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1、 学校防治突发性地质灾害应急预案三篇 为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系,进一步提高全市突发性地质灾难应急反响力量,将地质灾难造成的损失降低到最低程度,维护国家和人民群众生命财产安全及社会稳定,依据地质灾难防治条例(国务院令第394号)、四川省地质环境治理条例等规定,结合我市实际,特制定本预案。 一、总则 (一)本预案所称突发性地质灾难,是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的倒塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等与地质作用有关的灾难。 (二)地质灾难应急,是指一旦发生地质灾难或者消失地质灾难临灾险情时,为了避开或最大限度地减轻地质灾难造成的人员伤亡和财产损失而实行的不同于
2、正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾难临灾险情,是指消失地质灾难前兆,短期内可能发生灾难并造成人员伤亡或者重大财产损失的危险状态。 (三)地质灾难应急分为临灾应急和灾难应急两类。临灾应急,是指消失地质灾难险情后,进入临灾应急期所实行的紧急防灾避险行动。灾难应急,是指发生地质灾难后,进入灾难应急期所实行的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。 (四)地质灾难灾情根据人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级: 1、特大型:因灾死亡30人以上(不含30人)或者直接经济损失1000万元以上(不含1000万元)的; 2、大型:因灾死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接经济损失500万元以
3、上1000万元以下(不含500万元)的; 3、中型:因灾死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接经济损失100万元以上500万元以下(不含100万元)的; 4、小型:因灾死亡3人以下(含3人)或者直接经济损失100万元以下(含100万元)的。 (五)地质灾难险情根据受威逼的人数,或者可能造成的经济损失,分为四个等级: 1、特大型:受威逼人数在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的经济损失在1亿元以上(不含1亿元)的; 2、大型:受威逼人数在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的经济损失在5000万元以上(不含5000万元)1亿元以下(含1亿元)的;
4、3、中型:受威逼人数在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的经济损失在500万元以上(不含500万元)5000万元以下(含5000万元)的; 4、小型:受威逼人数在100人以下(含100人)或者可能造成的经济损失在500万元以下(含500万元)的。 二、组织机构及职责 (一)指挥机构及职责。 发生大型以上地质灾难或消失重大级以上地质灾难临灾险情时,执行四川省突发性地质灾难应急预案,在省地质灾难抢险救灾指挥部统一指挥下,开展抢险救灾工作。发生中型地质灾难或消失较大级临灾险情时,市人民政府应成立市地质灾难抢险救灾指挥部(市地质灾难防治工作领导小组自动转为抢险救灾指挥部
5、,以下简称“市指挥部”),指挥长由负责国土资源工作的副市长担当,市政府副秘书长、市国土资源局局长任副指挥长,负责统一指挥和组织地质灾难抢险救灾工作。指挥部下设办公室于市国土资源局,由市国土资源局局长兼办公室主任,分管副局长为办公室副主任,详细负责指挥部的日常工作。发生小型地质灾难或消失一般级临灾险情时,所在地县(市区)级人民政府应成立地质灾难抢险救灾指挥机构,由政府领导负责、有关部门参与,在本级人民政府的领导下,统一指挥和组织地质灾难抢险救灾工作。 (二)地质灾难速报制度。 1、速报时限:要求县(市、区)级国土资源主管部门接到当地消失特大型、大型、中型地质灾难报告后,必需在2小时内速报县级人民
6、政府和市国土资源局,同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅,并可抄报市级相关部门。对发生在敏感地区敏感时间或可能演化为中型(含中型)以上地质灾难的小型地质灾难也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地消失小型地质灾难后,应在12小时内速报县级人民政府和市国土资源局,同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅,并可抄报市级相关部门。 2、速报内容:灾难速报的内容主要包括地质灾难险情或灾情消失的地点和时间,地质灾难类型,灾难体的规模,可能的引发因素和进展趋势等。对已发生的地质灾难,速报内容还包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 (三)工作机构及职责。 市地质灾难抢险救灾指挥部下设6个工作
7、组,作为详细工作机构。 1、紧急抢险组:由市武警支队牵头,广安军分区、市公安局、市消防支队、市住房城乡规划建立局、市交通运输局、市水务局、市民政局等部门参与,负责组织抢险队伍抢救被压埋人员;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾难”进展抢险,消退隐患;依据实际状况,准时组织将受到地质灾难威逼的人员、财产转移到安全地带,状况紧急时,组织强行避灾疏散。 2、调查监测组:由市国土资源局牵头,市住房城乡规划建立局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办、市气象局等有关部门参与,负责调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情的监测和评估,猜测灾难进展趋势和潜在威逼,提出应急防范
8、对策、措施,开展监测工作。依据灾情进展实际,调集有关专业技术人员,补充调查人员力气,确保应急工作需要。 3、医疗抢救与生活保障组:由市卫生局、市民政局牵头,市直有关部门及保险公司参与,负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供给;实行有效措施,防止和掌握传染病的爆发流行;指导灾区做好灾民的根本生活保障工作,包括急需救济物资的供给、调配和治理,灾民临时安置和治理,以及死难者的善后、保险理赔等工作。 4、治安保卫组:由市公安局牵头,市交通运输局等有关部门参与,负责维护灾区社会治安和道路交通秩序,救灾物资,灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全,保证抢险救灾工作顺当进展。 5、设施修复和生产
9、自救组:由市进展改革委牵头,市住房城乡规划建立局、市交通运输局、市国土资源局、市水务局、市民政局、市财政局、市教育局、市林业局等有关部门参与,负责指导灾区组织力气抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施;指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建,恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。 6、应急资金保障组:由市财政局牵头,市进展改革委、市国土资源局、市民政局、市住房城乡规划建立局、市监察局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办等有关部门参与,负责落实由市政府安排的抢险救灾资金,负责指导、监视救灾资金的安排、使用和治理等工作。 (四)应急调查队伍。 由地质灾难防治和气象等方面的专家组
10、成。对已经发生地质灾难或消失灾难险情的地方进展调查、会商,尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等状况,对灾情进展评估,提出应急处理措施,减轻和掌握灾情。对消失险情的隐患点,依据前兆特征推断危急程度、激发条件,实行有针对性应急措施,阻挡或延缓灾难的发生。 三、应急预备 (一)市地质灾难抢险救灾指挥部各成员单位应依据本预案和部门职责,制定详细的抢险救灾应急行动方案,报市地质灾难防治工作领导小组备案。 (二)各有关部门和单位,应当依据应急预案和行动方案要求,做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的预备工作。 (三)各有关部门和单位,应当组织落实应急队伍和人员,进展抢险救灾学问和技
11、能培训,开展应急处置演练,学习把握新技术、新方法,提高应对各类突发性地质灾难的力量。 (四)市、县(市区)、乡(镇)三级人民政府及国土资源、水务、交通、环保等有关部门和新闻单位,应当对公众广泛开展地质灾难防治及应急学问宣传教育,增加全社会对地质灾难的防范意识和应对力量。 四、应急响应 (一)市地质灾难防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾难临灾险情或大型、特大型地质灾难灾情报告后,应快速向省人民政府、省地质灾难防治工作领导小组和省国土资源厅报告。同时在省地质灾难抢险救灾指挥部统一指挥下,快速组织应急力气开展抢险救灾工作。 (二)市地质灾难防治工作领导小组办公室接到较大级地质灾难临灾险情或中
12、型地质灾难灾情报告后,应快速组织应急调查组赶赴现场,调查、核实险情、灾情,并亲密跟踪其变化状况,提出应急抢险方案,建议市地质灾难防治工作领导小组启动地质灾难应急预案。市地质灾难防治工作领导小组依据需要启动并组织实施本预案,成立指挥部,各工作机构赶赴现场快速开展抢险救灾工作。同时,市政府视灾情和险情的状况,向省人民政府和省国土资源厅报告,恳求指导和支援。 (三)发生一般级地质灾难临灾险情或消失小型地质灾难时,灾区所在地的县级人民政府应马上做出应急响应,按程序启动本级应急预案,快速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾难临灾险情或消失中型以上地质灾难时,灾区所在地的县级人民政府应马上做出应急反
13、响,在上级地质灾难抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进展抢险救灾工作;灾区所在地县级人民政府应准时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化状况及抢险救灾工作落实状况。 (四)临灾应急响应。 1、组织专家对险情调查、会商,确定抢险避灾方案。 2、依据灾难成因、类型、规模、影响范围和进展趋势,划定地质灾难危急区,设置危急区警示标志;根据当地政府确定的预警信号和撤离路线,组织危急区内人员和重要财产撤离。状况危险时,强制组织避灾疏散。 3、分析、猜测险情进展趋势,准时提出应急对策。 (五)灾难应急响应。 1、组织抢险救灾队伍,准时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾难”进展抢险和防范。
14、2、快速查明灾难类型、影响范围及诱发因素,划定地质灾难危急区;组织灾情监测和评估,分析、猜测灾难进展趋势,提出应急对策。 3、划定受灾群众安置区域,组织救济物资供给,搭建临时住宅,实行有效措施,防止和掌握传染病的爆发流行。 4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施,恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。 (六)市地质灾难抢险救灾指挥部实行24小时值班,组织收集、整理信息,按规定将险情、灾情、灾难进展趋势和抢险救灾状况准时报告省人民政府及省国土资源厅,争取指导和支持。 (七)根据有关规定,经市地质灾难抢险救灾指挥部批准,由市地质灾难防治工作领导小组办公室统一组织向社会公布灾情。 (八)灾
15、情、险情消退或者得到有效掌握后,应当宣布完毕灾难应急期,撤销地质灾难危急区,提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施,移交地方政府组织实施。 (九)县级以上人民政府应当依据地质灾难灾情和地质灾难防治需要,统筹规划和安排受灾地区的重建工作。 五、附则 (一)因地震引发的地质灾难的应急工作,按有关规定执行。 (二)各县(市区)人民政府应依据国务院地质灾难防治条例的规定,参照本预案,制定本行政区域突发性地质灾难应急预案,报市地质灾难防治工作领导小组备案。 (三)本预案自印发之日起施行,由市地质灾难防治工作领导小组办公室负责解释。 学校防治突发性地质灾难应急预案二篇 一、编制目的 高效有序地做好突发
16、性地质灾难应急防治工作,避开或最大程度地减轻地质灾难造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定。 二、编制依据 依据地质灾难防治条例和省地质环境治理条例以及国务院关于加强地质灾难防治工作的打算等法规和标准性文本,结合我区实际状况编制本预案。 三、适用范围 本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾难所引起的,给人民生命财产造成严峻威逼或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾难的抢险救灾工作。 四、工作原则 预防为主,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地削减
17、突发性地质灾难造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的动身点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下,有关部门各司其职,亲密协作,共同做好突发性地质灾难应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾难应急防治工作的第一责任人,各单位均应当听从管委会对突发性地质灾难应急防治工作的统一领导和协调。 五、组织体系 (一)领导机构 1.成立经济技术开发区地质灾难应急防治指挥部 2.指挥部职责 统一领导、指挥和协调地质灾难应急防治与救灾工作;分析、推断成灾或屡次成灾的缘由,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门对受灾地进展紧急援救;检查、指导辖区地质灾难应急防治指挥部
18、做好地质灾难应急防治工作;处理其它与地质灾难应急防治与救灾有关的重要事项。 (二)运行机制 针对本辖区的地质灾难分布特点、易发程度,建立和完善猜测预警机制,加强监测,做到早发觉、早报告、早处置。 1.猜测预警系统。要发挥对突发性地质灾难应急救援的骨干和枢纽作用,对消失地质灾难前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村(社区)及驻区企事业单位为一体的,按领导负责制指定特地负责人、联络人,确定联络报告方式,以及由危急区范围的单位、居民(村民)作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。 2.信息收集与分析。负责地质灾难监测的单位,要广泛收集
19、整理与突发性地质灾难预防预警有关的数据资料和相关信息,进展地质灾难中、短期趋势猜测,建立地质灾难监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门之间的共享。 3.地质灾难险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾难重点地区进展巡查,指导建立地质灾难群测群防体系,加强地质灾难监测,并充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用,要定期和不定期进展检查,加强对地质灾难重点地区的监测和防范,发觉险情时,要准时向国土分局和相关领导报告。相关部门要准时划定灾难危急区,设置危急区警示标志,确定预警信号和撤离路线。依据险情变化准时提出应急对策,组织群众转移避让或实行排险防治措施,状况危险时,应强
20、制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进展安全性评估,确保紧急避险万无一失。 4.预报预警公布。开展地质灾难气象预报预警工作,将预报预警结果准时报告经开区,同时通过媒体向社会公布。当发出某个区域有可能发生地质灾难的预报预警后,依照群测群防责任制的规定,马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众,做好防灾的各项预备工作。 5.发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对消失地质灾难前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户准时发放防灾明白卡和避险明白卡,告知有关灾难的根本状况、监测预报方法、应急避险的撤离路线
21、和安置地,以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式,按要求做好防灾各项预备工作。 六、监视检查 区指挥部办公室对上述各项地质灾难应急防治保障工作进展有效的督导和检查,准时总结地质灾难应急防治实践的阅历和教训。 七、预案治理 本预案由管委会制定,并依据实际变化状况,由国土分局牵头准时修改完善,各有关部门根据预案的规定履行职责。 八、责任与嘉奖 (一)嘉奖 对在地质灾难应急防治工作中奉献突出需表扬嘉奖的单位和个人,根据地质灾难防治条例相关规定执行。 (二)责任追究 对地质灾难防治工作不力的单位和个人,根据地质灾难防治条例相关规定严格问责和处理;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾难重要
22、状况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的,对有关责任人依法追究法律责任。 学校防治突发性地质灾难应急预案三篇 防地质灾难工作是学校工作重要局部,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、进展等。因此,我校依据上级的工作部署,并结合我校实际状况,特制定工作应急预案。 一、高度重视,明确防地质灾难工作的意义 防地质灾难工作是一项长期而艰难的工作,它关系到一方的稳定,社会的进步,特殊是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工,特殊是学校行政,应时时刻刻装着防地质灾难工作,具有剧烈的防地质灾难意识,将防地质灾难工作纳入学校的议事日程,并成立以校长为组长的防地质灾难
23、工作领导小组,做到长抓不懈,一抓究竟。树立起防地质灾难责任重于泰山的防地质灾难安全意识,防患于未然。 二、加强领导,成立各应急小组 充分发挥其职能作用,通力合作,将防地质灾难损失掌握在最低限度。尽量避开人员伤亡及财产损失。 1、防地质灾难指挥小组: 由xx组长,xxx为成员。负责整个防地质灾难灾难的抢险工作,并快速向当地政府或上级有关部门汇报状况。 2、抢险疏散小组: 由xxx任组长,xxx为成员。详细负责发生暴风雨等防地质灾难时的人员疏散,在保证人员生命安全的前提下进展财产抢救等工作,尽量避开人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。 3、后勤保障小组: 由xx组长,xxx为成员。详细
24、负责整个抢险工作的物资经费的预备工作,从物资和经济上保证抢险工作的顺当进展。 三、增加意思、实行措施、削减损失 学校发生防地质灾难将会造成严峻后果,影响到学校的正常的教育教学工作。因此,全体教职工必需引起高度重视,必需树立防地质灾难工作责任重大的意识。 1、定期检查: 学校应在每年的五至十月期间的每个月特殊是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进展检查,发觉问题准时上报,准时整改,消退防地质灾难可能带来得隐患。 2、积极抢险: 一旦发生防地质灾难时,各小组充分发挥其职能作用,快速赶到学校,隐的时间上的主动在抢险中,首先抢险小组应准时快速有效的疏散有危急的人员,特殊是学生。同时,在保证抢险人员生命安全的前提下,进展财产抢救,禁令削减财产损失。 3、准时上报: 一旦发生防地质灾难时,准时向上级有关部门和当地政府汇报,争取得到他们的大力支持。 总之,在防地质灾难,在防地质灾难工作中,全体教职工不能有丝毫的麻痹,要具有高度的仆人翁精神,坚固树立责任重与泰山的意识,增加防地质灾难意识,保证学校教育教学工作的正常进展。