虑各地工程建立规模等因素的根底上将目标进展分解，下发了关于下达全省建筑业安全
36、生产掌握目标的通知（苏建质安163号），建立了全省建筑安全生产责任目标治理考核制度。各地建立主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。 （三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。 为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定江苏省建筑安全专项整治工作方案，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的根底上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展状况进展了巡查。共计随机
37、抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查状况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动快速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序标准有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建立工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监视关，确保履行根本法定建立程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，准时催促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的“责任主体依法惩罚
38、力度，确保保障性住房建立质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特殊是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满足度。巡查中，厅检查组共发觉各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程工程及施工企业、监理单位进展了通报。 （四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产治理得到有效加强。 一是严格根据行政许可法、安全生产许可证条例等相关法律法规要求，连续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了效劳企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审
39、批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业准时发放了安全生产许可证；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了安全生产考核合格证书。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步标准对安全生产事故责任单位的惩罚。依据行政惩罚法、安全生产许可证条例等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进展了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了惩罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定准时向属地省级建立行政主管部门进展了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证
40、的恢复工作。依据江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣治理方法和出台的关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知（苏建管质34号），进一步标准了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业根据“四不放过”的原则，仔细整改，待其安全生产条件到达要求前方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产治理工作得到有效加强。 （五）深化文明工地和安全质量标准化工地创立活动。 为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创立与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的工程进展了现场考核、安全学问考试和安全事故、被通报状况筛查，
41、符合省级文明工地标准的工程共430项。对下半年省级文明工地工程进展了审定，对通过审定的823个工程进展了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报工程加大了初审力度，对不符合审报要求的工程进展了筛除，目前考核工作正在进展中。通过创立文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效治理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。 （六）加强队伍建立提升现场监视治理水平。 为进一步提高我省建立工程安全监视治理人员的业务水平，推动建立工程安全生产监视治理工作的标准化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开
42、的全省建立工程质量安全工作会议上，进展了全省安全监视人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大局部安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建立工程安全监视1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监视人员，颁发了安全监视人员岗位证书。三是连续加强监视业务培训。为提高我省建立工程安全监视机构监视人员的理论水平和现场监视力量，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监视机构现场监视人员专项培训工作，并进展了不同形式的业务沟通，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建立工程安全监视机构工作一线的监视人员进展专项业务培训。四是落实整改考核中发觉问题。依据江苏省建立
43、工程安全监视机构及人员考核治理方法，对考核中未达合格等次的28家（根本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监视机构，下发限期整改通知书。要求各地切实根据整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场治理和监视资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监视人员对新监视档案的理解和使用，下发了江苏省建立工程安全监视档案使用说明。为标准施工现场安全标准化治理，组织人员编制了全省统一的建立工程施工安全标准化治理台帐，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织争论不断完善，规划在本月推
44、广使用。 （七）协作住房城乡建立部完成相关调研、征求意见工作。 一是协作完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建立部质量安全监视治理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进展了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作状况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建立主管部门负责安全生产治理相关人员参与了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例缘由分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省局部特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故惩罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建
45、议和诉求。二是协作建立部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研完毕后，建立部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建立的规模有比拟大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的肯定数外，讨论增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建立部对建筑施工企业及工程领导施工现场带班治理规定、建筑安全生产重大隐患挂牌督办方法和房屋市政工程生产安全事故查处督办方法三个文件的征求意见工作。 （八）仔细开展建筑安全教育培训根底性工作。 一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地
46、用于下一批培训考试。二是讨论制定建筑施工特种作业考试基地动态治理意见，在征求各地意见后马上公布。三是对局部建筑施工特种作业工种实操模拟器材进展调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建立座谈会。四是对“三类人员”安全生产学问考试题库进展调整更新。五是完善了针对现场监视人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监视工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。 二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、局部市场主体质量安全意识不强，局部施工现场质量安全治理薄弱。局部施工单位和工程工程部质量安全保证体
47、系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性标准标准，造成质量安全隐患。局部工程监理单位未能仔细履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到准时发觉和制止。局部企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不标准，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反根本建立程序，未经施工许可擅自施工的状况仍旧存在。由于这些工程不履行法定建立程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中
48、发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该工程为经济开发区工程未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不标准，建立活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入缺乏、随便降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与进展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建立，特殊是一些超大体量、高技术含量工程的建立，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素养不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监视经费尚未得到全面有效地保障，肯定程度上减弱了监视力度，安全监管存在薄弱环节。 三、下一步全省建筑安全生产工