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1、 安全生产大检查实施方案2023 一、总体目标和要求 根据全掩盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，深刻吸取血的教训，坚决破除幸运心理，突出重点问题和薄弱环节，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消退各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步强化安全生产责任，增加全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制安全生产事故发生。 二、检查范围 全市各地区、各行业领域全部生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危急化学
2、品、烟花爆竹、消防人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校和工业企业等行业领域。 三、检查内容 (一)政府和部门履职状况。各地各部门党政同责、一岗双责落实状况，安全生产治理和监视责任落实状况，行业隐患排查治理状况，新安全生产法的宣传状况以及安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建立工作的组织开展状况。尤其要重点检查各地各部门是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产治理职责分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作全掩盖。 (二)企业主体责任落实状况。详细包括企业安全生产制度建立状况;安全治理、标准化建立、职业病防治、教育培训、持证上岗、应急治理等安全生产根底工作落实状况;隐
3、患排查治理落实状况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建立工作落实状况;新安全生产法的学习状况，以及各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。 (三)重点行业领域隐患排查整治状况。 1.危急化学品(尤其是涉氨企业)、烟花爆竹，由安监局牵头。重点检查生产、储存、运输、使用、废弃危急化学品等各个环节隐患排查治理状况;危急工艺自动化改造，防爆阻隔技术推广应用状况;治理烟花爆竹企业三超一改、非法生产经营行为。 2.消防人员密集场所，由公安消防大队牵头。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和三合一、多合一场所为重点，
4、开展消防安全专项整治状况;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练状况;对员工开展消防安全学问、紧急状况自救和报警求救等教育培训状况。 3.道路交通，由公安局、交通运输局牵头。公安交警开展路面巡查执法状况;对货车、客车(尤其校车、厂车)的安全监管状况;查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规状况。交通运输局开展客车三不进站、六不出站安全检查，严格旅客行李物品检查，严禁易燃易爆危急品进站上车。 4.建筑施工，由住建委牵头。重点检查施工现场安全治理，塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理状况;防范高处坠落、物体打击、
5、触电、倒塌措施落实状况;施工现场临时用电设施执行状况;违反建立程序和违法分包、转包、挂靠等行为查处状况。 5.工业企业(化工、烟花爆竹除外)，由经信委牵头。重点检查工业企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行状况;安全治理人员配备状况;企业主要负责人、工程负责人和专职安全生产治理人员等三类人员的”安全培训及全员持证上岗状况;重大危急源评估、登记、备案状况;安全生产事故应急预案制订或修订状况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建立工作落实状况;建立工程是否履行安全监管职责，是否与施工单位签订了安全治理协议，施工过程中是否存在违章违法行为。 6.特种设备，由质监局牵头。重点检查车站、商
6、场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格;液化石油气、自然气充装站等是否存在安全隐患;严峻打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用土锅炉、土容器的行为状况。 7.学校安全，由教育局牵头。重点检查校车、校园和周边环境的安全状况，催促学校与涉校车主签订安全责任书，明确安全责任，严禁安全状况达不到要求的车辆上路行驶，严禁校车超载行驶。 8.商贸企业，由商务局牵头。重点检查商场、农贸市场等人员密集场所的安全状况。 四、检查方式 (一)各地各部门自查整改。各地各部门必需对本单位安全生产工作进展全面深入、细致彻底的自查。根据相关法律法规和技术标
7、准要求，严格细致，仔细检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进展全面评估。排查状况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，承受职工群众监视，并于1月15日前上报市安委会办公室(市安监局)。 (二)各地政府监管督查。各乡镇办场园要落实属地治理责任，对辖区内各类企事业单位安全生产检查全过程进展全面检查、督查，并于1月16日之前将隐患整治的工程、地点、责任人、整改措施、整改结果等状况上报市安委会办公室(市安监局)，每个乡镇上报督办整改隐患数不得少于5个。
8、(三)行业检查督导。根据管行业必需管安全、谁主管谁负责的原则，从现在开头，安监、公安消防、交通、住建、经信、质监、教育、商务等八个部门要牵头组织开展专项安全生产大检查。各部门1月16日之前要将检查发觉的重大问题准时报市安委会办公室(市安监局)，每个部门上报督办整改隐患数不得少于5个，并在主流媒体公示，实行销号治理。 (四)市政府检查督导。市政府组织7个综合督导组，从1月19日起开头对全市各地各有关单位进展检查督导。每个督导组明确一名同志带队，负责3-4个乡镇，开展检查督查。检查实行明察暗访、突击夜查、回头检查等多种方式进展。对重大隐患要挂牌督办，一盯究竟。各检查组要将大检查的状况上报市安委会办
9、公室(市安监局)，市安委会将对全市大检查状况进展通报。 (五)坚持安全检查与严格执法相结合。对检查中发觉的隐患和问题，必需现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实状况进展跟踪督查，复产必需经过验收，对隐患没有准时排查处理的，视同事故予以严厉处理。严峻打击非法违法行为，对非法生产经营建立行为和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建立的有关单位和责任人，一律按规定上限予以惩罚;对存在违法生产经营建立的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施; 五、工作要求 (一)加强组织领导，落实工作责任。市政府成立由市长吴锦任组长，市委常委、常务副市长廖鸿韬，市
10、政府副市长王志鹏、吴宇慧、雷华、李培刚、董青平、市安委会办公室主任曹江斌担当副组长，副秘书长江长军、郭慧玲、陶家文、吴家庆、杨于宏、杨寒任成员的全市安全生产大检查领导小组。市安委会办公室要加强组织协调和指导督查。各乡镇办场园要切实履行属地治理责任，成立由主要负责同志带队的安全生产大检查领导小组，同时，结合本地实际状况，制定详细实施方案，做好发动部署，落实必要的人力、物力和财力保障，做到发动部署、责任落实和监视检查到社区(村居)。各地和市直有关部门要将安全生产大检查工作方案、负责人、牵头单位和联络员，于1月15日前一并报市安委会办公室(市安监局)。 (二)加强宣传发动，引导社会参加。各地各部门要
11、加大交通安全、消防安全、生产安全、施工安全等各类安全学问的宣传力度，努力提高人民群众的安全意识;天门日报社和天门电视台等主流媒体，要开拓专版或专栏，加大新安全生产法学习宣传力度，掀起全社会学法、用法的高潮，同时要加强安全学问以及安全生产事故警示教育的宣传，强化全民的安全意识，构筑群防群治安全防线。要充分发挥群众和舆论监视作用，鼓舞通过12350举报电话举报安全隐患，准时兑现举报嘉奖。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。对于重大隐患，要实行领导包保挂牌督办，确保整改到位。 (三)敢于动真碰硬，务求取得实效。各地、各部门、各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确
12、保大检查取得实效。 (四)坚持标本兼治，构建长效机制。各地、各部门、各单位要把安全生产大检查与打非治违专项行动、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。确保一旦消失事故苗头和安全隐患，能早发觉、早报告、早处置，杜绝事故发生。要把大检查中形成的好阅历、好做法，准时总结提炼固化为规章制度和标准标准。要将安全检查贯穿于日常安全治理和监视工作中，催促企业建立横向到边、纵向究竟、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。 在大检查工作完毕后，各乡镇办场园和市直有关部门要将安全生产大检查总结报告，于3月30日前报市安委会办公室，市安委会将对全市安全生产大检查状况进展总结通报。